Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (60)

Transkript

1 Sida 1 (60) Plats och tid Sessionssalen, Stadshuset, kl. 09:00-14:00 ande Miguel Odhner (S) Ordförande Maria Kjellberg (MP) 1:e vice ordförande Anders Holmensköld (M) 2:e vice ordförande Linda Åshamre (S) Johan Holmberg (S) Glenn Ljunggren (S) Mona Haugland (S) Morgan Persson (UP) Martin Högstedt (UP) Jan Tollesson (L) Knut Nordin (V) Charlotta Windeman (M) Ersättare för Gun-Marie Daun (KD) Ove Wiktorsson (C) Anna Vedin (M) Sven Niklasson (SD) Ersättare Kerstin Petersson (L) Pernilla Wiklund (UP) Mats Frisell (S) Ulrika Winblad (S) Linnea Stevander (S) Robert Syrén (M) Monica Haraldsson (M) Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum då anslag sätts upp Datum då anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Enheten för kommunkansli och juridik Underskrift Fredrik Skreberg ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON vx FA E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

2 Sida 2 (60) Sekreterare Fredrik Skreberg Paragraf Ordförande Miguel Odhner (S) Justerande Anders Holmensköld (M) Ej närvarande Gun-Marie Daun (KD) Övriga deltagare Magnus Gyllestad Kommunchef Rebecka Barkinge Kommunledningssektorn 264 Peter Svensson Kommunledningssektorn 264 Robert Andersson Kommunledningssektorn 264 Thomas Hermansson Sektor arbetsliv och stöd 264 Monica Fundin Sektor arbetsliv och stöd 265 Charlotta Lindström Kommunledningssektorn 265 Christoffer Bjarneberg Kommunledningssektorn 265, 267 Pernilla Esping Kommunledningssektorn 267

3 Sida 3 (60) Innehållsförteckning Val av justerare... 5 Tillkommande och utgående ärenden... 6 Kommunchefens rapport... 7 Anmälan av delegationsbeslut augusti Uppföljning utifrån årshjul, tema: Samordning av resurser för effekt i Kungälvsamhället, Underhåll på trygg och säker nivå, Öka effektiviteten i vårt lokalutnyttjande... 9 Genomförandeavtal med Västtrafik gällande resecentrum (Dnr KS2015/361) Parkeringsfriköpsavtal med Adapta Kungälv AB gällande Resecentrum (Dnr KS2015/361) Svar på återremiss av tillägg till översiktsplan 2010 (Dnr KS2015/617) Förslag om att sälja gatubelysningen från Kungälv kommun till Kungälv Energi (Dnr KS2016/0899) Alternativ utbyggnadsmodell för VA (Dnr KS2013/1902) Exploateringsavtal Klocktornet 35 (Dnr KS2016/0912) Detaljplan för Klocktornet 35 - beslut om antagande (Dnr KS2014/1709) Mat till äldre som bor i eget hem (Dnr KS2014/1550) Överenskommelse om fastighetsreglering kv 1 Kongahälla (Dnr KS2010/1018) Överenskommelse om fastighetsreglering för kv 15, Kongahälla (Dnr KS2010/2241) Försäljning av del av Komarken 1:1- Parkeringsyta norr om kv 15 Kongahälla (Dnr KS2010/2640) Mellankommunal kustplanering i Göteborgsregionen, Orust och Uddevalla (Dnr KS2015/1413) Grokareby 3:31, Ansökan om detaljplan för enbostadshus i grupp (Dnr KS2016/0531) Lasarettet 1, Ansökan om detaljplan för sjukhus (Dnr KS2016/0603) Brunnefjäll 1:3, Ansökan om detaljplan för bostäder (Dnr KS2016/0607) Marstrand 82:22, Ansökan om detaljplan för affärsverksamhet och bageri (Dnr KS2016/0617) Solberga-Hammar 1:3, Ansökan om detaljplan för livsmedelsbutik (Dnr KS2016/0631) Svar på förfrågan om direktanvisning Solberga-Hammar 1:3 (Dnr KS2016/0002) Markanvisningsavtal, genomförande av detaljplanen Disekulla med skolområde, Diseröd 1:1 (Dnr KS2015/1643) Marköverlåtelseavtal för genomförande av Detaljplanen för Diseröd 1:1 - Centrumtomten (Dnr KS2012/2155) Tilläggsavtal (3) med Riksbyggen Ekonomisk Förening gällande kv 4 o 5.1 Kongahälla (Dnr KS2010/2246) Inriktningsbeslut parkeringslösning och lokalisering förskola/skola Marstrand (Dnr KS2016/0911) Slutrapport Matematik Pisa Rollsbo 1:32, återtagande av planuppdrag (Dnr KS2015/2315) Remiss - En översyn av tobakslagen (Dnr KS2016/0523) Redovisning av inkomna skrivelser till kommunstyrelsen (Dnr KS2016/0134) Motion om sittplatsläktare i Oasen (Dnr KS2016/0827) Motion om utegym vid starten för vandringslederna på Koön (Dnr KS2016/0828) Motion om läromedelspolicy för Kungälvs kommun (Dnr KS2016/0910) Motion om att förbättra kollektivtrafiken så att den passar fler (Dnr KS2016/0936) Motion om Kött- och fiskfri dag i skolbespisningen och fyra dagar med kött som uppfyller svenska djurhållningskrav och fisk som fiskats ansvarsfullt (Dnr KS2016/0937)... 53

4 Sida 4 (60) Motion om att den samlade nivån för klimatarbetet i Kungälv ska motsvara minst 2-gradersmålet och sträva mot 1,5 C (Dnr KS2016/0938) Motion om en större färja i Kornhall (Dnr KS2016/0939) Motion om att minska utsläppen av mikroplaster från konstgräsplaner (Dnr KS2016/0940) Motion om inköpsförbud av artiklar som innehåller mikroplaster (Dnr KS2016/0950) Utskottsdialog Rapport från Almedalen Rapport från stämma med Marstrands Kulturfastighet AB... 60

5 Sida 5 (60) 262/2016 Val av justerare Till justerare föreslås Anders Holmensköld (M). Ordföranden meddelar att protokollet justeras måndagen den 22 augusti Till justerare utses Anders Holmensköld (M).

6 Sida 6 (60) 263/2016 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande ärenden: - Rapport från stämma med Marstrands Kulturfastighet AB Utgående ärende: - Parkeringsfriköpsavtal med Adapta Kungälv AB gällande resecentrum Föredragningslistan fastställs.

7 Sida 7 (60) 264/2016 Kommunchefens rapport Kommunchef, Magnus Gyllestad, informerar bland annat om: - Arbetsmiljörapport - Information efter oroligheter vid Sanbackaskolan Informationen antecknas till protokollet.

8 Sida 8 (60) 265/2016 Anmälan av delegationsbeslut augusti 2016 Till kommunstyrelsen redovisas en lista delegeringsbeslut för sammanträdesdatum utsänd med kallelsen. Kommunstyrelsens presidium har slumpmässigt valt ut tre stycken delegationsbeslut som redovisas under sammanträdet. Redovisningen av delegationsbesluten godkänns.

9 Sida 9 (60) 266/2016 Uppföljning utifrån årshjul, tema: Samordning av resurser för effekt i Kungälvsamhället, Underhåll på trygg och säker nivå, Öka effektiviteten i vårt lokalutnyttjande Morgan Persson (UP), ordförande samhällsbyggnadsutskottet, informerar bland annat om: - Antal akuta utryckningar - Asfaltsunderhåll - Underhållsplan fastighet - Exempel på underhållsarbeten 2016 Informationen antecknas till protokollet.

10 Sida 10 (60) 267/2016 Genomförandeavtal med Västtrafik gällande resecentrum (Dnr KS2015/361) Efter att detaljplanen vunnit laga kraft har parterna fortsatt sina respektive projekteringar av terminalbyggnad och terminalområde. Arbetet har skett i samarbete mellan parterna där bland annat gränsdragning mellan de olika entreprenaderna diskuterats och fastlagts. Inför att Västtrafik ska gå ut med en entreprenadförfrågan träffas detta genomförandeavtal. Genomförandeavtalet behöver upprättas mellan Västtrafik och kommunen för att reglera förutsättningarna för utbyggnad av terminalbyggnad, bussplan, gatuanläggningar m.fl. anläggningar som ingår i Kungälvs resecentrum. De faktorer som inte kan eller lämpligen inte bör regleras i ett tomträttsavtal ska hanteras i detta genomförandeavtal. Åtgärder som regleras i genomförandeavtalet är medtagna i den kalkyl som tagits fram för genomförande av projekt Resecentrum. Kommunen kommer att anlägga och ansvara för framtida drift av alla markanläggningar som bussplan, parkanläggningar, gång- och cykelvägar samt hållplatser. Avsatta investeringsmedel och det statliga bidrag som utgår enligt regional investeringsplan täcker de beräknade kostnaderna för investeringarna. I genomförandeavtalet regleras att parterna ska bedriva arbetet med utbyggnad av terminalbyggnad och tillhörande markarbeten med ambitionen att anläggningen ska kunna öppnas för trafikering vid tidtabellskiftet den 10 december Tjänsteskrivelse - Genomförandeavtal med Västtrafik gällande resecentrum Genomförandeavtal med Västtrafik Genomförandeavtal med Västtrafik bilaga 1 Genomförandeavtal med Västtrafik bilaga 2 Genomförandeavtal med Västtrafik bilaga 2 underdel 1 Genomförandeavtal med Västtrafik bilaga 2 underdel 3 Genomförandeavtal med Västtrafik bilaga 2 underdel 4, 5, 13 Genomförandeavtal med Västtrafik bilaga 2 underdel 14a Förslag till kommunfullmäktige 1. Upprättat genomförandeavtal med Västtrafik avseende resecentrum i Kungälv godkänns. 2. Kommunstyrelsens ordförande och Kommunchefen får i uppdrag att underteckna avtalet. Expedieras till Christer Johansson, Västtrafik, christer.johansson@vasttrafik.se Marie Björk Västtrafik, marie.bjork@vasttrafik.se Eva Engman Explo AB, eva.engman@explo.se För kännedom till Pernilla Esping, Trafik Gata Park, SHB Christoffer Gustafsson, Samhällsutveckling, KLS

11 Sida 11 (60) Henrik Haglund, Samhällsutveckling, KLS

12 Sida 12 (60) 268/2016 Parkeringsfriköpsavtal med Adapta Kungälv AB gällande Resecentrum (Dnr KS2015/361) Ärendet utgår.

13 Sida 13 (60) 269/2016 Svar på återremiss av tillägg till översiktsplan 2010 (Dnr KS2015/617) En gång per mandatperiod ska en kommuns översiktsplan prövas om den kan anses vara aktuell. Prövningen görs av kommunfullmäktige och innebär att kommunen endast tar ställning till om den är aktuell eller ej. Om den till delar eller till sin helhet inte anses vara aktuell ska kommunfullmäktige fatta beslut om att en översyn av översiktsplanen ska genomföras. Nuvarande Översiktsplan 2010 gäller tills dess att en ny har antagits av kommunfullmäktige. Vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 21 april 2016 togs det ett beslut om översiktsplanens aktualitet. Det beslutades att Översiktsplan 2010 är aktuell i stora, övergripande och strukturella drag, samt att Framtid- och Utvecklingsberedningen ges i fortsatt uppdrag att hålla översiktsplanen aktuell och levande. Det beslutades även om ett tillägg där tre punkter återremitterades till Framtid- och Utvecklingsberedningen för att komplettera med eventuella långsiktiga vägledningar, och till Kommunstyrelsen för ytterligare juridisk bedömning. et i sin helhet kan ses i nästa avsnitt. Förvaltningens tolkning av beslutet är att ÖP 2010 är aktuell. Förvaltningen ser även det återremitterade tillägget som uppdrag till förvaltningen, varav Kommunstyrelsen ska få i uppdrag att i Årsplan 2017 planera och avsätta resurser för arbetet med de tematiska tilläggen. Tjänsteskrivelse - Svar på återremiss av tillägg till översiktsplan 2010 Mötesanteckning från framtid- och utvecklingsberedningen Yrkanden Miguel Odhner (S): Kommunstyrelsen får i uppdrag att i Årsplan 2017 planera och avsätta resurser för att Framtid- och Utvecklingsberedningen skall kunna ta fram ett tematiskt tillägg till översiktsplanen avseende jordbruksmark och skyddsvärd natur. Ryms detta inte i uppdraget i årsplan 2017 skall detta genomföras Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta yrkandet. Omröstning begärs inte. Förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att för ändring av översiktsplanen ta fram tematiska tillägg till översiktsplanen i enlighet med A, B, och C nedan:

14 Sida 14 (60) a. Kommunstyrelsen får i uppdrag att i Årsplan 2017 planera och avsätta resurser för att Framtid- och Utvecklingsberedningen skall kunna ta fram ett tematiskt tillägg till översiktsplanen avseende jordbruksmark och skyddsvärd natur. Ryms detta inte i uppdraget i årsplan 2017 skall detta genomföras b. Kommunstyrelsen får i uppdrag att i Årsplan 2018 planera och avsätta resurser för att Framtid- och Utvecklingsberedningen skall kunna ta fram ett tematiskt tillägg till översiktsplanen avseende byggnation i nya stråk kopplat till kommunens långsiktiga utbyggnad av såväl vatten, avlopp och kollektivtrafik. c. Kommunstyrelsen får i uppdrag att i Årsplan 2018 planera och avsätta resurser för att Framtid- och Utvecklingsberedningen skall kunna ta fram ett tematiskt tillägg avseende att kompletterande bebyggelse/omvandling skall kunna ske i områden som ryms inom begreppet sammanhållen bebyggelse utanför detaljplanelagt område. Av detta följer att tidigare praxis om att max bevilja förhandsbesked för två fastigheter utomplans inte längre är tillämpningsbart. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att i Årsplan 2018 planera och avsätta resurser för att Framtid- och Utvecklingsberedningen ska kunna ta fram tre tematiska tillägg. Expedieras till För kännedom till Magnus Gyllestad, Kommunchef Jenny Adler, Sektorchef Samhällsbyggnad Anna Silfverberg Poulsen/Anders Holm, Verksamhetschef Samhällsbyggnad Maartje Hermans, Planchef

15 Sida 15 (60) 270/2016 Förslag om att sälja gatubelysningen från Kungälv kommun till Kungälv Energi (Dnr KS2016/0899) Gatubelysningen ägs idag av Kungälvs kommun och driften ligger utförandemässigt hos Vattenfall som entreprenör efter att ha upphandlats i enlighet med LOU. En förfrågan har kommit ifrån Kungälv energi om att köpa anläggningarna och överföra driften till dem men med Kungälvs kommun som beställare av tjänsten Färdigt ljus. Uppdraget att undersöka förutsättningarna för detta och ta fram ett förslag till beslut har gått från sektorchefen för Samhällsbyggnad och verkställande direktör för Kungälvs Energi till enhetschefen på Trafik Gata Park och Elnätschefen på Kungälv Energi. Förvaltningen föreslår kommunfullmäktige att besluta enligt följande: 1. Förslaget till Avtal om köp av gatljusanläggningar samt leverans av Färdigt ljus till Kungälv Energi avslås. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram ett förslag till Belysningsstrategi för Kungälvs kommun. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår att: Kommunstyrelsen får i uppdrag att genomföra en försäljning enligt förfrågan, och ta fram ett avtalsförslag för att en försäljning ska kunna ske innan årsskiftet 2016/2017 Tjänsteskrivelse Förslag om att sälja gatubelysningen från Kungälvs kommun till Kungälv energi Bilaga Rapport konsekvensanalys Yrkanden Ove Wiktorsson (C): Avslag på utskottets förslag och bifall till förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandet mot utskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta utskottets förslag till beslut. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till utskottets förslag till beslut och Nej-röst för bifall till Ove Wiktorssons (C) yrkande. Omröstningsresultat Med 10 ja-röster och 5 nej-röster beslutar kommunstyrelsen att anta förvaltningens förslag till beslut. Ledamot Ja Nej Avstår Miguel Odhner (S) Maria Kjellberg (MP)

16 Sida 16 (60) Anders Holmensköld (M) Linda Åshamre (S) Johan Holmberg (S) Glenn Ljunggren (S) Mona Haugland (S) Morgan Persson (UP) Martin Högstedt (UP) Jan Tollesson (L) Knut Nordin (V) Charlotta Windeman (M) Ove Wiktorsson (C) Anna Vedin (M) Sven Niklasson (SD) Summa: 10 5 Förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen får i uppdrag att genomföra en försäljning enligt förfrågan, och ta fram ett avtalsförslag för att en försäljning ska kunna ske innan årsskiftet 2016/2017. Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna och Centerpartiet Se bilaga Anteckning till protokollet lämnas av Sven Niklasson (SD) Se bilaga Expedieras till Martin Hollertz För kännedom till

17 Sida 17 (60) 271/2016 Alternativ utbyggnadsmodell för VA (Dnr KS2013/1902) Arbetet beträffande en alternativ utbyggnadsmodell för VA (vidare kallad alternativ utbyggnadsmodell) har bestått i att ta fram anvisningar med syftet att klargöra hur och på vilka grunder det kan möjliggöras att exploatörer ansvarar för projektering och utbyggnad av VAanläggningar i Kungälvs kommun, där kommunen efter godkänd slutbesiktning tar över huvudmannaskapet för anläggningen för vidare inrättande av verksamhetsområde för vattentjänster, se Figur 1. Exploatör bygger VAanläggning Kommunen tar över VA anläggning Verksamhetsområde för vattentjänster inrättas Figur 1. Förenklad schematisk beskrivning av alternativ utbyggnadsmodell Anvisningarna för modellen beskriver översiktligt vad en ansökan för tillämpning av modellen behöver innehålla samt hur kommunen behandlar inkommen ansökan. Utöver anvisningar har även ett exempelavtal som ska utgöra grund för avtalstecknande mellan exploatör och Kungälvs kommun tagits fram. Avtalets syfte är att säkerställa att exploatörens utbyggnad av VA-anläggning håller samma kapacitet och kvalitet som VA-utbyggnad i kommunal regi. Avtalets innehåll ska anpassas för att passa varje specifikt område och avtalspunkter kan därför justeras, läggas till eller tas bort. Det ska för varje inkommen ansökan göras en samlad bedömning av enheterna VA-teknik, Miljöenheten och Planeringsenheten beträffande huruvida det är lämpligt att tillämpa alternativ utbyggnadsmodell. Alternativ utbyggnadsmodell kräver sannolikt ytterligare resurser för VA-verksamheten och miljöenheten. VA-enheten bedömer att det kommer att behövas ytterligare personella och ekonomiska resurser för tillämpande av modellen. Miljöenheten ser också ett behov av avgifter och skattemedel för att uppnå kostnadstäckning för det ökade behovet av tillsyn och rådgivning som modellen förväntas innebära. Även planeringsenheten kommer att behöva avsätta vissa resurser för att bedöma ansökningar för tillämpning för modellen. Den juridiska bedömningen för alternativ utbyggnadsmodell är svår främst i förhållande till Lagen om offentlig upphandling. Slutsatsen från bedömningen är dock att det potentiellt sett skulle vara möjligt för kommunen att erbjuda exploatörer tillfälle att ansvara för VA-utbyggnad enligt modellen. Detta under förutsättning att tjänster för projektering och entreprenadarbeten konkurrensutsätts, samt att tillämpliga avgifter i VA-taxan tas ut för de aktuella utbyggnadsområdena. Vinsterna som kan göras genom tillämpning av alternativ utbyggnadsmodell torde i första hand vara ett tidigareläggande av kommunal VA-anslutning för områden som kan tillämpa

18 Sida 18 (60) modellen. Några direkta ekonomiska vinster bedöms inte finnas varken för kommun eller exploatör. Tjänsteskrivelse Alternativ utbyggnadsmodell för VA Bilaga Alternativ utbyggnadsmodell för VA Bilaga Bil 1- Ex avtal Bilaga Bil 2- Krav proj Bilaga Bil 3- Krav entr Yrkanden Maria Kjellberg (MP): Dokumentet Alternativ utbyggnadsmodell för VA utgör ett tillägg till beslutad VA Policy. Morgan Persson (UP): Modellen skall kunna vara tillämpningsbar för såväl nyproduktion som uppgradering av VA -anläggningar. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta dem. Omröstning begärs inte. Förslag till kommunfullmäktige 1. Alternativ utbyggnadsmodell för VA kan tillämpas inom Kungälvs kommun. 2. Dokumentet Alternativ utbyggnadsmodell för VA utgör ett tillägg till beslutad VA Policy. 3. Modellen skall kunna vara tillämpningsbar för såväl nyproduktion som uppgradering av VA -anläggningar. Expedieras till För kännedom till Samhällsbyggnad, Jenny Adler, Anders Holm, Sten-Ove Dahllöf, Kristina Franzén, Anna Silfverberg Poulsen Samhällsbyggnad, Johan Emanuelsson, Sune Karlsson, Lina Larsson, Ofelia Hendar, Jenny Andersson.

19 Sida 19 (60) 272/2016 Exploateringsavtal Klocktornet 35 (Dnr KS2016/0912) Detaljplan med ändamål bostäder, kontor samt centrum är under framtagande för del av fastigheten Klocktornet 35. Som ett led i genomförandet av detaljplanen tecknas nu exploateringsavtal med exploatörerna för att reglera villkoren vid en exploatering av detaljplaneområdet. Kommunen är huvudman för allmän plats och har därmed ansvaret för dess utbyggnad. För att säkerställa finansieringen av utbyggnaden av allmän plats har i exploateringsavtalet avtalats att exploatörerna svarar för kostnaden för denna utbyggnad. Då fastighetens befintliga byggnad är ansluten till kommunens VA-nät bedöms ingen utbyggnad av VA-nätet behövas. Tjänsteskrivelse Exploateringsavtal Klocktornet Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Exploateringsavtal, undertecknat av exploatörerna.pdf Bilaga Bilaga 1. Detaljplan.pdf Bilaga Bilaga 2. Karta fastighetsreglering.pdf Bilaga Bilaga 3. Genomförandeavtal pdf Bilaga Bilaga 4. Energiplan Aktionsdel.pdf Bilaga Bilaga 5. Basutformningsprogram.pdf Protokollsutdrag - Exploateringsavtal Klocktornet 35 - Samhällsbyggnadsutskottet Förslag till kommunfullmäktige 1. Upprättat exploateringsavtal godkänns. 2. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna upprättat exploateringsavtal. Expedieras till: Runmarker Klocktornet AB, Box 11094, Göteborg, Kungälvsklocktornet utveckling AB, Box 11094, Göteborg, För kännedom till: Anneli Skoglund, Samhällsutveckling, KLS Emelie Karlsson, Samhällsutveckling, KLS Eva Engman, Konsult, Kungälvs kommun

20 Sida 20 (60) 273/2016 Detaljplan för Klocktornet 35 - beslut om antagande (Dnr KS2014/1709) Planförslaget möjliggör ca 26 nya bostäder samt ca 3 nya lokaler på Strandgatan i Kungälvs stadskärna. Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att utöka och ändra en outnyttjad befintlig byggrätt för centrumändamål till att istället omfatta bostadsändamål i våningsplanen ovan entréplanet. I bottenplan föreslås centrumverksamhet för att stärka ett levande stadsliv längs Strandgatan. Planförslaget medger fem hela våningsplan samt vindsvåning. Byggnadens utvändiga gestaltning föreslås ske i samklang med värdena i riksintresset för kulturmiljövård och med befintliga byggnader inom kvarteret. Utformningen ska bidra till att forma Strandgatan till en livfylld stadsgata och handelsstråk. Ett nytt mindre torg/platsbildning föreslås i norr. Detaljplanen följer översiktsplanen genom förtätning i centralt läge med en blandning av boende och verksamheter. Planen bidrar till tre av kommunfullmäktiges strategiska mål. Planhandlingarna för Detaljplan för del av Klocktornet 35 har varit på samråd under tiden 1 29 september Ett öppet hus hölls i Stadshusets entré under samrådstiden. Detaljplanen har sedan varit utställd för granskning under perioden 8 mars 23 mars Under samrådet och granskning har yttranden inkommit från remissinstanser och sakägare. Synpunkterna från samrådet har sammanfattats i en samrådsredogörelse och handlar i huvudsak om vibration, luftkvalitet, buller, förtydliganden i plankartan, skuggning, insyn, utsikt, att grönskan minskar samt att byggnaden är för hög. Synpunkter från granskningen har sammanfattats och kommenterats i ett granskningsutlåtande. Remissinstansers yttranden har främst gällt detaljfrågor med avseende på markföroreningar och synpunkter från sakägare har framförallt berört insyn, utsikt, byggnadens höjd, skuggning, boendekomfort och vibration. Samhällsbyggnad föreslår att det rubricerade planförslaget antas enligt plan- och bygglagen PBL (2010: 900) kap Tjänsteskrivelse Detaljplan för Klocktornet 35 - beslut om antagande Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Plankarta Antagande - Klocktornet 35.pdf Bilaga Samrådsredogörelse Klocktornet 35.pdf Bilaga Planbeskrivning Antagande - Klocktornet 35.pdf Bilaga Granskningsutlåtande Klocktornet 35.pdf Protokollsutdrag - Detaljplan för Klocktornet 35 - beslut om antagande - Samhällsbyggnadsutskottet Förslag till kommunfullmäktige Detaljplanen för del av Klocktornet 35 i Kungälvs kommun antas enligt plan- och bygglagen PBL (2010: 900) kap 5 27.

21 Sida 21 (60) Expedieras till: Martin Rahl (KLS), Eva Hell (SHB), Emelié Karlsson (SHB) För kännedom till: Henrik Haglund (KLS), Anneli Skoglund (KLS)

22 Sida 22 (60) 274/2016 Mat till äldre som bor i eget hem (Dnr KS2014/1550) Med syfte att verkställa politikens beslut enligt, KS2014/1550 presenteras olika alternativ som finns i Kungälv för huvudmålet för äldre med hemtjänst. Det finns en utredning och kostnadsberäkning för matlagning i hemmet samt undersökning om utbildning till personal och antalet brukare med bistånd förberedelse av måltid. Detta presenteras i rapporten Utreda möjligheterna till olika alternativ att laga mat respektive olika alternativ till inköp av matlådor. Förvaltningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner rapporten Utreda möjligheterna till olika alternativ att laga mat respektive olika alternativ till inköp av matlådor. Tjänsteskrivelse - Mat till äldre som bor i eget hem Yrkanden Miguel Odhner (S): Rapporten antecknas till protokollet istället för godkänns. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta yrkandet. Omröstning begärs inte. Förslag till kommunfullmäktige Rapporten Utreda möjligheterna till olika alternativ att laga mat respektive olika alternativ till inköp av matlådor antecknas till protokollet. Expedieras till: Lena Arnfelt, Elisabeth Sjöberg, Hanna Settergren För kännedom till:

23 Sida 23 (60) 275/2016 Överenskommelse om fastighetsreglering kv 1 Kongahälla (Dnr KS2010/1018) (kommunfullmäktige 27370/2015) fattades beslut om att godkänna markanvisningsavtal mellan Balder Kongahälla AB och Kungälvs kommun om markanvisning av kvarter 1 i Kongahälla. Balder har nu sökt bygglov för aktuellt kvarter och nu aktuell överenskommelse om fastighetsreglering är det slutliga steget för att genomföra det som överenskommits i markanvisningsavtalet och reglerar slutligen över marken för det aktuella kvarteret till exploatören. Marken överlåts för en köpeskilling om kr. Förvaltningen föreslår att överenskommelsen godkänns, och att kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna överenskommelsen. Tjänsteskrivelse Överenskommelse om fastighetsreglering kv 1 Kongahälla Bilaga ÖK fastighetsreglering kv. 1 Balder Bilaga Bilaga 1 Förslag till kommunfullmäktige 1. Upprättad överenskommelse godkänns. 2. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna upprättad överenskommelse. Expedieras till Anders Lager, Henrik Haglund, Anders Bergquist För kännedom till Balder Kongahälla AB

24 Sida 24 (60) 276/2016 Överenskommelse om fastighetsreglering för kv 15, Kongahälla (Dnr KS2010/2241) (kommunfullmäktige 70/2010) fattades beslut om att godkänna bland annat markanvisningsavtal mellan KF Fastigheter AB och Kungälvs kommun om markanvisning av kvarter 15 i Kongahälla. KF fastigheter har sedermera överlåtet markanvisningsavtalet till Adapta Kongahälla AB, vilka övertagit alla rättigheter och skyldigheter enlighet markanvisningsavtalet. Adapta har nu sökt bygglov för aktuellt kvarter och nu aktuell överenskommelse om fastighetsreglering är det slutliga steget för att genomföra det som överenskommits i markanvisningsavtalet. Överenskommelsen reglerar slutligen överföringen av marken för det aktuella kvarteret till exploatören. Marken överlåts för en köpeskilling om kr. Förvaltningen föreslår att överenskommelsen godkänns, och att kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna överenskommelsen. Tjänsteskrivelse Överenskommelse om fastighetsreglering för kv 15, Kongahälla Bilaga Ök fastighetsreglering Förslag till kommunfullmäktige 1. Upprättad överenskommelse godkänns. 2. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna upprättad överenskommelse. Expedieras till Anders Lager, Henrik Haglund, Anders Bergquist För kännedom till Adapta Fastigheter AB, att Per Törnqvist

25 Sida 25 (60) 277/2016 Försäljning av del av Komarken 1:1- Parkeringsyta norr om kv 15 Kongahälla (Dnr KS2010/2640) I detaljplanen för Kongahälla Västra har aktuell yta angivits som parkeringsyta/trafikområde. I och med Adaptas förvärv av kvarter 15 och den utvidgning av handelsanläggningen som detta inneburit jämfört med ursprungsförslaget, så har behovet av parkering ökat. Området beräknas rymma ca 275 p-platser. Adapta har önskat förvärva den aktuella marken för att kunna säkerställa del av det parkeringsbehov som handelsanläggningen genererar. Förvaltningen har låtit utföra en värdering av området och har efter justering av kostnaden för att bygga en parkeringsplats i p-däcket längs Marstrandsvägen justerat värdet i värderingen och kommit överens med Adapta om en köpeskilling för aktuell mark om kr. Aktuellt markområde föreslås säljas till Adapta Kongahälla AB för kr. Tjänsteskrivelse Försäljning av del av Komarken 1:1- Parkeringsyta norr om kv 15 Kongahälla Bilaga Köpeavtal p-yta Bilaga Karta till köpeavtal p-yta Bilaga Värdeutlåtande Parkeringsplatser Förslag till kommunfullmäktige 1. Upprättat köpeavtal godkänns. 2. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna upprättat köpeavtal. Expedieras till: Henrik Haglund, Anders Bergquist, Anders Lager För kännedom till: Adapta Fastigheter AB, Kvarnbergsgatan 2, Göteborg

26 Sida 26 (60) 278/2016 Mellankommunal kustplanering i Göteborgsregionen, Orust och Uddevalla (Dnr KS2015/1413) Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) utarbetade under 2015 ett förslag till mellankommunalt samarbete rörande kustplanering för GR:s kustkommuner samt Orust och Uddevalla. Förslaget sändes på remiss hösten 2015 och behandlades av kommunstyrelsen. Nu har GR gjort en viss omarbetning av förslaget och förtydligat kommunernas medfinansiering och deltagande, inför en ansökan om kompletterande stöd som GR ska lämna in till Västra Götalandsregionen. Havs- och vattenmyndigheten har redan beviljat 3 miljoner kronor som stöd i detta arbete. Samtliga kommuner i området har svarat positivt på den tidigare remissen. Kommunens medfinansiering samt förvaltningens förslag till hur detta skall sjösättas i Kungälv redovisas i tjänsteskrivelsen. Tjänsteskrivelse Mellankommunal kustplanering i Göteborgsregionen, Orust och Uddevalla Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Projektplan Mellankommunal kustplanering pdf Protokollsutdrag - Mellankommunal kustplanering i Göteborgsregionen, Orust och Uddevalla - Samhällsbyggnadsutskottet Yrkanden Miguel Odhner (S): Kungälv uppmanar projektledning och styrgrupp att dialogen med besöksnäringsnäringen i arbetsplanen vidgas. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta yrkandet. Omröstning begärs inte. 1. Kungälv ställer sig positiv till att delta i Mellankommunal kustplanering i Göteborgsregionen, Orust och Uddevalla. 2. Kungälv medfinansierar arbetet genom nedlagd arbetstid motsvarande kronor årligen. 3. Kungälv uppmanar projektledning och styrgrupp att dialogen med besöksnäringsnäringen i arbetsplanen vidgas.

27 Sida 27 (60) Expedieras till: GR, Box 5073, Göteborg; För kännedom till: TorBjörn Nilsson

28 Sida 28 (60) 279/2016 Grokareby 3:31, Ansökan om detaljplan för enbostadshus i grupp (Dnr KS2016/0531) Fastighetsägaren ansöker om detaljplan för uppförande av enbostadshus. Förslaget ger möjlighet till cirka 5-10 friliggande byggnader. Översiktsplanen (ÖP 2010) möjliggör för nya bostäder För området har gjorts en övergripande skredriskinventering vilken visar på att ytterligare skredriskutredning krävs. På fastigheten finns inga kända fornlämningar. En prövning att exploatera aktuell tomt för bostäder bedöms vara i enlighet med översiktsplanens (ÖP 2010) intentioner. Nu kända utredningar som krävs är frågan kring geoteknik, trafikbuller samt vatten och avlopp. I samband med uppstart av planarbete bör det prövas om intilliggande kommunal mark kan ingå i kommande detaljplan. Sammanfattningsvis gör förvaltningen den bedömningen av området för nya bostäder kan prövas genom planläggning. Ett planarbete beräknas ta 1-2 år. Planarbetet bedöms nu under kända förutsättningar kunna påbörjas 2020 och antas Tjänsteskrivelse Grokareby 3:31, Ansökan om detaljplan för enbostadshus i grupp Bilaga Protokollsutdrag Bilaga läge i kommunen.jpg Bilaga läge tomten.jpg Protokollsutdrag - Grokareby 3:31, Ansökan om detaljplan för enbostadshus i grupp - Samhällsbyggnadsutskottet Förvaltningen (samhällsbyggnad) får i uppdrag att upprätta detaljplan för Grokareby 3:31 i Kungälvs kommun med standardförfarande enligt plan- och bygglagen PBL (2010:900) kap 5 7, under förutsättning att planförslaget inte bedöms medföra betydande miljöpåverkan. Avgift planbesked: kr Avgift enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Expedieras till: Eva Hell Samhällsbyggnad, Linda Andreasson Samhällsbyggnad Efter beslut i KS: Marcus Ingemarsson, Prästvägen, Torp 210, Kareby För kännedom till: Henrik Haglund, Samhällsutveckling, Anneli Skoglund, Samhällsutveckling

29 Sida 29 (60) 280/2016 Lasarettet 1, Ansökan om detaljplan för sjukhus (Dnr KS2016/0603) Västfastigheter ansöker om detaljplan för omfördelning av bruttoarea inom befintlig detaljplan. Förslaget innebär med borttagande av bestämmelsegränsen mellan två tomter en total bruttoarea som kan utnyttjas vid kommande utbyggnad av Kungälvs sjukhus. Översiktsplanen (ÖP2010) möjliggör för utveckling av verksamheter till exempel med geografiska läget med närheten till Göteborg. Strategisk betydelsefull gällande näringslivsetablering. Inom planområdet finns två kända fornlämningar. Stabiliteten i den norra delen är mycket känslig då leran är kvick, varav en gräns dragits inom planområdet gällande planbestämmelser. En prövning gällande önskemål om omfördelning av befintlig bruttoarea samt utökning av befintlig bruttoarea för aktuell tomt bedöms vara i enlighet med översiktsplanens (ÖP2010) intentioner. Ett planarbete beräknas ta 1-2 år. Planarbetet bedöms nu under kända förutsättningar kunna påbörjas 2016 och antas Tjänsteskrivelse Lasarettet 1, Ansökan om detaljplan för sjukhus Bilaga Protokollsutdrag Bilaga läge i kommunen.jpg Bilaga Kungälvs sjukhus.jpg Protokollsutdrag - Lasarettet 1, Ansökan om detaljplan för sjukhus - Samhällsbyggnadsutskottet Förvaltningen (samhällsbyggnad) får i uppdrag att upprätta detaljplan för Lasarettet 1 i Kungälvs kommun med standardförfarande enligt plan- och bygglagen PBL (2010:900) kap 5 7. Avgift planbesked: kr Avgift enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Expedieras till: Eva Hell, Samhällsbyggnad, Linda Andreasson, Samhällsbyggnad. Efter beslut i KS: Västfastigheter Område Kund och fastighet, Väst. Att Erik Samuelsson, Flöjelbergsgatan 2A, Mölndal. För kännedom till: Henrik Haglund, Samhällsutveckling. Annelie Skoglund, Samhällsutveckling.

30 Sida 30 (60) 281/2016 Brunnefjäll 1:3, Ansökan om detaljplan för bostäder (Dnr KS2016/0607) Fastighetsägaren ansöker om detaljplan för uppförande av bostäder såsom friliggande enbostadshus. Förslaget omfattar cirka 31 nya bostäder inom och strax utanför befintligt detaljplanelagt område. Enligt översiktsplanen (ÖP 2010) är avsikten att ny bebyggelse ska ske genom detaljplan inom serviceort där tätortsavgränsningen säkerställer att marken används inom på ett så effektfullt och säkert sätt. Fastigheten omfattas delvis av detaljplan. Enligt planbeskrivningen har bebyggelsen starkt begränsats på grund av den kuperade terrängen. VA-utbyggnation till området kring fastigheten Brunnefjäll 1:3 är planerad mellan år Detaljplaneringen av VA-utbyggnaden kommer att göras separat. Nya bostäder är placerade utanför område betecknade som sekundärstråk samt serviceort enligt översiktsplanen 2010 (ÖP 2010). Sammanfattningsvis överensstämmer inte en omvandling samt planläggning för bostäder inom aktuell fastighet med översiktsplanens intentioner, och förvaltningen föreslår därmed att planarbete inte påbörjas. Tjänsteskrivelse Brunnefjäll 1:3, Ansökan om detaljplan för bostäder Bilaga Protokollsutdrag Bilaga läge i kommunen.jpg Bilaga Brunnefjäll.JPG Bilaga Fastigheten Brunnefjäll 1.3.JPG Bilaga ÖP-läge.JPG Protokollsutdrag - Brunnefjäll 1:3, Ansökan om detaljplan för bostäder - Samhällsbyggnadsutskottet Yrkanden Miguel Odhner (S): Bifall till utskottets förslag. Jan Tollesson (L): Då förslaget är i linje med kommunfullmäktiges strategiska mål och resultat mål gällande attraktiva boenden yrkar Liberalerna avslag på förvaltningens förslag och att planarbete påbörjas. Anders Holmensköld (M): Ärendet återremitteras för att utreda hur mycket som ryms inom detaljplanen idag. Miguel Odhner (S): Ärendet avgörs på dagens sammanträde. Kommunstyrelsen ajournerar sig kl. 13:42-13:43. Propositionsordning

31 Sida 31 (60) Ordföranden ställer proposition på Anders Holmenskölds (M) yrkande om återremiss mot att ärendet avgörs på dagens sammanträde och finner att kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet på dagens sammanträde. Omröstning begärs inte. Ordföranden ställer Jan Tollessons (L) yrkande mot utskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt utskottets förslag till beslut. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till utskottets förslag till beslut och Nej-röst för bifall till Jan Tollessons (L) yrkande. Omröstningsresultat Med 9 ja-röster, 4 nej-röster och 2 ledamöter som avstår beslutar kommunstyrelsen att anta utskottets förslag till beslut. Ledamot Ja Nej Avstår Miguel Odhner (S) Maria Kjellberg (MP) Anders Holmensköld (M) Linda Åshamre (S) Johan Holmberg (S) Glenn Ljunggren (S) Mona Haugland (S) Morgan Persson (UP) Martin Högstedt (UP) Jan Tollesson (L) Knut Nordin (V) Charlotta Windeman (M) Ove Wiktorsson (C) Anna Vedin (M) Sven Niklasson (SD) Summa: Planarbete för fastigheten Brunnefjäll 1:3 påbörjas ej. Avgift planbesked: kr Avgift enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat Expedieras till: Eva Hell, Samhällsbyggnad, Linda Andreasson Samhällsbyggnad Efter beslut i KS: Thomas Pettersson, Brunnefjäll 140, Kär För kännedom till: Henrik Haglund Samhällsutveckling, Annelie Skoglund, Samhällsutveckling

32 Sida 32 (60) 282/2016 Marstrand 82:22, Ansökan om detaljplan för affärsverksamhet och bageri (Dnr KS2016/0617) Sökanden ansöker om detaljplan för affärsverksamhet och bageri. Förslaget omfattar möjligheten att bedriva bageri med butik, kontor samt försäljning inom inredning med utrustning för kök och restauranger. Översiktsplanen (ÖP 2010) anger att det är på Koön som service och centrum ska främjas, som en mittpunkt i ett större område mellan Marstrandsön och Instön. Förslaget bedöms rymmas inom gällande planbestämmelser samt möjligheten att utöka bruttoarean bedöms kunna prövas. Förutsättningarna är att förslaget inte innebär betydande miljöpåverkan på omkringliggande verksamheter. Sammanfattningsvis överensstämmer en planläggning inom aktuell fastighet med översiktsplanens intentioner. Ett planarbete beräknas ta 1-2 år. Planarbetet bedöms nu under kända förutsättningar kunna påbörjas 2017 och antas Tjänsteskrivelse Marstrand 82:22, Ansökan om detaljplan för affärsverksamhet och bageri Bilaga Protokollsutdrag Bilaga läge i kommunen.jpg Bilaga Marstrand.JPG Protokollsutdrag - Marstrand 82:22, Ansökan om detaljplan för affärsverksamhet och bageri - Samhällsbyggnadsutskottet Förvaltningen (samhällsbyggnad) får i uppdrag att upprätta detaljplan för Marstrand 82:22 i Kungälvs kommun med standardförfarande enligt plan- och bygglagen PBL (2010:900) kap: 5 7. Avgift planbesked: :- Avgift enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Expedieras till: Eva Hell, Samhällsbyggnad, Linda Andreasson, Samhällsbyggnad, Efter beslut i KS: Bergs Konditori AB, Hus 2, Hamngatan 9, Marstrand, Att Mikael Stensjö Salt & Mortel AB, Hus 4, Box 5, Marstrand, att Michael Adamietz För kännedom till: Henrik Haglund, Samhällsutveckling. Annelie Skoglund, Samhällsutveckling.

33 Sida 33 (60) 283/2016 Solberga-Hammar 1:3, Ansökan om detaljplan för livsmedelsbutik (Dnr KS2016/0631) Kynningsrud Fastighet AB ansöker om detaljplan för uppförande av en livsmedelsbutik om cirka 1000 m2 med tillhörande parkeringsplatser. Förslaget omfattar en bruttarea på cirka 7000 m2. Ansökan avser även markköp, den förfrågan prövas separat som ett eget ärende. Översiktsplanen (ÖP 2010) anger att Kode i första hand ska växa genom förtätning och ny bebyggelse i direkt anslutning till den befintliga bebyggelsen. Aktuellt område är i översiktsplanen markerat som centrumområde. Kode samhälle är även omnämnt i översiktsplanen för fortsatt utredningsort för strategiskt arbete. För att kunna bedöma förslagets positiva inverkan på Kode samhälle bör förslaget ingå i en fördjupad, övergripande studie över hela ortsutvecklingen av Kode. Detta i avseende bland annat på problematiken kring järnvägsövergången i centrala Kode. En lokalisering av livsmedelshandel öster om järnvägen, när mestadels av orten är belägen väster om järnvägen, bidrar till att öka antalet rörelser över en redan problematiskt järnvägskorsning. En fördjupad översiktsplan för Kode samhälle kommer då att bli ett verktyg för en snabbare planprocess och minskad risk för överklaganden. Tjänsteskrivelse Solberga-Hammar 1:3, Ansökan om detaljplan för livsmedelsbutik Bilaga Protokollsutdrag Bilaga läge i kommunen.jpg Bilaga solberga-hammar 1.3.JPG Protokollsutdrag - Solberga-Hammar 1:3, Ansökan om detaljplan för livsmedelsbutik - Samhällsbyggnadsutskottet Yrkanden Charlotta Windeman (M): Avslag på förvaltningens förslag, planarbete påbörjas. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandet mot utskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta utskottets förslag till beslut. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till utskottets förslag till beslut och Nej-röst för bifall till Charlotta Windemans (M) yrkande. Omröstningsresultat Med 10 ja-röster, 5 nej-röster och 1 ledamot som avstår beslutar kommunstyrelsen att anta förvaltningens förslag till beslut. Ledamot Ja Nej Avstår

34 Sida 34 (60) Miguel Odhner (S) Maria Kjellberg (MP) Anders Holmensköld (M) Linda Åshamre (S) Johan Holmberg (S) Glenn Ljunggren (S) Mona Haugland (S) Morgan Persson (UP) Martin Högstedt (UP) Jan Tollesson (L) Knut Nordin (V) Charlotta Windeman (M) Ove Wiktorsson (C) Anna Vedin (M) Sven Niklasson (SD) Summa: Planarbete för fastigheten Solberga-Hammar 1:3 påbörjas ej. Samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna och Centerpartiet reserverar sig mot beslutet Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna och Centerpartiet Ej inkommen Avgift planbesked: kr Avgift enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Expedieras till: Eva Hell, Samhällsbyggnad, Linda Andreasson, Samhällsbyggnad Efter beslut i KS: För kännedom till: Henrik Haglund, Samhällsutveckling, Annelie Skoglund, Samhällsutveckling

35 Sida 35 (60) 284/2016 Svar på förfrågan om direktanvisning Solberga-Hammar 1:3 (Dnr KS2016/0002) Kynningsrud Fastighets AB inkom, , till kommunen med en förfrågan om markanvisning med användning livsmedelsbutik inom fastigheten Solberga-Hammar 1:3 i Kode. Aktuellt område är i översiktsplanen utpekat som centrumområde. Förvaltningen har sedan tidigare identifierat att ett övergripande arbete bör genomföras för utvecklingen av Kode-tätort för frågor som infrastruktur, exploateringsområden för bostäder och kommunala verksamheter samt centrumområdets utveckling. Förvaltningens bedömning är att en markanvisning för livsmedelsbutik bör ske genom anbudsförfarande eftersom det föreligger konkurrens kring mark för sådant ändamål. Förvaltningens bedömning är att Kode som ort har ett attraktivt läge (kollektivtrafik med goda pendlingsmöjligheter både norrut och söderut samt närhet till hav och natur) som förstärks om kommunen tar ett samlat grepp kring planeringen av tätorten. Därför bör en markanvisning ske tidigast när arbetet med utvecklingen av Kode-tätort påbörjats. Förvaltningen föreslår att Kynningsrud Fastighets AB förfrågan om direktanvisning avböjs. Tjänsteskrivelse Svar på förfrågan om direktanvisning Solberga-Hammar 1: Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Bilaga A.pdf Bilaga Bilaga B.docx Protokollsutdrag - Svar på förfrågan om direktanvisning Solberga-Hammar 1:3 - Samhällsbyggnadsutskottet Yrkande Charlotta Windeman (M): Avslag på förvaltningens förslag, förfrågan bifalles. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandet mot utskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta utskottets förslag till beslut. Omröstning begärs inte. Kynningsrud Fastighets AB förfrågan om markanvisning inom fastigheten Solberga- Hammar 1:3, , avböjs.

36 Sida 36 (60) Expedieras till: För kännedom till: Per Andersson, Kynningsrud Fastighets A, Kasenabbevägen 11, Uddevalla Henrik Haglund, Samhällsutveckling, KLS Anneli Skoglund, Samhällsutveckling, KLS

37 Sida 37 (60) 285/2016 Markanvisningsavtal, genomförande av detaljplanen Disekulla med skolområde, Diseröd 1:1 (Dnr KS2015/1643) Förvaltningen fick i mars 2015 i uppdrag av kommunstyrelsen att genomföra en markanvisningstävling för nya bostäder på Disekulla. Syftet med markanvisningstävlingen var att få underlag för att kunna välja ut en eller flera exploatörer och teckna samverkansavtal med dem avseende bostadsutvecklingen i Diseröd. Samhällsbyggnadsutskottet gav i uppdrag till förvaltningen ( ) genom beslut (Dnr KS2012/2155) att teckna markanvisningssavtal avseende bostadsbyggnation med Magnum projekt AB (org nr ) och Conara AB ( ). Exploatörerna avser att inom området bygga ca 32 respektive ca 50 lägenheter upplåtna med bostadsrätter Förslag till markanvisningsavtal har upprättats med respektive exploatör. Markanvisningsavtalen syftar till en gemensam viljeinriktning mellan parterna och reglerar ansvars- och kostnadsfördelning, tidplan samt övergripande villkor och förutsättningar för vidare samarbete parterna emellan. Upplåtelseformen för föreslagna bostäder på Disekulla föreslås bli bostadsrätter i flerfamiljshus. Kommunen bedöms göra ett överskott i exploateringskalkylen för detaljplanen Disekulla. Kommunen kommer inte att få några kostnader för framtida drift och underhåll av allmän plats eftersom huvudmannaskapet i detaljplanen är enskilt. Tjänsteskrivelse Markanvisningsavtal, genomförande av detaljplanen Disekulla med skolområde, Diseröd 1: Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Markanvisningsavtal med Boskaparna.docx Bilaga Bilaga 1 Boskaparna Disekulla.pdf Bilaga Markanvisningsavtal med Conara.docx Bilaga Bilaga 1 Conara Disekulla.pdf Protokollsutdrag - Markanvisningsavtal, genomförande av detaljplanen Disekulla med skolområde, Diseröd 1:1 - Samhällsbyggnadsutskottet Upprättat markanvisningsavtal, mellan kommunen och Conara AB, godkänns. 2. Upprättat markanvisningsavtal, mellan kommunen och Magnum projekt AB, godkänns. 3. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna markanvisningsavtalen.

38 Sida 38 (60) Expedieras till: Magnum Projekt AB, Örlogsvägen 15, V Frölunda och Conara AB, BO 12051, Göteborg För kännedom till: Karin Svensson, Planering SHB, Henrik Haglund, Kristina Johansson, Sue KLS

39 Sida 39 (60) 286/2016 Marköverlåtelseavtal för genomförande av Detaljplanen för Diseröd 1:1 - Centrumtomten (Dnr KS2012/2155) Förvaltningen fick i januari 2015 i uppdrag av Kommunstyrelsen att genomföra en markanvisningstävling för detaljplaneområdet Diseröd centrum, del av Diseröd 1:1. Detaljplanen för Diseröd centrum har antagits i kommunfullmäktige den 7 april 2016 och lagakraft-vunnen den 29 april Förslag till marköverlåtelseavtal har upprättats med Stiftelsen Kungälvsbostäder vilka planerar att bygga ca 40 st bostäder. Avtalet reglerar köpeskilling, marköverlåtelse, fastighetsrättsliga frågor, fördelning av detaljplanekostnader, utförande med mera. Upplåtelseformen för de bostäder som föreslås inom planområdet föreslås bli hyresrätter. Kostnaderna för att genomföra detaljplanen för Diseröd centrum kommer därför inte att täckas av projektets intäkter från exploatering. Investeringarna finns upptagna i investeringsplan. Förvaltningen föreslår att marköverlåtelseavtalet godkänns, att samhällsbyggnadsutskottets ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna avtalet, samt att samhällsbyggnadsutskottets ordförande tillsammans med samhällsutvecklingschefen får delegation att sälja återstående avtalat markområde genom kommande överenskommelse om fastighetsreglering, i enlighet med godkänt marköverlåtelseavtal rörande del av Diseröd 1:1. Tjänsteskrivelse Marköverlåtelseavtal för genomförande av Detaljplanen för Diseröd 1:1 - Centrumtomten Bilaga Kungälvsbostäder Marköverlåtelsesavtal 1. Upprättat marköverlåtelseavtal mellan Kungälvs kommun och Stiftelsen Kungälvsbostäder godkänns. 2. Samhällsbyggnadsutskottets ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna avtalet. 3. Samhällsbyggnadsutskottets ordförande och samhällsutvecklingschefen vid kommunledningssektorn får delegation att sälja återstående avtalat markområde genom kommande överenskommelse om fastighetsreglering, i enlighet med godkänt marköverlåtelseavtal rörande del av Diseröd 1:1. Expedieras till: Karin Svensson, Planering, Henrik Haglund, Kristina Johansson SUE KLS

40 Sida 40 (60) 287/2016 Tilläggsavtal (3) med Riksbyggen Ekonomisk Förening gällande kv 4 o 5.1 Kongahälla (Dnr KS2010/2246) I samband med arbetet med detaljplanerna för Kongahälla togs ett markanvisningsavtal fram mellan Kommunen och Riksbyggen. Markanvisningsavtalet upprättades Lång tid har förflutit sedan dess och byggnation har påbörjats i området. Efter detta markanvisningavtal har också två tilläggsavtal upprättats mellan parterna. För att dessa avtal skall fortsätta att gälla krävs att ytterligare ett tilläggsavtal (Tilläggsavtal 3) tecknas mellan parterna. Tilläggsavtal (3) förlänger tidigare upprättade avtal på oförändrade villkor i tillämpliga delar. Inga ytterligare skyldigheter eller rättigheter uppkommer med anledning av Tilläggsavtal (3). Förvaltningen föreslår att upprättat tilläggsavtal godkänns och att kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna avtalen. Tjänsteskrivelse Tilläggsavtal (3) med Riksbyggen Ekonomisk Förening gällande kv 4 o 5.1 Kongahälla Bilaga Tilläggsavtal (3) Riksbyggen1 kvarter 4 Kongahälla Västra Upprättat Tilläggsavtal (3) mellan Kommunen och Riksbyggen Ekonomiska förening godkänns. 2. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna avtalen. Expedieras till Henrik Haglund, Anders Lager, Anders Bergquist För kännedom till Riksbyggen ekonomisk förening

41 Sida 41 (60) 288/2016 Inriktningsbeslut parkeringslösning och lokalisering förskola/skola Marstrand (Dnr KS2016/0911) Det finns önskemål om ett politiskt inriktningsbeslut för lokalisering av förskola/skola och parkeringsanläggning på Koön. Vad gäller lokalisering av förskola/skola gav kommunstyrelsen förvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplan för ny förskola/skola på Koön och att basera detaljplanen på program. Ett tilläggsbeslut fattades även om att arbetet med att möjliggöra samutnyttjande med annan kommunal verksamhet inte får förhindra att behovet av ny förskola/skola tillgodoses snarast. I detta beslut ansågs området skogen som ett lämpligt område för lokalisering av förskola/skola. Under har en bredare lokaliseringsstudie (se bilaga 1) tagits fram som tittade på olika platser där särskilt fyra platser ansågs särskilt lämpliga, det vill säga skogen, Danske sten, Hedvigsholmen och fotbollsplan. I översiktsplanen (ÖP) och Idealbild Marstrand så är utvecklingsbilden för Marstrand att centrumutveckling och kommunala verksamheter bör placeras på Koön. Det är där det större elevunderlaget finns och kommer att utökas ännu mer när fler delar av Koön blir bebyggda med bostäder. Det finns ett behov av förskola på kort sikt medan behovet av skola är mer långsiktigt. En rad parametrar har tagits fram vilket innefattar graden av samnyttjande och möjligheten att inrymma både förskola, skola och möjligtvis allaktivitetshus på en plats. Lokaliseringsstudien har endast delvis utrett de olika områdenas andra användningsmöjligheter, det vill säga konkurrerande behov på platsen såsom parkeringsanläggning på Danske sten, bostäder på Hedvigsholmen, verksamheter vid Badhålan. Förvaltningen föreslår ett inriktningsbeslut som fastslår Skogen som plats för förskola, skola och möjligtvis allaktivitetshus. Skogen är inte utpekat för byggnation i ÖP så planprogram krävs. Vad gäller parkeringsfrågan så har den utretts en längre tid med bland annat en rapport och förslag till olika åtgärder från SWECO, 2014 (se bilaga 2). P-frågan är komplex i Marstrand för p-situationen är väldigt avhängig av årstid och präglas av en hög p-norm och låga parkeringsavgifter. Under vissa peakperioder på sommaren finns knappt några p-platser för allmänheten medan det vid resterande tid (särskilt vinter, höst) finns många tillgängliga p- platser. Bilden är olika för boendeparkering, verksamhetsparkering och p-platser för allmänheten. En stor andel boende och allmänna p-platser ligger på Hedvigsholmen ett område som kommunen vill utveckla med bostäder. Behovet av p-platser för invånare, företagare och besökare ökar och satsningarna på Turisthotellet Oscar, Båtellet och utbyggnationen av Havshotellet samt Bergs bageri kommer att leda till en successiv ökning av behov av p-platser. Ineffektiviteten i parkeringssystemet är dessutom stor och det finns behov av omorganisering av boende och företagsparkeringar, som betyder omförhandling av befintliga parkeringsavtal, samt införande av parkeringsledningssystem. Att nu besluta om en plats för framtida parkeringsanläggning bidrar till att rigga oss för utvecklingen. Då kan inte heller platsen bli aktuell för förskola/skola. SWECO-utredningen och Trafik Gata Parks PM, maj 2016 (se bilaga 3) förordar Danske Sten som lämplig plats för

42 Sida 42 (60) framtida parkeringsanläggning. Just denna plats anses vara lämplig från många perspektiv. Platsen är tillräckligt stor och ligger nära potentiella områden för bostadsutveckling med möjlighet till köp/inhyrning av platser i parkeringsanläggning. Det kan anses utgöra första ankomstpunkten i Entrén till Marstrand. En parkeringsanläggning för allmänheten, företagare och boende betyder att man undviker att få in för mycket trafik ända in till Hedvigsholmen och Ringplan. Behovet av en parkeringsanläggning är dock mer långsiktigt. På kort sikt (närmsta 5-10 åren) är det viktigt att lösa ineffektiviteten i disponeringen av parkeringsytor. Genom förbättrat samnyttjande, en lägre p-norm samt ett parkeringsledningssystem ges möjlighet att frigöra många p-platser och det kommer att bli enklare att som besökare (särskilt under högsäsong) hitta p-platser. Samnyttjande, till exempel i form av boendeparkering, ihop med ett parkeringsledningssystem kommer att innebära en stor förbättring av nyttjande av både allmänna och privata parkeringsplatser. Nyttjande av p-platser för verksamheter kan också behöva ses över så att p-platser verkligen används enligt ändamål och att systemet är effektivt och rättvist. Sammanfattningsvis föreslår förvaltningen följande två beslut: 1. Förvaltningen får i uppdrag att påbörja arbetet med effektivisering och samnyttjande av nuvarande parkeringsplatser (allmänna, verksamheter, boende). Arbetet ska också beröra frågan om p-norm och p-taxor samt parkeringsledningssystem. En del i arbetet är att genomföra en fördjupad studie av en samlad parkeringsanläggning på Danske sten. 2. Utifrån slutsatser i lokaliseringsstudien är kommunstyrelsens inriktning att lokalisering av förskola/skola sker i området "skogen". Arbetet med förskola/skola tas vidare i form av planprogram enligt tidigare politiskt beslut. Tjänsteskrivelse Inriktningsbeslut parkeringslösning och förskola/skola Marstrand Bilaga Bilaga 1_tj-skrivelse inriktningsbeslut_förskola lokaliseringsstudie Bilaga Bilaga 2_tj-skrivelse inriktningsbeslut_sweco p-utredning Bilaga Bilaga 3_TGP_PM parkeringslösningar Marstrand Förvaltningen får i uppdrag att påbörja arbetet med effektivisering och samnyttjande av nuvarande parkeringsplatser (allmänna, verksamheter, boende). Arbetet ska också beröra frågan om p-norm och p-taxor samt parkeringsledningssystem. En del i arbetet är att genomföra en fördjupad studie av en samlad parkeringsanläggning på Danske sten. 2. Utifrån slutsatser i lokaliseringsstudien är kommunstyrelsens inriktning att lokalisering av förskola/skola sker i området "skogen". Arbetet med förskola/skola tas vidare i form av planprogram enligt tidigare politiskt beslut.

43 Sida 43 (60) Expedieras till: Samhällsbyggnadssektorn, Samhällsutvecklingsenheten För kännedom till: Anna Silfverberg Poulsen, Anders Holm, Martina Hermans, Henrik Haglund, Martin Hollertz, Linda Andreasson

44 Sida 44 (60) 289/2016 Slutrapport Matematik Pisa 2015 I januari 2012 bjöd SKL in samtliga kommuner i Sverige att delta i en gemensam satsning, SKL Matematik PISA Motivet var de sjunkande resultaten som Sverige uppvisat i olika internationella jämförelser. En bärande tanke var att alla nivåer i kommunen måste involveras för att kunna åstadkomma en förändring, politisk ledning, förvaltningsledning, rektorer och lärare, och att kommuner skulle arbeta tillsammans med fokus på styrning och ledning. Kungälvs kommun, sektor skola, har under fyra år deltagit i projektet och har under pågående projekt satt upp åtaganden och följt upp dessa, med syftet att nå en ökad måluppfyllelse för våra elever. Föreliggande tjänsteskrivelse innehåller en sammanfattande slutrapport av projektet som helhet, se bilaga 1. Tjänsteskrivelse Slutrapport Matematik Pisa 2015 Slutrapport Matematik Pisa 2015 Yrkanden Anna Vedin (M): Slutrapport Matematik PISA 2015 översänds för kännedom till kommunfullmäktige. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta yrkandet. Omröstning begärs inte. Slutrapport Matematik PISA 2015 godkänns. Förslag till kommunfullmäktige Slutrapport Matematik PISA 2015 antecknas till protokollet. Expedieras till Ulrica Enderberg, sektor Skola Maria Andersson, sektor Skola För kännedom till

45 Sida 45 (60) 290/2016 Rollsbo 1:32, återtagande av planuppdrag (Dnr KS2015/2315) Bohusläns kommunala exploaterings AB (BOKAB) ansökte i slutet av 2015 om planändring med tillägg för område beläget väster om Åldersmansvägen samt norr om Länsmansvägen i serviceorten Ytterby. Ansökan omfattade ett tillskott på cirka stycken hyreslägenheter och bostadslägenheter. Kommunstyrelsen beslutade ( 106/2016) att: Förvaltningen (samhällsbyggnad) får i uppdrag att påbörja planarbete för fastigheten Rollsbo 1:32 med förutsättningen att planlägga ett mindre område för upp till 20 villatomter. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår därefter att kommunstyrelsens beslut 106/2016 upphävs, planarbete påbörjas ej. Protokollsutdrag samhällsbyggnadsutskottet 119/2016 Kommunstyrelsens beslut 106/2016 upphävs, planarbete påbörjas ej. Expedieras till För kännedom till Eva Hell Samhällsbyggnad, Linda Andreasson Samhällsbyggnad BOKAB, att: Peter Jacobson, Uddevallavägen Kungälv Henrik Haglund Kommunledningssektorn, Anna Silverberg Paulsson

46 Sida 46 (60) 291/2016 Remiss - En översyn av tobakslagen (Dnr KS2016/0523) Kungälvs kommun har genom remiss den 1 april 2016 beretts tillfälle att avge yttrande över betänkandet En översyn av tobakslagen Nya steg mot ett minskat tobaksbruk (SOU 2016:14) samt promemoria Genomförande av tobaksproduktdirektivets bestämmelser om e-cigaretter. I korthet innebär utredning att minska bruket av tobak samt att motverka illegal handel via följande förslag: Införa en tillståndsplikt för försäljning av tobak. Utvidga rökförbudet till att omfatta fler miljöer och fler produkter. Förbud av exponering av tobaksvaror i butiker. Skarpare regler kring spårbarhet och märkning av tobaksvaror. Utredningen förslår olika strategiska insatser för minskad tobakskonsumtion. Förslag till beslut: Godkänna förslag till remissvar En översyn av tobakslagen Nya steg mot ett minskat tobaksbruk (SOU 2016:14) samt promemoria Genomförande av tobaksproduktdirektivets bestämmelser om e-cigaretter. Tjänsteskrivelse Remiss - En översyn av tobakslagen Bilaga Remissvar En översyn av tobakslagen Genomförandet av tobaksdirektivets bestämmelser om E-cigaretter.doc Bilaga KS en-oversyn-av-tobakslagen_nya-steg-mot-ett-minskat-tobaksbruk.pdf _1_1.pdf Bilaga KS promemoria---genomforande-av-tobaksproduktdirektivetsbestammelser-om-e-cigarett _1_1.pdf Bilaga KS remisslista-sou-2016_14-en-oversyn-av-tobakslagen-samt-pm-omreglering-av-e-ciga _1_1.pdf Förslag till remissvar En översyn av tobakslagen Nya steg mot ett minskat tobaksbruk (SOU 2016:14) samt promemoria Genomförande av tobaksproduktdirektivets bestämmelser om e- cigaretter godkänns. Expedieras till: Andreas Johansson, Socialdepartementet, Enheten för folkhälsa och sjukvård, eller andreas.johansson@regeringskansliet.se

47 Sida 47 (60) För kännedom till: Johan Sjöholm utvecklingsledare UPU

48 Sida 48 (60) 292/2016 Redovisning av inkomna skrivelser till kommunstyrelsen (Dnr KS2016/0134) Till kommunstyrelsen redovisas en lista utsänd med kallelsen med inkomna skrivelser till kommunstyrelsen för perioden 11 juni till 7 augusti Kommunstyrelsen föreslås anteckna informationen. Informationen antecknas till protokollet.

49 Sida 49 (60) 293/2016 Motion om sittplatsläktare i Oasen (Dnr KS2016/0827) Anna Vedin (M) har inkommit med en motion om sittplatsläktare i Oasen. Motion om sittplatsläktare i Oasen Motionen remitteras till förvaltningen. Expedieras till För kännedom till

50 Sida 50 (60) 294/2016 Motion om utegym vid starten för vandringslederna på Koön (Dnr KS2016/0828) Anna Vedin (M) har inkommit med en motion om utegym vid starten för vandringslederna på Koön. Motion om utegym vid starten för vandringslederna på Koön Motionen remitteras till förvaltningen. Expedieras till För kännedom till

51 Sida 51 (60) 295/2016 Motion om läromedelspolicy för Kungälvs kommun (Dnr KS2016/0910) Anders Holmensköld (M), Anna Vedin (M) och Lennart Jonsson (M) har inkommit med en motion om läromedelspolicy för Kungälvs kommun. Motion om läromedelspolicy för Kungälvs kommun Motionen remitteras till förvaltningen. Expedieras till För kännedom till

52 Sida 52 (60) 296/2016 Motion om att förbättra kollektivtrafiken så att den passar fler (Dnr KS2016/0936) Patrik Renström (C) har inkommit med en motion om att förbättra kollektivtrafiken så att den passar fler. Motion om att förbättra kollektivtrafiken så att den passar fler Motionen remitteras till förvaltningen. Expedieras till För kännedom till

53 Sida 53 (60) 297/2016 Motion om Kött- och fiskfri dag i skolbespisningen och fyra dagar med kött som uppfyller svenska djurhållningskrav och fisk som fiskats ansvarsfullt (Dnr KS2016/0937) Patrik Renström (C) har inkommit med en motion om Kött- och fiskfri dag i skolbespisningen och fyra dagar med kött som uppfyller svenska djurhållningskrav och fisk som fiskats ansvarsfullt. Motion om kött- och fiskfri dag i skolbespisningen och fyra dagar med kött som uppfyller svenska djurhållningskrav och fisk som fiskats ansvarsfullt Motionen remitteras till förvaltningen. Expedieras till För kännedom till

54 Sida 54 (60) 298/2016 Motion om att den samlade nivån för klimatarbetet i Kungälv ska motsvara minst 2-gradersmålet och sträva mot 1,5 C (Dnr KS2016/0938) Patrik Renström (C) har inkommit med en motion om att den samlade nivån för klimatarbetet i Kungälv ska motsvara minst 2-gradersmålet och sträva mot 1,5 C. Motion om att den samlade nivån för klimatarbetet i Kungälv ska motsvara minst 2- gradersmålet och sträva mot 1,5 C Motionen remitteras till förvaltningen. Expedieras till För kännedom till

55 Sida 55 (60) 299/2016 Motion om en större färja i Kornhall (Dnr KS2016/0939) Patrik Renström (C) har inkommit med en motion om en större färja i Kornhall. Motion om en större färja i Kornhall Motionen remitteras till förvaltningen. Expedieras till För kännedom till

56 Sida 56 (60) 300/2016 Motion om att minska utsläppen av mikroplaster från konstgräsplaner (Dnr KS2016/0940) Patrik Renström (C) har inkommit med en motion om att minska utsläppen av mikroplaster från konstgräsplaner. Motion om att minska utsläppen av mikroplaster från konstgräsplaner Motionen remitteras till förvaltningen. Expedieras till För kännedom till

57 Sida 57 (60) 301/2016 Motion om inköpsförbud av artiklar som innehåller mikroplaster (Dnr KS2016/0950) Hans Torwald (C) har inkommit med en motion om inköpsförbud av artiklar som innehåller mikroplaster. Motion om inköpsförbud av artiklar som innehåller mikroplaster Motionen remitteras till förvaltningen. Expedieras till För kännedom till

58 Sida 58 (60) 302/2016 Utskottsdialog Miguel Odhner (S) informerar om arbetsgrupp för att effektivisera kommunstyrelsens arbete. Linda Åshamre (S) lyfter fråga om platser på Solhaga Robert Syrén lyfter fråga om lärare och rekryteringstatus inför skolstart. Dialog följer i ämnena. Dialogen antecknas till protokollet.

59 Sida 59 (60) 303/2016 Rapport från Almedalen Miguel Odhner (S), Johan Holmberg (S) och Maria Kjellberg (MP) informerar om Kungälvs kommuns deltagande på Almedalen. Informationen antecknas till protokollet.

60 Sida 60 (60) 304/2016 Rapport från stämma med Marstrands Kulturfastighet AB Miguel Odhner (S) återrapporterar från bolagstämma med Marstrands Kulturfastighet AB. Informationen antecknas till protokollet.

61

62