Kommunkontoret i Bergsjö. Torsdag 11 december 2014 kl. 08:15-16:50. Eva Engström Sekreterare

Transkript

1 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 (40) Sida Plats och tid Beslutande Kommunkontoret i Bergsjö. Torsdag 11 december 2014 kl. 08:15-16:50. Se närvarolista. Övriga deltagande Eva Engström Sekreterare Fredrik Pahlberg Kommunchef Björn Hylenius Enhetschef Margareta Tamm Persson Ekonomichef Micaela Hedin PwC 302 Magnus Höijer PwC 302 Maria Roos, Uno Schön, MittSverige Vatten AB 307 Ulrika Karlsson och Kaj Engström Christina Englund Stadsarkitekt 307 Eva Forts Verksamhetschef 324 Utses att justera Justeringens plats och tid Sven-Erik Sjölund (S) Kommunkontoret i Bergsjö Underskrifter Sekreterare Paragrafer Eva Engström Ordförande Monica Olsson Justerande Sven-Erik Sjölund Organ Kommunstyrelsen ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret i Bergsjö. Underskrift Eva Engström

2 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (40) 299 Godkännande av dagordning. Kommunstyrelsen godkänner dagordningen med följande förändringar och anmälan av extra ärenden: Följande ärenden och frågor tillkommer: Omvårdnadsplatser inom korttids vid Bållebo. Anmälan om ny partiföreträdare för Folkpartiet Liberalerna. Nordanstigs bredband. Regler för kommunstyrelsens Spontankassa. Följande ärende utgår: Ärende 7 Nytt samverkansavtal Överförmyndarnämnden Mitt. Ärende 17 Utbyggnad gruppbostad Berge, Bergsjö. Godkänna dagordningen med ovanstående ändringar.

3 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (40) 300 Dnr 16/2014 Kommunchefen informerar. Kommunchef Fredrik Pahlberg informerar om följande aktuella ärenden: Genomgång av arbetsprocessen för att kunna genomföra besparingarna under 2015 och framåt. Genomgång av uppdrag och mandat via det så kallade demokratiska krysset. En lista med förslag på omprövning av politiska beslut samt förslag till beslut på ej avslutade motioner kommer att presenteras för kommunstyrelsen i början av december 2014, möte med landstinget om fördelningen av ansvar mellan Nordanstigs kommun och Landstinget Gävleborg när det gäller hemsjukvård. Godkänna informationen.

4 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (40) 301 Dnr 56/2014 Ekonomirapport. Enhetschef Björn Hylenius presenterar en ekonomirapport per november 2014 för kommunstyrelsens verksamheter och för kommunen som helhet. Prognosen på helår för verksamheterna visar följande underskott: Ledningsutskottet Utbildningsutskottet Omsorgsutskottet - 2,4 mnkr -9,4 mnkr -12,0 mnkr Prognosen för kommunen som helhet visar ett noll-resultat. Prognosen på helår för investeringarna ör 12,5 mnkr. Kommunstyrelens beslut Godkänna rapporten.

5 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (40) 302 Redovisning av uppdrag: Långsiktig finansiell analys. Micaela Hedin och Johan Skeri, PwC, redovisar en långsiktig finansiell analys tom 2030 för Nordanstigs kommun utifrån prioriterade aktiviteter i kvalitetssäkringen efter tidigare redovisning av slutsatser vid kommunstyrelsens sammanträde 13 november Redovisningen gäller Övergripande kvalitetssäkring för de tre besparingsnivåerna. Långsiktig finansiell analys. Fördjupad kvalitetssäkring med en väsentlighets- och riskbedömning för kommunstyrelsens verksamheter. Beslutsunderlag Ledningsutskottet beslutar överlämna rapporten till kommunstyrelsen ledningsutskottets protokoll 233/2014). Godkänna rapporten.

6 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (40) 303 Dnr 513/2014 Begäran om kommunal borgen för rörelsekapital till Hälsingeutbildningar. Hälsingeutbildningar ekonomisk förening (Hutb) bedriver gemensamma projekt med vuxenutbildningsenheterna i varje kommun i Hälsingland, där kommunerna får intäkter från Hutb som sedan söker medel från EU:s utvecklingsfonder och region Gävleborg. Detta förfarande leder till likviditetsbrist i föreningen, då kostnaderna måste vara betalda innan medel kan betalas till Hutb för sökta projekt. För att hantera detta har kommunerna i Hälsingland solidariskt delat ett borgensåtagande enligt beslut i Hudiksvalls kommunfullmäktige 76/2009. Beslutet var giltigt till utgången av 2012, varför en förnyelse av besluten behöver ske. Det ursprungliga borgensåtagandet var på 8 miljoner kronor. Frågan har diskuterats mellan ekonomicheferna i Hälsingland och förslaget är att Hutb beviljas ett nytt borgensåtagande för efterfrågad kredit. Beslut om borgen har tidsbegränsats och avser perioden fram till 31 december Kostnaderna för krediten bör belasta respektive kommuns vuxenutbildningsenhet utifrån Hälsingerådets fördelningsmall, eftersom räntekostnaderna inte får ingå i bidragsansökan till EU. Hudiksvalls kommun står som huvudborgenär mot föreningen. Hälsingeutbildningar ekonomisk förening har kommit in med en önskan om en förlängning av borgen för en kontokredit på 3 mnkr även under Hudiksvalls kommun har för avsikt att bevilja ett nytt tidsbegränsat åtagande under förutsättning att det godkänns av fullmäktige. Borgensåtagandet har fördelats mellan kommunerna utifrån den nyckel som Hälsingerådet tillämpar där Nordanstigs andel är 8 %. Beslutsunderlag 1. Margareta Tamm Perssons tjänsteutlåtande Ledningsutskottets protokoll 234/2014. Yrkanden Stig Eng (C) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Stig Engs yrkande och finner det antaget.

7 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (40) Forts. 303 Kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar Nordanstigs kommun gentemot Hudiksvalls kommun tecknar underborgen avseende rörelsekrediten till Hälsingeutbildningars ekonomiska förening (3 miljoner kr) enligt Hälsingerådets fördelningsmall under förutsättning att alla kommuner beslutar om sin del av underborgen enligt förslaget. Nordanstigs andel är 8 % av 3 mnkr. Kommunernas borgensåtagande mot föreningen sträcker sig till den 31 december Föreningens räntekostnader, vid utnyttjande av krediten, skall belasta respektive kommuns vuxenutbildningsenhet utifrån Hälsingerådets fördelningsmall.

8 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (40) 304 Dnr 485/2014 Motion om återställande skattesatsen. Tor Tolander (M) och Per-Ola Wadin (FP) har lämnat en motion där de föreslår att kommunalskatten sänks med 25 öre och därmed återställs till nivån före omorganisationen. Beslutsunderlag Ledningsutskottet förslår att fullmäktige avslår motionen då beslut om 2015 års skattestats redan är beslutad. Motionen är därmed besvarad (ledningsutskottets protokoll 247/2014). Yrkanden Stig Eng (C) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Stig Engs yrkande och finner det antaget. Kommunstyrelsen förslag Fullmäktige beslutar 1. Avslå motionen då beslut om 2015 års skattestats redan är beslutad. 2. Motionen är därmed besvarad.

9 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (40) 305 Dnr 332/2013 Detaljplan för Morängsviken, Stocka 3:21. Plan och byggenheten har på uppdrag av kommunstyrelsen tagit fram planhandlingar för LIS-området i Morängsviken. Planerna omfattar hela fastigheten Stocka 3:21. Planens huvudsyfte är att skapa möjligheter för bostadsbyggande samt fler bryggor och sjöbodar i ett attraktivt och efterfrågat läge vid Morängsviken. Det har upprättats en behovsbedömning för miljökonsekvensbedömning. Den har varit uppe till bedömning hos länsstyrelsen och de har konstaterat att en miljökonsekvensbedömning inte behöver genomföras. Fysisk planerare Ola Tollin föredrar ärendet. Beslutsunderlag Ledningsutskottet föreslår att fullmäktige beslutar godkänna granskningsutlåtandet. Anta detaljplan för Morängsviken, Stocka 3:21. Utvidga VA-verksamhetsområdet för Stocka så att det omfattar planområdet för Morängsviken. Uppdra till Nordanstig Vatten AB att förbereda för VA-utbyggnad i det nya planområdet (ledningsutskottets protokoll 238/2014). Yrkanden Stig Eng (C) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Stig Engs yrkande och finner det antaget. Kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar 1. Godkänna granskningsutlåtandet. 2. Anta detaljplan för Morängsviken, Stocka 3: Utvidga VA-verksamhetsområdet för Stocka så att det omfattar planområdet för Morängsviken. 4. Uppdra till Nordanstig Vatten AB att förbereda för VA-utbyggnad i det nya planområdet.

10 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL10 (40) 306 Dnr 358/2013 Detaljplan för Trolska skogen, Å 1:16 och Älvsta 8:9 i Jättendal. En detaljplan för Trolska skogen Å 1:16 och Älvsta 8:9 har tagits fram. Dess syfte är att utöka verksamheten i Trolska skogen med nya byggnationer och parkeringsplatser. En VA-utredning har också gjorts för att undersöka framtida möjligheter för anslutning till det kommunala Va-nätet. Fysisk handläggare Ola Tollin föredrar ärendet. Beslutsunderlag Ledningsutskottet föreslår att fullmäktige antar detaljplanen för Trolska skogen, Å 1:16 och Älvsta 8:9 (ledningsutskottets protokoll 239/2014). Yrkanden Stig Eng (C) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag med tillägget att kommunchefen får i uppdrag att i samråd med Trafikverket och aktuella markägare söka bidrag för trafiksäkerhetshöjande åtgärder. Håkan Larsson (M) m.fl. yrkar att ärendet återremiteras för att tillföra detaljplanen krav på ökad trafiksäkerhet vid de nya parkeringarna och säker övergång över vägen. Propositionsordning Ordföranden ställe proposition på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller återremittera och finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Den som vill att ärendet avgörs idag röstar Ja. Den som vill att ärendet ska återremitteras röstar Nej. Omröstningsresultat Med 11 Ja-röster för att ärendet ska avgöra idag mot två Nej-röster för återremiss beslutar kommunstyrelsen att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde (se omröstningsbilaga). Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Stig Engs yrkande och finner det antaget.

11 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL11 (40) Forts. 306 Uppdra till kommunchefen Fredrik Pahlberg att efter samråd med Trafikverket och aktuella markägare söka bidrag för trafiksäkerhetshöjande åtgärder vid parkeringarna och passage över vägen. Kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar Anta detaljplanen för Trolska skogen, Å 1:16 och Älvsta 8:9.

12 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL12 (40) 307 Dnr 267/2014 VA-plan för Nordanstigs kommun. Kommunstyrelsen beslutade , 236 att uppdra till verksamheten att lämna förslag till program för arbetet med att utarbeta en VA-plan för Nordanstigs kommun. VA-planen för Nordanstigs kommun har utarbetats för att utgöra ett strategidokument som ska komplettera översiktsplanen. I och med att VA-planen blir antagen av kommunfullmäktige blir planen styrande för inriktningen på det långsiktiga VA-arbetet i kommunen. Arbetet med VA-planen har bedrivits av en arbetsgrupp med representanter för Nordanstigs Samhällsbyggnadskontor, Norrhälsinge Miljökontor och representanter för MittSverige Vatten. Arbetet har drivits av MittSverige Vatten för Kommunens räkning. En styrgrupp har kontinuerligt följt arbetet. Konsulter från WSP Samhällsbyggnad har varit processledare för arbetet samt hållit samman dokumentationen. VA-planen har varit ute på internremiss. För att i ett tidigt skede få synpunkter på VA-planen har den skickats till Länsstyrelsen Gävleborg, Miljökontoret och räddningstjänsten, Kommunledningskontoret (Nordanstig), MittSverige Vatten AB och Nordanstigs Bostäder. Synpunkterna har inarbetats i den nu aktuella VA-planen. Stadsarkitekt Christina Englund och Maria Roos, MittSverige Vatten AB föredrar ärendet. Deltar vid mötet gör även Uno Schön, Ulrika Karlsson och Kaj Engström från MittSverige Vatten AB. Beslutsunderlag Ledningsutskottet föreslår att fullmäktige godkänner VA-planen för antagande. Uppdra till samhällsbyggnadskontoret att tillsätta en arbetsgrupp som förvaltar VA-översikten och ansvarar för löpande uppdatering av VA-planen (ledningsutskottets protokoll 237/2014). Yrkanden Carina Olsson (C) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Carina Olssons yrkande och finner det antaget.

13 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL13 (40) Forts. 307 Kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar 1. Godkänna VA-planen för antagande. 2. Uppdra till samhällsbyggnadskontoret att tillsätta en arbetsgrupp som förvaltar VA-översikten och ansvarar för löpande uppdatering av VA-planen.

14 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL14 (40) 308 Diskussionspunkt: Näringslivsrådets roll. Per-Ola Wadin (FP) föreslog vid kommunstyrelsens förra sammanträde att Näringslivsrådet roll och funktion under den kommande mandatperioden diskuteras i kommunstyrelsen. Vid dagens sammanträde påtalar Per-Ola Wadin att en ny Näringslivsstrategi behöver utarbets inför den nya mandatperioden samt frågar hur verksamheten kommer att bedrivas efter det att den nuvarande näringslivschefen gått i pension. Kommunchef Fredrik Pahlberg informerar om att en av verksamhetscheferna kommer att ta uppdraget som näringslivschef under Beslutsunderlag Kommunstyrelsen beslutar att vid kommunstyrelsens sammanträde 11 december diskutera Näringslivsrådets roll och funktion under den kommande mandatperioden (kommunstyrelsens protokoll 298/2014). Diskussionen förklara avslutad.

15 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL15 (40) 309 Dnr 514/2014 Omfördelning av medel till investeringsbudget I 2014 års investeringsbudget finns 300 tkr avsatt för elevdatorer, 200 tkr för digitalisering av skolmiljön och 600 tkr för datorer nya plattformen. Tolkningar har gjorts av utbildningsverksamheten att de har ensam tillgång till dessa investeringar medan IT-strategins tolkning var att de 600 tkr för datorer nya plattformen var till för kommunens alla verksamheter. Beslutsunderlag Ledningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen omfördelar 300 tkr från reinvesteringar, kontor till IT och kommunikation (ledningsutskottets protokoll 235/2014). Yrkanden Stig Eng (C) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Stig Engs yrkande och finner det antaget. Omfördela 300 tkr från reinvesteringar, kontor till IT och kommunikation.

16 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL16 (40) 310 Förändrade dokument för Hälsinglands utbildningsförbund. Har lämnat förslag till ny Förbundsordning och nytt Konsortialavtal för Hälsinglands utbildningsförbund. Båda dokumenten har förändrats av Styrgruppen sedan kommunfullmäktigebesluten i kommunerna. Kompletterande förändringar i förbundsordning och konsortialavtal, inför genomförandet av Hälsinglands Utbildningsförbund, ska i enlighet med de tidigare kommunfullmäktigebesluten beslutas av respektive kommunstyrelse. Yrkanden Stig Eng (C) yrkar bifall. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Stig Engs yrkande och finner det antaget. Anta förslag till ny Förbundsordning och nytt Konsortialavtal för Hälsinglands utbildningsförbund.

17 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL17 (40) 311 Val till Hälsinglands utbildningsförbund. Kommunstyrelsen har att välja tre ledamöter och tre ersättare till Hälsinglands utbildningsförbund. Valen avser mandatperioden Yrkanden Åke Bertils (S) föreslår Anders Engström (S) och Pernilla Kardell (C) som ledamöter med sig själv och Stig Eng (C) som ersättare. Tor Tolander (M) föreslår Per-Ola Wadin (FP) som ledamot med sig själv som ersättare. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner dem antagna. 1. Som ledamöter i Hälsinglands utbildningsförbund välja Anders Engström (S) Pernilla Kardell (C) Per-Ola Wadin (FP) 2. Som ersättare välja Åke Bertils (S) Stig Eng (C) Tor Tolander (M) 3. Valet avser mandatperioden

18 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL18 (40) 312 Dnr 2014/183 Motion om upphandling av matlådor till biståndsbedömda personer. Carina Olsson (C) har lämnat en motion där hon föreslår att en utredning genomförs om kommunen kan upphandla matlådorna till personer med biståndsbedömd mat. Det finns idag flera personer som inte själva kan laga sin mat och får köpa matlådor från kommunens omvårdnadsboenden. Om kommunen kan lägga ut tillverkningen av matlådorna på anbud både i den privata och kommunala sektorn, kanske priserna kan bli lägre. Fullmäktiges beslut blev att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag 1. Tjänsteutlåtande från verksamhetschef Malin Ruthström daterat Omsorgsutskottet föreslår att fullmäktige antar förslaget från vårdoch omsorgschef Malin Ruthström daterat , som svar på motionen (omsorgsutskottets protokoll 104/2014). Yrkanden Carina Olsson (C) yrkar att ärendet återremittera för att få ett svar på motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Carina Olssons yrkande och finner det antaget. Återremittera ärendet till omsorgsutskottet för att lämna förslag till svar på motionen.

19 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL19 (40) 313 Dnr 507/2014 Lokala riktlinjer för begravningskostnad, ekonomiskt bistånd. Nordanstigs kommun har idag en norm motsvarande 35 % av prisbasbeloppet (PBB, kr för 2014) vilket idag innebär kronor. Biståndet till begravningskostnad inkluderar gravsten. Dödsboets egna tillgångar påverkar beloppet. Enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen kan en enskild få ekonomiskt bistånd till livsföring i övrigt, bland annat för begravning. Socialstyrelsen lämnar rekommendationer, allmänna råd, i författningar, för ekonomiskt bistånd gäller SOSFS 2003:5 Socialstyrelsens allmänna råd om ekonomiskt bistånd. Kostnaden för en begravning är ca kronor och då är ej kostnad för förtäring eller blommor inräknade. Beslutsunderlag 1. Tjänsteutlåtande från handläggare Vanja Hylenius daterat Omsorgsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar att ekonomiskt bistånd till begravningskostnad beviljas med maximalt kronor. Dödsboets egna tillgångar påverkar beloppet (omsorgsutskottets protokoll 107/2014). Yrkanden Yvonne Kardell (C) yrkar att belopp fastställs indexreglerat med 42 % av prisbasbeloppet. Åke Bertils (S) yrkar bifall till omsorgsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på omsorgsutskottets förslag och Yvonne Kardells yrkande och finner omsorgsutskottets förslag antaget. Omröstning begärs. Kommunstyresen antar följande propositionsordning: Den som stöder omsorgsutskottets förslag röstar Ja. Den som stöder Yvonne Kardells yrkande röstar Nej. Omröstningsresultat Med fem Ja-röster för omsorgsutskottets förslag mot sju nej-röster för Yvonne Kardells yrkande beslutar kommunstyrelsen enligt Yvonne Kardells yrkande. En ledamot avstod från att rösta (se omröstningsbilaga).

20 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL20 (40) Forts. 313 Ekonomiskt bistånd till begravningskostnad beviljas med maximalt 42 % av prisbasbeloppet. Det blir för 2014, kronor. Dödsboets egna tillgångar påverkar beloppet.

21 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL21 (40) 314 Dnr 2014/470 Drogpolitiskt handlingsprogram i Nordanstigs kommun Ett förslag har utarbetats av den lokala samordnargruppen i BRÅ- och folkhälsorådet. Gruppens uppdrag är att utefter de fyra prioriterade målområdena 1,2, 3 och 5 för Nordanstigs kommun av de sju som finns i ANDT- strategin upprätta ett drogpolitiskt handlingsprogram för Nordanstigs kommun. Tjänsteutlåtandet har beretts på BRÅ- och folkhälsorådets möte 15 september för godkännande att gå vidare till ledningsutskottet för beslut enligt nya delegationsordningen. ANDT står för alkohol, narkotika, dopning och tobak och är en samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken. En regional strategi och handlingsplan har tagits fram under våren 2014 för ANDT-arbetet i Gävleborgs Län t.o.m Den ska fungera som stöd i det gemensamma arbetet för att nå det nationella övergripande målet. Ett samhälle fritt från narkotika och dopning, med minskade medicinska och sociala skador orsakade av alkohol och med ett minskat tobaksbruk. De prioriterade målen för Nordanstigs kommun är: 1. Tillgången till narkotika, dopningsmedel, alkohol och tobak ska minska. 2. Barn ska skyddas mot skadliga effekter orsakade av alkohol, narkotika, dopning eller tobak. 3. Antalet barn och unga som börjar använda narkotika och dopningsmedel eller debuterar tidigt med alkohol eller tobak ska successivt minska. 4. Personer med missbruk eller beroende ska ha ökad tillgänglighet till vård och stöd av god kvalitet. Beslutsunderlag 1. BRÅ- och folkhälsosamordnare Christin Hübenette föreslår att kommunstyrelsen antar det drogpolitiska handlingsprogrammet för Nordanstigs kommun 2014 t.o.m som ska fungera som ett verktyg i det förebyggande arbetet inom ANDT- strategins områden. 2. Utbildningsutskottet föreslår att under mål 3 ta bort aktivitet familjeklass samt i övrigt anta Drogpolitiskt handlingsprogram (utbildningsutskottets protokoll 85/2014).

22 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL22 (40) Forts Myndighetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen antar Drogpolitiskt handlingsprogram (myndighetsutskottets protokoll 177/2014). Yrkanden Håkan Larsson (M) yrkar under mål 3 att sista ordet minska ska ändras till upphöra. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på utskottens förslag och Håkan Larssons yrkande och finner dem antagna. 1. Justera de prioriterade målen för Nordanstigs kommun till följande: 1. Tillgången till narkotika, dopningsmedel, alkohol och tobak ska minska. 2. Barn ska skyddas mot skadliga effekter orsakade av alkohol, narkotika, dopning eller tobak. 3. Antalet barn och unga som börjar använda narkotika och dopningsmedel eller debuterar tidigt med alkohol eller tobak ska successivt upphöra. 4. Personer med missbruk eller beroende ska ha ökad tillgänglighet till vård och stöd av god kvalitet. 2. I övrigt anta förslag till Drogpolitiskt handlingsprogram

23 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL23 (40) 315 Dnr 509/2014 Ändring av rutin för socialjour. Föreligger tjänsteutlåtande från socialchef David Lindqvist daterat : Ändring av rutin för Socialjour from Kompletterande beslutanderätt enligt lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU). Förslag till beslut: Myndighetsutskottet och Kommunstyrelsen föreslås besluta att utse följande tjänstemän som då äger rätt att fatta beslut om polishandräckning för att genomföra vårdbeslut enligt LVU: Socialchef David Lindqvist Enhetschef Marianne Smed Enhetschef Lena Carlsson BAKGRUND: Rätten att besluta på Myndighetsutskottets och Kommunstyrelsens vägnar i akuta situationer, s k kompletterande beslutanderätt, regleras i Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) och Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM). Beslutanderätten skall användas när KSO beslut inte kan avvaktas. Beslutet skall anmälas vid nästa sammanträde. Med anledning av personalförändringar behöver förteckningen revideras årligen gällande beslut om polishandräckning för att genomföra vårdbeslut med stöd av LVU. Kompletterande beslutanderätt enligt LVU och LVM FÖRSLAG TILL BESLUT: Myndighetsutskottet och Kommunstyrelsen föreslås besluta att utse nedanstående personer att kunna ta beslut i ärenden som avser LVU och LVM

24 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL24 (40) Forts. 315 BAKGRUND: Rätten att besluta i akuta situationer, s k kompletterande beslutanderätt, regleras i Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) och Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM). Beslutanderätten skall användas när KS beslut inte kan avvaktas. Beslutet skall anmälas på nämndens nästa sammanträde. I nedanstående situationer behöver Myndighetsutskottet och Kommunstyrelsen utse vem som äger rätt att fatta beslut. Nämnden skall enligt lag namnge de personer som omfattas. LVU: Beslutanderätt: KSO Monica Olsson och vice KSO Stig Eng Polishandräckning för att genomföra läkarundersökning enligt LVU Beslutanderätt: KSO Monica Olsson och vice KSO Stig Eng Omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU, Hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas enligt 11 LVU Tillfälligt flyttningsförbud inleds enligt 27 LVU Tillfälligt flyttningsförbud upphör enligt 30 LVU Polishandräckning för att genomföra vårdbeslut LVU LVM: Beslutanderätt: KSO Monica Olsson och vice KSO Stig Eng Omedelbart omhändertagande enligt 13 LVM. Beslutsunderlag Myndighetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar förlänga mandatperioden för nuvarande myndighetsutskott till och med (myndighetsutskottets protokoll 175/2014). Yrkanden Stig Eng (C) yrkar bifall till myndighetsutskottets förslag. Petra Modée (V) yrkar bifall till socialchef David Lindqvist förslag. Carina Olsson yrkar bifall till myndighetsutskottets förslag med tillägget att socialjouren överförs till tjänstemännen enligt David Lindqvists förslag from 15 december 2014.

25 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL25 (40) Forts. 315 Propositionsordning Ordföranden utser myndighetsutskottets förslag som huvudförslag. Ordföranden ställer proposition på om Carina Olssons yrkande eller Petra Modées yrkande ska utses som motförslag och finner Carina Olssons yrkande antaget som motförslag. Omröstning begärs. Kommunstyrelen godkänner följande propositionsordning: Den som stöder Carina Olsson yrkande röstar Ja. den som stöder Petra Modées yrkande röstar Nej. Omröstningsresultat Med sju Ja-röster för Carina Olssons yrkande mot fem Nej-röster för Petra Modées yrkande antar kommunstyrelsen Carina Olssons yrkande som motförslag. En ledamot avstod från att rösta (se omröstningsbilaga). Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på myndighetsutskottets förslag och Carina Olssons yrkande och finner Carina Olssons yrkande antaget. 1. Ändra rutinen för Socialjour from 15 december 2014 till följande: Kompletterande beslutanderätt enligt lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU). Utse följande tjänstemän att fatta beslut om polishandräckning för att genomföra vårdbeslut enligt LVU: Socialchef David Lindqvist Enhetschef Marianne Smed Enhetschef Lena Carlsson Rätten att besluta på myndighetsutskottets och kommunstyrelsens vägnar i akuta situationer, s k kompletterande beslutanderätt, regleras i Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) och Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM). Beslutanderätten skall användas när myndighetsutskottets beslut inte kan avvaktas. Beslutet skall anmälas vid nästa sammanträde. Med anledning av personalförändringar behöver förteckningen revideras årligen gällande beslut om polishandräckning för att genomföra vårdbeslut med stöd av LVU.

26 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL26 (40) Forts Förlänga mandatperioden för nuvarande myndighetsutskott till och med Beslutet innebär inga ytterligare kostnader. Jäv Håkan Larsson (M) anmäler jäv och deltar inte i beslutet.

27 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL27 (40) 316 Dnr 510/2014 Kommunstyrelsens delegationsordning: Utredningar och erinran, serveringstillstånd. Enligt arbets- och delegationsordningen som antogs av kommunstyrelsen ligger rätten att enligt alkohollagen besluta om att lägga ner en utredning utan åtgärd hos Kommunfullmäktige. Rätten att fatta beslut om en erinran ligger hos myndighetsutskottet. En sanktion enligt alkohollagen kan endast utdelas om tillståndshavaren har ett pågående serveringstillstånd. Vid en tillsynsutredning gällande ett tillfälligt serveringstillstånd kan beslut fattas att tilldela tillståndshavaren en sanktion men sedan måste utredningen läggas ner utan åtgärd eftersom det inte finns något pågående serveringstillstånd. En utredning som läggs ner utan åtgärd enligt alkohollagen ses som en del i den ordinarie handläggningen. En erinran är en sanktion som ska användas för att tillståndshavaren ska ges en möjlighet att snabbt rätta till de förhållanden som har orsakat en erinran. Det är därför viktigt att även en erinran ses som en del i den ordinarie handläggningen. Då ovanstående beslut ska ske som en del i den ordinarie handläggningen görs bedömningen att rätten att besluta om att lägga ner en utredning utan åtgärd samt tilldela en erinran skall ligga hos socialchefen. Beslutsunderlag 1. Tjänsteutlåtande från utredare Marika Almström daterat Myndighetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar att till socialchefen delegera rätten att enligt alkohollagen besluta om att lägga ner en utredning utan åtgärd samt att tilldela en erinran (myndighetsutskottets protokoll 176/2014). Yrkanden Åke Bertils (S) yrkar bifall till myndighetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Åke Bertils yrkande och finner det antaget. Delegera till socialchefen rätten att enligt alkohollagen besluta om att lägga ner en utredning utan åtgärd samt att tilldela en erinran.

28 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL28 (40) 317 Dnr 511/2014 Samverkansavtal, Beroendecentrum Hudiksvall/Nordanstig. Föreligger samverkansavtal gällande Beroendecentrum i Hudiksvall/Nordanstig. Avtalsperiod: med möjlighet till ett års förlängning förutsatt att landstingets och kommunernas uppdrag för beroendevård inte förändras. Beslutsunderlag Myndighetsutskottet föresår att kommunstyrelsen beslutar anta samverkansavtal gällande Beroendecentrum i Hudiksvall/Nordanstig för avtalsperioden med möjlighet till ett års förlängning förutsatt att landstingets och kommunernas uppdrag för beroendevård inte förändras (myndighetsutskottets protokoll 178/2014). Yrkanden Åke Bertils (S) yrkar bifall till myndighetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Åke Bertils yrkande och finner det antaget. Anta samverkansavtal gällande Beroendecentrum i Hudiksvall/Nordanstig för avtalsperioden med möjlighet till ett års förlängning förutsatt att landstingets och kommunernas uppdrag för beroendevård inte förändras.

29 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL29 (40) 318 Förstärkt barnperspektiv i ekonomiskt bistånd. Under jullovet är många barn hemma från barnomsorg och skola vilket medför ökade kostnader för hushållet. Julen i sig ställer ökade krav på hushållets utgifter för mat och julklappar vilket kan vara nog så påfrestande även för familjer med genomsnittliga inkomster. Ekonomiskt bistånd för januari utbetalas om möjligt redan före jul, inte minst för att hushållen då har tillgång till dem redan innan jul och själva kan prioritera i sin ekonomi. Ett förstärkt ekonomiskt stöd för hushåll med barn föreslås träda i kraft inför december Som hjälp i uträkningsmodell används riksnormen (mellanskillnad mellan och kostnad för lunch och utan lunch) och ett genomsnitt för de olika åldersindelningarna har tagit fram: 178 kr för jullovsperioden 2014 för barn under 18 år. Förutsatt att 150 barn och unga omfattas av bistånd för januari, kommer den extra kostnaden att uppgå till kr. Utrymme för detta finns i budget. Beslutsunderlag 1. Tjänsteutlåtande från socialchef David Lindqvist daterat Myndighetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar att hushåll kap 3 SoL och har barn under 18 år beviljas 178 kr/barn för att förstärka hushållets ekonomi och barnets situation under en (1) biståndsmånad julen Om barnet bor i hushållet varannan vecka beviljas 89 kr. Biståndet beviljas enligt 4 kap 2 SoL (myndighetsutskottets förslag 179/2014). Hushåll som är berättigade till kompletterande ekonomiskt bistånd enligt 4 kap 3 SoL och har barn under 18 år beviljas 178 kr/barn för att förstärka hushållets ekonomi och barnets situation under en (1) biståndsmånad julen Om barnet bor i hushållet varannan vecka beviljas 89 kr. Biståndet beviljas enligt 4 kap 2 SoL.

30 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL30 (40) 319 Dnr 2014/330, 2014/335 Bidragsansökningar Följande bidragsansökningar har behandlats i omsorgsutskottet : 1. RPG i Nordanstig (Riksförbundet PensionärsGemenskap): Ansöker om bidrag för sin sociala verksamhet i kommunen gällande ensamkommande flyktingbarn, flyktingfamiljer etc. Ansökan: ingen summa specificerad. 2. Nordanstigs Afasiförening: arbetar för att bryta ensamheten för många av föreningens medlemmar genom olika sociala aktiviteter. Ansöker om medel för att kunna utöka verksamheten med fler musik och berättarkvällar, samt att kunna besöka Växbo lin och kvarn (busskostnad kr). Ansökan: kr 3. HLS (Handikappades Lokala Samarbetskommitté) Ansöker om verksamhetsstöd för Det finns idag 19 olika lokala handikappföreningar under HLS. Ansökan: kr. 4. BRIS (Barnens Rätt I Samhället) region Nord. Arbetar med kompletterande insatser, vid sidan av skola, socialtjänst och andra myndigheter, med ett stödjande arbete. Genom anonymiteten och kostnadsfritt, upplever BRIS att de når barnen och deras viktiga berättelser. Ansökan: 10 kr/barn från Nordanstig för 2014 = Totalt kr för kommunens barn. (1 912 st 0-18 år enligt kommunens noteringar). Följande bidragsansökningar har behandlats i utbildningsutskottet : 1. RFSL, Riksförbundet för homo- och bisexuellas och transpersoners rättigheter, Gävle. Föreningen bedriver skolinformation som erbjuds samtliga högstadieoch gymnasieskolor i Gävleborgs län. Ansökan: 1 kr/invånare. (Antal invånare i Nordanstigs kommun per 31 mars 2014 = 9 494).

31 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL31 (40) Forts Kulturens Bildningsverksamhet i Nordanstig, är partipolitiskt och religiöst obunden och arbetar uteslutande inom kulturområdet. Ansöker om verksamhetsbidrag. Ansökan: summa ej specificerad. Beslutsunderlag Omsorgsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar 1. Bevilja bidrag till föreningarna RPG i Nordanstig, Nordanstigs Afasiförening samt HLS. 2. Att, till BRIS region Nord, bevilja bidrag om 5 kr/barn från Nordanstig = Totalt kr motsvarande barn (enligt kommunens egen notering). Utbildningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar avslå bidragsansökningarna från RFSL och Kulturens Bildnings-verksamhet i Nordanstig. Yrkanden Stig Eng (C) yrkar bifall till bidrag till HLS kronor Afasiföreningen kronor RFSL kronor Bris kronor Håkan Larsson yrkar avslag på alla ansökningar. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Stig Engs och Håkan Larssons yrkanden och finner Stig Engs yrkande antaget. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Den som stöder Stig Engs yrkande röstar Ja. Den som stöder Håkan Larssons yrkande röstar Nej. Omröstningsresultat Med fyra Ja-röster för Stig Engs yrkande mot sex Nej-röster för Håkan Larssons yrkande antar kommunstyrelsen Håkan Larssons yrkande. Tre ledamöter avstod från att rösta (se omröstningsbilaga).

32 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL32 (40) Forts. 319 Avslå samtliga ansökningar. Reservationer Stig Eng (C) och Monica Olsson (S) reserverar sig mot beslutet.

33 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL33 (40) 320 Förlängning av avtal Hjälpmedelsverksamheten, FOU-välfärd, RegNet, HelGe. Avtal gällande verksamheter (hjälpmedel, FoU-Välfärd, RegNet, HelGe) i avvaktan på inrättande av gemensam nämnd. Med anledning av att den gemensamma nämnden införs från och med andra kvartalet måste dock avtal träffas angående första avtalet Anta tre månaders förlängning av avtal gällande verksamheterna Hjälpmedelsverksamheten, FoU-välfärd, Regnet samt HelGe.

34 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL34 (40) 321 Redovisning av ej genomförda beslut enligt SoL. Myndighetsutskottet redovisar följande: Kvartalsrapport 3/2014 till IVO gällande individ- och familjeomsorg: Ett verkställt beslut om kontaktperson, där biståndet åter verkställts efter avbrott längre än tre månader. Beslutsunderlag Myndighetsutskottet föreslår att fullmäktige beslutar godkänna redovisningen. Kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar Godkänna redovisningen.

35 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL35 (40) 322 Redovisning av delegationsbeslut. Följande delegationsbeslut redovisas: Kommunchef Fredrik Pahlberg: Omprövning av kommunstyelsens utvecklingsmedel för projektet Muddring av inlopp till fiskehamn. Ekonomichef Margareta Tamm Persson Övrig medelsförvaltning: Beviljande av kredit på koncernkonto, nr 3/2014. Nedskrivning av kundreskontra enligt kommunal redovisningslag. Bokföringsmässiga nedskrivningar av osäkra fordringar inom slam- och renhållningsavgifter. Verksamhetschef Eva Fors: Beslut om ej beviljad skolskjuts Dnr: 2014/258, Dnr: 2014/260, Dnr: 2014/262, Dnr: 2014/263, Dnr: 2014/315, Dnr: 2014/319 Dnr: 2014/320, Dnr: 2014/322, Dnr: 2014/325, Dnr: 2014/326 Dnr: 2014/327, Dnr: 2014/328 Myndighetsutskottets ordförande Åke Bertils (S) Utskrivningsbeslut gällande HVB Albo. Enhetschef Bente Sandström Överenskommelse Flyktingenheten Bergsjö IF om integrationsinsatser. Handläggare Monica Enros: Lotteritillstånd: Hassela kyrkliga syförening nr 11/2014. Beslut om bidrag till ledarutbildning för Gällsta IK, GymMix Gnarp och Hasselabygdens GK. Individ- och familjeomsorgens delegationsbeslut för oktober och november Energihandläggare Eva-Lena Berglin: Bostadsanpassningsbidrag november 2014 Ledningsutskottets protokoll /2014. Myndighetsutskottets protokoll /2014. Utbildningsutskottets protokoll 81-89/2014. Omsorgsutskottets protokoll /2014. Godkänna redovisning av delegationsbeslut.

36 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL36 (40) 323 Delgivningar. Följande delgivningar redovisas: Protokoll Nordanstig Vatten AB: Nordanstigs Fjärrvärme AB: Nordanstigs Bostäder AB: Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd: Regin Gävleborg: Övrigt Rapport: Fishing in the middle of Sweden. Skrivelse från kommunstyrelseordföranden i kommun i Västernorrland och Gävleborg. Nils Holgerssonrapporten Lägga delgivningarna till handlingarna.

37 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL37 (40) 324 Dnr 458/2014 Information från utbildningsutskottets verksamheter. Verksamhetschef Eva Fors informerar om följande aktuella ärenden: Nordanstig tänker ansöka om att bli så kallad Övningsskola, vilket innebär att en del av den verksamhetsförlagda tiden (VFU) som lärarstuderande inom grundskola och förskola har ute i kommunerna förläggs till Nordanstig. Om vi får bli övningsskola så får vi tillgång till forskare på MIUN (Mittuniversitetet). Budgetarbetet inför 2015 och framåt pågår. Det finns ett stort behov av att få inriktningsbeslut för att kunna organisera verksamheterna med lägre bemanning. Ökad sjukfrånvaro bland personalen vid högstadiet i Bergsjö skola. Godkänna informationen.

38 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL38 (40) 325 Dnr 21/2014 Information och övriga ärenden. Under denna punkt kan ledamöterna informera varandra i olika ärenden. Under denna punkt kommer även ledamöternas eventuella extra ärenden att tas upp. Extra ärenden Tillfälligt utökande korttidsplatser vid Bållebo korttidsvård. Verksamhetschef Malin Ruthström föreslår att ytterligare fyra korttidsplatser öppnas vid Bållebo korttidsvård under tiden som behov finns. Dock längst till och med Partiföreträdare för Folkpartiet liberalerna. Per-Ola Wadin (FP) anmäler Jan Westermark (FP) som ny partiföreträdare för Folkpartiet liberalerna. Utredning om bredbandsutbyggnad. Håkan Larsson (M) tar upp ärendet om kommunens bredbandsutbyggnad och förening Byafibers arbete med bredbandsutbyggnad och yrkar att kommunchefen får i uppdrag att utreda konsekvenserna föreningens arbete får för kommunens egen verksamhet. Carina Olsson (C) yrkar avslag på Håkan Larssons yrkande. Ordföranden ställer proposition på Håkan Larssons och Carina Olssons yrkanden och finner Carina Olssons yrkande antaget. Kommunstyrelsens spontankassa Ulf Lövgren (S) frågar om reglerna för kommunstyrelens spontankassa. Monica Olsson (S) redogör för reglerna. 1. Tillfälligt utökande korttidsplatser vid Bållebo korttidsvård. öppna ytterligare fyra korttidsplatser vid Bållebo korttidsvård under tiden som behov finns. Dock längst till och med Partiföreträdare för Folkpartiet liberalerna. Godkänna anmälan om att Jan Westermark (FP) som ny partiföreträdare för Folkpartiet liberalerna. 3. Utredning om bredbandsutbyggnad. Avslå Håkan Larssons yrkande om konsekvensanalys av vilka konsekvenser föreningens arbete får för kommunens egen verksamhet.

39 Namn NORDANSTIGS KOMMUN NÄRVARO- OCH OMRÖSTNINGSLISTA Kommunstyrelsen Datum: Sida 39 Par ti Närvaro 306 Idag Åter 313 Ou YK 315 CO PM 319 SE HL Ledamöter Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Monica Olsson ordf S N X X X X Sven-Erik Sjölund S N X X -- X Ulf Lövgren S N X X X X Sigbritt Persson S N X X X X Åke Bertils S N X X X -- Stig Eng vice ordf C N X X X X Carina Olsson C N X X X -- Per-Åke Kardell C -- Emmeli Jonsson C N X X X X Petra Modée V N X -- X -- Stefan Haglund FP -- Per-Ola Wadin FP N X X X X Håkan Larsson M N X X X Ersättare Anders Blank Boerje Bohlin S N Erik Sundberg S N Stina Söderbäck Anders Engström Erik Eriksson Neu Dick Lindkvist Anna-Karin Widmark Per Wetter Kent Hammarström Pernilla Kardell S S S S S S S S C Yvonne Kardell C N X X X X Thomas v Wachelfeldt C Eva Morsk Barbro Högström-L Anders Broberg AnnCatrin Åsåker C C C Kjell Bergström MP N Charlotte Klötz FP Lisbeth Lagerborg Börje Lindblom C FP FP

40 Namn NORDANSTIGS KOMMUN NÄRVARO- OCH OMRÖSTNINGSLISTA Kommunstyrelsen Datum: Sida 40 Par ti Närvaro 306 Idag Åter 313 Ou YK 315 CO PM 319 SE HL Ledamöter Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Tina Torstensson FP N X X X X Leena Lindblom M Tor Tolander M N X Maria Karström KD Jan-Ola Hall SD Summa Avstår Yvonne Kardell ersättare för Per-Åke Kardell. Tor Tolander närvarande heldag, ersättare för Håkan Larsson 315.