STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 1(41)

Transkript

1 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 1(41) Plats och tid Kommunhuset, Paragrafen , kl. 09:00-12:00 Beslutande Ledamöter Övriga deltagande Tjänstemän Justering Justerare Peder Wiklund (c), ordförande Gunilla Pettersson (s), vice ordförande Karl-Anders Åkerblom, (l) Olle Wärnick (m) Runar Frohm (s), Emanuel Arnfjell, (kd) Camilla Carstedt, nämndsekreterare Sonja Eliasson, förvaltningschef Ulrika Kjellsdotter, planhandläggare Tommy Larsson, byggnadsinspektör Anna Brunned, miljöinspektör Gunilla Pettersson (s) Emanuel Arnfjell (kd) Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Storuman den 20 februari 2017, 1-20 Underskrift Sekreterare.. Camilla Carstedt Ordförande... Peder Wiklund (c) 1-5, 8-20 Gunilla Pettersson (s) 6-7 Justerande... Gunilla Pettersson (s) Emanuel Arnfjell (kd) 6-7 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, Storuman. Underskrift... Camilla Carstedt

2 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 2 (41) 1 Jäv och intressekonflikt Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden konstaterar att ordförande Peder Wiklund, (c) anmäler jäv eller intressekonflikt i 6 och 7. Bakgrund Enligt nämndens beslut , 75, ska eventuellt jäv eller intressekonflikt anmälas innan ärendena börjar behandlas.

3 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 3 (41) Verksamhetsberättelse 2016 Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att verksamhetens mål uppnåtts under året och att i övrigt godta verksamhetsberättelsen för Nämnden har ett överskott på budgeten på 29 tkr. I stort följer utfallet detaljbudgeten. De största avvikelserna med ökade kostnader är på fiskeplan där kostnaderna är 247 tkr medan budget är 60 tkr. Där är beviljade bidrag sökta för utbetalning men har ännu inte inkommit. Nämnden har ett överskott på 96 tkr, tillståndsgivning bygglov på 56 tkr, och livsmedelstillsyn på 80 tkr. Måluppfyllelse De allra flesta aktiviteter som nämnden i verksamhetsplanen tagit fram för att uppnå målen i den strategiska planen har utförts. Förvaltningen har också mycket låg sjukfrånvaro och bra resultat på medarbetarenkäten. Det ekonomiska målet att hålla given budget är också uppfyllt. Handläggarens bedömning Bedömningen är att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden klarat målen för 2016 och att förvaltningen uppfyllt sina arbetsuppgifter på ett tillfredställande sätt.

4 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 4 (41) 2,forts

5 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 5 (41) 2,forts

6 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 6 (41) Internkontroll 2016 Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna internkontrollen för 2016 Bakgrund Förvaltningschefer svarar för att minst årligen skriftligt rapportera till nämnden och ge en samlad bedömning om hur den interna kontrollen fungerar. Avsikten med interna kontrollen är att eventuella tveksamheter och direkta felaktigheter ska kunna undanröjas eller stoppas. Nämnden fattade beslut att godkänna upprättat förslag till internkontroll innefattande intern granskning av delegationsbeslut samt bruttolista på verksamhetens nyckeltal. Vi kontrollerar bland annat debiterade kundfakturor, tider för handläggning, att tillsyn utförs samt kvalitén på våra delegationsbeslut. Kontrollen av delegationsbesluten görs genom att delegaterna kontrollerar varandra och kontrollen gås igenom av förvaltningschefen för eventuella justeringar av till exempel mallar. Kontrollen kompletteras med statistik för året till en bruttolista för nyckeltal att använda vid diverse förfrågningar om nämndens verksamhet. Kontrollen visar på ett fortsatt högt antal lovansökningar för fritidshus och inkomna nya uppdrag gällande detaljplaner. När det gäller bygglov ligger tyngdpunkten på den västra kommundelen. I den östra kommundelen händer det mycket inom detaljplanering för permanenthusområde, terminal och industriområden. Planläggning pågår också för ett nytt torg i centrum.

7 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 7 (41) 3, forts Antalet tillsynsbesök inom miljö- hälsa och serveringstillstånd har ökat under året. Ändå når vi inte upp till lagens krav vad gäller livsmedel och serveringstillstånd. För att avhjälpa det håller vi på att rekrytera ytterligare en tjänst som miljöinspektör. Kontrollen av delegationsbesluten visar överlag på god kvalitet, det visar att vårt arbete med att utveckla beslutsmallar förenklar för handläggarna och kvalitetssäkrar besluten.

8 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 8 (41) Plan för internkontroll och verksamhetsuppföljning 2017 Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna upprättat förslag till internkontroll 2017 Bakgrund Alla nämnder ska i början av varje verksamhetsår anta en plan för sin egen kontroll av verksamheten. Nämndernas ansvar för den interna kontrollen anges i KL 6:7. Varje nämnd ska ha minst en fastställd rutin för: hur planering och rapportering av internkontrollarbetet ska gå till. introduktion av nyanställda om vad intern kontroll är. Förvaltningschefer svarar för att minst årligen skriftligt rapportera till nämnden och ge en samlad bedömning om hur den interna kontrollen fungerar. Avsikten med interna kontrollen är att eventuella tveksamheter och direkta felaktigheter ska kunna undanröjas eller stoppas. Nämnden/styrelsen ska inom sin organisation tydliggöra ansvaret för den interna kontrollen och innebörden av denna. Nämnden/styrelsen ska också planera och prioritera arbetet med utveckling av rutiner för att stärka den interna kontrollen. Som grund för planering och prioritering och uppföljning av internkontrollarbetet ska en risk- och väsentlighetsanalys göras.

9 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 9 (41) 4, forts Handläggarens bedömning Ett förslag till plan för internkontrollen har tagits fram som bygger på intern kontroll av de moment som innebär risker för försämrad kvalité i vår verksamhet. I förslaget kontrollerar vi debiterade kundfakturor, avvikelser från angivna tider för handläggning, att tillsyn utförs samt kvalitén på våra delegationsbeslut. Kontrollen av delegationsbesluten görs genom att delegaterna kontrollerar varandra och kontrollen gås igenom av förvaltningschefen för eventuella justeringar av till exempel mallar. Kontrollen genomförs i januari och redovisas vid årets första nämnd. Kontrollen kompletteras med statistik för året till en bruttolista för nyckeltal att använda vid diverse förfrågningar om nämndens verksamhet.

10 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 10 (41) Uppföljning av nämndens beslut/protokoll Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att nämndens beslut och protokoll i övrigt inte föranleder någon åtgärd och läggs därmed till handlingarna. Bakgrund I ett led att förbättra nämndens styrning, uppföljning och verksamhetskontroll går man igenom protokoll och beslut från nämndens sammanträde under perioden till och med januari Handläggarens bedömning att ge förvaltningen i uppdrag att skapa samverkan med övriga fjällkommuner i frågor kring renvaktarstugor, upplåtelse av mark med mera. samt att tillsammans med Länsstyrelsen utforma ett brev som informerar om gällande regelverk när det gäller renvaktarstugor, upplåtelse av mark, bygglovsansökan med mera. Status: Kommunerna har haft en träff anordnad av länsstyrelserna i Norrbottens och Västerbottens län inom ramen för länsstyrelsernas tillsynsvägledning. Initiativet kommer från Arvidsjaur, Arjeplog, Malå, Norsjö, Sorsele och Storumans kommun. Vid träffen fick Norrbottens länsstyrelse i uppdrag att utarbeta riktlinjer och förslag på implementering av dessa i de båda länen. Det oklara rättsläget då man i högsta instans sagt att renvaktarstugan (Labbas) inte krävde bygglov gör att länsstyrelsen nu sagt att vi gör bedömningen från ärende till ärende. Alltså måste vi avvakta slutligt beslut om rivning av renvaktarstugan i Ropen innan frågan om riktlinjer kan tas upp igen.

11 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 11 (41) Beslut om riskklassificering samt årlig kontrollavgift Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att Hotell Toppen i Storuman AB, org.nr , ska införas i riskklass 5B, vilket innebär en årlig kontrolltid på 6 timmar. Kontrollavgiften fastställs till 7200 kronor. Då ordförande Peder Wiklund har anmält jäv i ärendet så lämnar han rummet och deltar inte i handläggningen. Skälen för beslutet I en skrivelse daterad informerades Hotell Toppen i Storuman AB om att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden riskklassificerat livsmedelsanläggningen och att den införts i riskklass 5 B. Något yttrande från Hotell Toppen i Storuman AB har inte inkommit till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Bestämmelser Beslutet meddelas med stöd av livsmedelslagen (2006:804) 28 och förordning 2006:1166 om avgift för livsmedelskontroll 3-7. Taxan fastställd av kommunfullmäktige till 1200 kr/h. Övrigt I kontrolltiden (6 timmar) ingår förberedelser, själva kontrollen och efterarbetet.

12 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 12 (41) Beslut om riskklassificering samt årlig kontrollavgift Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att Toppstugan i Storuman HB, org.nr , ska införas i riskklass 7 B, vilket innebär en årlig kontrolltid på 3 timmar. Kontrollavgiften fastställs till 3600 kronor. Då ordförande Peder Wiklund har anmält jäv i ärendet så lämnar han rummet och deltar inte i handläggningen. Skälen för beslutet I en skrivelse daterad informerades Toppstugan i Storuman HB om att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden riskklassificerat livsmedelsanläggningen och att den införts i riskklass 7 B. Något yttrande från Toppstugan i Storuman HB har inte inkommit till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Bestämmelser Beslutet meddelas med stöd av livsmedelslagen (2006:804) 28 och förordning 2006:1166 om avgift för livsmedelskontroll 3-7. Taxan fastställd av kommunfullmäktige till 1200 kr/h. Övrigt I kontrolltiden (3 timmar) ingår förberedelser, själva kontrollen och efterarbetet.

13 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 13 (41) Livsmedel kontrollplan 2017 Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att livsmedelskontrollen ska utföras enligt redovisad kontrollplan för Planen för 2016 stryks och istället är det inlagt en plan för Kontrollen ska vara ändamålsenlig, likvärdig och rättssäkert. Den ska också vara riskbaserad och genomföras så ofta som det är lämpligt, så att kontrollen får avsedd effekt. För perioden kommer arbetet att fortsätta med fokus på tillsyn av registrering och tillsyn av dricksvattenanläggningar egenkontrollen kommer att kontrolleras vid tillsyn. leveranserna av mat mellan produktions och mottagningskök. Utöver detta kommer uppföljning från tidigare kontroller att bedrivas, deltagande i projekt på regional och länsnivå samt vidareutbildning av inspektörer. Bestämmelser Denna kontrollplan är den operativa kontrollmyndighetens beskrivning av hur de krav som ställs på offentlig kontroll inom livsmedelskedjan uppfylls av myndigheten. Kraven finns bl.a. i Europaparlamentets och Rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelser om djurhälsa och djurskydd.

14 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 14 (41) 8, forts Redovisning av ärendet Denna plan för livsmedelskontrollen i kommunen beskriver bl.a. hur kontrollen ska utföras och prioriteras under Planeringen är viktig för att få en ändamålsenlig och effektiv kontroll. Utvärdering av 2016 Tillsyn har skett vid 55 st tillfällen, men så gott som alla företag har på något sätt under året fått en personlig kontakt. Arbetet under året har bestått av. Inventering av vattenföreningar och registrerade företag med egen brunn Debiterad extra offentlig kontroll har skett vid några tillfällen. 1 st överklagan av beslut till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen valde att inte ta upp överklagan. Tillsyn av kommunens arbete, av Länsstyrelsen på uppdrag av Livsmedelsverket.

15 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 15 (41) Lokal trafikföreskrift om nedsatt hastighet till 40 km/timmen inom Kungsbacken i Hemavan Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att införa en lokal trafikföreskrift nedsatt färdhastighet till 40 km/timmen inom Kungsbacken i Hemavan. Bakgrund Polismyndighet och Kungsvägens samfällighetsförening har till kommunen påtalat att det finns trafiksäkerhetsproblem efter Kungsvägen, särskilt för de oskyddade gångtrafikanter då trottoar eller gång- och cykelväg saknas. Förhållanden Vägarna inom hela Kungsbacken ingår i en gemensamhetsanläggning som förvaltas av Kungsvägens samfällighetsförening. Rådande färdhastigheter är 50 km/timmen. Yttranden Polismyndigheten har i sitt yttrande daterat meddelat att man inget har erinra. Polismyndigheten har sett att, framför allt Kungsvägen, har med åren blivit en väldigt farlig plats för gångtrafikanter så därför är hastighetssänkning ett steg i rätt riktning. Förhoppningsvis kommer det att göras fler trafiksäkerhetsåtgärder framöver också. God skyltning enligt gällande bestämmelser måste ske på platsen. Räddningstjänsten har i sitt yttrande daterat meddelat att man inget har att erinra. Styrelsen för Kungsvägens samfällighetsförening ställer sig bakom att 40 km/timmen bör gälla för samtliga vägar enligt kartbilaga.

16 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 16 (41) 9, forts Bestämmelser Kungbacken ligger inom tättbebyggt områden beslutat enligt trafikförordningen och det innebär att det är Storumans kommun som beslutar om lokala trafikföreskrifter.

17 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 17 (41) Granskning förslag till detaljplan för del av fastigheten Björkfors 1:454 och 1:599 i Hemavan, Storumans kommun, Västerbottens län Förslag till detaljplan för del av fastigheten Björkfors 1:454 och 1:599 i Hemavan, Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad november Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att skicka ut förslag till detaljplan för del av Björkfors 1:454, för granskning till berörda sakägare, myndigheter och andra som har väsentligt intresse. Bakgrund XXXXXX har ansökt om att få upprätta detaljplan för på del av Björkfors 1:454 m.fl. Ett positivt planbesked lämnades av miljö- och samhällsbyggnads-nämnden , 167. Syftet med planen är att möjliggöra byggnation med en friliggande bostad som kommer att nyttjas som fritidshus. Samrådstid Planförslaget har varit ute för samråd under tiden 22 december 2016 till och med 23 januari Inkomna synpunkter och kommunens kommentarer redovisas i upprättad samrådsredogörelse. Planförslaget ska justeras utifrån vad som framkom under samrådstiden. Samrådsredogörelsen redovisas vid nämndens sammanträde. Bestämmelser Aktuellt område ligger inom riksintresse för friluftsliv enligt 3 kap. 6 miljöbalken (MB). I närheten av området finns riksintresse Vindelfjällen (MB 3 kap. 6 och 4 kap. 1, 5, 8 ). Förslaget överensstämmer med gällande översiktsplan för Storumans kommun. Planen bedöms följa intentionerna i gällande fördjupade översiktsplan för Hemavan.

18 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 18 (41) Planbesked planläggning för utveckling av befintligt handelskomplex och drivmedelsanläggning samt nyetablering av husvagnsparkering och tomter för bostäder Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att påbörja arbetet med att upprätta detaljplan, att upprättande av detaljplanen handläggs genom standardförfarande, att ett beslut om antagande av detaljplan bedöms ske december Detta beslut går inte att överklaga (plan- och bygglagen 13 kap. 2 ). Avgift enligt räkningsspecifikation. Bakgrund/sammanfattning av ärendet XXXXXXXXX har ansökt om planbesked för att möjliggöra en planläggning för utveckling av befintligt handelskomplex och drivmedelsanläggning samt nyetablering av husvagnsparkering och tomter för bostäder på del av fastigheten Umfors 1:4 (skifte 1).Sökanden driver sedan några år tillbaka en butik på fastigheten Umfors 1:85 och har nu behov att bygga ut handelsbyggnadenoch flytta befintlig drivmedelsanläggning.samtidigt vill de utveckla verksamheten med husvagnscamping och tomterför bostäder. Bestämmelser Riksintressen Området ligger inom riksintresse för Friluftsliv (Vindelfjällen enligt 3 kap 6 MB), rörligt friluftsliv geografiska bestämmelser för kust- turism och friluftsliv (enligt 4 kap 2 MB) samt riksintresse för kommunikationer (E12). E12 är en rekommenderad väg för transporter av farligt gods. Översiktsplan Förslaget bedöms inte strida mot gällande kommunövergripande översiktsplan. Tillkommande bebyggelse ska dock placeras i inte så exponerade lägen ochbebyggelsen ska ges en god estetisk utformning. Ny bebyggelse ska därförföregås av detaljplaneläggning. Nya direktutfarter på E12 ska undvikas.

19 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 19 (41). 11, forts Detaljplaner eller områdesbestämmelser För fastigheten Umfors 1:85 råder detaljplan, antagen 2012 (kommunens beteckning 3:76). Umfors 1:4 berörs inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Strandskydd Delar av området kan omfattas avstrandskydd då de planerade områdena för tomter ligger ca meter frånumeälvens strandkant. Platsen är utpekat som LIS-område i kommunens tematiska tillägg från 2014 (landsbygdsutveckling i strandnära lägen) och det innebär ett möjligt skälför dispens från det generella strandskyddet. Rennäring Området ligger inom Ubmeje tjeälddies åretruntmarker vilket medför att åtgärder inte får vidtas som innebär avsevärd olägenhet för rennäringen (Rennäringslägen 30 ).och renens trivselland. Inga riksintressen för rennäringen berörs. Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns i området. Bedömning Markförhållanden marktekniska förhållanden måste utredas. Vatten- och avloppsutredning kommer att krävas. Utifrån rapporten Underlag för samordnad beredskapsplanering vid höga flöden och dammbrott i Umeälven,WSP framgår att den planerade bebyggelsen inte berörs av 100-årsflödet. Platsen ligger delvis inom grundvattenförekomst (SE )samt i närheten avvattendrag Umeälven (SE ) som är klassat enligt VISS (Vatteninformationssystem Sverige). När kommunen har fått en begäran om planbesked som uppfyller kraven i plan och bygglagen 5 kap. 3 ska kommunen ge sitt planbesked inom fyra månader,om kommunen och den som har gjort begäran inte kommer överens om något annat. Av planbeskedet ska det framgå om kommunen avser inleda planläggning och det ska också framgå när planen bedöms kunna antas. Ett positivt planbesked är inte bindande. Ett planbesked enligt plan- och bygglagen 5 kap. 5 bedöms kunna lämnas.

20 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 20 (41) 11, forts Standardförfarandet kan tillämpas då förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse. Genomförande och tidplan En tidplan bifogas som visar den snabbaste tiden för ett antagande. Det kan vara tiden för en första etapp om planen delas upp i två delar med en plan på var sidaom E12. Om planen görs som en plan bedöms tiden bli längre än den redovisade.

21 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 21 (41) Planbesked planläggning för att möjliggöra uppförande av vaktmästerilokal och traktorgarage Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att påbörja arbetet med att upprätta detaljplan, att upprättande av detaljplanen handläggs genom begränsat standardförfarande då det rör sig om ett planförslag som innebär en åtgärd av mindre betydelse och där samrådskretsen är mycket liten och tydlig, att ett beslut om antagande av detaljplan bedöms ske september Detta beslut går inte att överklaga (plan- och bygglagen 13 kap. 2 ). Avgift enligt räkningsspecifikation. Bakgrund/sammanfattning av ärendet Klippens Stugby har ansökt om planbesked för att möjliggöra uppförande av vaktmästerilokal och traktorgarage på del av fastigheten Klippen 1:36. Föreslagen byggplats ligger inom planelagt område på allmän platsmark med användning park eller plantering. Bestämmelser Riksintressen Området ligger inom riksintresse för Friluftsliv (Vindelfjällen enligt 3 kap 6 MB), rörligt friluftsliv geografiska bestämmelser för kust- turism och friluftsliv (enligt 4 kap 2 MB) samt i närheten av riksintresse för kommunikationer (E12). E12 är en rekommenderad väg för transporter av farligt gods. Översiktsplan Förslaget bedöms inte strida mot gällande kommunövergripande översiktsplan. Tillkommande bebyggelse ska dock placeras i inte så exponerade lägen och bebyggelsen ska ges en god estetisk

22 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 22 (41) 12, forts utformning. Ny bebyggelse ska därför föregås av detaljplaneläggning. Nya direktutfarter på E12 ska undvikas. Detaljplaner eller områdesbestämmelser För fastigheten råder byggnadsplan, faställd (kommunens beteckning 3:40). Föreslagen byggplats ligger på parkmark och behöver därför ändras för att få byggrätt. Intilliggande är byggnadsplan Klippen 1:103-1:117 m.m., fastställd (kommunens beteckning 3:46). Rennäring Området ligger inom Ubmeje tjeälddies åretruntmarker och renens trivselland. Inga riksintressen för rennäringen berörs. Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns i området. Bedömning Platsen ligger delvis inom grundvattenförekomst (SE ) samt i närheten av vattendrag Umeälven (SE ) som är klassat enligt VISS (Vatteninformationssystem Sverige). När kommunen har fått en begäran om planbesked som uppfyller kraven i plan- och bygglagen 5 kap. 3 ska kommunen ge sitt planbesked inom fyra månader, om kommunen och den som har gjort begäran inte kommer överens om något annat. Av planbeskedet ska det framgå om kommunen avser inleda planläggning och det ska också framgå när planen bedöms kunna antas. Ett positivt planbesked är inte bindande. Ett planbesked enligt plan- och bygglagen 5 kap. 5 bedöms kunna lämnas. Standardförfarandet kan tillämpas då förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse.

23 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 23 (41) Ny gatuadress till Folkhögskolan Storuman Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att gatunamnet Folkhögskolegränd fastställs. Bakgrund Adressen på fastigheten Enen 10 i kvarteret Läraren, Storuman, Folkhögskolan har varit samma som på fastigheterna Enen 18 och Enen 19. Boende och personal från Posten har framfört klagomål på att adresserna har varit otydliga och att gods till elevhemmet som tillhör Folkhögskolan har levererats till fel fastighet. Handläggarens bedömning Gatan som leder in till Folkhögskolan bör få nytt namn. Folkhögskolans personal har föreslagit namnet Folkhögskolegränd. De boende på Enen 18 och Enen 19 behåller Blå vägen som adress. Namnberedningens förslag Namnberedningen består av två ledamöter från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden och en ledamot från Fritids-, Kultur- och utbildningsnämnden.

24 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 24 (41) Bygglov Laxnäs 2:247, ansökan avser nybyggnad av fritidshus. Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov för nybyggnad av fritidshus på Laxnäs 2:247 med stöd av plan- och bygglagen 9 kap. 31, att startbesked meddelas med stöd av plan- och bygglagen 10 kap. 3, att kontrollansvarig inte krävs, att tekniskt samråd inte krävs, att eldstad ska installationsbesiktas innan den tas i bruk att anmälan för slutbesked också är kontrollplan och ska inlämnas underskriven vid färdigställande. Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Förslaget ligger inom riksintresseområde för friluftsliv samt turism och rörligt friluftsliv. Sakägare Berörda grannar och berörd sameby har beretts tillfälle att avge yttrande. Markägaren till Laxnäs 2:4 motsätter sig föreslagen åtgärd och hänvisar till att kommunen arbetar med en ny översiktsplan för Tärnaby som innefattar eventuell exploatering av området för aktuell åtgärd.

25 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 25 (41) 14, forts Handläggarens bedömning Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 31. Upplysningar Arbetet får inte påbörjas förrän startbesked lämnats. Startbesked kan inte lämnas förrän samråd har hållits. Ni kallas härmed till samråd och uppmanas snarast ta kontakt med byggnadsinspektören för att boka tid för detta. Vid samrådet ska ni (byggherren) och kontrollansvarig vara med. Senast vid samrådet ska förslag på kontrollplan redovisas. Beslutet kungörs på Post- och inrikes tidningars hemsida, Ärendet kan komma att överklagas inom tre-fyra veckor. Om åtgärden påbörjas inom överklagandetiden görs det på egen risk. Gränsgrannar och kända sakägare underrättas om beslutet enligt 9 kap 41. Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet kungörs på Post- och inrikes tidnings hemsida Avgift enligt räkningsspecifikation.

26 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 26 (41) Förhandsbesked Granås 1:5, ansökan avser förhandsbesked - Nybyggnad av fritidshus Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att meddela det sökta tillståndet på Granås 1:5 för förhandsbesked - nybyggnad av fritidshus. Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Förslaget ligger inom riksintresseområde för friluftsliv samt turism och rörligt friluftsliv. Sakägare Berörda grannar och berörd sameby har beretts tillfälle att avge yttrande. Markägarna till Granås 1:29 och 1:64 har inget att erinra mot föreslagen åtgärd och övriga hörda har avstått att inlämna svar. Handläggarens bedömning Förhandsprövningen avser om den tilltänkta åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Kommunens byggnadsinspektör och miljöinspektör har besökt platsen för tänkt åtgärd. Prövningen avser i första hand markens lämplighet för den avsedda åtgärden mot kraven i 2 kap. plan- och bygglagen (PBL). Föreslagen byggnad placeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse. Lokaliseringen är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Riksintressena bedöms inte påtagligt skadas på grund av åtgärden.

27 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 27 (41) 15, forts Upplysningar Tillståndet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. Tillståndet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för detta beslut. Görs inte ansökan om bygglov inom den angivna tiden upphör tillståndet att gälla. Inrättande av avlopp kräver tillstånd från miljökontoret. Avgift enligt räkningsspecifikation

28 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 28 (41) Förhandsbesked Boksjön 1:8, avst fr, ansökan avser förhandsbesked - Nybyggnad av fritidshus. Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att meddela det sökta tillståndet på Boksjön 1:8, avst fr för förhandsbesked - nybyggnad av fritidshus Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Förslaget ligger inom riksintresseområde för rennäringen: flyttled och svår passage. Sakägare Berörda grannar och berörd sameby har beretts tillfälle att avge yttrande. Markägarna till Boksjön 1:21 säger sig inte kunna ta ställning på grund av att sökanden angett att vatten ska tas från gemensamt brunn, vilket inte sägs kunna hålla vatten till alla. En företrädare för ett dödsbos delägande i Boksjön 1:8 samt en delägare till Boksjön 1:11 har valt att inte svara. Samebyn och övriga markägare som svarat har inget att erinra mot föreslagen åtgärd. Inga synpunkter har framförts som förhindrar att tillstånd meddelas. Handläggarens bedömning Förhandsprövningen avser om den tilltänkta åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Kommunens byggnadsinspektör och miljöinspektör har besökt platsen för tänkt åtgärd. Prövningen avser i första hand markens lämplighet för den avsedda åtgärden mot kraven i 2 kap. plan- och bygglagen (PBL).

29 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 29 (41) 16, forts Föreslagen byggnad placeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse. Lokaliseringen är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Riksintressena bedöms inte påtagligt skadas på grund av åtgärden. Upplysningar Tillståndet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. Tillståndet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för detta beslut. Görs inte ansökan om bygglov inom den angivna tiden upphör tillståndet att gälla. Inrättande av avlopp kräver tillstånd från miljökontoret. Avgift enligt räkningsspecifikation

30 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 30 (41) Bygglov Långvattnet 1:37, ansökan avser nybyggnad av omklädningsrum, lekstuga, utedass, flytbrygga och gapa koja. Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att med stöd av plan- och bygglagen 9 kap. 31 och plan- och byggförordningen 6 kap. 1 bevilja bygglov på Långvattnet 1:37 för friluftsbad med omklädningsrum, lekstuga, utedass, flytbrygga och gapa koja, att startbesked beviljas med stöd av plan- och bygglagen 10 kap. 3. att kontrollansvarig inte krävs, att anmälan för slutbesked också är kontrollplan och ska inlämnas underskriven vid färdigställande, att tekniskt samråd inte krävs, att byggnaderna och flytbryggan inte får tas i bruk innan slutbesked erhållits, att efter slutsamråd på Långvattnet 1:37 ägt rum lämnas slutbesked, Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Förslaget ligger intill flyttled av riksintresse för rennäringen. För området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kap 13. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har i beslut , 161, beviljat strandskyddsdispens med stöd av 7 kap 18 i miljöbalken.

31 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 31 (41) 17, forts Sammanfattning av ärendet Miljö- och samhällsbyggnadskontoret fick in klagomål om att en badplats iordningställts på Långvattnet 1:37. Miljöinspektören och byggnadsinspektören besökte platsen för anmäld åtgärd. Vid besöket konstaterades att från väg 1104 hade en ca 70 meter lång väg brutits som anslöt till en grus/sandfylld yta på ca 700 m² intill stranden av Långviken i östra delen av sjön Långvattnet, inga byggnader fanns på platsen. Efter besöket utreddes att Långsjöby intresseförening var ansvarig och ett möte anordnades med representanter för föreningen. Långsjöby intresseförening redogjorde för vad som hänt och man uppgav att man hade för avsikt göra i ordning en badstrand för allmänheten med tillhörande byggnader och att man inte visste att man behövde söka bygglov och strandskyddsdispens för tänkt åtgärd men avsåg att lämna in en ansökan om bygglov och strandskyddsdispens i efterhand. En ansökan inkom till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för både bygglov och strandskyddsdispens. Ansökan för infart från väg 1104 till strand har gjorts tidigare till Trafikverket. En åtalsanmälan är gjord för brott mot strandskyddet och en anmälan är gjord till Länsstyrelsen för utredning av eventuell vattenverksamhet. Sakägare Berörda grannar och berörd sameby har beretts tillfälle att avge yttrande. Markägarna till Långvattnet 1:148 och 1:150 har erinrat sig mot föreslagen åtgärd. Markägarna med erinringarna anser att man fått dålig information om tänkt åtgärd, man påpekar att dålig lukt kommer från vägdiket ner till stranden och att de är oroade för dikets påverkan av sjöns vatten, man påpekar också att deras tillvaro påverkas negativt av badgäster och lösspringande hundar.

32 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 32 (41) 17, forts Sökanden har delgivits erinringarna. Berörd sameby har valt att inte svara. Handläggarens bedömning De byggnader som är planerade bedöms inte påtagligt skada eller påverka de riksintressen som finns på platsen. Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 31. Upplysningar Beslutet kungörs på Post- och inrikes tidningars hemsida, Ärendet kan komma att överklagas inom tre-fyra veckor. Om åtgärden påbörjas inom överklagandetiden görs det på egen risk. Gränsgrannar och kända sakägare underrättas om beslutet enligt 9 kap 41. Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet kungörs på Post- och inrikes tidnings hemsida Avgift enligt räkningsspecifikation.

33 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 33 (41) Förhandsbesked Joeström 1:13, ansökan avser förhandsbesked - nybyggnad av fritidshus, 2 tomter. Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att meddela det sökta tillståndet på Joeström 1:13 för förhandsbesked - nybyggnad av fritidshus, 2 tomter. Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Förslaget ligger inom riksintresseområde för friluftsliv, turism och rörligt friluftsliv samt inom område med beviljat undersökningstillstånd. Sakägare Berörda grannar och berörd sameby har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd. Handläggarens bedömning Förhandsprövningen avser om den tilltänkta åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Byggnadsinspektören och miljöinspektören har tillsammans med kommunens stadsarkitekt besökt platsen för tänkt åtgärd. Prövningen avser i första hand markens lämplighet för den avsedda åtgärden mot kraven i 2 kap. plan- och bygglagen (PBL). Föreslagen byggnad placeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse. Lokaliseringen är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Riksintressena bedöms inte påtagligt skadas på grund av åtgärden.

34 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 34 (41) 18, forts Upplysningar Tillståndet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. Tillståndet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för detta beslut. Görs inte ansökan om bygglov inom den angivna tiden upphör tillståndet att gälla. Inrättande av avlopp kräver tillstånd från miljökontoret. Avgift enligt räkningsspecifikation

35 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 35 (41) Förhandsbesked Björkfors 1:440, ansökan avser förhandsbesked - nybyggnad av fritidshus. Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att meddela det sökta tillståndet på Björkfors 1:440 för förhandsbesked - nybyggnad av fritidshus. Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Förslaget överensstämmer med gällande översiktsplan. Sakägare Berörda grannar har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd. Inga synpunkter har framförts som förhindrar att tillstånd meddelas. Handläggarens bedömning Förhandsprövningen avser om den tilltänkta åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Platsen för tilltänkt åtgärd är en arrendetomt, bebyggd med ett äldre mindre fritidshus uppfört på 50-talet. Arrendetomten har besökts av kommunens byggnadsinspektör och stadsarkitekt. Prövningen avser i första hand markens lämplighet för den avsedda åtgärden mot kraven i 2 kap. plan- och bygglagen (PBL). Föreslagen byggnad placeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse. Lokaliseringen är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Riksintressena bedöms inte påtagligt skadas på grund av åtgärden.

36 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 36 (41) 19, forts Upplysningar Tillståndet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. Tillståndet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för detta beslut. Görs inte ansökan om bygglov inom den angivna tiden upphör tillståndet att gälla. Inrättande av avlopp kräver tillstånd från miljökontoret. Avgift enligt räkningsspecifikation

37 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 37 (41) Ansökan om tillstånd för servering av alkoholdrycker enligt 8 kap 2 Alkohollagen Jasmin, Boxfjäll, TÄRNABY, har inkommit med ansökan om tillstånd att servera starköl vin, spritdrycker och annan jäst alkoholdryck till allmänheten klockan 11:00-02:00 alla dagar på restaurang Jasmin, Boxfjäll, i Storumans kommun. Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att i enlighet med 8 kap. 12 avslå ansökan från XXXXXX om tillstånd att på Restaurang Jasmin, Boxfjäll, Joesjö, Storumans kommun servera starköl, vin, sprit och annan jäst alkoholdryck till allmänheten alla dagar klockan 11:00-02:00 på grund av att bolaget inte visat den ekonomiska skötsamhet gentemot det allmänna som alkohollagen kräver. Sökanden har delgivits utredning och förslag till beslut, informerats om möjligheten att yttra sig däröver, om möjligheten att närvara vid nämndens sammanträde samt om rätten att anlita biträde. Om ombud anlitas ska fullmakt uppvisas. Beslutet kan överklagas, se bifogad hänvisning Beslutet expedieras till: Sökande, Folkhälsomyndigheten, Polismyndigheten, Länsstyrelsen i Västerbottens Län, Räddningstjänsten Storuman Lagkrav Enligt 8 kap. 2 alkohollagen kan serveringstillstånd meddelas för servering till allmänheten eller i förening, företag eller annat slutet sällskap. Tillstånd kan avse servering året runt eller årligen under en viss tidsperiod (stadigvarande tillstånd). Tillstånd kan även avse en enstaka tidperiod eller ett enstaka tillfälle. Enligt 8 kap. 12 alkohollagen får serveringstillstånd endast meddelas den som visar att han eller hon med hänsyn till sina

38 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 38 (41) 20, forts personliga och ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt är lämplig att utöva verksamheten, samt att verksamheten kommer att drivas i enlighet med de krav som uppställs i alkohollagen. Sökanden som anförtros uppgiften att inneha serveringstillstånd ska ha personlig lämplighet och förmåga att på ett socialt och ansvarsfullt sätt sköta uppgiften. Vid tillståndsprövningen ska särskild hänsyn tas till om sökanden är laglydig och benägen att fullgöra sina skyldigheter mot det allmänna. Tillstånd för servering till allmänheten får enligt 8 kap. 15 alkohollagen meddelas endast om serveringsstället har ett eget kök i anslutning till serveringslokalen och tillhandahåller lagad eller på annat sätt tillredd mat. Gästerna ska kunna erbjudas ett varierat utbud av maträtter. Efter klockan får matutbudet begränsas till ett fåtal enklare rätter. Serveringsstället ska ha ett med hänsyn till omständigheterna tillräckligt antal sittplatser för gäster. Av 8 kap. 16 framgår att serveringsstället ska vara lämpligt för sitt ändamål ur brandsäkerhetssynpunkt. Om serveringen kan befaras medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa, enligt 8 kap. 17 alkohollagen, får serveringstillstånd vägras även om kraven i 12 och 15 är uppfyllda. Här avses t.ex. ordningsläget i området eller risken för att närboende störs. Lokalen I lokalen har tidigare bedrivits restaurangverksamhet. Senast har bolaget Pizzeria Milano drivit restaurang med serveringstillstånd. Tillståndsmyndigheten har besökt lokalen och anser att denna uppfyller alkohollagens krav. Lokalens geografiska belägenhet utgör inget hinder att bevilja tillstånd. Ägande och styrelse Jasmin, har enligt inkommet registreringsbevis varit registrerat i Bolagsverkets register sedan Jasmin drivs som enskild firma och firmatecknare är XXXXXXX. Personer med betydande inflytande XXXXXXX anses vara den som har ett betydande inflytande i verksamheten.

39 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 39 (41) 20, forts Erfarenhet och utbildning Gällande alkohollag uppställer krav för den som ansöker om tillstånd för servering att genomgå kunskapsprov. Det finns enligt gällande föreskrifter (FHIFS 2014:7) fyra undantag från denna skyldighet. Ett av undantagen innebär att den som innehar serveringstillstånd i en annan kommun som minst motsvarar den aktuella ansökan och som kan dokumentera flera års erfarenhet utan anmärkningar, inte behöver avlägga kunskapsprov. Gällande alkohollag uppställer krav för den som ansöker om tillstånd för servering att genomgå kunskapsprov. XXXXX har uppnått godkänt resultat på kunskapsprov Verksamhet Bolaget har inkommit med verksamhetsbeskrivning av vilken framgår följande: Matservering med både pizzeria och a la carte servering till besökande Bolaget har inkommit med en fullständig meny med förrätter, huvudrätter och efterrätter. Finansiering Restaurangen hyr lokalen av Joesjö Fritid AB, hyresavtal är inlämnat till tillståndsmyndigheten. Budget Sökanden har inkommit med preliminär budget enligt vilken omsättningen beräknas bli för 2017 och det väntade resultatet kr netto för Hyreskontrakt Enligt inkommet hyreskontrakt med bilagor hyr bolaget restauranglokalen av Joesjö Fritid AB. Hyreskontraktet löper från och omfattar 275 kvadratmeter. Hyreskostnaden uppgår till 8000 kronor per månad. Miljökontorets godkännande Bolaget har inkommit med beslut om registrering av livsmedelsanläggning.

40 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 40 (41) 20, forts Remisser tillsänts Polismyndigheten, Kronofogden samt till Skatteverket en begäran om uppgifter - normalförfrågan. inget att erinra i inkommit med yttrande och har inkommit med svar på begäran om uppgifter, normalförfrågan. Vad beträffar bolagsmännens ekonomiska förehavanden framgår betalningsanmärkningar som tyder på att bolaget eller dess företrädare har varit ekonomiskt misskötsamma mot det allmänna och därmed inte skulle vara lämpliga att inneha serveringstillstånd. Skatteverket har i yttrandet redovisat skatteskulder som har gått till Kronofogden. Tillståndsmyndighetens samlade bedömning Tillståndsenhetens uppfattning är att sökanden inte uppfyller alkohollagens krav på personlig och ekonomisk lämplighet enligt 8 kap. 12. Enligt 8 kap. 12 alkohollagen får serveringstillstånd endast meddelas den som visar att han eller hon med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt är lämplig att utöva verksamheten, samt att verksamheten kommer att drivas i enlighet med de krav som uppställs i alkohollagen. Sökanden som anförtros uppgiften att inneha serveringstillstånd ska ha personlig lämplighet och förmåga att på ett socialt och ansvarsfullt sätt sköta uppgiften. Vid tillståndsprövningen ska särskild hänsyn tas till om sökanden är laglydig och benägen att fullgöra sina skyldigheter mot det allmänna. Serveringsstället har ett eget kök i anslutning till serveringslokalen samt tillhandahåller lagad eller på annat sätt tillredd mat. Gästerna erbjuds ett varierat utbud av maträtter. Därmed uppfyller serveringsstället kraven i 8 kap. 15 alkohollagen. Lokalerna som används för servering är lämpliga ur brandsäkerhetssynpunkt i enlighet med 8 kap. 16 alkohollagen.

41 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 41 (41) 20, forts Verksamheten befaras inte medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa enligt 8 kap. 17 alkohollagen med den verksamhetsinriktning som sökande avser att bedriva.