Kärnkraft i Förenade Arabemiraten (UAE)

Transkript

1 Kärnkraft i Förenade Arabemiraten (UAE) Varför och hur? Lars Högberg Tidigare konsult vid utformning av kärnenergilag och tillsynsmyndighet i UAE Detta bildspel får endast användas i enskilda, icke-kommersiella sammanhang med hänsyn till copyright, bl.a. för en del av bildmaterialet 1

2 UAE några fakta Arabian Gulf Mångtusenårig historia Under brittiskt beskydd Förbundsstat av sju shejkdömen (emirat) bildades Abu Dhabi och Dubai är de tvåstörsta 8,2 miljoner inv. varav ca 1,6 miljoner UAE-medborgare. Expatriates arbetar påalla nivåer, från generaldirektörer och nedåt, men vare sig de eller deras barn kan bli UAE-medborgare. Islam är statsreligion. Utövande (men inte missionerande) av andra religioner tolereras enligt konstitutionen.

3 UAE några fakta (2) Feodalt statsskick med progressiva inslag Federationen styrs av ett Federal Supreme Council, bestående av regenterna i de sju emiraten. De väljer ordförande och därmed statschef (president) inom sig (hittills regenten i Abu Dhabi), liksom vice-president (som f.n. även är premiärminister). Federala ministrar utses av presidenten. Ett Federal National Council (FNC) med 40 ledamöter är rådgivande i lagstiftningsfrågor och andra policyfrågor. Det kan även behandla klagomål ingivna av medborgarna. 20 ledamöter av FNC utses av regenterna i emiraten. 20 ledamöter valdes 2011 av ett valkollegium av betrodda medborgare utsedda av regenterna. Personval gäller politiska partier är förbjudna. Sju kvinnor ingår flertalet direkt utsedda av regenterna.

4 UAE några fakta (3) Emiraten har betydande inre självstyre under respektive regent. Vissa rådsslagsformer inom de olika stamklanerna (shejkdömena) enligt historiska traditioner. Yttrandefrihet inom vissa gränser: kritik mot regimen och islam förbjuden. Stora satsningar påutbildning: Alla UAE-medborgares potential ska tas tillvara för att främja ekonomisk och social utveckling. Kvinnor ska ha lika möjligheter och allt fler kvinnor gör professionell karriär (även som domare). Korrekt arabisk klädsel (inom UAE) förväntas av alla UAE-medborgare. Joint ventures (51-60% statsägt) vanlig form för stora investeringar.

5 UAE några energifakta (1) Källa: CIA World Factbook UAE exporterar 2/3 av sin råoljeproduktion

6 UAE några energifakta ( 2) Källa: CIA World Factbook UAE förbrukar hela sin gasproduktion själva (och lite till)

7 UAE några ekonomifakta BNP (2011): 337 miljarder USD, tillväxt ca 5% per år. Källa: UAE:s officiella hemsida

8 UAE:s ekonomi växer - och därmed elbehovet Prognos från 2005/2006 MW Total UAE Committed Capacity Total UAE Projected Demand Källa: Policy of the United Arab Emirates on the Evaluation and Potential Development of Peaceful Nuclear Energy; UAE White Paper, April 2008 Idag sker all elproduktion (som kombineras med avsaltning) i gaseldade verk Tekniska och ekonomiska skäl gör det svårt att öka gasproduktionen (som är kopplad till oljeproduktionen) Nationalekonomiska (och miljömässiga) skäl talar mot att använda egen olja i stället för att exportera den. Förnybara källor bedöms bara kunna ge ett tillskott påmax 6-7% fram till Kärnkraft bedöms som bästa alternativ för att möta det växande elbehovet 8

9 Policybeslut av UAE:s regering Etablerar projektorganisation för att ta fram färdplan för ett fredligt kärnkraftprogram med följande förutsättningar: Fullständig transparens under byggande och drift gentemot IAEA såväl som mot den egna befolkningen Högsta standard vad gäller icke-spridning: Fullständigt safeguard-avtal med IAEA inkl. tilläggsprotokoll. UAE avstår från anrikning och upparbetning (förbjuds i lag) Högsta standard vad gäller säkerhet och fysiskt skydd UAE tillträder relevanta internationella konventioner (CNS,.). Nära samarbete med IAEA och tillämpning av dess standards vid utformning och utvärdering av UAE:s kärnenergiprogram En detaljerad färdplan (450 sid) togs fram på15 veckor av ett team av konsulter med lång erfarenhet från tillsynsmyndigheter och industri färdig mars Siktet inställt på första reaktor i drift

10 Färdplanen förverkligas: Basen: UAE federal lag no.6/2009 om fredlig användning av kärnenergi Etablerar FANR och dess ställning och befogenheter som oberoende tillsynsmyndighet (även enligt redan befintlig strålskyddslag). Föreskriver öppenhet och allmänhetens tillgång till information Anger vad som behöver tillstånd och hur tillstånd ska ges Anger principer för inspektion och granskning Anger principer för föreskrifter och allmänna råd Anger grunderna för nationell safeguards (SSAC) enligt ingångna avtal Förbjuder därutöver anrikning och upparbetning inom UAE Anger principer för hantering av använt bränsle och radioaktivt avfall SKB -liknande modell inkl. fondfinansiering Definierar tillståndshavares heltäckande säkerhetsansvar Inkluderar ansvar för ledningssystem, kompetens, etc. Anger principer och ansvar för fysiskt skydd Anger principer och ansvar för beredskap vid ev. olyckor Definierar straffansvar, påföljder och skadeståndsansvar 10

11 Färdplanen förverkligas International Advisory Board tillsätts. Ordf.: Hans Blix UAE tillträder alla relevanta konventioner (CNS, ), uppgraderar sitt safeguardsavtal och sluter ett antal bilaterala avtal (USA, Korea, Frankrike ). ENEC blir medlem i WANO April Juni Sept Policy offentliggörs. Färdplan utarbetad och sjösätts i praktiken. Rekrytering av ledning för tillsynsmyndigheten ( FANR in formation ) inleds. VD för ENEC in formation utses (Mohamed Al Hammadi). Kvalificerat konsultstöd upphandlas för val av huvudleverantör för byggande och drift av fyra block. Utkast till kärnenergilag och organisation för FANR framtagna. FANR DG (Bill Travers, ex EDO NRC) och DDG (Christer Viktorsson, ex DDG SKI) utsedda. 11

12 Färdplanen förverkligas International Advisory Board tillsätts. Ordf.: Hans Blix UAE tillträder alla relevanta konventioner (CNS, ), uppgraderar sitt safeguardsavtal och sluter ett antal bilaterala avtal (USA, Korea, Frankrike ). ENEC blir medlem i WANO April Juni Sept 2009 Okt Dec 2010 Juli Dec Policy offentliggörs. Färdplan utarbetad och sjösätts i praktiken. Rekrytering av ledning för tillsynsmyndigheten ( FANR in formation ) inleds. VD för ENEC in formation utses (Mohamed Al Hammadi). Kvalificerat konsultstöd upphandlas för val av huvudleverantör för byggande och drift av fyra block. Utkast till kärnenergilag och organisation för FANR framtagna. FANR DG (Bill Travers, ex NRC) och DDG (Christer Viktorsson, ex SKI) utsedda. Kärnenergilag beslutad. FANR har därmed formellt bildats. ENEC bildas. KEPCO utses att bygga och driva 4 PWR om 1400 MWe. (pris ca $20x10 9 ) Tillstånd förbereda plats (Barakah) och beställa tunga komponenter (RPV, SG, MCP) ENEC ansöker om tillstånd bygga Barakah 1 och 2 (Construction licence) Dec IAEA IRRS team granskar FANR och dess licensieringsprocess. Godkänt

13 Färdplanen förverkligas International Advisory Board tillsätts. Ordf.: Hans Blix UAE tillträder alla relevanta konventioner (CNS, ), uppgraderar sitt safeguardsavtal och sluter ett antal bilaterala avtal (USA, Korea, Frankrike ). ENEC blir medlem i WANO April Juni Sept 2009 Okt Dec 2010 Juli Dec Policy offentliggörs. Färdplan utarbetad och sjösätts i praktiken. Rekrytering av ledning för tillsynsmyndigheten ( FANR in formation ) inleds. VD för ENEC in formation utses (Mohamed Al Hammadi). Kvalificerat konsultstöd upphandlas för val av huvudleverantör för byggande och drift av fyra block. Utkast till kärnenergilag och organisation för FANR framtagna. FANR DG (Bill Travers, ex NRC) och DDG (Christer Viktorsson, ex SKI) utsedda. Kärnenergilag beslutad. FANR har därmed formellt bildats. ENEC bildas. KEPCO utses att bygga och driva 4 PWR om 1400 MWe. (pris ca $20x10 9 ) Tillstånd förbereda plats (Barakah) och beställa tunga komponenter (RPV, SG, MCP) ENEC ansöker om tillstånd bygga Barakah 1 och 2 (Construction licence) Dec IAEA IRRS team granskar FANR och dess licensieringsprocess. Godkänt 2012 Juli Okt 2013 ENEC får tillstånd bygga Barakah 1 och 2. Första gjutning av säkerhetsklassad betong. Lag om nukleärt skadeståndsansvar beslutad Juli RPV på plats för Barakah Okt Bränsle laddas i Barakah Maj Barakah 1 i drift Barakah 2 4 byggs färdiga och tas i drift med ett års mellanrum 13

14 KNHP APR 1400 NSSS APR 1400-konstruktionen är utvecklad av KNHP ur Combustion System 80+, med OPR 1000 som mellangeneration. KEPCO har byggt 12 st OPR Byggtider 5-6 år. Tillgänglighet typiskt >90 %. Källor: KNHP, KEPCO Shin-Kori 4 dec 2011 Shin-Kori 3 4 lead plants Shin-Kori 3 i drift 2013 Shin-Kori 4 i drift 2014 Byggandet följer tidplanen Block 3 laddas feb

15 Anläggningsplatsen Barakah Platsspecifika konstruktionsförutsättningar (granskade av IAEA): 50 Hz nätfrekvens (mot 60 Hz i Korea) Seismiskt stabilt område Höga havsvattentemperaturer Höga lufttemperaturer Sandstormar Kartbild:Google Barakah 1 First concrete juli

16 ENEC kompetensförsörjning ENEC har i uppdrag att utveckla nationell kompetens Förväntar sig behöva >2000 anställda 2020, varav 60 % UAE-medborgare. Utbildning ingår i kontraktet med KEPCO. New Energy Pioneers Program : Långsiktigt rekryteringsoch utbildningsprogram i samverkan med inhemska och utländska högskolor. 230 studenter i programmet i slutet av Stort antal sökande. Stipendieprogram (tillsammans med FANR) för utbildning upp till master-nivå i samarbete med koreanska och amerikanska universitet. Programmen endast öppna för UAE-medborgare som får hela utbildningen betald.

17 FANR Etablerad enligt UAE federal lag no.6/2009 som oberoende tillsynsmyndighet Bill Travers Christer Viktorsson FANR budget 2012: AED 407 M (SEK 724 M) >20 nationaliteter bland FANR:s personal Källa: FANR Annual Report 2010 och 2011 samt

18 FANR Integrated Management System FANR kompetensförsörjningssystem FANR Regelverk januari 2013: IAEA och USNRC huvudsakliga förebilder 14 föreskrifter (regulations) utgivna 8 under arbete 8 Allmänna råd (reg guides) utgivna Kurs för FANR-inspektörer Källa: FANR Annual Report 2010 och 2011 samt

19 Barakah 1 ansökan - FANR:s granskning ENEC:s ansökan om byggtillstånd omfattar Totalt ca 9000 sidor PSAR med deterministiska analyser PRA nivå1-2 Rapport över oberoende säkerhetsgranskning påuppdrag av ENEC Preliminär safeguardsplan ENEC:s QA-manual för byggfasen Plan för fysiskt skydd under byggfasen FANR:s granskning Genomförd med stöd av flera externa TSO (bl a Riskaudit, NUMARK och VTT) Samverkan med Korean Institute of Nuclear Safety (KINS). IAEA, KINS och USNRC standards utgör huvudsaklig bas >1600 requests for additional information till ENEC Stresstester efter Fukushima ledde till uppgradering av vissa säkerhetsfunktioner. Källa: FANR:s granskningsrapport

20 Färdplanen förverkligas International Advisory Board tillsätts. Ordf.: Hans Blix UAE tillträder alla relevanta konventioner (CNS, ), uppgraderar sitt safeguardsavtal och sluter ett antal bilaterala avtal (USA, Korea, Frankrike ). ENEC blir medlem i WANO April Juni Sept 2009 Okt Dec 2010 Juli Dec Policy offentliggörs. Färdplan utarbetad och sjösätts i praktiken. Rekrytering av ledning för tillsynsmyndigheten ( FANR to be ) inleds. VD för ENEC to be utses (Mohamed Al Hammadi). Kvalificerat konsultstöd upphandlas för val av huvudleverantör för byggande och drift av fyra block. Utkast till kärnenergilag och organisation för FANR framtagna. FANR DG (Bill Travers, ex NRC) och DDG (Christer Viktorsson, ex SKI) utsedda. Kärnenergilag beslutad. FANR har därmed formellt bildats. ENEC bildas. KEPCO utses att bygga och driva 4 PWR om 1400 MWe. (pris ca $20x10 9 ) Tillstånd förbereda plats (Barakah) och beställa tunga komponenter (RPV, SG, MCP) ENEC ansöker om tillstånd bygga Barakah 1 och 2 (Construction licence) Dec IAEA IRRS team granskar FANR. Godkänt 2012 Juli Okt 2013 ENEC får tillstånd bygga Barakah 1 och 2. Första gjutning av säkerhetsklassad betong. Lag om nukleärt skadeståndsansvar beslutad Juli RPV på plats för Barakah Okt Bränsle laddas i Barakah Maj Barakah 1 i drift Barakah 2 4 byggs färdiga och tas i drift med ett års mellanrum Bild: ENEC Projektet 2 mån före plan enligt KEPCO. 20

21 Tack för att ni lyssnade!