SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum

Transkript

1 Plats och tid Rum 226 kl. 09:00-10:35 Beslutande ledamöter Övriga närvarande Utses att justera Marie Östh Karlsson (S) (ordförande) Hans Bergfelt (M) (vice ordförande) Stefan Gustafsson (S) Ulrika Frick (MP) Håkan Ahlström (Stadsdirektör) Angelica Haga (Nämndsekreterare) Carina Nordgren (Förvaltningschef) Eveline Stomvall (Ekonomichef) Jojo Park (Lokalstrateg) 14 Ulrika Frick Justeringens plats och tid Paragrafer Underskrifter Sekreterare.... Angelica Haga Ordförande.... Marie Östh Karlsson Justerande.... Ulrika Frick Protokollet är justerat och har tillkännagivits på den digitala anslagstavlan. 1

2 Innehållsförteckning 14 Lokalresursplan Riktlinjer för social hänsyn i upphandling 16 Tillägg i reglemente för social-och arbetsmarknadsnämnden 17 Kulturmiljöprogram för Mölndals stad Avsiktsförklaring angående trimningsåtgärd vid avfart från E6 till Mölndal C 19 Förslag på namn på vägar inom Balltorp 20 Förslag på namn på ny torgplats vid Åby Stallbacke 21 Förslag på namn på ny förskola avses byggas inom fastigheten Stallbacken Förslag på andra namn på ishall och isbana 23 Preliminärt bokslut information 2

3 14 KS 440/17 Lokalresursplan 2018 Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen antar lokalresursplanen som underlag till kommande investeringsplan och budget/plan Lokalresursplanen revideras årligen tillsammans med berörda förvaltningar. Ärendet Kommunens befolkning förväntas öka från invånare år 2016 till år 2027 och som mest med ca personer år Den största folkökningen beräknas ske i Östra Mölndal med drygt 30 procent och Västra Mölndal med nästan 21 procent. Folkökningen kan göra det svårt att långsiktigt kunna bedöma efterfrågan på lokaler i de olika kommundelarna. Under 2017 omfattade kommunens totala lokalbestånd ca kvm. Flertal av lokalbeståndet har uppnått teknisk livslängd efter 40 år då flertalet är byggda mellan 60- och 70-talet. Detta innebär relativt omfattande åtgärder för att både upprätthålla värdet på fastigheterna och ha ändamålsenliga lokaler som är anpassade efter dagens verksamhetsbehov. Ett flertal förskole- och skolgårdar är i behov av ordentlig upprustning och komplettering för att ge rum för lek och planerade aktiviteter. Lokalförsörjningsavdelningen har påbörjat ett omfattande utvecklingsarbete kring framtagandet av kompletta underhålls-, reinvesterings- och affärsplaner för samtliga fastigheter. Dessa kommer att påbörjas under I samband med detta arbete kommer fastigheternas underhålls-, reinvesteringsbehov och tidplaner att fastställas. I ett antal fastigheter har åtgärder genomförts enligt plan. I resterande fastigheter kvarstår tidigare bedömning av dess reinvesteringsbehov. Befolkningsprognosen visar ett ökat antal förskolebarn som hänger samman med en stor planerad bostadsutbyggnad. Antalet yngre barn mellan 1 och 5 år förväntas i kommunen totalt öka med knappt 30 procent mellan åren 2016 och Kommunens barn och unga invånare i åldrarna 6 till 15 år beräknas totalt öka med drygt 14 procent. Vid planering måste hänsyn tas till att alla inte går i kommunens förskolor och grundskolor utan väljer fristående. Antalet unga vuxna mellan 16 och 18 år förväntas totalt öka med 23 procent. Gymnasieverksamhet är en hårt konkurrensutsatt verksamhet där elevutvecklingen har mycket lite att göra med det faktiska antalet elever. Antalet vuxenstuderande har ökat vilket innebär att Campus Mölndal hyr fler lokaler jämfört förra året. Det är framför allt antalet SFI-elever 3

4 som har ökat. För att möta det växande elevantalet inom Kultur- och fritidsanläggningar är viktiga mötesplatser och besöksmål. Målsättningen för kultur- och fritidsnämnden är att skapa förutsättningar för att kunna erbjuda kommuninvånare och besökare en bred kultur- och fritidsverksamhet av hög kvalitet. Dessa anläggningar blir strategiska frågor för politiska beslut och prioriteringar i arbetet med konkurrenskraftig samhällsutveckling. Antalet äldre ökar med drygt 18 procent och ett kommande behov av äldreboende är identifierat. Även nya bostäder för personer med funktionsnedsättning behövs årligen under hela planperioden. Statliga myndigheter ställer krav på en viss standard för att bostaden ska räknas som fullvärdig och att arbetsmiljökrav ska uppfyllas. Migrationen har blivit en av vår tids stora frågor. Enligt Migrationsverkets statistik befann sig ca 200 nyanlända i Mölndal den 31 december Av dessa räknades 29 personer som ensamkommande barn. I begreppet nyanlända innefattas antal mottagna, inklusive vidareflyttade till kommunen, men exklusive vidareflyttade från kommunen. Bostadsförsörjningsfrågan kommer fortsatt att vara i fokus för bland annat nyanlända medborgare och ensamkommande ungdomar. Ett intensivt arbete pågår för att finna såväl permanenta som alternativa lösningar. Övergripande behöver Mölndals stad möta bostadsbehovet i samhället och kommer därför ha fortsatt hög prioritet de kommande åren. Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 18 december Förslag till beslut Stadsledningsförvaltningens förslag till arbetsutskottet Kommunstyrelsen antar lokalresursplanen som underlag till kommande investeringsplan och budget/plan Lokalresursplanen revideras årligen tillsammans med berörda förvaltningar. Beslutsgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunstyrelsen 4

5 5

6 15 KS 416/17 Riktlinjer för social hänsyn i upphandling Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Riktlinjer för krav på social hänsyn vid upphandling antas och börjar gälla för stadens nämnder och bolag från och med 1 mars Reservation Hans Bergfelt (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Ärendet I programförklaringen anges att staden ska genomföra fler upphandlingar med sociala krav. Att förtydliga sociala krav i upphandlingar är ett sätt att stödja en hållbar utveckling och kan öppna möjligheter för personer som står utanför arbetsmarknaden. Uppdraget har kopplats till fullmäktiges mål 9 om ökad grad av egen försörjning. Stadsledningsförvaltningen har i dialog med övriga förvaltningar och genom avstämning med bolagen tagit fram riktlinjer och rutiner för arbetet. Riktlinjerna innebär att förvaltningar och bolag ska ställa krav på visstidsanställningar eller praktikplatser i upphandlingar där det är möjligt. Rutinerna ger stöd för samverkan mellan förvaltningar och med leverantörer samt för uppföljning. Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 30 november Arbetsutskottet bordlade ärendet den 13 december 2017, 172. Arbetsutskottet bordlade ärendet den 15 januari 2018, 12. Förslag till beslut Stadsledningsförvaltningens förslag till arbetsutskottet Riktlinjer för krav på social hänsyn vid upphandling antas och börjar gälla för stadens nämnder och bolag från och med 1 mars Ledamöternas förslag till beslut Hans Bergfelt (M) föreslår en ändring under punkt 3; Vad avser upphandlingar som lämpar sig för s.k sociala krav skall i samtliga fall anbud kunna lämnas såväl även utan hänsyn till 6

7 sociala krav. 1 förfrågningsunderlaget skall tydligt framgå hur anbud som uppfyller sociala bör-krav kommer att värderas jämfört med rena anbud utan hänsyn till dessa krav. Marie Östh Karlsson (S) föreslår bifall till stadsledningsförvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut och ställer dem mot varandra och finner att arbetsutskottets beslutar enligt stadsledningsförvaltningens förslag till beslut. Expedieras till Kommunstyrelsen 7

8 16 KS 391/12 Tillägg i reglemente för social-och arbetsmarknadsnämnden Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Social- och arbetsmarknadsnämnden ansvarar för kommunens uppgifter enligt Lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Social- och arbetsmarknadsnämndens reglemente kompletteras med ovanstående uppgift. Ärendet Sedan den 1 juli 2017 är försäljning av så kallade elektroniska cigaretter (e-cigaretter) tillåten i Sverige. Om en näringsidkare vill sälja e-cigaretter ska detta anmälas till kommunen och kommunen har också ett tillsynsansvar över försäljningen. Detta framgår av Lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Då social- och arbetsmarknadsnämnden redan har motsvarande ansvar för övriga tobaksprodukter bör deras reglemente kompletteras med ansvaret över e-cigaretter. Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 4 januari Förslag till beslut Stadsledningsförvaltningens förslag till arbetsutskottet Social- och arbetsmarknadsnämnden ansvarar för kommunens uppgifter enligt Lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Social- och arbetsmarknadsnämndens reglemente kompletteras med ovanstående uppgift. Beslutsgång Ordförande frågar om stadsledningsförvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 8

9 Expedieras till Kommunstyrelsen 9

10 17 KS 452/17 Kulturmiljöprogram för Mölndals stad 2017 Beslut Ärendet bordläggs och en information om ärendet ges på mötet den 14 februari. Ärendet Kulturmiljöprogram för Mölndals stad presenterar 28 miljöer som uppvisar ett sådant särskilt historiskt, kulturhistoriskt, miljömässigt eller konstnärligt värde som avses i plan- och bygglagens 8 kap 13 (förbud mot förvanskning). Urvalet speglar kommunens kulturmiljö i stort och är representativt för Mölndals stad vad gäller såväl bebyggelse som landskapshistoriskt innehåll. En tidsmässig avgränsning av urvalet av miljöer har gjorts till ett tidsperspektiv på minst 40 år, det vill säga alla områden som är med i programmet är byggda före Programmet innehåller även strategier för Mölndals stads kulturmiljöarbete utifrån de nationella målen för kulturmiljöarbetet som är vägledande för arbetet på regional och kommunal nivå. Ärendets behandling Kultur- och fritidsnämnden har behandlat ärendet den 14 december 2017, 104. Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämndens förslag till arbetsutskottet Kommunfullmäktige antar kulturmiljöprogrammet. Ledamöternas förslag till beslut Marie Östh Karlsson (S) föreslår att ärendet bordläggs och förslaget antas. 10

11 18 KS 418/17 Avsiktsförklaring angående trimningsåtgärd vid avfart från E6 till Mölndal C Beslut Arbetsutskottets förslag kommunstyrelsen Avsiktsförklaringen godkänns och teknisk chef ges i uppdrag att signera densamma. Ärendet Syftet med avsiktsförklaringen är att tydliggöra samarbetsformer och metoder för uppföljning av effekter på avfart mot Mölndals C, för att möjliggöra den förändrade markanvändning som skapas i samband med detaljplanerna för innerstaden. Mölndals stad förbinder sig att genomföra breddning till två körfält eller annan åtgärd i samma syfte vid avfarten från E6 till Mölndals C, om nuvarande utformning med ett körfält i framtiden medför kapacitetsproblem för trafiken på E6 vid Mölndal C. Ärendets behandling Tekniska nämnden har behandlat ärendet den 27 november 2017, 80. Förslag till beslut Tekniska nämndens förslag till kommunstyrelsen Tekniska nämnden föreslår kommunstyrelsen att godkänna avsiktsförklaringen samt att teknisk chef signera densamma. Beslutsgång Ordförande frågar om tekniska nämndens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunstyrelsen 11

12 19 KS 40/18 Förslag på namn på vägar inom Balltorp Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Vägen från Lunnagårdsgatan till Sisjön ges namnet Mölndals Sisjöväg, vägen mot fritidshusen i Balltorp ges namnet Balltorpsvägen och vägen mot skjutfältet ges namnet Skjutfältsvägen. Ärendet För adressättning och lokalisering har ett antal vägar i Balltorp behov av att namnsättas. Den första vägen är den som leder från Lunnagårdsgatan till Sisjöns badplats, den föreslås få namnet Mölndals Sisjöväg. Det finns en Sisjöväg i Askim också och båda leder fram till sjön, men från olika håll. Den andra vägen förgrenar sig från den första och går till området med ett stort antal fritidshus på ofri grund som ligger på stadens mark. Den vägen föreslås få namnet Balltorpsvägen. Den tredje vägen förgrenar sig från den andra och sträcker sig ner till statens skjutfält och den föreslås få namnet Skjutfältsvägen. Ärendets behandling Namnbredningsgruppen har behandlat ärendet den 15 januari 2018, 4. Förslag till beslut Namnberedningens förslag till kommunstyrelsen Vägen från Lunnagårdsgatan till Sisjön ges namnet Mölndals Sisjöväg, vägen mot fritidshusen i Balltorp ges namnet Balltorpsvägen och vägen mot skjutfältet ges namnet Skjutfältsvägen. Beslutsgång Ordförande frågar om namnberedningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 12

13 Expedieras till Kommunstyrelsen 13

14 20 KS 39/18 Förslag på namn på ny torgplats vid Åby Stallbacke Beslut Ärendet bordläggs till februari Ärendet Ny torgplats har under hösten färdigställts öster om kvarteret Ståplatsen. Namnberedningen föreslog i februari namnet Åby sittplats med anledning av anslutningen till kvarteret Ståplatsen och att platsen erbjuder sittplatser. Kommunstyrelsen återremitterade ärendet 29 mars 2017, 95. Ledamöternas förslag till namn var såväl i enlighet med namnberedningen som namnen Stallplatsen, Uno Norbergs plats och Birger Widells plats. Namnberedningen tillför inte något nytt förslag, utan gör endast en egen rangordning av förslagen: Åby sittplats, Stallplatsen, Birger Widells plats. Uno Norberg avled under 2017 och praxis är att inte namnge gator eller platser med memorialnamn förrän åtminstone 3-5 år efter att personen gått bort. Ärendets behandling Namnbredningsgruppen har behandlat ärendet den 15 januari 2018, 4. Förslag till beslut Namnberedningens förslag till kommunstyrelsen Den nya torgplatsen i anslutning till kvarteret Ståplatsen ges namnet Åby sittplats, Stallplatsen eller Birger Widells plats. Ledamöternas förslag till beslut Marie Östh Karlsson (S) föreslår att ärendet bordläggs till februari 2019 och förslaget antas. 14

15 15

16 21 KS 38/18 Förslag på namn på ny förskola avses byggas inom fastigheten Stallbacken 22 Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Ny förskola inom fastigheten Stallbacken 22 ges namnet Åbyalléns förskola. Ärendet En ny förskola avses byggas inom fastigheten Stallbacken 22. Skolnämnden har föreslagit namnet Åbylundens förskola. Förslaget leder dock fel då kvarteret söder om travbanen heter Åby Lund och förskolan skall byggas norr om travbanan. I området Stallbacken finns redan en förskola uppförd i den västra delen och den har fått namnet Stallbackens förskola. I samtal med tjänstemän vid skolförvaltningen har istället namnet Åby Allés förskola föreslagits, då förskolan ligger i anslutning till gatan med samma namn. Namnberedningen finner det vara ett bra förslag. Ärendets behandling Namnbredningsgruppen har behandlat ärendet den 15 januari 2018, 2. Förslag till beslut Namnberedningens förslag till kommunstyrelsen Ny förskola inom fastigheten Stallbacken 22 ges namnet Åby Allés förskola. Ledamöternas förslag till beslut Hans Bergfelt (M) föreslår namnet Åbyalléns förskola. 16

17 Beslutsgång Ordförande frågar om Hans Bergfelts förslag kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunstyrelsen 17

18 22 KS 37/18 Förslag på andra namn på ishall och isbana Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Ishallen vid Idrottsvägen ges namnet Åby ishall och isbanan väster därom namnet Åby isstadion. Ärendet Fritidsnämnden beslutade 12 mars , att benämna ishallen och isbanan för Åby Isstadion. Företrädare för tekniska- och kultur- och fritidsförvaltningen önskar nu att dessa båda anläggningar får separata namn. Förslaget är Åby ishall för ishallen respektive Åby isstadion för isbanan. På ishallen sitter dessutom redan skylt med stora versaler ÅBY ISHALL. Namnberedningen har inget emot detta förslag. Ordet stadion kan uppfattas som något större, å andra sidan känns ordet isbana kanske en aning föråldrat och att använda namnet bandybana stämmer inte heller fullt ut. Eftersom namnet Åby isstadion används från och till och är formellt taget, dock för hela anläggningen, kan det mycket väl i fortsättningen användas för endast isbanan. Ärendets behandling Namnbredningsgruppen har behandlat ärendet den 15 januari 2018, 1. Förslag till beslut Namnberedningens förslag till kommunstyrelsen Ishallen vid Idrottsvägen ges namnet Åby ishall och isbanan väster därom namnet Åby isstadion. Beslutsgång Ordförande frågar om namnberedningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 18

19 Expedieras till Kommunstyrelsen 19

20 23 KS 142/17 Preliminärt bokslut information Beslut Informationen antecknas. Ärendet Ekonomichef Eveline Stomvall redogör muntligt det preliminära bokslutet Enligt stadens preliminära bokslut för 2017 blev det eko-nomiska resultatet 111,6 mnkr. För den löpande ordinarie verksamheten, exklusive jämförelsestörande poster, stan-nar dock resultatet på 29,9 mnkr. Bakgrunden till skill-naden är att årets redovisning påverkas positivt med 81,7 mnkr i form av jämförelsestörande poster av engångska-raktär. I årets bokslut ingår resultat vid markförsäljning i samband exploateringsverksamheten med 66,7 mnkr. Det är engångsintäkter som inte är hänförliga till den ordinarie driftverksamheten utan i praktiken används försäljnings-intäkterna vid finansiering av investeringar. Det finansie-ringsutrymmet beaktas i samband med budgetering av in-vesteringar och nivån på de finansiella mål som fastställs enligt lagstiftningens krav på god ekonomisk hushållning. I resultatet ingår också 18,7 mnkr i intäkter från det extra statsbidraget för ökat bostadsbyggande, den så kallade byggbonusen, samt 2,9 mnkr i form av det nya generella statsbidrag kommunerna fått för att kompensera merkost-nader som sammanhänger med ensamkommande barn som fyllt 18 år. Det finns inga villkor eller några uppfölj-ningar förenade med det sistnämnda bidraget, utan det är upp till respektive kommun att avgöra hur medlen ska dis-poneras och därför har Sveriges kommuner och landsting, SKL, meddelat att bidraget ska klassificeras som generellt. Expedieras till Kommunstyrelsen 20