l. Fullmäktigesalen i Stadshuset, kl O

Transkript

1 Sidan l (20) Plau <><h tid Fullmäktigesalen i Stadshuset, kl O Seslutande Ledamöter Tjäns~örande ersättare Catrin Hulmarker (M), ordförande Ewa F Thorstenson (M) Jeannette Berglund (M) Ann-Christine Fredriksson (M) Lars Glad (M) Britt-Marie Sjöberg (C) Petter Jönsson (L) E'la Lott Gram (Kd) Kjell Olsson (Kd) Pierre Robert Ryden (S) Jörgen Fransson (S) Marie Lindberg (S) Bodil Hedin (S) Nils-Olof Äppelblom (V) Anders Thornblad (Mp) Hasse Nörgård (Sd) övrig detugande Se sidan 2 Utses m justen Justeringens pt.u och tid Pierre Robert Ryden (S) Stadshuset os Underskrifter Paragrafer l _ l 6 Justerare Organ Sammantr'idcsdatum l Protokollet är juner.u. Justeringen har tillkännagivits genom :anslag. Förvaringsplau för protokollet Underskrift

2 HJO 2 (20) Övriga deltagande Richard Bengtsson (M), ej tjänstgörande ersättare Linnea Hultmark (C), ej tjänstgörande ersättare Benkt-Eric Lindh (L), ej tjänstgörande ersättare Merja Wester (S), ej tjänstgörande ersättare Carl-Henrik Jensen (S), ej tjänstgörande ersättare Claes Fahlgren, näringslivsstrateg Skaraborgs kommunalförbund, 3 Linnea Bengtsson, internationell affärsutvecklare Skaraborgs kommunalförbund, 3 Stein-Erik Norderhaug, verksamhetschef arbete och socialtjänst, 3 Håkan Karlsson, samhällsbyggnadschef, 3 Sofia Svanström, enhetschef vård och omsorg, 3 Annika Törner, enhetschef vård och omsorg, 3 Lisbeth Göthberg, kommunchef Edvin Ekholm, kanslichef Utdragsbestyrkande

3 ~ HJO 3 (20) Ks l Val av protokolljusterare s beslut beslutar att utse Pierre Robert Ryden (S) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. Utdragsbestyrkande

4 ~ HJO 4 (20) Ks 2 Dagordning s beslut beslutar att: ärendet "Svar på motion om redovisning av invandringens kostnader i Hjo kommu n" tillkommer, samt i övrigt fastställa dagordningen. Utdngsbestyrk3nde

5 ~HJO l 5 (20) Ks 3 Föredragningar Information om genomförandeplan för Skaraborg Skaraborgs kommunalförbunds näringslivsstrateg C/aes Fahlgren och internationell affärsutvecklare Linnea Bengtsson Information om Posom Verksamhetschef får arbete och socialtjänst Stein-Erik Norderhaug Information om Brandskyddsutrustning Samhällsbyggnadschef Håkan Karlsson Lägesrapport om hemtjänsten Enhetscheferna So(la Svanström och Annika Törner Utdragsbestyrkande

6 HJO l 6 (20) Ks Partistöd s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att betala ut partistöd för enligt bifogad tabell. Samtliga i kommunfullmäktige representerade partier ska uppfylla kraven enligt Hjo kommuns regler för partistöd 3. Uppfylls inte dessa krav kommer partistöd för att återkrävas. Kommunfullmäktige antog 9/14 regler för partistöd. Enligt 3 i dessa regler ska parti i kommunfullmäktige som har rätt till partistöd årligen redovisa hur partistödet har använts enligt särskild blankett, för att ha rätt till partistöd kommande år. Samtliga partier ska alltså redovisa hur års partistöd har använts för att få partistöd för Denna redovisning ska göras senast 30 juni Om denna redovisning inte är gjord enligt gä llande regler kommer partistödet för att återkrävas. Denna utbetalning görs alltså i förskott. Kanslichefens skrivelser Utdragsbestyr k.>ndc

7 HJO 7 (20) Ks Redovisning av inte slutberedda motioner s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att lägga redovisningen till handlingarna. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 35 ska kommunstyrelsen redovisa en förteckn ing över de motioner som inte är fårdigberedda. Följande motioner är ännu inte färdigberedda: Motion angående giftfri kommun Inlämnad: av Britt-Marie Sjöberg (C). Kommunfullmäktige överlämnade , 82 motionen till kommunstyrelsen för beredande handläggning. Motion om 6-timmars arbetsdag med bibehållen lön får personal inom äldreomsorg och barnomsorg Inlämnad: av Dom i nie Summerton (V). Kommunfullmäktige överlämnade , 125 motionen till kommunstyrelsen för beredande handläggni ng. Motion om mindre barngrupper i fårskolan Inlämnad: av Dom i nie Summerton (V). Kommunfullmäktige överlämnade , 12 motionen till kommunstyrelsen för beredande handläggning. Motion om redovisning av invandringens kostnader i Hjo kommun Inlämnad: av Egon Kornell (Sd). Kommunfullmäktige överlämnade , 13 motionen till kommunstyrelsen för beredande handläggning. Motion om att webbsända kommunfullmäktiges möten Inlämnad: av Jonna Jarlemark Kraft och Anna-Karin Fredrikson (M p). Kommunfullmäktige överlämnade , 52 motionen till kommunstyrelsen för beredande handläggning. Försl ag till avgifter för Hjo kommuns småbåtshamn. Gata-/parkchefens skrivelse Utdragsbestyrkande

8 ~ HJO 8 (20) Ks Svar på revisionsrapport: Granskning av styrdokument s beslut beslutar att avge svar enligt förslag. På uppdrag av kommunrevisionen har PwC gjort en granskning av styrdokument. Granskningens syfte är att ge svar på revisionsfrågan om kommunstyrelsen säkerställt tillräcklig intern kontroll avseende att fastställda styrdokument aktivt nyttjas i styrningen av den kommunala verksamheten och bolagen. Revisorerna har i sin granskning noterat att styrdokumenten i stort är kända inom kommunen men att kommunstyrelsen behöver utveckla dialogen kring styrdokument med bolagen inom ramen för sin uppsiktsplikt. Det finns styrdokument som vi bedömer behöver revideras och vi ser även möjligheter att med enkla medel stärka arbetet med att säkerställa att styrdokumenten aktivt nyttjas i ärendeberedning och beslut. Revisionens bedömning är att kommunstyrelsen endast till del har säkerställt tillräcklig intern kontroll avseende att fastställda styrdokument aktivt nyttjas i styrningen av den kommunala verksamheten och bolagen. Svar Revisorernas granskning visar att kännedomen om styrdokumenten i kommunen är god, både bland tjänstemän och politiker. styrdokumenten finns med i ärendeberedningen, även om denna process inte är formaliserad. Varje styrdokument har en tydligt utsedd ansvarig person. Styrdokumenten är även, utifrån Hjo kommuns förutsättningar, fö rhållandevis uppdaterade. Brister finns främst i kommunikationen med bolagen kring vilka styrdokument som bolagen omfattas av. För att åtgärda bristen kring otydligheten om huruvida bolagen omfattas av Hjo kommuns olika styrdokument ska en inventering göras där det ska identifieras vilka av de antagna styrdokumenten som omfattar bolagen. Denna inventering ansvarar kansliet för och ska göras under våren Det ska även tydliggöras i de relevanta styrdokumenten att de omfattar bolagen. Kansliet arbetar redan med att inventera aktualiteten i våra styrdokument och förva ltn ingen uppdaterar dem i den takt det är möjligt. Detta arbete fortsätter. Ärendeberedningen bedöms fungera på ett tillfredsställande sätt och relevanta styrdokument tas hänsyn till. l beredningsprocessen finns kontrollpunkter som säkerställer att ett ärende är tillräckligt berett. Utdragsbestyrklinde

9 HJO l 9 (20) forts Ks För att bibehålla god kännedom om styrdokumenten ska det även fortsättningsvis ingå som en punkt i introduktionsprogram för chefer och övriga berörda tjänstemän. Informationen finns även med i den politikerutbildning som genomförs i början av varje ny mandatperiod. Revisorernas skrivelse samt revisionsrapport november från PwC. Kanslichefens skrivelse Skickas till Revisorerna Kommunledningsgruppen Kansliet ; _ Utdragsbestyrkande

10 HJO l l o (20) Ks Uppdrag att ta fram strategi för att göra alternativa drivmedel tillgängliga för boende och besökare s beslut beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att arbeta fram en strategi för att göra alternativa drivmedel tillgängliga för boende och besökare i Hjo kommun. Utvecklingsområdet "Hållbarhet och natur", som hör till visionen för Hjo, anger att i framtidens Hjo ska vi leva resurssnålt med hög livskvalitet. För att uppnå visionens bild av framtiden har kommunfullmäkt ige antagit ett antal övergripande och långsikt iga mål. Två av dessa prioriterade mål är att det i Hjo ska vara enkelt att leva miljövä nligt samt att Hjo kommun ska vara fossiloberoende år En avgörande faktor för att göra Hjo kommun fossiloberoende, och att den processen ska vara enkel, är att det finns tillgång till ickefoss ila drivmedel. Hur detta ska göras möjligt kan anges i en strategisk plan som beskriver nuläget, ger en tydlig målbild och föreslår lösningar hur målet ska nås. Miljöstrategens skrivelse S l<ic kas till Samhällsbyggnad Plan och bygg Utdragsbestyrkan de

11 ~ HJO Il (20) Ks Trafikförsörjningsprogram för färdtjänst och riksfärdtjänst s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta trafikförsörjningsprogram för fä rdtjänst och riksfärdtjänst Enligt kollektivtrafiklagen (SFS 20 l 0: l 065) ska, i de kommuner som inte överlåtit ansvaret för färdtjänsten till den regionala kollektivtrafikmyndigheten, ett trafikförsörjningsprogram för färdtjänsten upprättas. Varje kommun ska där ange omfattningen av trafik enligt lagen (1997:736) om fä rdtjänst och lagen ( 1997:735) om riksfärdtjänst samt grunderna för prissättning för resor med sådan trafik. Kommunen ska anta programmet efter samråd med den regionala kollektivtrafikmyndigheten. Västra Götalandsregionen (VGR) är regional kollektivtrafikmyndighet i Västra Götalandsregionen. An svaret för kollektivtrafiken fördes, i samband med skatteväxling, över från kommunerna ti ll VGR vid årsskiftet 20 l l /2012. Kommunerna har dock inte överlåtit ansvaret för färdtjänsten ti ll VGR, utan är var och en ekonomiskt ansvarige för färdtjänst och riksfärdtjänst samt ansvariga för den myndighetsutövning som utförs. Trafikförsörjningsprogram för färdtjänst och riksfärdtjänst Styrelsens för Skaraborgs kommunalförbund beslut , 82. Ko llektivtrafikkontorets skrivelse Utdragsbestyrkan de

12 ~HJO 12 (20) Ks Hälso- och sjukvårdsavtal i Västra Götaland, avtal som reglerar hälso- och sjukvårdsansvaret mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland s beslut Kommun styrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: ställa sig bakom förslaget till "Hälso- och sj ukvårdsavtal i Västra Götaland, avtal som reglerar hälso- och sjukvårdsansvaret mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland", med giltighet från den l apri l till den 31 december 2020 och som ersätter nuvarande Hälso- och sjukvårdsavtal, som därmed upphör att gälla fr o m den l april Senast 12 månader före avtalet löper ut har parterna möjlighet att säga upp avtalet. Om ingen part skriftligen säger upp avtalet förlängs det med två år i taget, ställa sig bakom förslaget till underavtal "Överenskommelse om samarbete mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk", med giltighet från den l april till den 3 l december och som ersätter nuvarande överenskommelse, som därmed upphör att gälla fr o m den l apri l 20 17, samt ställa sig bakom förslag om ändrad avtalstid i underavtal "Ramavtal om läkarinsatser inom kommunernas hälso- och sjukvård", till samma avtalstid som Hälso- och sjukvårdsavtalet som är huvudavtal. Kommunerna i Västra Götaland och Västra Götalandsregionen (VGR) reglerar ansvarsfördelning och samverkan för hälso- och sjukvård genom ett gemensamt hälso- och sjukvårdsavtal Nu gällande avtal är det fjärde avtalet sedan regionbildningen Inför den nya avtalsperioden har parterna genom en processorganisation med arbetsgrupper, operativ ledningsgrupp och politisk styrgrupp utarbetat ett förslag till nytt hälso- och sjukvårdsavtal. En av arbetsgrupperna har utarbetat förslag på ny överenskommelse om samarbete kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk. Avtalsförslaget med tillhörande underavtal har genomgått synpunktsrunda till samtliga kommuner i Västra Götaland och förvaltningar inom VGR och justerats utifrån inkomna synpunkter. Det nu föreslagna avtalet, med en avtalstid fr o m l april till och med 31 december 2020, gäller under förutsättning att beslut tas i regionfullmäktige i VGR och kommunfullmäktige i respektive kommun. Avtalet reglerar ansvarsfördelning och samverkan inom de områden där kommunen och VGR har ett delat hälso- och sjukvårdsansvar enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL) 3 och 18. För personer som får kommunal hälso- och sjukvård har parterna alltid ett gemensamt ansvar genom att kommunen ansvarar för sjuksköterska, arbetsterapeut och fysioterapeut medan landstinget ansvarar för läkarresurser och övriga kompetenser. Utdngsbescyrk.ande:

13 ~ HJO 13 (20) forts Ks Hälso- och sjukvårdsavtalet föreslås vara ett huvudavtal där "Överenskommelse om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk" och nu gällande "Ramavtal om läkarinsatser i kommunal hemsjukvård" (med en ändring av avtalstiden) blir underavtal. Underavtalen föreslås alltså få samma avtalstid som det föreslagna huvudavtalet. För att en vårdtagare med insatser från båda huvudmännen ska få en säker sammanhållen god vård med god kvalitet krävs en välfungerande samverkan mellan verksamheterna. Alla medarbetare måste ha kunskap om hälso- och sjukvårdsavtalet samt dess underavtal och tillämpa dessa med fokus på den enski lde individens behov. Skaraborgs kommunalförbunds styrelse har 2 december beslutat att rekommendera kommunerna att besluta om avtalen. Styrelsens för Skaraborgs kommunalförbund beslut , 96. Västra GötalandregionenNästKom: Hälso- och sjukvårdsavtal, överenskommelse om samarbete, översyn av hälso- och sjukvårdsavtalet samt tjänsteutlåtande Vård- och omsorgschefens skrivelse Utdragsbestyrkande

14 ~HJO l 14 (20) Ks lo Riktlinjer för god demensomsorg i Hjo kommun s beslut besluta att godkänna förvaltningens förslag till riktlinjer för god demensomsorg. Yrkande Ewa F Thorstenson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Syftet med "Riktlinjer för god demensomsorg i Hjo" är att fungera som vägledning och styrdokument för Hjo kommuns framtida utveckling av omvårdnaden för personer med demenssjukdom och stödet till deras anhöriga. Riktlinjerna utgår ifrån Socialstyrelsens Nationella riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom (20 17). Riktlinjerna är en vidareutveckling av Programmet "Hjo kommuns äldreomsorg " som antogs av kommunfullmäktige 20 l l. Riktlinjerna innehåller ett antal ställningstaganden som t ill viss del kommer att styra kommunens planerade utbyggnad av äldreboendet Sigghusberg, med en första etapp klar under Riktlinjerna utgår ifrån innehållet i den förstudie och den programide som godkänts av kommunstyrelsen i samband med beslut om utbyggnad av Sigghusberg. Förvaltningen har i uppdrag att utifrån riktlinjerna arbeta vidare med rutiner, utbildningsmaterial och att utarbeta en organisation som stämmer över ens med innehål let i riktlinjerna. Riktlinjer för god demensomsorg i Hjo kommun. Vård- och omsorgschefens skrivelse Skicl<as till Vård och omsorg Justenndes signa Utdragsbostyrlande

15 ~ HJO 15 (20) Ks Il Nya avfallsföreskrifter Avfallshantering Östra Skaraborg s beslut förslår kommunfullmäktige besluta att fastställa förslag till nya avfallsföreskrifter för Avfallshantering Östra Skaraborg att gälla fr o m l. Yrkande Lars Glad (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Inom AÖS finns för närvarande tre gällande avfallsförskrifter. En för Skara, en för Mariestad och Gullspång samt en för Falköping, Hjo, Karlsborg, Tibro och Töreboda. För att möjliggöra samordning och effektivisering har dessa skrivits om till en gemensam och uppdaterad avfallsföreskrift. Förslag till gemensamma avfallsföreskrifter för Falköping, Gullspång, Hjo, Karlsborg, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro och Töreboda kommun (AÖS med lemskommuner) har varit föremål för samråd under våren 2016 och varit utställd under tiden juni till augusti samma år. l bifogad redogörelse redovisas synpunkter från Hjo och övriga medlemskommuner i samband med samrådet samt AÖS svar och kommentarer till dessa. Direktion för AÖS beslutade att föreslå medlemskommunerna att fastställa bifogat förslag till avfallsföreskrifter. Direktionens för Avfallshantering Östra Skaraborg beslut , 39, förslag till avfallsföreskrifter för Falköping, Gullspång, Hjo, Karlsborg, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro och Töreboda kommuner samt redogörelse från utställning och medlemskommunernas samrådssvar. Samhäll sbyggnadschefens skrivelse Utdragsbestyrkande

16 l HJO 16 (20) Ks Förordnande av kommunala skyddsjägare/skyttar s beslut beslutar att återremittera ärende för vidare handläggn ing. Yrkande Catrin Hulmarker (M) yrkar att ärendet återremitteras för vidare handläggning. Då tidigare förordnande av kommunala skyddsjägare har löpt ut finns behov av nytt förordnande. Skydd sjakt får enligt jaktförordningens 23 a bedrivas för att fö rebygga e ller avhjälpa skada som vilt orsakar, eller med hänsyn till hälsa och säkerhet som har ett allt överskuggande allmäni ntresse. Skyddsjakt får endast ske om det inte fi nns någon annan lämplig lösning. Kommun en ansvarar för skyddsjakt som bedrivs på allmänna platser (parker, lekplatser, stränder med mera), där kommunen är fastighetsägare. På kommunal och övrig mark inom tätbebyggt område får enbart av kommunen utsedda så ka llade kommunala skyttar bedriva skyddsjakt. Sam hällsbyggnadschefens skrivelse Utdragsbestyrkilo de

17 ~HJO 17 (20) Ks Riktlinjer och avgifter för Hjo kommuns tomtkö s beslut fö reslår kommunfullmäktige att: anta förslag till riktlinjer och avgifter för Hjo kommuns tomtkö, anmälningsavgiften till tomtkön är 400 kr, samt den årliga förnyelseavgiften för att kvarstå i kön fastställs till 200 kr. Yrkande Lars Glad (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. De senaste åren har ett antal nya exploateringsområden för byggnation av villor öppnats för försäljning av tomter. Förvaltningen har ett etablerat arbetssätt för att hantera intresseanmälningar från privatpersoner som vill köpa tomt. Intresset för lediga tomter är stort och det finn s ett behov av riktlinjer för hur intresseanmälningar och tilldelning av lediga tomter hanteras. Förslag till riktlinjer och avgifter för Hjo kommuns tomtkö. Samhällsbyggnadschefens skrivelse Utdn.gsbescyrkande

18 ~ HJO 18 (20) Ks Svar på motion om redovisning av invandringens kostnader i Hjo kommun s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Egon Kornell (Sd) har inkommit med motion om redovisning av invandringens kostnader i Hjo kom mun. Kommunfullmäktige besl utade 13/ 16 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för handläggning. Motionssvar Motionären menar i sin motion att det råder massinvandring till vårt land vilket jag inte håller med om. Ett stort antal människor på flykt har tagit sig hit och de torde var fullt möjligt för ett rikt land som Sverige att utan större bekymmer klara av de grupper som kommer hit. De problem som trots allt finns i samband med detta beror mer på vår oförmåga och våra byråkratiska, tröga system än på dem som flyr hit. Hjo kommun {liksom många andra kommuner) har under många år lagt ner mycket möda på att få fler att välja Hjo som plats att leva och verka på oaktat var man kommer ifrån. Hjo kommuns ekonomi och budgetföljsamhet redovisas och fö ljs upp vid fem tillfållen under året inklusive bokslutet. Kommunens uppd rag består av många och vitt spridda verksamheter som alla har det gemensamt att de är till för de människor som lever och verkar i vår kommun. Kostnader och intäkter som genereras av olika grupper redovisas inte på person/detaljnivå utan fö ljer de kostnadsställen där de hör hemma. Politiken lägger budgeten och förvaltningens uppdrag är att hålla givna ramar. Kostnaderna för flyktingar och ensamkommande barn som kommer ti ll Hjo eftersöks och betalas av staten de två första åren. De positiva effekterna som invandring, inflyttning och mångkultur ger, en svåruträknad summa, får vi fu llt ut behålla. När man som flykting fått sitt uppehållstillstånd är man en av oss och lyder under samma förhå llanden, med samma rättigheter och skyldigheter som alla svenskar. Hur duktiga vi tillsammans är på att skapa förutsättningar för alla människor i vår kommun att få en trygg uppväxt, en utbi ldning, ett arbete, en bostad och ett socialt sammanhang, oavsett födelseplats, bli r avgörande för om siffrorna på sista raden blir gröna eller röda i vårt kommunala bokslut. Motion från Egon Kornell (Sd). Motionssvar från Catrin Hulmarker (M). '"'""~+:.( Utdragsbestyrkande

19 HJO l 19 (20) Ks 15 An mäl n i ngsärenden l. Brottsförebyggande rådet: Samverkansöverenskommelse mellan Polisområde Skaraborg och Hjo kommun och Medborgarlöfte i Hjo ( ). 2. Byggnadsnämnden: Beslut l 08/16 om detaljplan för del av Korsberga l: l m m, begäran om nytt rem issutlåtande från Länsstyrelsen och Miljösamverkan Östra Skaraborg ( ). 3. Regeringen: Beslut angående överklagande i fråga om utvidgat strandskydd i Hjo kommun (20 l 1-630). 4. Rapportering av ej verkställda besl ut kvartal 4 till Inspektionen för vård och omsorg ( ). Utdragsbestyrkande

20 ~HJO 20 (20) Ks Delegeringsbeslut s beslut beslutar att godkänna redovisningen av delegeringsbeslut. Beslutsdatum Ärende Delegat Tillfäll ig markupplåtelse vid marknad etc Chef gata/park Fastställande av bidrag till fristående Barn- och utbildningschef förskola, fritidshem eller an nan pedagogisk verksamhet Utreda och vidta åtgärder mot krän- Rektor kande behandling Erbjudande av plats/utbildning i förskola, Barnomsorgshandläggare fam iljedaghem, fritidshem l 19 beslut november Resurs/bistånd beslut november IFO Brådskande bes lut: Köp av korttidsplats Ks ordförande lnvesteri ngsbidrag Kultur-, turism- och fritidschef l 07 beslut december Resurs/bistånd o Utse beslutsattestanter och ersättare för Vård- och omsorgschef detta l beslut december IFO '"""~ Utdragsbestyrkande