Behovsbedömning för planer och program

Transkript

1 BEHOVSBEDÖMNING 1 (14) Kommunstyrelseförvaltningen Behovsbedömning för planer och program Enligt Plan- och bygglagen (PBL), Miljöbalken (MB) och förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar (1998:905) ska planer och program som kan antas leda till en betydande miljöpåverkan miljöbedömas. Behovet av miljöbedömning ska utredas i det enskilda fallet genom en så kallad behovsbedömning. Behovsbedömningen syftar till att upptäcka eventuella risker och konflikter mellan önskemålen om exploatering och miljö, hälsa eller hushållning av naturresurser. Behovsbedömningen ska utgöra underlag för kommunens beslut om en miljöbedömning ska utföras för detaljplanen. Om behovsbedömningen visar på en betydande miljöpåverkan skall en miljöbedömning göras och resultatet redovisas i form av en miljökonsekvensbeskrivning. Behovsbedömningen ligger då som grund för beslut om avgränsningen av miljökonsekvensbeskrivningen om en sådan skall göras. Bedöms planen inte medföra någon betydande miljöpåverkan hanteras miljöfrågorna inom ramen för detaljplanearbetet. Platsens förutsättningar Planområdet ligger i den centrala delen av äldre Bro stationssamhälle, och innefattar södra delen av Härneviparken, ut mot Köpmanvägen, samt den intilliggande fastigheten Härnevi 31:1 som också angränsar mot Kamrervägen. Tidigare användes parken för uppställning av skolpaviljonger när Härneviskolan byggdes om, dessa är nu borttagna och platsen är återställd. Området är idag del av en grusplan, en gräsmatta bevuxen med träd samt bostadsfastighet för enfamiljshus. Planens syfte Detaljplanens syfte är att skapa riktlinjer för som minst 15 bostäder och förtätning av bebyggelsen längs Köpmanvägen i Bro tätort. Målet är att ge kommunens bostadsbolag, möjlighet att, efter behov, utöka det allmännyttiga bostadsbeståndet i centralt och kollektivtrafiknära läge.

2 BEHOVSBEDÖMNING 2 (14) Planen medger bebyggelse i from av flerbostadshus i fyra våningar, omplacering av den befintliga gång- och cykelväg som korsar södra delen av Härneviparken idag. Köpmanvägen och Kamrervägen planeras för att möjliggöra för trottoar längs med kvartersmarken. Motiverat ställningstagande Kommunen konstaterar att genomförandet av detaljplanen för Härnevi 1:71 & 31:1 inte medför risk för betydande miljöpåverkan. Varken miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten och andra resurser påverkas så att en MKB behöver upprättas. Planens genomförande påverkar varken Naturreservat, eller Natura 2000 områden, föreslår inga nya verksamheter som omfattas av ilaga 3 i MKB-förordningen eller avser sådan anläggning som omfattas av PBL Kap 34. Planen innebär liten påverkan på områden som omnämns i kommunens kultur och fritidsplan i och med att en del av befintlig grönyta tas i anspråk, i övrigt ligger planen i linje med andra planer för området. De områden som i behovsbedömningen identifierats för viss påverkan är samtliga inom acceptabla gränser för påverkan eller så är den påverkan som föreligger positiv. Sammantaget gör kommunen bedömningen att miljöbedömning inte behöver göras.

3 BEHOVSBEDÖMNING 3 (14) Checklista för behovsbedömning Checklistan nedan utgör ett underlag för en samlad bedömning av den inverkan planens genomförande medför på miljön, hälsan och hushållningen med mark, vatten och andra naturresurser. Checklistan redovisar också vilka typer av miljöpåverkan som behöver utredas vidare i detaljplanens planbeskrivning men som inte bedöms innebära betydande miljöpåverkan. Påverkar planen ett Natura 2000-område så att tillstånd krävs enligt MB 7 kap 28a? (Om ja planen innebär alltid betydande miljöpåverkan miljöbedömning skall göras) Sätter planen ramarna för kommande tillståndsprövning av verksamheter som räknas upp i bilaga 3 till MKBförordningen? (Om ja planen innebär alltid betydande miljöpåverkan miljöbedömning skall göras) Ja Nej Avser planen någon anläggning som räknas upp i PBL 2010 kap 4 34 st 2 (Om "ja" - planen innebär alltid betydande miljöpåverkan - miljöbedömning ska göras) Bedöms projektet medföra eller påverkas av några väsentliga hälso- eller miljökonsekvenser vad gäller: Bedömning 1. Måluppfyllelse Ingen påverkan Viss påverkan Betydande påverkan Kommentar/Åtgärd a) Relevanta miljömål* Mark som idag är obebyggd respektive är planerad som mark för idrottsändamål, tas i anspråk. b) Lokala miljömål* Delar av tidigare ordnad grönyta tas i Källa

4 BEHOVSBEDÖMNING 4 (14) 2. Berörda fysiska planer och program a) Nationella planer* anspråk för bostadsbyggande i centralt tätortsläge. Merparten av den berörda grönytan lämnas dock orörd. b) Regionala planer* c) Översiktsplan Planförslaget överensstämmer med Översiktsplan 2030 d) Andra lokala planer och program* 3. Biologisk mångfald a) Riksintresse för naturvården b) Ekologiskt särskilt känsliga områden (ESKO) c) Natura 2000-område d) Naturreservat,(även förslag till) e) Strandskydd f) Värdefull natur g) Generellt biotopskydd Delar av ett centralt grönområde i Brotätort tas i anspråk för kvartersmark. Planområdet ligger inom avrinningsområdet Brobäcken som har sitt utlopp i brovikarna. Kultur- och fritidsplan för Upplands- Bro , Upplands-Bro Grönplan 2008

5 BEHOVSBEDÖMNING 5 (14) h) Ängs- och hagmarker i) Nyckelbiotoper j) Rödlistade arter k) Fridlysta arter l) Djurliv m) Spridningskorridorer 4. Befolkning a) Riksintresset Mälarens stränder och öar b) Regionalt intresse Gröna kilar enligt RUFS c) Friluftsliv, rekreation strövområden, parker, gröna stråk d) Badplatser e) Tysta områden Del av tidigare obebyggd grön yta tas i anspråk för bostäder. Större delen av ytan i fråga bevaras dock. f) Psykosocial miljö* Den upplevda tryggheten i området förväntas bli bättre i samband med den höjning av trafiksäkerheten som föreslås i planen.

6 BEHOVSBEDÖMNING 6 (14) 5. Människors hälsa a) Riksintresset Arlanda och flygbuller b) Livgardet och skjutbuller c) Väg- och tågbuller Närheten till järnväg, Mälarbanan, innebär att visst buller i närmiljön. Det buller som finns är sedan tidigare kartlagt och kräver inga ytterligare åtgärder för att nå acceptabla nivåer. d) Övrigt buller e) Risk och säkerhet* f) Farligt gods - transporter Risk har utretts under planarbetet, med specifik fokus på närheten till Mälarbanan som är primär transportled för farligt gods. Utredningen visar acceptabla risknivåer utan utökade säkerhetsåtgärder i tillkommande bebyggelse. g) Trafiksäkerhet Som del i planen rekommenderas trafiksäkerhetsåtgärder i form av ytterligare trottoarer samt omplacering av gång och cykelväg genom området. h) Vibrationer

7 BEHOVSBEDÖMNING 7 (14) i) Riskområden för markradon j) Elektriska- /magnetiska fält k) Ljus l) Lukt m) Djurhållning* n) Allergirisk o) Byggskedet* 6. Djurliv 6a) Unika, hotade eller sällsynta djurarter* 6b) Nya djurarter 7. Växtliv 7a) Unika, hotade eller sällsynta växtarter* 7b) Nya växtarter 8. Mark a) Större opåverkade

8 BEHOVSBEDÖMNING 8 (14) områden b) Värdefulla geologiska formationer* c) Geologiska förhållanden* d) Markföroreningar* e) Översvämningsrisk 9. Vatten a) Östra Mälarens vattenskyddsområde b) Miljökvalitetsnormer för vatten c) Våtmarker d) Grundvatten e) Ytvatten Planområdet ligger inom avrinningsområdet för östra mälarens vattenskyddsområde, en bedöming av utökade mängder dagvatten och markens beskaffenhet visar att påverkan blir försumbar. Förslag på fördröjnings åtgärder görs även i planförslaget för det nya dagvatten som dock tillkommer. f) Dagvatten Planområdet ligger inom avrinningsområdet för östra mälarens

9 BEHOVSBEDÖMNING 9 (14) vattenskyddsområde, en bedöming av utökade mängder dagvatten och markens beskaffenhet visar att påverkan blir försumbar. Förslag på fördröjnings åtgärder görs även i planförslaget för det nya dagvatten som dock tillkommer. 10. Luft a) Miljökvalitetsnormer för luft* b) Luftutsläpp från verksamheter/trafik c) Damm, sot och lukt 11. Klimatfaktorer a) Lokalklimat* b) Ljusförhållanden* 12. Materiella tillgångar a) Infrastruktur b) Byggnader c) Naturresurser d) Areella näringar*

10 BEHOVSBEDÖMNING 10 (14) 13. Landskap a) Landskapsbild* b) Stadsbild* Påverkan på upplevelsen av gatorna i området föreligger i och med den höjda exploateringsgraden, den exploatering som föreslås är dock i linje med översiktsplanen, och generella ställningstaganden om tätortens framtida utveckling. c) Utblickar och vyer d) Landmärken 14. Kulturmiljö a) Riksintresse b) Kulturreservat c) Kulturhistorisk miljö/landskap d) Historiska samband e) Fornminnen f) Kyrkor g) Byggnadsminne

11 BEHOVSBEDÖMNING 11 (14) h) Kulturhistorisk byggnad 15. Hållbar utveckling a) Transporter b) Avfall c) Återvinning d) Energiförsörjning e) Byggnadsmaterial Bedömning Kommentarer Ett genomförande av planen har ingen påvisbar negativ effekt på hälsa, miljön eller hushållning med mark, vatten och andra resurser Genomförande av planen kan få negativa effekter dessa bedöms dock inte så betydande, då förebyggande åtgärder beskrivna i bifogad handling kommer att vidtas. Konsekvenserna redovisas i planbeskrivningen. Ett genomförande av planen kan få en betydande påvekan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten eller andra resurser. Processen miljöbedömning ska genomföras NEJ NEJ NEJ

12 BEHOVSBEDÖMNING 12 (14) med bland annat en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) Andra lokaliseringsalternativ för projektet bör övervägas Checklistan genomgången den: Namn: Funktion Förvaltning Nyckelord 1. Måluppfyllelse 1a) Nationella miljömål: 1. Begränsad klimatpåverkan 2. Frisk luft 3. Bara naturlig försurning 4. Giftfri miljö 5. Skyddande ozonskikt 6. Säker strålmiljö 7. Ingen övergödning 8. Levande sjöar och vattendrag 9. Grundvatten av god kvalitet 10. Hav i balans samt levande kust och skärgård 11. Myllrande våtmarker 12. Levande skogar 13. Ett rikt odlingslandskap 14. Storslagen fjällmiljö 15. God bebyggd miljö 16. Ett rikt växt- och djurliv Dessa 16 miljömål finns nedbrutna i regionala miljömål för Stockholms län. 1b) Upplands-Bro Miljöplan 2. Berörda fysiska planer och program 2a) Vägplan 2b) Naturvårdsplaner, miljöplaner, väg- och järnvägsplaner

13 BEHOVSBEDÖMNING 13 (14) 2d) Grönplan för Upplands-Bro kommun 2008, Kulturmiljöprogram, FÖP 3. Biologisk mångfald 4. Befolkning 4f) Trygghet, segregation, jämställdhet, barriärer 5. Människors hälsa 5e) Explosionsrisk 5m) Lukt, buller, flugor, allergirisk 5o) Buller, vibrationer, ökat antal tunga transporter, sprängningar 6. Djurliv 6a) Sammansättning, antal, djurens flyttningar och rörelser 7. Växtliv 7a) Sammansättning, antal 8. Mark 8b) Rullstensås, moränformationer 8c) Infiltrationsmöjligheter, skred, ras- och erosionrisk, utfyllnadsmark 8d) Tipp, industrimark 9. Vatten 9d) Föroreningar, nivåförändringar 10. Luft 10a) NO, SO, partiklar, bensen, marknära ozon 11. Klimatfaktorer 11a) Temperatur, vindförhållanden, vindtunneleffekt, svackor med kalluft, dimbildning, snödrev 11b) Norrläge, skuggbildning, solexponering 12. Materiella tillgångar

14 BEHOVSBEDÖMNING 14 (14) 12d) Jord- och skogsbruk, djurhållning, fiske 13. Landskap 13 a och b) Struktur, dominans, helhet eller uppdelat/fragmenterat, skala, stadsbyggnadselement, landskapselement