Miljö- och byggnämnden

Transkript

1 Kallelse Miljö- och byggnämnden Tid: Tisdagen den 8 december 2015 kl Plats: Elfkungen, Kommunhuset i Lilla Edet Ärenden 1. Upprop Föredraganden 2. Val av justerare samt fastställande av tid för justering 3. Godkännande av dagordning Informationsärenden 4. LONA-projekt Tillängliggöra tätortsnära natur Dnr 2015/ LONA-projekt Inventering av skyddsvärda biotoper i jordbrukslandskapet: Gårdsdammar och småvatten Dnr 2015/ Redovisning och utvärdering av miljö- och familjedagen 2015 Dnr 2015/0315 Beslutsärenden 7. Tillägg till planhandlingar avseende fastigheten Ryk 2:7 Dnr 2015/ Verksamhetsplan 2016 för miljö- och byggnämnden Dnr 2015/0928 Anna Tauson, miljö- och hälsoskyddsinspektör Anna Tauson, miljö- och hälsokyddsinspektör Henrik Olsson, miljöchef Henrik Olsson, miljöchef Anna Stenlöf, förvaltningschef

2 Kallelse Miljö- och byggnämnden 9. Svar på remiss angående motion om hästnära boende Dnr 2015/ Redovisning av uppdrag - upphandling av hävare/skylift Dnr 2014/ Reviderad delegeringsordning inom mijlö- och hälsoskyddsområdet Dnr 2015/ Beslut om Miljö- och familjedag 2016 samt val av miljöpriskommitté till miljöpriset 2016 Dnr 2015/0315 Henrik Olsson, miljöchef Anna Stenlöf, förvaltningschef Göran Andersson, verksamhetschef räddningstjänsten Henrik Olsson, miljöchef Henrik Olsson, miljöchef 13. Information 14. Anmälan om inkomna skrivelser 15. Anmälan av delegeringsbeslut Carlos Rebelo Da Silva Ordförande

3 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / NAT LONA-projekt Tillgängliggöra tätortsnära natur för allmänhet och skola Dnr 2015/1024 Sammanfattning Miljöavdelningen har lämnat in en ansökan till Länsstyrelsen om bidrag till ett LONAprojekt om att tillgängliggöra tätortsnära natur för allmänhet och skola. Lilla Edets kommun kan genom ett LONA-projekt satsa på att genom ett naturvårdsperspektiv tillgängliggöra tätortsnära naturområden, och i samarbete med intresserade skolor skräddarsy anpassningar för att möjliggöra utomhusklassrum. Större delen av kommunens mark är tätortsnära och ett antal fina skogsområden ligger nära skolor, både förskolor och grundskolor. Dessa används till viss del som friluftslivsområden men kopplingen till naturvård är inte synlig för invånarna och praktiska insatser krävs för att tillgängliggöra och visa på naturvärden. I samråd med intresserade skolor öppnar vi klassrum i naturen och utformar lärarhandledningar som stöd i undervisningen. Beslutsunderlag LONA 7 Ansökan, dnr 2015/ Finansiering Kommunen finansierar med arbetstid. Upp till halva projektet finansieras av Länsstyrelsen. Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden noterar informationen. Anna Tauson Miljö- och hälsoskyddsinspektör anna.tauson@lillaedet.se

4 Ansökan, Lokala naturvårdssatsningen - LONA Projekt: Tillgängliggöra tätortsnära natur för allmänhet och skola i Lilla Edet Län Västra Götalands län Kommun Lilla Edet Kommunens projektansvarige Kommunens projektansvarige Anna Tauson Postadress Järnvägsgatan 12 Telefon Enhet/förvaltning Samhällsbyggnadsförvaltningen Postnr Postort Lilla Edet Mobil E-post Postgiro/Bankgiro anna.tauson@lillaedet.se Organisationsnummer Betalningsreferens konto Övriga kontaktpersoner Inga övriga kontakter

5 Projektbeskrivning Projektnummer Status Arbetsversion Ansökningsår Projektstart Projektslut Prio Tätortsnära Kmn diarienummer Lst diarienummer Projektet drivs av Projektet är tätortsnära Kommun Inkommet Lst - Senaste Statusändring ArbetsversionFORANDR ING Sammanfattning Lilla Edets kommun vill satsa på att ur ett naturvårdperspektiv tillgängliggöra tätortsnära naturområden och i samarbete med intresserade skolor skräddarsy anpassningar för att möjliggöra utomhusklassrum. Större delen av kommunens mark är tätortsnära och ett antal fina skogsområden ligger nära skolor, både förskolor och grundskolor. Dessa används till viss del som friluftslivsområden men kopplingen till naturvård är inte synlig för invånarna och praktiska insatser krävs för att tillgängliggöra och visa på naturvärden. I samråd med intresserade skolor öppnar vi klassrum i naturen och utformar lärarhandledningar som stöd i undervisningen. Syfte Projektets syfte är att välja ut tätortsnära naturområden med målet att tillgängliggöra utemiljöer och informera om naturvärden. Detta ökar förståelsen för naturvårdsarbete och skapa en grogrund för ett miljöengagemang hos kommuninvånarna. Bakgrund Naturens betydelse för människans välmående är väl dokumenterad och ett lättillgängligt naturområde kan vara av stor betydelse för var människor väljer att bosätta sig. Ny forskning visar att barns förmåga att känna empati med andra varelser, deras förståelse för samband i naturen och vad som är miljöförstöring är starkt kopplad till hur mycket de vistas i naturen. Attityder och värderingar etableras tidigt i barndomen enligt psykosocial forskning. Således är möjligheter till en trygg och lekfull vistelse i skolnära natur ett viktigt led i fostringsuppdraget utöver de uppdrag som beskrivs i läroplanen, med avseende på hållbar utveckling och naturvetenskap. Projektets syfte är att välja ut tätortsnära naturområden med målet att tillgängliggöra utemiljöer och informera om naturvärden. Det finns flera lämpliga naturområden som ligger nära skolorna i Lilla Edet (se bifogade kartor). Ett område är Lövskogen kring Gårdaån i Lödöse och Pingstalund som med sin varierande blandskog och rika fågelliv är ett uppskattat skogsområde som är lättillgängligt för boende i Ekeberg och planerade bostadsområden vid Lödöse södra. Framför allt finns där en närhet till befintlig skola och även en planerad förskola. Göta bokskog är ett annat område som är aktuellt, likaså Klockarelunden och

6 Strömsbäcken, samtliga i närhet till skolor. Inom projektet kan motsvarande naturområde som används eller kan användas av verksamheten i Fuxernaskolan, som är Lilla Edets största skola, identifieras och utvecklas, möjligen i anslutning till älven. Ambitionen är att kommunen ska genomföra LONA-projektet under en period om fyra år, ett område per år, det vill säga totalt fyra tätortsnära naturområden. I nämnda områden finns ett antal biotoper som skulle vara lämpliga att arbeta med i projektet, dels i form av en engångsinsats med skötsel (igenkorkad damm, igenväxande öppna gläntor) men också som informationsobjekt t.ex. stationer med skyltar som visar på biologisk mångfald: (Död ved gammalt träd bohål vedsvamp mossa) och förklarar begrepp som frekvent förekommer i media/skolböcker och kan vara diffusa, dels för den besökande kommuninvånaren men också kan vara svåra för barn & ungdomar att förstå i ordinarie klassrumssituation (ekosystem biologisk mångfald diversitet hållbar utveckling). I skrivande stund pågår en röjning av elljusspåret i Pingstalund som är ett tänkt område inom projektet. I samband med det sker röjning på lämpliga platser för att öppna upp spåret. En del stammar måste tas ner när spåret breddas och då kommer en kompensationsåtgärd vara att anlägga dem som substrat, alltså öka mängden död ved. Informationsskyltar som sätts upp i samband med det tilltänkta LONA-projektet kan bidra till att kommunens medborgare inte ska uppleva detta som skräp. Projektets delmål är att i samarbete med en eller flera skolor öppna upp och tillgängliggöra natur i skolans närområde. Detta kan göras genom förslagen ovan och genom att öppna upp eller anlägga stigar och öppna ytor som lämpar sig för lärande och lek. Utformningen av dessa ytor bör vara tydligt utbildningsinriktade i den mån att de lära om naturen. Utifrån dessa fysiska platser kommer en lärarhandledning utformas med t.ex. målgrupperna Lågstadiet Mellanstadiet Högstadiet SFI beroende på intresse och behov. Projektet skulle delvis kunna drivas som en särskild insats för nya svenskar om behovet finns. Projektet bör inte startas innan skolverksamma har tillfrågats om intresse och behov. Detta kan enkelt göras med personlig kontakt och enkätundersökning. Inom projektet är ett delmål att anordna studiedagar med representanter från skolan i samband med uppstarten av projektet, som en förevisning av gjorda åtgärder, m.m. Uppföljningsambitionen bör vara att upprätta naturvårdsinriktade skötselplaner med fokus på friluftsliv och pedagogik för all naturmark som ägs av kommunen, så att de iordningställda områdena kan fortsätta att nyttjas av skolor och allmänhet. Kommunen ansvarar för fortsatt skötsel av skyltar och stigar m.m., som blir resultat av projektet. Lärarhandledningarna är en engångsinsats. Lokala aktörer Skolor Projektets bidrag till miljökvalitetsmålen och långsiktigt och varaktigt naturvårdsarbete i kommunen Levande skogar & Ett rikt växt- och djurliv - Genom att t.ex. anlägga död ved, frigöra träd, röja upp i dammar och informera om dess betydelse stärker vi förutsättningarna för biologisk mångfald och förståelsen för viktiga strukturer i framför allt skogsmiljö God bebyggd miljö - Tillgång till naturen höjer människors levnadsstandard och hälsa samt skapar ett

7 långsiktigt engagemang för naturvård Levande sjöar och vattendrag - Projektet kan bidra till förståelsen för värdet av våra vattendrag och föra in problematiken i försurning och övergödning och den lokala kopplingen till dessa miljöhot. Projektets långsiktiga effekter Genom att engagera kommuninvånare skapar vi ringar på vattnet. Att tillgängliggöra skolnära natur öppnar upp för möjligheter att ta undervisningen utomhus men gynnar även närboende och skapar ett engagemang för de lokala naturvärdena. Invånarna får en positiv bild av kommunens naturvårdsarbete och för en ökad förståelse för kommande arbeten inom naturvård och miljö.

8 Åtgärder och kostnader i projektet Åtgärdsnummer Startdatum Slutdatum Total kostnad Sökt bidrag Värde av ideellt arbete kr kr 0 kr Åtgärdskategori 02 - Framtagande av underlag t.ex. i form av kommunala naturvårdsprogram för genomförande av åtgärder inom naturvård och därmed sammanhängande friluftsliv Åtgärdstyp Mätvärde Enhet 13 - Övrigt 4 st Huvudsakligt miljömål Naturtyp Organismgrupp Inriktning 15 - God bebyggd miljö 09 - Generell naturtyp 10 - Ej relevant 03 - Människa/Friluftsliv Åtgärd / Metod / Planerat resultat Inventering av fyra områden. Planering och samråd med berörd skola kring vilka åtgärder som krävs, vilket område som är lämpligt, och en genomgång av naturvärden i det utpekade området. Förvaltning av resultat efter projekttiden Kommunal

9 Åtgärdsnummer Startdatum Slutdatum Total kostnad Sökt bidrag Värde av ideellt arbete kr kr 0 kr Åtgärdskategori 02 - Framtagande av underlag t.ex. i form av kommunala naturvårdsprogram för genomförande av åtgärder inom naturvård och därmed sammanhängande friluftsliv Åtgärdstyp Mätvärde Enhet 13 - Övrigt 4 st Huvudsakligt miljömål Naturtyp Organismgrupp Inriktning 15 - God bebyggd miljö 09 - Generell naturtyp 10 - Ej relevant 03 - Människa/Friluftsliv Åtgärd / Metod / Planerat resultat Framtagande av arbetsmaterial, lärarhandledningar Förvaltning av resultat efter projekttiden Görs som en engångsinsats

10 Åtgärdsnummer Startdatum Slutdatum Total kostnad Sökt bidrag Värde av ideellt arbete kr kr 0 kr Åtgärdskategori 06 - Information, folkbildning och annan kunskapsspridning om naturvård och därmed sammanhängande friluftsliv Åtgärdstyp Mätvärde Enhet 69 - Informations/dialogträffar 4 st Huvudsakligt miljömål Naturtyp Organismgrupp Inriktning 15 - God bebyggd miljö 09 - Generell naturtyp 10 - Ej relevant 03 - Människa/Friluftsliv Åtgärd / Metod / Planerat resultat Studiedagar; förberedelser och genomförande Förvaltning av resultat efter projekttiden Engånginsats

11 Åtgärdsnummer Startdatum Slutdatum Total kostnad Sökt bidrag Värde av ideellt arbete kr kr 0 kr Åtgärdskategori 04 - Vård och förvaltning av områden, naturtyper eller bestånd av arter som bedöms värdefulla från naturvårdssynpunkt, inklusive åtgärder som syftar till att främja friluftsliv och liknande nyttjande av naturområden Åtgärdstyp Mätvärde Enhet 73 - Röjning/gallring m2 Huvudsakligt miljömål Naturtyp Organismgrupp Inriktning 12 - Levande skogar 09 - Generell naturtyp 10 - Ej relevant 01 - Naturvärde Åtgärd / Metod / Planerat resultat Åtgärder i fyra områden; röjning, iordningställande, skyltar med mera. Förvaltning av resultat efter projekttiden Kommunal

12 Åtgärdsnummer Startdatum Slutdatum Total kostnad Sökt bidrag Värde av ideellt arbete kr kr 0 kr Åtgärdskategori 02 - Framtagande av underlag t.ex. i form av kommunala naturvårdsprogram för genomförande av åtgärder inom naturvård och därmed sammanhängande friluftsliv Åtgärdstyp Mätvärde Enhet 13 - Övrigt 1 st Huvudsakligt miljömål Naturtyp Organismgrupp Inriktning 12 - Levande skogar 10 - Övrigt 11 - Övrigt 4 - Övrigt Åtgärd / Metod / Planerat resultat Slutrapportering Förvaltning av resultat efter projekttiden Ej relevant

13 Summering åtgärder Åtgärdsnummer Total kostnad Sökt bidrag Värde av ideellt arbete kr kr 0 kr kr kr 0 kr kr kr 0 kr kr kr 0 kr kr kr 0 kr Summa kr kr 0 kr Önskad utbetalningstakt År Belopp kr kr kr kr kr Omfattar projektet åtgärder för vilka stöd har sökts eller beviljats enligt förordningen (2007:481) om stöd för landsbygdsutvecklingsåtgärder? Nej

14 Finansiärer Typ av finansiär Namn/Kommun Intyg bilaga Kommun Lilla Edet 1 Period från Period till År Kontanta medel Egen arbetsinsats inkl LKP Värde av ideellt arbete kr kr 0 kr kr kr 0 kr kr kr 0 kr kr kr 0 kr Totalt 0 kr kr 0 kr

15 Villkor Id Beskrivning Motivering till beslut

16 Politikområden Skola (40 %) Klassrum i naturen, förståelse för naturvård Tätortsnära (40 %) Naturen nära boendet Folkhälsa (20 %) Lättillgänglig natur ökar den aktiva utomhusvistelsen Bilagor medfinansiering.pdf karta lilla edet.pdf karta lödöse.pdf

17 Underskrift och Godkännande Datum Underskrift Namnförtydligande För Kommun

18 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / NAT LONA-projekt Inventering av skyddsvärda biotoper i jordbrukslandskapet: Gårdsdammar och småvatten Dnr 2015/1025 Sammanfattning Miljöavdelningen har lämnat in en ansökan till Länsstyrelsen om bidrag till ett LONAprojekt som avser inventering av nyckelbiotoper i jordbrukslandskapet. Enligt kommunens naturvårdsplan är ett prioriterat område för naturvårdsarbetet inventering av nyckelbiotoper i jordbrukslandskapet. Som första delprojekt föreslås ett LONA-projekt som syftar till att inventera småvatten och gårdsdammar i kommunen. Projektet innefattar en inventering med syfte att samla data med avseende på status, artförekomst och skötsel, både på kända småvatten och småvatten som saknas i naturvårdsplanens databas. Denna data kommer att implementeras i en framtida uppdatering av naturvårdsplanen, kommunens GIS-lager för naturvård och artportalen. Under inventeringen kommer dammar med restaureringsbehov att identifieras och en restaureringsinsats kommer att upphandlas under den senare delen av projektet, uppskattningsvis för 10 dammar. Beslutsunderlag LONA 8 Projektansökan, dnr 2015/ Finansiering Kommunen finansierar med arbetstid. Upp till halva projektet finansieras av Länsstyrelsen. Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden noterar informationen. Anna Tauson Miljö- och hälsoskyddsinspektör anna.tauson@lillaedet.se

19 Ansökan, Lokala naturvårdssatsningen - LONA Projekt: Inventering av skyddsvärda biotoper i jordbrukslandskapet: Gårdsdammar och småvatten Län Västra Götalands län Kommun Lilla Edet Kommunens projektansvarige Kommunens projektansvarige Anna Tauson Postadress Järnvägsgatan 12 Telefon Enhet/förvaltning Samhällsbyggnadsförvaltningen Postnr Postort Lilla Edet Mobil E-post Postgiro/Bankgiro anna.tauson@lillaedet.se Organisationsnummer Betalningsreferens konto Övriga kontaktpersoner Namn, organisation Lilla Edets kommun Namn, kontaktperson Mikael Asplund Typ av organisation Kommun Postadress Järnvägsg. 12 Telefon Postnr Postort Lilla Edet Mobil E-post Organisationsnummer mikael.asplund@lillaedet.se -

20 Projektbeskrivning Projektnummer Status Arbetsversion Ansökningsår Projektstart Projektslut Prio Tätortsnära Kmn diarienummer Lst diarienummer Projektet drivs av Projektet är ej tätortsnära Kommun Inkommet Lst - Senaste Statusändring ArbetsversionFORANDR ING Sammanfattning Enligt kommunens naturvårdsplan är ett prioriterat område för naturvårdsarbetet inventering av nyckelbiotoper i jordbrukslandskapet. Som första delprojekt föreslås ett LONA-projekt som syftar till att inventera småvatten och gårdsdammar i kommunen. Projektet innefattar en inventering med syfte att samla data med avseende på status, artförekomst och skötsel, både på kända småvatten och småvatten som saknas i naturvårdsplanens databas. Denna data kommer att implementeras i en framtida uppdatering av naturvårdsplanen, kommunens GIS-lager för naturvård och artportalen. Under inventeringen kommer dammar med restaureringsbehov att identifieras och en restaureringsinsats kommer att upphandlas under den senare delen av projektet, uppskattningsvis för 10 dammar. Syfte Syftet med projektet är att höja kunskapsnivån och tillgängligöra information om de biologiska tillgångarna i kommunen samt genom restaureringsinsatser öka förutsättningar för biologisk mångfald i jordbrukslandskapet. Vidare är förhoppningen att ett framgångsrikt projekt ökar förutsättningarna för ett fortsatt arbete med biologisk mångfald i jordbrukslandskapet. Bakgrund Lilla Edets kommun är starkt präglad av jordbruk. En planerad åtgärd enligt Lilla Edets naturvårdsplan är inventering av nyckelbiotoper i jordbrukslandskapet för att täcka upp den kunskapslucka som finns vad gäller kommunens marker. Skyddsvärda biotoper i jordbrukslandskapet innefattar småbiotoper så som åkerholmar, odlingsrösen, alléer, småvatten etc. vilka enligt miljöbalken omfattas av ett biotopskydd, men även större naturtyper som skulle klassas som så kallade natura 2000-områden t.ex. silikatgräsmarker, slåttermarker i låglandet, fuktängar m.m. Samtliga är minskande och med dem försvinner många arter som är beroende av ett mosaikartat jordbrukslandskap. De ger dessutom en vacker landskapsbild. Inventeringen bör ses som ett långsiktigt arbete och delas in i flera delprojekt. I denna första del av kommunens arbete med nyckelbiotoper i jordbrukslandskapet fokuserar vi på småvatten och dammar. I kommunen finns flera kända småvatten och dammar, flera med höga naturvärden

21 enligt kommunens naturvårdsplan och artportalen. Enligt artportalen har t.ex. större vattensalamander noterats på tre lokaler i kommunen men enligt lokal kunskap ska den förekomma på fler platser. Dammar och småvatten är minskande i odlingslandskapet och fyller en viktig funktion för flera artgrupper. Att inleda arbetet med just småvatten och dammar säkerställer en stor naturvårdsnytta relativt snabbt, eftersom många vatten redan är kända och restaureringsarbetet ofta består av en större engångsinsats som sedan kräver relativt lite skötsel. Kommunens uppfattning är dessutom att markägare ofta är positivt inställda till skötsel av dammar, då de ofta utöver sin biologiska funktion har ett praktiskt och estetiskt värde. Ett framgångsrikt projekt kan bana väg för ett framtida fortsatt arbete med biologisk mångfald i jordbrukslandskapet. Lokala aktörer - Projektets bidrag till miljökvalitetsmålen och långsiktigt och varaktigt naturvårdsarbete i kommunen En inventering som kartlägger ekologisk status, skötselbehov och artförekomster i valda vatten kommer att bli en grund för restaureringsarbetet inom projektet men även införlivas i kommande uppdateringar av naturvårdsplanen och kommunens GIS-skikt för naturvård, som kan användas av t.ex. exploatörer. Artfynd kommer även att registreras i artportalen för allas intresse. De miljökvalitetsmål som främst berörs är Ett rikt jordbrukslandskap och Ett rikt växt- och djurliv. Projektets långsiktiga effekter Högre kunskap hos kommun och allmänhet Positiv inställning till naturvårdsarbete Ökad biologisk mångfald kopplad till småvatten och gårdsdammar

22 Åtgärder och kostnader i projektet Åtgärdsnummer Startdatum Slutdatum Total kostnad Sökt bidrag Värde av ideellt arbete kr kr 0 kr Åtgärdskategori 01 - Kunskapsuppbyggnad som syftar till att skapa underlag för framtida åtgärder inom naturvård och därmed sammanhängande friluftsliv Åtgärdstyp Mätvärde Enhet 02 - Provtagning - kemisk/biologisk 50 st Huvudsakligt miljömål Naturtyp Organismgrupp Inriktning 13 - Ett rikt odlingslandskap 05 - Odlingslandskap 04 - Grod- och kräldjur 01 - Naturvärde Åtgärd / Metod / Planerat resultat Inventering av ca 40 småvatten och gårdsdammar á 5 timmar med avseende på ekologisk status - artförekomst - restaureringsbehov. Siffran baseras på kännedom om tidigare förekomster samt ger utrymme för 5 ej tidigare kända. I kostnaden ingår förarbete med framtagande av inventeringsmetodik och rådgivning med sakkunniga inom groddjur och dammflora. Förvaltning av resultat efter projekttiden Status övervakas kontinuerligt av kommunen. Ambitionen är att skötsel sker kontinuerligt av markägare/förvaltare.

23 Åtgärdsnummer Startdatum Slutdatum Total kostnad Sökt bidrag Värde av ideellt arbete kr kr Åtgärdskategori 05 - Restaurering av områden, naturtyper eller bestånd av arter som bedöms värdefulla från naturvårdssynpunkt Åtgärdstyp Mätvärde Enhet 51 - Restaurering och biotopförbättrande 200 m2 Huvudsakligt miljömål Naturtyp Organismgrupp Inriktning 13 - Ett rikt odlingslandskap 05 - Odlingslandskap 04 - Grod- och kräldjur 01 - Naturvärde Åtgärd / Metod / Planerat resultat Restaurering av ca 10 dammar, upphandling av extern aktör Förvaltning av resultat efter projekttiden Förhoppningen är att dammarna kommer att skötas frivilligt av fastighetsägaren. Kommunen kommer att övervaka statusen på de restaurerade dammarna.

24 Åtgärdsnummer Startdatum Slutdatum Total kostnad Sökt bidrag Värde av ideellt arbete kr kr Åtgärdskategori 02 - Framtagande av underlag t.ex. i form av kommunala naturvårdsprogram för genomförande av åtgärder inom naturvård och därmed sammanhängande friluftsliv Åtgärdstyp Mätvärde Enhet 13 - Övrigt 1 st Huvudsakligt miljömål Naturtyp Organismgrupp Inriktning 13 - Ett rikt odlingslandskap 10 - Övrigt 10 - Ej relevant 4 - Övrigt Åtgärd / Metod / Planerat resultat Slutrapportering Förvaltning av resultat efter projekttiden Slutrapport

25 Summering åtgärder Åtgärdsnummer Total kostnad Sökt bidrag Värde av ideellt arbete kr kr 0 kr kr kr 0 kr kr kr 0 kr Summa kr kr 0 kr Önskad utbetalningstakt År Belopp kr kr kr kr kr Omfattar projektet åtgärder för vilka stöd har sökts eller beviljats enligt förordningen (2007:481) om stöd för landsbygdsutvecklingsåtgärder? Nej

26 Finansiärer Typ av finansiär Namn/Kommun Intyg bilaga Kommun Lilla Edet 1 Period från Period till År Kontanta medel Egen arbetsinsats inkl LKP Värde av ideellt arbete kr kr 0 kr kr kr 0 kr kr kr 0 kr Totalt kr kr 0 kr

27 Villkor Id Beskrivning Motivering till beslut

28 Politikområden Kulturmiljö (50 %) Småvatten är en viktig del av jordbrukslandskapet Övrigt av betydelse för naturvård (50 %) Öka förutsättningarna för biologisk mångfald och en positiv syn på kommunalt naturvårdsarbete Bilagor medfinansiering.pdf

29 Underskrift och Godkännande Datum Underskrift Namnförtydligande För Kommun

30 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / ADM Redovisning av miljö- och familjedagen 2015 Dnr 2015/0315 Sammanfattning Miljö- och familjedagen 2015 blev en omtyckt tillställning där 67 procent av de besökare som svarade på utvärderingsblanketten tycket att dagen var mycket bra. Antal besökare i år bedöms var drygt 300 personer. I år bjöds åter olika lokala matproducenter och företagare in att delta. Samt att det fanns flera familjeanpassade aktiviteter. Kostnaden för miljö- och byggnämnden är beräknad till kr för aktiviteter och löner (inklusive PO-tillägg). Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden noterar informationen. Henrik Olsson Miljöchef henrik.olsson@lillaedet.se

31 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / REM Tillägg till planhandlingar avseende fastigheten Ryk 2:7 Dnr 2015/0460 Sammanfattning Detaljplanen för fastigheten Ryk 2:7 föreslås ändras. I planförslaget undersöks om Ryk 2:7 är lämplig för bostäder och kontorsverksamhet. Fastigheten ingår i stadsplan för Ryk nedra, 2:9 m.fl. (antagen i oktober 1976). Gällande detaljplan anger allmänt ändamål och 7,5 meter byggnadshöjd. Planförslaget översänds för samråd med enkelt planförfarande enligt 5 kapitlet 7 Plan-och bygglagen, PBL 2010:900 enligt ordalydelsen innan 1 januari Miljö- och bygglovsavdelningen har inga synpunkter på föreslagen ändring av detaljplanen. Beslutsunderlag Plankarta, dnr 2015/ Granskningshandling, dnr 2015/ Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden har inga synpunkter på föreslagen ändring. Henrik Olsson Miljöchef henrik.olsson@lillaedet.se Beslutet expedieras till Martin Hallberg, mark- och exploateringsavdelningen

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / Verksamhetsplan 2016 Miljö- och byggnämnden Dnr 2015/0928 Sammanfattning Miljö- och byggnämnden har att fatta beslut om verksamhetsplan för Vid nämndmötet bordlade nämnden ärendet. Ärendet Miljö- och byggnämnden har att fatta beslut om verksamhetsplan för Vid nämndmötet bordlade nämnden ärendet. Verksamhetsplanen utgör utgångspunkt för förvaltningens arbetsplan för Den vid oktobernämnden presenterade arbetsversionen 0.9 av verksamhetsplanen byggde på ekonomiska antaganden om taxenivåer och kapitaltjänstkostnader för Ett beslut om verksamhetsplan behöver mot denna bakgrund revideras i tillämpliga delar. Beslutsunderlag Arbetsversion version 0.9 Verksamhetsplan 2016 Miljö och byggnämnden, Lilla Edet, dnr 2015/ Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att anta verksamhetsplan för 2016 Anna Stenlöf Samhällsbyggnadschef anna.stenlof@lillaedet.se Beslutet expedieras till Beslutet delges Lucas Jonsson Peter Jimmefors

59 sid- 2 - Beslutet skickas för kännedom till sid 2/2

60

61 1 VERKSAMHETSPLAN 2016 Miljö och byggnämnden Lilla Edet Framtagen av: Anna Stenlöf Datum: Version: 0.9 Diarienummer: 2015/0928

62 Verksamhetsplan (8) Innehåll 1. Nämndens grunduppdrag Verksamhetsbeskrivning Nulägesbeskrivning Prioriterade mål Medborgarkraft (ej MBN) Samarbete över gränserna Attraktiv livsmiljö goda boenden (ej MBN) Goda kommunikationer (ej MBN) Rätt kommunal service (ej MBN) Högre utbildningsnivå (ej MBN) Nämndens egna mål Övrigt prioriterat arbete Ledning och styrning - Intern kontroll Jämställd service Ekonomi... 7

63 Verksamhetsplan (8) 1. Nämndens grunduppdrag Enligt gällande reglemente för miljö- och byggnämnd utgör nämndens verksamhetsområde följande uppgifter: Miljö- och byggnämndens verksamhetsområde 1 Miljö- och byggnämnden fullgör kommunens uppgifter - som enligt lag skall fullgöras inom miljö- och hälsoskyddsområdet - som enligt lag skall fullgöras inom området för livsmedelskontroll, - som enligt lag skall fullgöras avseende tillståndsgivning enligt plan- och bygglagen, - enligt lagen om skydd mot olyckor - lag om brandfarliga och explosiva varor - avseende energirådgivning, Miljö- och byggnämnden skall också svara för prövning och tillsyn som ankommer på kommunen i övrigt enligt lagar och förordningar som berör nämndens ansvarsområde (livsmedels-lagen, tobakslagen i den del som inte utövas av individnämnden enligt 12, 12 a, lag avseende kontroll av försäljning av receptfria läkemedel i detaljhandeln m fl). I uppgifterna ingår vidare att - aktivt följa utvecklingen inom sitt verksamhetsområde - verka för att förenklings- och rationaliseringsarbeten aktivt bedrivs - verka för att former för brukarinflytande utvecklas - ansvara för egna personregister och eget diarium - lämna allmänheten, organisationer och företag råd och upplysningar i frågor som rör nämndens ansvarsområde - samarbeta med myndigheter, organisationer och enskilda vars verksamhet berör nämndens verksamhetsområde - tillse att samordningsträffar mellan miljö- och byggnämnden, tekniska nämnden samt förvaltningschef genomförs Kommunstyrelsen kan vid extraordinär händelse komma att fatta beslut inom nämndens verksamhetsområde. 2. Verksamhetsbeskrivning Nämndens myndighetsuppdrag är i allt väsentligt lagstyrd och nämndens verksamhet utgörs till stor del av rättstillämpning. Miljö- och byggnämnden utgör lokal myndighet för tillståndsgivning och tillsyn inom flera områden såsom miljö- och hälsoskydd, livsmedelskontroll samt inom plan- och byggområdet. Nämndens är också ansvarig nämnd för kommunens räddningstjänst samt energirådgivning. För samtliga områden ingår service och information till kommunens invånare, besökare och verksamhetsutövare. Samhällsbyggnadsförvaltningen utgör miljö- och byggnämndens förvaltningsorganisation. Vid ingången av 2016 kommer räddningstjänsten att ha totalt 33 tjänster varav 13 st heltidstjänster (+ 2 jfr 2015) och 20 deltidstjänster (-4 jfr 2015). Antalet medarbetare inom miljö-, livsmedel och plan och byggområdet är 11 personer varav 1 tjänst är 50%.

64 Verksamhetsplan (8) 3. Nulägesbeskrivning Myndighetsutövning miljöbalken (MB) samt livsmedelstillsyn Förutsättningar att uppnå målen för den planerade tillsynen under 2016 bedöms möjliga. För att säkerställa verksamhetens effektivitet arbetar miljöavdelningen aktivt med verksamhetsutveckling. Under 2015 har en genomlysning av reglemente, delegationsordning, ekonomi och redovisningsmetodik påbörjats. Detta arbete fortsätter under Lilla Edets kommuns miljöavdelning har relativt få handläggare per tillsynsområde. SOLTAK-kommunerna, Göteborgsregionen och länsstyrelsen är mot denna bakgrund viktiga samarbetspartner för att hålla kompetensen på en fortsatt hög nivå. Länsstyrelsen kommer starta upp en grupp med fokus på förorenad mark vilket är ett område där många kommuner behöver stöd. Samhällsbyggnadsförvaltningen kommer att delta i detta samarbete. Miljö- och byggnämnden har också ett samarbete med gemensam energi- och klimatrådgivning med Orust, Tjörn och Stenungsund. Rådgivningen utgörs av möten och telefonrådgivning riktade mot företag och privatpersoner om energieffektivisering. Verksamheten kommer de närmaste åren att fokusera på rådgivning till företag Energimyndigheten finansierar 2016 helt kommunernas energi- och klimatrådgivningsarbete genom bidrag. Myndighetsutövning plan- och bygglagen (PBL) Inom ramen för uppdraget tillståndsgivning och tillsyn enligt plan- och bygglagen fortsätter arbetet år 2016 för olika typer av byggnation inom kommunen. Vid behov avropas expertstöd inom t.ex. arkitektur eller geoteknik mm. Lilla Edets kommun har stora områden längs Göta Älv som är utpekade som skredriskområden, vilket medför komplicerad, och tidskrävande handläggning. Arbetet med ovårdade fastigheter fortsätter under Räddningstjänst Huvudfokus är räddningstjänstuppdraget enlig LSO och att hålla tillräcklig beredskap för detta. Utöver detta sker i projektform förberedelser för ett utvecklat samarbete mellan Stenungssunds, Tjörns och Lilla Edets kommuner. Arbetet fortsätter under Projektets mål att ha bildat ett räddningstjänstförbund 1 januari 2017 innebär ett fortsatt intensivt arbete.

65 Verksamhetsplan (8) 4. Prioriterade mål Växtkraft, Välbefinnande, Stolthet, Identitet. Visionen är att kommunen präglas av dessa fyra tillstånd år För att nå dit finns sex strategiska områden antagna och till dessa finns inriktningsmål och prioriterade mål kopplade. Dessa strategiska områden, inriktningsmål samt prioriterade mål är beslutade av kommunfullmäktige och nämndens åtagande framgår genom konkretiseringar av de prioriterade målen, vilka framgår av nedanstående tabeller. Varje strategiskt område rubriceras nedan och omfattar ett eller flera prioriterade mål. Hur de prioriterade målen ska anses uppfyllda framgår av rutan Mätning/målet uppfyllt. 4.1 Medborgarkraft (ej MBN) MBN ej ansvarig nämnd 4.2 Samarbete över gränserna Utfall Prioriterat mål 4 år 2013 Inriktningsmål: Samverka över kommungränserna Utfall år 2014 Mål år 2015 Mål år 2016 Prioriterat mål: Arbeta för en effektiv räddningstjänst och för en övergång till Räddningsförbund tillsammans med Tjörns och Stenungsunds kommuner Mätning/målet uppfyllt: När arbete genomförts så att kommunens räddningstjänst strukturerats för att övergå i ett gemensamt räddningstjänstförbund 2017 Ansvar: Kommunstyrelsen & Miljö- och byggnämnden 1) Synliggöra tillgängliga typer av nyckeltal som beskriver räddningstjänsten. (procent) 2) Göra en utvärdering på aktivitetsnivå av deltagande i förebyggande verksamhet fördelad på kön (man/kvinna, pojke/flicka/hen).(procent) Ekonomi: Inom befintlig budget result at result at resulta t resulta t Mål år 2017 måltal 100 % måltal måltal 100 % måltal Ansvar: Verksamhetschef Räddningstjänsten Klart: Redovisas: Tertialrapporter (april, aug) och Bokslut 4.3 Attraktiv livsmiljö goda boenden (ej MBN) MBN ej ansvarig nämnd 4.4 Goda kommunikationer (ej MBN) MBN ej ansvarig nämnd 4.5 Rätt kommunal service (ej MBN) MBN ej ansvarig nämnd 4.6 Högre utbildningsnivå (ej MBN) MBN ej ansvarig nämnd

66 Verksamhetsplan (8) 5. Nämndens egna mål Följande mål har beslutats av Miljö- och byggnämnden, utöver de prioriterade målen från kommunfullmäktige. Nämndens egna mål 5.1) Redovisa nöjd kund enkäten. (antal redovisningar) 5.2) Redovisa tillgången till könsuppdelad statistik om sökanden i myndighetärenden inom miljöbalks och plan- och bygglagsområdet. (procent) 5.3) Utreda möjligheter och vad som krävs för att löpande delta i SKL:s servicemätning avseende myndighetsutövning -Insikt) (procent) 5.4) Delta i länsstyrelsens nätverk om förorenad mark (procent) 5.5) Ta fram ett förslag till program för uppföljning av effekt av åtgärder m a a tillsyn enskilda avlopp. (procent) 5.6) Genomföra miljö- och familjedagen 2016 (antal) 5.7) Inventera antalet ovårdade fastigheter inom kommunen (antal) 5.8) Påbörjade tillsynsärenden avseende ovårdade fastigheter (antal) 5.9) Ovårdade fastigheter som skall vara åtgärdade (antal) 5.10) Beskriva nämndens PBL verksamhet med utblick (procent) 5.11) Räddningstjänsten genomför besök på skolan i åk 2, 5 & 8 avseende kunskap om att förebygga brand (procent) 5.12) Utreda motiv till ett utvecklat samarbete inom SOLTAK avseende livsmedelstillsyn (procent) 5.13) Utreda motiv till ett lutvecklat samarbete inom SOLTAK avseende tillsyn av ovårdade fastigheter (procent) Utfall år 2013 Utfall år 2014 Mål år 2015 Mål år 2016 Mål år % 100 % 100 % % % 100 % 100 % 100 % Ekonomi: Inom befintlig budget. Ansvar: & Miljö- och byggchef; Verksamhetschef Räddningstjänsten Klart: Redovisas: 1) Tertialrapporter (april, aug) och Bokslut. 2,3) Tertialrapport (aug) och Bokslut

67 Verksamhetsplan (8) 6. Övrigt prioriterat arbete 6.1 Ledning och styrning - Intern kontroll Under 2016 kommer nämndens verksamhet fortsatt att successivt genomlysas. Behov av att revidera eller uppdatera styrdokument för nämnden kommer att utredas inom ramen för arbetet med intern kontroll. Utöver den under år 2015 startade ekonomiska analysen av nämndes verksamhet kommer också frågor om kompetensförsörjning och vad som kan göras för att minimera sårbarheten i verksamheten att studeras. 6.1 Jämställd service Nämndens ansvar för en jämställd service till allmänheten kommer att ske inom ordinarie produktion och med fokus på kunskapsbyggande under 2016 om vad som per verksamhet är en jämställd service. Flera utredningsåtgärder genomförs 2016 för att bland annat minska sårbarhet i olika verksamhetsdelar. Arbetet med att inom kommunens egen organisation inventera möjligheten att som kommunanställd vara deltidsbrandman fortsätter. För myndighetsuppdraget inom såväl livsmedelstillsyn som plan- och byggområdet kommer möjligheten till ett utvecklat samarbete inom SOLTAK att värderas. En genomlysning av verksamheten planeras för år 2016 med fokus på att utreda motiv till ett utvecklat samarbete inom SOLTAK avseende livsmedelstillsyn. 7. Ekonomi Organisatorisk struktur Utfall 2014 Budget 2015 Prognos 2015 Budget 2016 Skattefinansierad verksamhet Nämndverksamhet Myndighetsutövning, PBL Varav intäkter, avgifter Bruttokostnad Energirådgivning Myndighetsutövning, MB Varav intäkter, avgifter Bruttokostnad Livsmedelstillsyn Varav intäkter, avgifter Bruttokostnad Hållbar utveckling Räddningstjänst SUMMA MBN-verksamhet: Pris- och löneindex för 2016 är uppräknat enligt anvisningarna i Mål- och Resursberedningen. Nämndens budget för 2016 har ökat med 600 tkr (till 16,7 mkr) och nämndens bruttokostnader ökar med 1 mkr (21 mkr). Planeringen av nämndens resurser bygger därför på såväl ett ökat skatteanslag som höjda taxeintäkter under Budgeten utgår från en mer

68 Verksamhetsplan (8) rättvisande intäktsbudgetering. En omfördelning av nämndens resurser görs mellan nämndens verksamheter i jämförelse med Inom verksamheten för myndighetsutövning enligt plan- och bygglagen är budgetramen utökad enligt indexuppräkningen. Under 2016 motsvarar de budgeterade intäkterna en kostnadstäckning inom verksamheten på knappt 47 procent. Kostnadstäckningsgraden under 2015 var budgeterad till knappt 52 procent. Inom verksamheten för myndighetsutövning enligt miljöbalken medför höjd taxa 2016 och en mer rättvisande intäktsbudgetering högre kostandstäckningsgrad via taxa med lägre skatteanslag för verksamheten som följd. Budgeterad kostnadstäckningsgrad ökar från knappt 20 procent (2015) till 34 procent (2016). Lönekostnader har omfördelats för att rättare spegla verksamheten. Inom verksamheten livsmedeltillsyn budgeteras kostnadstäckningsgraden till totalt 67 procent genom höjning av timtaxa för kontroll. Under 2015 budgeterades kostnadstäckningsgraden till knappt 40 procent. Räddningstjänstverksamheten basuppdrag är i allt väsentligt skattefinansierad. För att klara nödvändig beredskap inom räddningstjänsten budgeteras i jämförelse med 2015 för ytterligare två heltidstjänster. I budgeten inryms ökade kapitalkostnader till följd av investeringar 2015, högre lönekostnader till följd av nytt avtal med BRF (Brandmännens Riksförbund) och omvandling av antalet deltidstjänster till förmån för fler heltidstjänster. Investeringar Investeringsbudget MBN, 2016 Skattefinansierad verksamhet 600 Ny bruksbil, Räddningstjänst 300 Ospecificerat (ex. verksamhetssystem, instrument, inventarier) 300 Summa investeringar

69 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / REM Svar på remiss angående motion om hästnära boende Dnr 2015/0826 Sammanfattning Det har till miljö- och byggnämnden inkommit en remiss angående en motion om hästnära boende. I motionen yrkar Jörgen Andersson (c) och Julia Färjhage (c) att kommunen ska planlägga ett hästnäraboende i Nygård i anslutning till ridbanan. De föreslår en bostadsrättsförening som även innefattar ett stall. Utifrån miljö- och byggnämndens myndighetsuppgift så är det innan en exakt placering har fastslagits viktigt att belysa hälsoaspekterna. Det är i första hand hästallergener som är problematiskt i förhållande till bostäder. Enligt Boverkets rapport 2011:6, Vägledning för planering för och invid djurhållning: Det finns relativt låga halter av hästallergen sprids inom en hästanläggnings närområde, främst inom de närmaste m, men spridningen är beroende av de lokala förhållandena på platsen. En för folkhälsan väsentlig allergenspridning sker via personer med djurkontakt. Samspelet mellan plan- och bygglagen (PBL) och miljöbalken (MB) ställer krav på att beslut enligt PBL ska stå sig vid en tillsynsprövning enligt MB. Samtidigt ska man komma ihåg att en tillämpning av MB också kan stödja en tillämpning av PBL. Djurhållning av viss omfattning är förenad med både krav på tillstånd och anmälningsplikt. Tillstånds- och tillsynsmyndigheten kan ställa krav på åtgärder hos verksamheten för att begränsa dess omgivningspåverkan. Sådana villkor kan göra en samexistens mellan djurhållning och människor möjlig i fall där störningarna i annat fall skulle betraktas som oacceptabla. Detta kan gälla hantering av gödsel, bullerdämpning av fläktar m.m. Verksamhetens art och omfattning måste beaktas. Allmänt gäller att ju fler djur det finns på en begränsad yta desto större påverkan på omgivningen. Mängden av allergen som sprids ökar med antalet hästar. Några få hästar ger oftast obetydlig störning medan ridskola eller travbana med många hästar och mycket aktivitet i omgivningen kan ge upphov till betydligt större olägenheter. Större anläggningar medför också ökat behov av ridvägar och andra transportvägar. Pågår verksamheten helt och hållet inomhus blir störningarna oftast begränsade. Beslutsunderlag Remiss, motion angående hästnära boende, dnr 2015/0826-1

70 sid- 2 - Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden anser att man efter eventuellt beslut om planläggning ska göra en helhetlig utredning och bedömningar för att tillgodose både djurhållningens och deras grannars behov. Nämnden vill även få möjlighet att yttra sig i en framtida planprocess då placering och utformning av ett eventuellt boende/stall är bättre preciserat. Henrik Olsson Miljöchef henrik.olsson@lillaedet.se Beslutet expedieras till Kansliavdelningen sid 2/2

71

72 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / RTJ Redovisning av uppdrag - upphandling av hävare/skylift Dnr 2014/1119 Sammanfattning Under 2015 och 2016 utreds möjligheten för Lilla Edets kommun att ingå i ett räddningstjänstförbund tillsammans med Stenungssund och Tjörns kommuner. Ärendet Förvaltningen fick av miljö- och byggnämnden, ,uppdraget att upphandla en hävare/skylift till Räddningstjänsten. Under arbetet med att genomföra uppdraget har förvaltningen gjort bedömningen att det är mera ändamålsenligt för Lilla Edets kommun att invänta de utredningar som sker inom ramen för förberedelser av ett räddningstjänstförbund med Tjörns och Stenungssunds kommuner. Dessa utredningar är pågående och kommer att slutföras inom kort. Utredningarna kommer att ge en samlad och uppdaterad analys av vilka behov av utrustning som behöver finnas i Lilla Edets kommun. Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar att rubricerade uppdrag vilar tills bilden av utrustningsbehovet aktualiserats. Beslutsunderlag Miljö- och byggnämndens protokoll, , 6 Finansiering Det investeringsutrymme som finns reserverat för anskaffandet frigörs. Effekten blir lägre kapitaltjänstkostnader inom nämndens driftsekonomi för Beredskap för framtida anskaffande får ske inom ramen för MOR 2017 alternativt inom ramen för ekonomisk planering i anledning av ett beslut om räddningstjänstförbund. Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att förvaltningen avvaktar slutförandet av uppdraget. Göran Andersson Verskamhetschef Räddningstjänsten Lilla Edets kommun

73 sid- 2 - Beslutet expedieras till Beslutet delges Beslutet skickas för kännedom till Räddningschef, Carl-Ian Bissmark Ekonomichef, Peter Jimmefors sid 2/2

74 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / ADM Reviderad delegeringsfötreteckning inom mijlö- och hälsoskyddsområdet Dnr 2015/0004 Sammanfattning Under 2015 har en översyn av miljö och byggnämndens styrdokument initierats. Då arbetet är omfattande kommer delegeringsordning att revideras i delsteg. Förevarande beslut behandlar i huvudsak delegationen av myndighetsbeslut. Ärendet Miljö- och byggnämndens delegeringsordning behöver löpande ses över av flera skäl. Dels utvecklas lagstiftningen fortlöpande och dels kan nya arbetsuppgifter tillkomma. Nuvarande delegeringsförteckning är senast uppdaterad , 52, dnr 2012/ Beslutsunderlag 1. Reviderad delegeringsförteckning Dnr 2015/ Lista över delegater inom Samhällsbyggnadsförvaltningen Dnr 2015/ Gällande delegeringsförteckning Dnr 2012/ Finansiering Ärendet har ingen ekonomisk påverkan på nämndens arbetsområde. Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden beslutar - att anta den reviderade delegeringsförteckning (dnr 2015/0004-8) - att vidaredelegera beslutsrätten enligt dnr 2015/ Henrik Olsson Miljöchef henrik.olsson@lillaedet.se

75 Delegeringsförteckning Miljö- och byggnämndens verksamhetsområde LILLA EDETS KOMMUN

76 1 Delegeringsföreskrifter Enligt kommunallagen får styrelsen anta sin egen delegeringsförteckning. Delegering får ske till utskott, en ledamot, ersättare eller till en anställd i kommunen, att på nämndens vägnar besluta i ett visst ärende eller viss grupp av ärenden. Som en förutsättning för utövande av delegerad beslutanderätt gäller fastställda mål, riktlinjer och ekonomiska ramar samt övriga beslut om verksamhetens inriktning, omfattning och kvalitet. Den som beslutar i ärende enligt delegeringsförteckningen ansvarar i förekommande fall för samverkan med de fackliga organisationerna. Delegeringens innebörd Genom delegering flyttas beslutanderätten över från nämnden till delegaten. Delegaten träder helt i nämndens ställe. Beslut som fattas med stöd av delegation kan inte ändras av nämnden. Nämnden kan däremot när som helst återkalla delegeringen. Delegeringsbeslutet skall vara av rutinkaraktär. Finner delegaten att ett ärende inom delegeringsuppdraget är av större vikt eller av principiell betydelse, kan ärendet hänskjutas till nämnden för avgörande. Följande ärenden får enligt 6 kapitlet 32 kommunallagen inte delegeras: - Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning och kvalitet - Framställningar eller yttranden till fullmäktige, liksom yttranden med anledning av att beslut i nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats - Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt - Vissa ärenden som anges i särskild föreskrift Ersättare för delegat Vid förfall för delegat övertas delegatens beslutanderätt: I första hand av eventuell ersättare i delegeringsförteckningen, i andra hand av den som förordnats som vikarie på delegatens tjänst, i tredje hand av den som enligt befattningsbeskrivning eller fastställd organisation har förordnats. Ärenden delegerade till ordföranden handläggs vid förhinder för denne av vice ordföranden. Ersättare bör inte besluta i viktigare ärenden om beslutet utan större nackdel kan vänta till delegatens återkomst. Jäv Delegat får inte besluta i ärenden där delegaten är jävig.

77 Anvisningar för anmälan av delegeringsbeslut Delegeringsbeslut skall vara skriftliga. Beslut med stöd av delegering skall anmälas till nämnden vid nästkommande sammanträde. Redovisningen skall vara skriftlig och ordnas på lämpligt sätt. Vidaredelegerade beslut anmäls senast påföljande månad till förvaltningschefen som i sin tur anmäler dem till nämnden. Förteckning över fattade delegeringsbeslut bör innehålla följande: - Beslutsfattare - Beslutsdatum - Hänvisning till vilken punkt i delegeringsförteckningen man stödjer sig på - Beslutets innehåll i korthet (vem/vad det berör) #1

78 3 Delegeringsförteckning för Miljö- och Byggnämnden Miljö- och byggnämndens roll som personalorgan för sina ansvarsområden på Samhällsbyggnadsförvaltningen Ärendetyp Delegat Kommentar/villkor 1. Anställning inom administrationen, Anställning upp till 6 månader miljö- och bygglovsavdelningen och är verkställighet med undantag räddningstjänsten av förvaltningschef och avdelningschef) 2. Anställning av avdelningschefer Samhällsbyggnadschefen Ärendetyp Delegat Kommentar/villkor 3. Anställning av övriga Respektive avd chef (Samhällsbyggnadschefen är ersättare för respektive avdelningschef) 4. Lönesättning av avdelningschefer Samhällsbyggnadschef 5. Lönesättning av övriga Respektive avd chef. (Samhällsbyggnadschefen är ersättare för respektive avdelningschef) 6. Beslut om Samhällsbyggnadschefen Avser även kortare vardagsrationaliseringar omfördelning av arbetsuppgifter och resurser mellan avdelningarna vikariatsförordnanden (t ex semester) för samhällsbyggnadschef och avdelningschefer 7. Disciplinära åtgärder Samhällsbyggnadschefen Efter samråd med personalchefen 8. Uppsägning eller avsked av personal Respektive avd chef Efter samråd med personalchefen på miljö- och bygglovsavdelningen, Anställning upp till 6 månader räddningstjänsten och Arbetsrättlig förhandling innan uppadministrationen sägning enligt LAS 29 genomförs av personalchefen 9. Tjänstledighet som inte är lag- eller avtalsreglerad - upp till 6 månader Avd chef - över 6 månader Samhällsbyggnadschef #1

79 4 Upphandling av varor och tjänster Ärendetyp Delegat Kommentar/villkor 10. Upphandling av varor och tjänster I enlighet med budget och inom miljö- och bygglovsavdelningen, riktlinjer fastställda av räddningstjänsten och administrationen 11. Upp till 5 prisbasbelopp Avdelningschefer inom respektive verksamhetsområde var för sig 12. Upp till 10 prisbasbelopp Samhällsbyggnadschefen fullmäktige. Direktupphandling= upphandling av varor och tjänster upp till 5 basbelopp Ekonomiärenden Ärendetyp Delegat Kommentar/villkor 13. Utseende av beslutsattestanter och Samhällsbyggnadschefen rekvirenter Övriga ärenden Ärendetyp Delegat Kommentar/villkor 14. Beslut om ledamots/ersättares del- Miljö- och Byggnämndens tagande i konferenser, studiebesök, ordförande uppvaktningar mm Ärendetyp Delegat Kommentar/villkor 15. Beslut om att vägra lämna ut Samhällsbyggnadschefen handling Avdelningschefer var för sig 16. Prövning och beslut om avvisning Samhällsbyggnadschefen av för sent inkomna besvär Avdelningschefer var för sig 17. Beslut i ärenden som är så Nämndens ordförande brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas #1

80 5 Förteckning över ärenden och ärendegrupper som är att anse som ren verkställighet Verkställighet karaktäriseras av bl. a att beslutsalternativen saknas pga lagar, avtal eller andra bindande regler formellt beslut finns i t ex budget eller andra måldokument det rör sig om beslut i samband med den dagliga löpande arbetsledningen åtgärder som i huvudsak bara berör den interna verksamheten att det inte kan överklagas För att underlätta och effektivisera verksamheten är det viktigt att det finns mål och riktlinjer och att det samtidigt finns rutiner för uppföljning och kontroll. Exempel Verkställighetsärenden Ekonomiska/administrativa/juridiska ärenden Avrop från tecknade ram- eller inköpsavtal Debitering enligt fastställd taxa Indrivning av fordran och utfärdande av fullmakt i sådana ärenden Bokföringsmässig avskrivning av fordran Representation - om riktlinjer finns upprättade Attestering och utbetalning av fakturor Söka och bevaka stadsbidrag Avskrivning av fordran upp till kronor Personaladministrativa ärenden Förhandlingar enligt lagen om medbestämmanderätt Tim- och korttidsanställning upp till 6 månader (med undantag av samhällsbyggnadschef och avdelningschefer) inom anvisade medel och enligt gällande lönenormer Tjänstledighet enligt lagar och avtal Befattningsbeskrivningar Arbetsrutiner, arbetsmottagning/telefontider Utbildning enligt fastställd plan Anställdas studiebesök, kurser och konferenser Mottagning och uppvaktning av sedvanlig karaktär Beviljande av semester och annan ledighet enligt avtal Rehabilitering #1

81 6 Medgivande av förkortad uppsägningstid Tjänstgöringsintyg och betyg Kungörelse av vakans på inrättad befattning Godkännande av uppsägning Löneförmåner vid tillfällig facklig ledighet Beslut om fortbildning inom anvisade anslag Bidrag till fritidsstudier, om det antagits regler i kommunen Godkänna pensionsberäkningar enligt kollektivavtal 1. Allmänna ärenden 1.1. Företräda nämnden i samband med besiktningar, vid överklagningsärenden samt vid förhandlingar vid tillståndsärenden enligt miljöbalken Besluta att överklaga beslut och domar som innefattar ändring av delegatens beslut Besluta att avge yttrande till högre instans med anledning av överklagande av delegeringsbeslut Besluta att lämna klagomål utan åtgärd Besluta att sätta ned eller efterskänka avgift i enskilt fall Besluta i tillsynsärenden inom respektive tillsynsområde Avge yttrande till högre myndighet i tillsynsärenden Avge yttrande vid överklagat eget beslut Avge yttrande till miljödomstol eller länsstyrelse i den s.k. kompletteringsremissen vid prövning av ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet Besluta om rättelse/omprövning av beslut som delegaten fattat enligt de förutsättningar som anges i 26 respektive 27 förvaltningslagen Avvisa överklagande av beslut som kommit in för sent enligt 24 förvaltningslagen. 2. Avfallsförordning (2011:927) Besvara remiss från länsstyrelsen om transport av avfall Besluta i ärende angående kompostering eller annat omhändertagande av annat hushållsavfall än trädgårdsavfall på den egna fastigheten Begära att den som bedriver en yrkesmässig verksamhet inom kommunen som ger upphov till annat avfall än hushållsavfall ska lämna de uppgifter om arten, sammansättningen, mängden eller hanteringen av avfallet som behövs som underlag för kommunens renhållningsordning , 75 Besluta i ärende om dispens från vad kommunfullmäktige föreskrivit i fråga om hantering av avfall #1

82 Avge yttrande till Naturvårdsverket angående nationell avfallsplanering 7 3. Lokala föreskrifter om avfallshantering i Lilla Edets kommun KF / Beslut om att medge förlängt hämtningsintervall Beslut om att medge längre tömningsintervall Beslut om att medge egen kompostering av matavfall och trädgårdsavfall Besluta om att medge eget omhändertagande av slam Besluta om att medge eget omhändertagande av latrin Besluta om att medge övriga undantag vid synnerliga skäl 4. Lag om brandfarliga- och explosiva varor (SFS 2010:1011) Prövning av frågor om tillstånd till hantering av brandfarliga varor Prövning av frågor om tillstånd till hantering av explosiva varor Prövning om den som söker tillstånd och dess föreståndare kan godkännas Återkallelse av tillstånd för hantering av brandfarliga och explosiva varor Utöva tillsyn över efterlevnaden av lagen och föreskrifter och beslut som meddelats i anslutning till lagen Begära hjälp av polismyndigheten vid tillsyn Meddela de förelägganden och förbud som behövs för att lagen och de föreskrifter som meddelats i anslutning till lagen skall efterlevas Besluta om att avgift tas ut för tillståndsprövning, tillsyn, provtagning och undersökning av prov, godkännande av föreståndare, godkännande av explosiv vara och om en explosiv vara är att anse som explosiv vara Bestämma att beslut enligt lag eller föreskrifter som meddelats i anslutning till lagen skall gälla även om beslutet överklagas. 5. Förordningen om brandfarliga- och explosiva varor (SFS 2010:1075) Samråda med tillståndspliktig verksamhet om hur risken för olyckor kan minimeras, om sådant samråd behövs med hänsyn till förändringar i verksamheten, reparations- eller underhållsarbeten eller andra avvikelser från den normala hanteringen #1

83 Samråda med Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och andra kommunala och statliga myndigheter som berörs av ett tillståndsärende. Samråda med polismyndigheten i det distrikt där verksamheten skall bedrivas. Underrätta polismyndigheten i berört distrikt när tillståndsärende i fråga om explosiva varor inleds Besluta om avsyning och idrifttagande av anordningar och anläggningar som skall användas för hantering Besluta om förlängning av utredningstiden med tre månader Besluta om medgivande att följa tidigare givet tillstånd för hantering, överföring och import till dess ansökan om nytt eller ändrat tillstånd prövats Underrätta polismyndigheten när en anmälan om byte av verksamhetsutövare kommit in till myndigheten Naturvårdsverkets förskrifter om spridning och viss övrig hantering av växtskyddsmedel (NFS 2015:2) kap 1 Beslut om tillstånd för yrkesmässig användning vid vattenskyddsområde 7. Naturvårdsverkets föreskrifter om spridning av vissa biocidprodukter (NFS 2015:3) kap 4 Beslut om Undantag från information till allmänheten och underrättelse till den kommunala nämnden 8. Förordning (2014:425) om bekämpningsmedel kap 39 Beslut om dispens från förbudet i enskilda fall kap 40 Beslut om tillstånd till yrkesmässig användning av växtskyddsmedel på vissa platser kap 41 Beslut i ärende om anmälan om yrkesmässig användning av växtskyddsmedel på vissa platser 9. Statens Livsmedelsverks föreskrift om dricksvatten (SLVFS 2001:30, senast ändrad LIVSFS 2011:3) Beslut om fastställande av provtagningspunkter samt frekvensen av normal respektive utvidgad kontroll av dricksvatten Beslut om dispens från de parametrar som anges i bilaga #1

84 Beslut om huruvida avvikelse från kvalitetskrav är av ringa betydelse Livsmedelslagen (SFS 2006:804) Meddelande av förelägganden och förbud som behövs för att lagen, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen och de beslut som har meddelats med stöd av EGbestämmelserna skall följas Meddelande av förelägganden och förbud enligt 22 eller enligt de EGbestämmelser som kompletteras av lagen, förenat med vite Beslut att ta hand om en vara som a) har släppts ut på marknaden, eller uppenbart är avsedd att släppas ut på marknaden i strid med 10 livsmedelslagen eller de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen, eller b) avses med ett föreläggande eller ett förbud enligt 22, om föreläggande eller förbudet inte följs. samt beslut om att på ägarens bekostnad låta förstöra omhändertagen vara, eller varorsom omfattas av ett förbud enligt föreskrifter meddelade med stöd av 6 6 livsmedelslagen Beslut om åtgärder som behövs för att spåra smitta och undanröja risk för smittspridning efter underrättelse från smittskyddsläkaren om att smitta sprids eller misstänks spridas genom livsmedel Beslut om rättelse på den felandes bekostnad. 11. Livsmedelsförordningen (SFS 2006:813) Beslut om skyldighet att genomgå läkarundersökning Beslut i ärende om registrering av livsmedelsanläggning, används tillsammans med art 31.1 a) och b) i EG-förordning 882/2004 samt art 6.2 i EG-förordning 852/ Beslut i ärende om godkännande av anläggning för animaliska livsmedel, används tillsammans med art. 3.1 a), EG-förordning 854/2004 samt art 60 3) EGförordning 882/ Beslut i ärende om villkorat godkännande av anläggning för animaliska livsmedel, används tillsammans med art. 3.1 b), EG-förordning 854/2004 samt art 60 3) EG-förordning 882/ Beslut om tillfälligt upphävande av godkännande av livsmedelsanläggning, används tillsammans med art 31.2 e), EG-förordning 882/ #1

85 Lag om foder och animaliska biprodukter (SFS 2006:805) Meddelande av förelägganden och förbud som behövs för att lagen, de föreskrifter och beslut som meddelats med stöd av lagen, de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen och de beslut som har meddelats med stöd av EGbestämmelserna skall följas Meddelande av föreläggande och förbud enligt 23 eller enligt de EGbestämmelser som kompletteras av lagen, förenat med vite första stycket, beslut att ta hand om en vara som a) har släppts ut på marknaden, eller som uppenbart är avsedd att släppas ut på marknaden eller användas i strid med 7 och 8, de föreskrifter som meddelats med stöd av 9 eller 11 eller de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen samt avses med ett föreläggande eller förbud enligt 23 om föreläggandet eller förbudet inte följs andra stycket, beslut om att låta förstöra en vara på ägarens bekostnad Beslut om rättelse på den felandes bekostnad 13. EU-förordning om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd (Förordning (EG) nr 882/2004 med ändring Förordning (EG) nr 776/2006 ) Art 18 Beslut om att omhänderta en sändning till dess kontrollmyndigheten erhållit resultat av offentlig kontroll vid misstanke om bristande efterlevnad m.m Art 19.1 Beslut om omhändertagande av livsmedel eller foder från tredjeländer som inte överensstämmer med bestämmelserna i foder- eller livsmedelslagstiftningen samt beslut om att a) Förordna om att fodret/livsmedlet destrueras, blir föremål för särskild behandling i enlighet med art 20 eller återsänds utanför gemenskapen i enlighet med art 21 eller vidtagande av andra lämpliga åtgärder. b) Beträffande livsmedel eller foder som redan släppts ut på marknaden, förordna om att fodret/livsmedlet återkallas eller dras tillbaka från marknaden innan någon av de åtgärder som anges ovan vidtas Art 19.2 Beslut om att omhänderta sändning i avvaktan på destruktion eller vidta andra lämpliga åtgärder som är nödvändiga för att skydda människors och djurs hälsa. Beträffande livsmedel/foder av icke-animaliskt ursprung som är föremål för strängare kontroller i enlighet med art och som inte kontrollerats eller hanterats i enlighet med art. 17, se till att det återkallas och omhändertas och att det därefter antingen destrueras eller återsänds i enlighet med art Art 31 Beslut om permanent upphävande av godkännande av anläggning när verksamheten upphört. Används tillsammans med Art 4 i EG-förordning 853/ Art 54.2 a) Beslut om sanering eller andra åtgärder som anses vara nödvändiga för att se till att foder eller livsmedel är säkra eller att lagstiftningen följs #1

86 13.6. Art 54.2 b) Beslut om att begränsa eller förbjuda utsläppande av foder eller livsmedel på marknaden och import eller export av foder, livsmedel eller djur Art 54.2.c) Beslut om att beordra att foder eller livsmedel återkallas, dras tillbaka från marknaden och/eller destrueras Art 54.2 d) Beslut om tillstånd till att foder eller livsmedel används för andra ändamål än dem som de ursprungligen var avsedda för Art 54.2 e) Beslut om att tillfälligt avbryta driften av eller stänga hela eller delar av det berörda företaget under en lämplig tidsperiod Art 54.2.g) Beslut om åtgärder som avses i artikel 19 i EG förordning 882/2004 för sändningar från tredjeländer Art 54.2 h) Beslut om andra åtgärder som anses vara motiverade Förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter Beslut om riskklassning, och därmed avgift Beslut om nedsättning av avgift om det finns särskilda skäl Beslut om avgift för extra offentlig kontroll som föranleds av bristande efterlevnad av regelverket Beslut om avgift för godkännande och registrering 15. Miljöbalk (1998:808) kap 4 och 5 Avge yttrande till länsstyrelsen i fråga om en verksamhet eller åtgärd kan antas medföra betydande miljöpåverkan kap 5 Avge yttrande till verksamhetsutövare med anledning av utökat samråd med miljökonsekvensbedömning kap 8 Avge yttrande över miljökonsekvensbeskrivning som inte kungörs tillsammans med ansökan i ett mål eller ärende kap 18 Besluta i ärende om dispens från strandskyddsbestämmelserna i den mån kommunen övertagit ansvaret för sådana beslut kap 9 Besluta i tillsynsärende om åtgärder för bekämpning av ohyra och andra skadedjur kap 10 Besluta i ärende om tillstånd att inrätta grundvattentäkt inom område där knapphet på sött grundvatten råder eller befaras uppkomma kap 11 Meddela tillstånd att hålla djur inom områden med detaljplan eller områdesbestämmelser #1

87 kap 15 Beslut, om det är nödvändigt för att förhindra spridning av allvarlig smittsam sjukdom som kan föras över till människor, att låta förstöra föremål av personlig natur och låta avliva sällskapsdjur som innehas av privatpersoner kap 1-4 Besluta i tillsynsärende om ansvar för verksamhetsutövare eller den som annars är efterbehandlingsansvarig att utföra och bekosta utredningar och efterbehandlingsåtgärder kap 14 Föreläggande om avhjälpande av allvarliga miljöskador kap 17 Beslut i tillsynsärende angående vidtagande av åtgärder inom miljöriskområde kap Avge yttrande till miljödomstol i ärende angående tillstånd till vattenverksamhet kap Avge yttrande till länsstyrelsen i ärende angående tillstånd till markavvattning kap Avge yttrande till länsstyrelsen i ärende om tillstånd till täkt kap 6 Besluta i tillsynsärende angående verksamhet eller åtgärd som kan väsentligt ändra eller skada naturmiljön, dock inte om beslutet innebär att pågående markanvändning avsevärt försvåras kap 6 Avge yttrande till länsstyrelsen eller skogsvårdsstyrelsen i ärende angående anmälan för samråd för verksamhet/åtgärd som väsentligt kan komma att ändra eller skada naturmiljön kap 11 Besluta i tillsynsärende angående vilthägn eller stängselgenombrott/dikesgenombrott, dock inte om beslutet innebär att pågående markanvändning avsevärt försvåras kap 16 Begära uppgifter av den som i yrkesmässig verksamhet ger upphov till eller omhändertar annat avfall än hushållsavfall och meddela föreläggande med vite om sådan uppgiftsskyldighet kap 18 Besluta i ärende om dispens/tillstånd att själv återvinna och bortskaffa avfall kap 30 Förelägga den som är ansvarig för nedskräpning att iordningställa platsen samt vidta erforderliga förebyggande åtgärder kap Besluta i tillsynsärende om dumpning av avfall kap 25 Besluta om villkor av mindre betydelse som miljödomstol i beslut om tillstånd till vattenverksamhet överlåtit åt tillsynsmyndigheten att fastställa kap 8 Besluta att på ansökan av tillståndshavaren upphäva eller ändra bestämmelser och villkor i ett tillståndsbeslut kap 9-13 Besluta att meddela föreläggande och förbud som behövs i ett enskilt fall för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av miljöbalken skall efterlevas #1

88 kap 14 Besluta att förena förelägganden eller förbud med vite om högst kr i varje enskilt ärende eller löpande vite om högst 7500 kr/ överträdelse eller 1500 kr/månad som föreläggandet inte åtlytts kap 15 Besluta att sända föreläggande eller förbud, som meddelats mot någon i egenskap av ägare till fastighet m.m. till inskrivningsmyndigheten för anteckning i inskrivningsregistret kap 17 Har tillsynsmyndigheten meddelat ett föreläggande eller ett förbud enligt 9-13 och blir det inte åtlytt, skall kronofogdemyndigheten efter ansökan av tillsynsmyndigheten verkställa dess beslut. Därvid får beslutet verkställas enligt utsökningsbalken kap 18 Besluta om rättelse kap 19 Besluta att begära att den som bedriver verksamhet som kan befaras medföra olägenhet för människors hälsa eller påverka miljön skall lämna förslag till kontrollprogram eller förbättrande åtgärder kap 20 Förelägga den som bedriver miljöfarlig verksamhet att avge miljörapport kap 21 Besluta att förelägga den som bedriver verksamhet eller vidtar åtgärd att lämna de uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen kap 22 Besluta att förelägga den som bedriver verksamhet eller vidtar åtgärd eller som upplåter byggnad för bostäder eller allmänt ändamål att utföra sådana undersökningar av verksamheten och dess verkningar som behövs för tillsynen. Och besluta att föreskriva att undersökning av verksamhet och dess verkningar i stället skall utföras av någon annan och att utse någon att göra sådan undersökning, om kostnaden för undersökningen inte överstiger kr. Samt besluta att förena beslut om undersökning med förbud att överlåta berörd fastighet eller egendom till dess undersökningen är slutförd kap 26 meddela beslut om att beslut skall gälla omedelbart även om det överklagas kap 1 Besluta att debitera avgift enligt kommunens taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken kap 1 och 7 Besluta att meddela förbud vid vite att rubba eller skada mätapparat eller liknande utrustning som behöver sättas ut vid undersökningar kap 1 och 8 Besluta att begära hjälp av polismyndigheten för att få tillträde till fastigheter, byggnader, andra anläggningar samt transportmedel och att där utföra undersökningar och andra åtgärder kap 3 Besluta om miljösanktionsavgifter som inte överstiger kr #1

89 16. Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899) , 21, 22, och 26 Avge yttrande till länsstyrelsen i anmälningsärende angående mindre ändring av tillståndspliktig miljöfarlig verksamhet Besluta i ärende om tillstånd att inrätta avloppsanordning med ansluten vattentoalett Besluta i ärende om tillstånd att ansluta vattentoalett till befintlig avloppsanordning Besluta i ärende om tillstånd att inrätta annan avloppsanordning än till vilken vattentoalett är ansluten inom vissa delar av kommunen Besluta i ärende om anmälan/tillstånd att ändra sådana avloppsanordningar som avses i 13, om åtgärden kan medföra väsentlig ändring av avloppsvattnets mängd eller sammansättning Besluta i ärende om anmälan/tillstånd att inrätta värmepumpsanläggning för utvinning av värme ur mark, ytvatten eller grundvatten I beslut om tillstånd att inrätta en avloppsanordning som avses i 13 får den kommunala nämnden föreskriva att anordningen inte får tas i bruk förrän den har besiktigats och godkänts av nämnden. Detsamma gäller ett beslut om tillstånd att inrätta en värmepumpsanläggning som avses i b Avge yttrande angående farligt avfall c Besluta att en täkt är avslutad om verksamhetsutövaren begär det och villkoren i denna paragraf är uppfyllda och 27 Beslut om föreläggande om försiktighetsmått eller förbud i ärenden avseende anmälan om C-anläggning b Medge undantag från kraven i 25 a samt besluta om samordning med ärende enligt plan- och bygglagen som avser samma vindkraftverk Besluta om försiktighetsåtgärder vid efterbehandlingsåtgärder i förorenade områden Besluta i ärende om anläggande av gödselstad eller annan upplagsplats för djurspillning inom område med detaljplan Besluta i ärende om anmälan om lokaler och anläggningar Besluta i ärende om tillstånd att inom område med detaljplan eller områdesbestämmelser få hålla 14 nötkreatur, häst, get, får eller svin, pälsdjur eller fjäderfä som inte är sällskapsdjur, orm #1

90 Meddela föreskrifter om begränsningar av eller villkor för utövande av gatumusik på viss offentlig plats om det behövs för att hindra att olägenheter för människors hälsa uppkommer och 42 Besluta i ärende om tillstånd eller dispens att sprida visst gödsel, slam eller annan orenlighet inom område med detaljplan eller intill sådant område eller inom annat tätbebyggt område, inrätta annat slag av toalett än vattentoalett, uppföra anläggning eller anordning som utnyttjar grundvatten, ytvatten eller mark som värmekälla eller värmemagasin inom område där yt- eller grundvattentäkt kan förorenas. ärende angående övriga punkter som nämns i Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön för Lilla Edets kommun Förordning om miljöhänsyn i jordbruket (1998:915) Avge yttrande till länsstyrelsen i ärende om dispens för djurhållning och gödselhantering. 18. Förordning om miljöriskområden (1998:930) Avge yttrande till länsstyrelsen om samråd avseende förklaring av område som miljöriskområde. 19. Förordning (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken m.m Besluta i ärende om dispens från föreskrifter som kommunen meddelat för djuroch växtskyddsområde Avge yttrande till länsstyrelsen i ärende angående dispens från föreskrifter om områdesskydd Avge yttrande i ärende enligt Badvattenförordning (SFS 2008:218) Vidta åtgärder om ett badvattens kvalitet försämras av en oväntad situation som inverkar negativt på badandes hälsa eller sannolikt kan få en sådan inverkan, för att hindra en sådan negativ inverkan och för att förebygga ytterligare försämringar av badvattnets kvalitet #1

91 Vidta åtgärder för att hindra en negativ inverkan på badandes hälsa, om det i ett badvatten sker en utbredning av sådana bakterier eller alger som avses i 12 eller om sådant avfall som avses i 13 identifieras och kommunen befarar eller konstaterar att utbredningen eller avfallet utgör en hälsorisk Kommunen ska avråda allmänheten från att bada i ett badvatten, om 1. Badvattnets kvalitet är klassificerad som dålig eller 2. Det behövs på grund av sådana oväntade situationer som avses i Förordning om PCB mm (SFS 2007:19) Förelägga om att redovisa vilka inventeringsåtgärder som har vidtagits och vilka åtgärder som planeras Förelägga om att vidta åtgärder enligt 17, inklusive 17a och b Besluta i ärende om anmälan. 22. Plan- och bygglag (2010:900) kap 14 och 15 Besluta om att byggnad respektive tomt skall hållas i vårdat skick kap 2 första stycket 1, 2, 3a), 3b) Besluta om bygglov inom ramen för de föreskrifter och riktlinjer som anges i 9 kap i följande ärenden: 1. Nybyggnad av hus utanför område med detaljplan, inom ramen för de villkor som bestämts i bindande förhandsbesked 2. Nybyggnad av hus utanför område med detaljplan som ej är av principiell betydelse (såsom t ex ersättningsbyggnad) 3. Nybyggnad eller tillbyggnad inom detaljplan för handel, kontor, hantverk eller industri 4. Nybyggnad inom detaljplan av bostadshus 5. Tillbyggnad av bostadshus 6. Ny- eller tillbyggnad av komplementbyggnad 7. Ny- eller tillbyggnad av kiosk, transformatorstation, avloppspumpstation eller därmed jämförliga byggnader. 8. Ta i anspråk eller inreda byggnad helt eller delvis för väsentligen annat ändamål inom område med detaljplan eller områdesbestämmelser 9. Inredande av någon ytterligare bostad eller någon ytterligare lokal för handel, hantverk eller industri #1

92 kap 2 första stycket 3c) och 8 första stycket 2 c) Besluta om bygglov inom ramen för de föreskrifter och riktlinjer som anges i 9 kap i följande ärenden: 1. Byte av färg, fasadbeklädnad, taktäckningsmaterial eller andra åtgärder som avsevärt påverkar byggnadens yttre utseende kap 8 första stycket 2 b) Besluta om bygglov inom ramen för de föreskrifter och riktlinjer som anges i 9 kap i följande ärenden: 1. Ärende om att i område av värdefull miljö underhålla ett byggnadsverk eller ett bebyggelseområde som avses i 8 kap. 13 PBL i den utsträckning som framgår av detaljplan eller områdesbestämmelser kap 2 första stycket 1 och 2 Besluta om bygglov inom ramen för de föreskrifter och riktlinjer som anges i 9 kap i följande ärenden: 1. Ändring av gällande bygglov inom ramen för tidigare medgiven bruttoarea eller medgiven avvikelse från detaljplan eller områdesbestämmelser kap 8 första stycket 1 och 16 kap 7 samt PBF 6 kap 1 och 2 Besluta om bygglov inom ramen för de föreskrifter och riktlinjer som anges i 9 kap i följande ärenden: 1. Nybyggnad eller väsentlig ändring av upplag eller materialgårdar (p. 2) fasta cisterner (p. 4), murar och plank (p. 7) parkeringsplatser utomhus (p 8) samt begravningsplatser (p 9) kap 8 första stycket 1 och 16 kap 7 samt PBF 6 kap 3 och 4 Besluta om bygglov inom ramen för de föreskrifter och riktlinjer som anges i 9 kap i följande ärenden 1. Uppsättande eller väsentlig ändring av skyltar eller ljusanordningar kap 10 Besluta om rivningslov inom ramen för de föreskrifter som anges i 9 kap. 34 PBL, dock ej rivning av byggnad som ur historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt har större värde eller rivning som kräver beslut enligt annan författning kap Besluta om marklov inom ramen för föreskrifterna i 9 kap 35 PBL kap 14 Besluta om bygglov för åtgärder som inte kräver lov kap 19 Besluta om villkorsbesked inom ramen för föreskrifterna denna paragraf kap 22 Förelägga sökanden, om en ansökan om bygglov, marklov, rivningslov eller förhandsbesked är ofullständig, att avhjälpa bristerna inom viss tid vid äventyr att ansökan kan komma att avvisas eller att avgöras i befintligt skick kap 22 Avvisa en ansökan som trots föreläggande enligt PBL 9 kap 22 första stycket, är så ofullständig att den inte kan prövas i sak kap 24 Besluta om att samordning med ärende enligt miljöbalken enligt första stycket i denna paragraf ej skall ske, då särskilda skäl för det föreligger kap 27 Besluta om att förlänga handläggningstiden för ärende om lov eller förhandsbesked i högst tio veckor utöver de ursprungliga tio veckorna #1 17

93 kap 31 och 35 Besluta om lov även om den sökta åtgärden avviker från detaljplan eller områdesbestämmelser, inom ramen för de föreskrifter som anges i 9 kap. 31b respektive 9 kap. 35 andra stycket PBL kap 33 Besluta om tidsbegränsat bygglov inom ramen för föreskrifterna i 9 kap. 33 PBL i de fall åtgärden har stöd i en detaljplanebestämmelse om tillfällig användning av byggnad eller mark eller om åtgärden har ringa påverkan på omgivningen kap samt PBF 6 kap 10 Besluta att, om en anmälan av anmälningspliktig åtgärd enligt 6 kap. 5 PBF är ofullständig, förelägga sökanden att avhjälpa bristerna inom viss tid vid äventyr att anmälan kan komma att avvisas eller att avgöras i befintligt skick kap 4 Besluta om att byggnadsverk får tas i bruk utan att slutbesked lämnats kap 13 Besluta att utse ny kontrollansvarig om en kontrollansvarig har lämnat sitt uppdrag kap 22 Besluta att 1. ge startbesked om det enligt 10 kap. 14 inte behövs något tekniskt samråd 2. att förelägga byggherren att ge in de ytterligare handlingar som behövs för prövningen av frågan om startbesked om det enligt 10 kap. 14 PBL inte behövs något tekniskt samråd kap 23 och 24 Besluta att med startbesked godkänna att en åtgärd får påbörjas och att i startbeskedet 1. fastställa den kontrollplan som skall gälla med uppgift om vem eller vilka som är sakkunniga eller kontrollansvariga 2. bestämma de villkor som behövs för att få påbörja åtgärden 3. bestämma villkor och ungefärlig tidpunkt för utstakning som behövs 4. bestämma de handlingar som ska lämnas inför beslut om slutbesked ge de upplysningar om krav enligt annan lagstiftning som behövs kap 27 och 11 kap 8 Besluta om anmärkning i anslutning till arbetsplatsbesök/besiktning inom ramen för nämndens tillsynsarbete som innefattar för byggherren bindande föreskrift. (Föreläggande med påföljd (vite eller åtgärd) beslutas av nämnden) kap 18 Besluta att det för rivningsåtgärder inte behövs någon kontrollplan kap 29 Besluta om kompletterande villkor för bygg- eller rivningsåtgärderna eller för kontrollen kap Besluta om slutbesked respektive om interimistiskt slutbesked enligt föreskrifterna denna paragraf kap 7 Avge ingripandebesked inom ramen för föreskrifterna i denna paragraf #1

94 kap 9 Besluta att av polismyndigheten begära det biträde som behövs för tillträde enligt 11 kap. 8 PBL kap 17 Besluta om lovföreläggande om lovpliktig åtgärd har vidtagits utan lov, om det är sannolikt att lov kan ges för åtgärden och delegaten har befogenhet att besluta i lovärendet kap 18 Förelägga ägare av byggnadsverk att inom viss tid ge synpunkter på övervägt uppdrag åt sakkunnig att utreda behovet av underhållsåtgärder och vem som ska betala kostnaderna för uppdraget kap 19 Förelägga byggherre, ägare, nyttjanderättshavare, väghållare, kontrollansvarig, sakkunnig eller huvudman för en allmän plats som låter bli att vidta en åtgärd och därigenom bryter mot en skyldighet enligt denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, att inom en viss tid vidta åtgärden (åtgärdsföreläggande) kap Besluta om förbud mot fortsatt arbete eller åtgärd, även förbud som förenas med vite kap 33 Besluta om förbud mot användning av byggnadsverk om 1. byggnadsverket har säkerhetsbrister, även förbud som förenas med vite 2. det inte finns förutsättningar för att ge slutbesked kap 34 Besluta att utse annan funktionskontrollant inom ramen för föreskrifterna i denna paragraf kap 35 Besluta att entlediga kontrollansvarig inom ramen för föreskrifterna i 10 kap. 11 och 11 kap. 35 PBL och, efter förslag av byggherren, besluta om en ny kontrollansvarig kap 39 Besluta att ansöka om handräckning hos kronofogdemyndigheten för tillträde enligt 11 kap. 8 eller när någon har underlåtit att utföra arbete eller vidta en åtgärd som har förelagts honom eller henne enligt 10 kap. 19, 21 eller 22 PBL kap 8-11 Besluta att debitera avgift i enskilda ärenden enligt kommunens taxa Plan och byggförordning (SFS 2011:338) kap 1-7 och kap 3 samt PBL 11 kap Besluta om föreläggande utan vite mot ägare till byggnader där ägaren inte fullgör sina skyldigheter ifråga om funktionskontroll av ventilationssystem kap 3 och 4, se PBL 9 kap kap 8 och 5 kap 9 Besluta om särskilt besiktning av hissar och andra motordrivna anordningar #1

95 24. Boverkets föreskrifter och allmänna råd om hissar och vissa andra hissanordningar (BFS 1994: H 1) med ändringar (BFS 2011: 12 H 12) kap 4 och 5 Besluta om användningsförbud kap 16 Besluta om längre besiktningsintervall kap 17 Besluta om anstånd med besiktning Boverkets föreskrifter och allmänna råd om funktionskontroll av ventiliationssystem och certifiering av sakkunniga funktionskontrollanter (BFS 2011:16) Besluta om senareläggning av besiktningstidpunkt 26. Boverkets byggregler (föreskrifter och allmänna råd), BBR 19 (BFS 2011:26) Kap 1.21 Besluta att medge mindre avvikelse från föreskrifterna om det finns särskilda skäl och byggnadsprojektet ändå kan anses bli tekniskt tillfredsställande och det inte finns någon avsevärd olägenhet från annan synpunkt 27. Boverkets föreskrifter om tillämpning av europeiska konstruktionsstandarder (eurokoder) (BFS 2008:8) med ändring (BFS 2010:28) Besluta att medge mindre avvikelse från föreskrifterna om det finns särskilda skäl och byggnadsprojektet ändå kan anses bli tekniskt tillfredsställande och det inte finns någon avsevärd olägenhet från annan synpunkt 28. Lag om skydd mot olyckor (SFS 2003:778) kap 4-6 Föreläggande och förbud i samband med brandskyddskontroll av eldstäder, skorstenar mm kap 10 Besluta om olycksundersökning och insatsutvärdering kap 1-2 Föreläggande i samband med tillsyn och nyttjandeförbud kap 4-8 Besluta om ersättning till enskilda kap 4 Meddela beslut om att beslut skall gälla även om det överklagas #1

96 Förordningen om skydd mot olyckor (SFS 2003:789) kap 7 Meddela förbud helt eller delvis mot eldning utomhus, samt om liknande förebyggande åtgärder mot brand kap 1 Besluta om brandskyddskontroll i särskilda fall. 30. Skogsvårdsförordningen (1993:1096) Genomföra samråd med skogsvårdsstyrelsen i frågor av särskild vikt med hänsyn till de lokala förhållandena. 31. Strålskyddslag (1988:220) Begära biträde av polis vid tillsyn Meddela föreläggande och förbud. 32. Tryckfrihetsförordningen (1949:105) kap 14 Pröva begäran av enskild om att lämna ut allmän handling. 33. Tobakslagen (SFS 1993:581) a och 20 Besluta att meddela föreläggande och förbud som behövs i ett enskilt fall för att tobakslagen samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av tobakslagen skall efterlevas b Ta ut avgift av den som bedriver anmälningspliktig näringsverksamhet med tobaksvaror Begära de upplysningar, handlingar, varuprover och liknande som behövs för myndighetens tillsyn enligt denna lag Besluta att begära hjälp av polismyndigheten för att få tillträde till de områden, lokaler och andra utrymmen som berörs av lagen eller av föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och göra undersökningar och ta prover Underrätta övriga berörda myndigheter. 34. Lag om handel med vissa receptfria läkemedel (SFS 2009;730) Kontrollera efterlevnaden av denna lag och av de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen #1

97 Begära att få de upplysningar och handlingar som behövs för kontrollen. Begära tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen som används i samband med försäljning och hantering i övrigt av läkemedel. Kommunen har dock inte med stöd av denna lag rätt till tillträde till bostäder. Rapportera brister i efterlevnaden till Läkemedelsverket Ta ut avgift av den som bedriver detaljhandel med läkemedel Lag om byggfelsförsäkring mm (SFS 1993;320) b Besluta om att byggfelsförsäkring inte behövs Besluta om att färdigställandeskydd inte behövs #1

98 Datum Dnr Dpl / AD Lista över delegater inom Samhällsbyggnadsförvaltningen Följande personer är anställda vid Samhällsbyggnadsförvaltningen i Lilla Edet och har delegation från miljö- och byggnämnden i enlighet med gruppens delegation. Byggnadsinspektörer Miljö- och hälsoskyddsinspektörer Livsmedelinspektörer Räddnings-tjänsten Jan Sagfors Anna Tauson Sofie Gyllenstedt Göran Andersson Peter Ramhage Björn Larsson Henrik Olsson Karl-Magnus Strömberg Pär Andersson Ida Gisslander Henrik Olsson Jennie Jörgensen Mikael Asplund Stina Schött Henrik Olsson Delegering till byggnadsinspektörer Till bygglovsinspektörer delegeras rätt att besluta i följande ärenden, enligt delegeringsförteckning antagen av miljö- och byggnämnden Allmänna ärenden punkt Miljöbalken punkt 15.4 ang. strandskydd 22. Plan- och bygglag 23. Plan- och byggförordning 24. Boverkets föreskrifter och allmänna råd om hissar och vissa andra hissanordningar 25. Boverkets föreskrifter och allmänna råd om funktionskontroll av ventilationssystem och certifiering av sakkunniga funktionskontrollanter 26. Boverkets byggregler (föreskrifter och allmänna råd), BBR Boverkets föreskrifter om tillämpning av europeiska konstruktionsstandarder (eurokoder) 32. Tryckfrihetsförordningen 35. Lag om byggfelsförsäkring mm

99 sid- 2 - Delegering till Miljö- och hälsoskyddsinspektörer Till miljö- och hälsoskyddsinspektörer delegeras rätt att besluta i följande ärenden, enligt delegeringsförteckningen antagen av miljö- och byggnämnden Allmänna ärenden punkt Avfallsförordning 3. Lokala föreskrifter om avfallshantering i Lilla Edets kommun 6. Naturvårdsverkets förskrifter om spridning och viss övrig hantering av växtskyddsmedel 7. Naturvårdsverkets föreskrifter om spridning av vissa biocidprodukter 8. Förordning om bekämpningsmedel 9. Statens Livsmedelsverks föreskrift om dricksvatten 10. Livsmedelslagen 11. Livsmedelsförordningen 12. Lag om foder och animaliska biprodukter 13. EU-förordning om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd 14. Förordning om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter 15. Miljöbalken 16. Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 17. Förordning om miljöhänsyn i jordbruket 18. Förordning om miljöriskområden 19. Förordning om områdesskydd enligt miljöbalken 20. Badvattenförordning 21. Förordning om PCB mm 25. Boverkets föreskrifter och allmänna råd om funktionskontroll av ventilationssystem och certifiering av sakkunniga funktionskontrollanter 30. Skogsvårdsförordningen 31. Strålskyddslag, tryckfrihetsförordningen 32. Tryckfrihetsförordningen 33. Tobakslagen 34. Lag om handel med vissa receptfria läkemedel sid 2/4

100 sid- 3 - Delegering till Livsmedelsinspektörer Till livsmedelsinspektörer delegeras rätt att besluta i följande ärenden, enligt delegeringsförteckning antagen av miljö- och byggnämnden Allmänna ärenden punkt Statens Livsmedelsverks föreskrift om dricksvatten 10. Livsmedelslagen 11. Livsmedelsförordningen 12. Lag om foder och animaliska biprodukter 13. EU-förordning om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd 14. Förordning om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter 21. Förordning om PCB mm 32. Tryckfrihetsförordningen 33. Tobakslagen 34. Lag om handel med vissa receptfria läkemedel sid 3/4

101 sid- 4 - Delegering till Räddningstjänsten Till anställd inom räddningstjänsten delegeras rätt att besluta i följande ärenden, enligt delegeringsförteckning antagen av miljö- och byggnämnden Allmänna ärenden punkt Lag om brandfarliga och explosiva varor, i ärenden som rör brandfarliga varor. 5. Förordningen om brandfarliga och explosiva varor, i ärenden som rör brandfarliga varor. 28. Lag om skydd mot olyckor 29. Förordningen om skydd mot olyckor 32. Tryckfrihetsförordningen sid 4/4

102 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / ADM Beslut om Miljö- och familjedag 2016 samt val av miljöpriskommitté till miljöpriset 2016 Dnr 2015/0315 Sammanfattning 2012 instiftade miljö- och byggnämnden ett miljöpris som är avsett att uppmuntra insatser som bidrar till en hållbar utveckling i kommunen. Priset är tänkt att delas ut på Sveriges nationaldag den 6 juni, som nämnden utsätt till Miljö- och familjedag. Miljö- och byggnämnden ska även utse en priskommitté. Priskommittén ska, utifrån inlämnade bidrag, utse lämpliga kandidater till miljöpristagare Miljö- och byggnämnden utser därefter årets miljöpristagare utifrån de kriterier som omnämns i stadgarna Stadgar för Lilla Edets kommuns pris för en hållbar utveckling. Enligt andra paragrafen i stadgarna ska beslutet om vilken insats som ska belönas och vem/vilka som ska ta emot priset tas på det möte som infaller i april. Beslutsunderlag Stadgar för Lilla Edets kommuns pris för en Hållbar Utveckling, Dnr: 2013/ Finansiering Av nämnden avsatta medel. Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att Miljö- och familjedagen ska genomföras den 6 juni 2016 Miljö- och byggnämnden beslutar om finansiering av Miljö- och familjedagen 2016 Miljö- och byggnämnden utser en miljöpriskommitté som ska utse kandidater till 2016 års miljöpristagare Miljö- och byggnämnden beslutar att sista dagen för nominering till miljöpriset 2016 är den 20 mars 2016