Beteckning Er beteckning Dokumenttyp Sida. TSL Remiss 1(2) Förslag till föreskrifter om utbildning av personal för flygtrafiktjänst

Transkript

1 Beteckning Er beteckning Dokumenttyp Sida TSL Remiss 1(2) Datum Ert datum Handläggare Luftfartsavdelningen Ann-Christine Sporrong Enligt sändlista REMISS Förslag till föreskrifter om utbildning av personal för flygtrafiktjänst Transportstyrelsen, luftfartsavdelningen, skickar härmed följande förslag till föreskrifter på remiss: Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om certifikat för flygledare och flygledarelev Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om behörighetsbevis för AFISpersonal och AFIS-elev Transportstyrelsens föreskrifter om utbildning av personal för flygtrafiktjänst Föreskrifterna ska ersätta Luftfartsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (LFS 2008:11) om certifikat för flygledare och flygledarelev, Luftfartsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (LFS 2008:12) om behörighetsbevis för AFIS-personal och AFIS-elev och Luftfartsstyrelsen föreskrifter (LFS 2008:13) om utbildning av personal för flygtrafiktjänst. Nedan redogörs för bakgrunden till förslagen. Bakgrund När Luftfartsstyrelsen förde in Europaparlamentets och Rådets direktiv 2006/23/EG om ett gemenskapscertifikat för flygledare av den 5 april 2006 i svenskt regelverk tolkade man direktivet som att det krävdes certifikat för flygledarelev varje gång man genomgått en inledande utbildning. Dagens kravbild innebär som en följd av detta att en flygledare med giltigt certifikat även måste ha ett certifikat för flygledarelev när han/hon tar upp en ny behörighet eller ett nytt behörighetstillägg. Transportstyrelsen har gjort en ny bedömning av kravet på certifikat för flygledarelev i Europaparlamentets och Rådets direktiv 2006/23/EG om ett gemenskapscertifikat för flygledare. Flygledare som har ett giltigt certifikat och som ska ta upp en ny behörighet eller ett nytt behörighetstillägg ska enligt bedömningen inte behöva även ett certifikat för flygledarelev. Transportstyrelsen Norrköping luftfart@transportstyrelsen.se Besöksadress: Vikboplan 7 telefon:

2 Beteckning Er beteckning Dokumenttyp Sida TSL Remiss 2(2) Datum Ert datum Handläggare Luftfartsavdelningen Ann-Christine Sporrong Ändringen Förslaget innebär att kravet i 12 LFS 2008:13 på certifikat för flygledarelever tas bort för flygledare med giltiga certifikat som ska ta upp nya behörigheter eller nya behörighetstillägg. Med anledning av ändringen måste följdändringar göras i LFS 2008:11 och LFS 2008:12. Yttranden Yttranden över ändringarna i de föreslagna föreskrifterna ska ha kommit in till Transportstyrelsen senast den 16 juni Vi är tacksamma om ni använder det elektroniska svarsformuläret på under Blanketter, mappen Luftfart, Regler, då det underlättar för oss att sammanställa och behandla yttrandena. Om ni skickar in era synpunkter per post är vi tacksamma om ni skickar en kopia per e-post. Även interna remissyttranden ska diarieföras, varför vi ber er att skicka dem direkt till kontakt@transportstyrelsen.se eller till Transportstyrelsen, Norrköping. Transportstyrelsen, luftfartsavdelningen har för avsikt att publicera en sammanställning av de remissynpunkter som kommer in, tillsammans med styrelsens kommentarer till dessa synpunkter, på vår webbplats. Av sammanställningen kommer det således att framgå vem som skickat in synpunkterna, själva synpunkterna och Luftfartsstyrelsens kommentarer. Innan publicering sker kommer en sekretessprövning av sammanställningen göras, så att eventuella remissynpunkter som innehåller känsliga uppgifter kan tas bort innan publicering. Med vänlig hälsning Lena Byström Möller Generaldirektör Bilagor Sändlista Förslag till föreskrifter Konsekvensutredning Miljökonsekvensbedömning Transportstyrelsen Norrköping luftfart@transportstyrelsen.se Besöksadress: Vikboplan 7 telefon:

3 Sändlista: Arbetsmiljöverket EPN, Entry Point North Energimyndigheten Försvarsmakten LAA, Lapland Aviation Academy LFV Group/ANS Näringslivets Regelnämnd/ NNR Service AB Regelrådet N 2008:05 SACO/SR SEKO Socialstyrelsen Svensk Flygledarförening, SFF Sveriges Kommuner och Landsting TCO Tjänstemannaförbundet HTF Transportarbetareförbundet Nordiska luftfartsmyndigheter Civil aviation administration Danmark Luftfartsförvaltningen, Finland Civil Aviation Administration, Island Luftfartstilsynet, Norge Transportstyrelsen Magnus Axelsson Lena Byström Möller Ingrid Cherfils Sven Christiansson Lars Haglund Jessica Henriksson Magnus Johansson Anders Ljungberg Gunnar Ljungberg Henrik Lundberg Kristina Nilsson Tomas Olsson Matti Riikonen Elisabeth Sallfeldt Maria Melchersson Tell Åsa Tysklind Anna Törnqvist Rémi Vesvre Katarina Wigler

4

5 Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om certifikat för flygledare och flygledarelev; beslutade den BESLUTSDATUM Transportstyrelsen föreskriver 1 följande med stöd av 30, 32 och 76 luftfartsförordningen (1986:171) och beslutar följande allmänna råd. TSFS 2009:XX Utkom från trycket den TRYCKDATUM 2009 LUFTFART Serie PEL/FSTD Inledande bestämmelser Tillämpningsområde 1 Dessa föreskrifter ska tillämpas när certifikat för flygledarelev, certifikat för flygledare samt behörigheter och medicinskt intyg för detta certifikat ska utfärdas och förnyas. Vissa ytterligare krav finns i Luftfartsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (LFS 2007:51) om särskilda bestämmelser för flygtrafikledningstjänst (ATS). För certifikat för flygledare och flygledarelev gäller de medicinska krav som finns i Luftfartsstyrelsens föreskrifter (LFS 2008:1) om allmänna bestämmelser för certifikat, auktorisationer och behörighetsbevis. Det medicinska intyget ska utfärdas och förnyas enligt de administrativa krav som finns i Luftfartsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (LFS 2008:2) om medicinska undersökningar för certifikat och behörighetsbevis samt auktorisationer för flygläkare och flygmedicinskt centrum. Definitioner och förkortningar 2 I dessa föreskrifter avses med behörighet en anteckning i ett certifikat som fastställer speciella villkor, befogenheter eller begränsningar för certifikatet elevtillstånd behörighetshandling som visar att vissa krav för att få delta i viss luftfartsutbildning är uppfyllda 1 Jfr rådets direktiv 2006/23/EG av den 5 april 2006 om ett gemenskapscertifikat för flygledare (EUT L 114, s. 22 Celex 32006L0023) 1

6 inledande utbildning lokal behörighet lokal behörighetsutbildning lokal utbildningsplan grundläggande utbildning och behörighetsutbildning som leder till beviljandet av ett elevcertifikat ett tillstånd som anges på och utgör en del av ett certifikat och som anger tjänstestället där innehavaren är behörig att arbeta övergångsutbildning som sker före utbildningen på arbetsplatsen samt utbildning på arbetsplatsen som leder till beviljandet av lokal behörighet godkänd plan med en beskrivning av de förfaranden och den tidsplan som krävs för att enhetsförfarandena ska tillämpas för det lokala området under överinseende av en instruktör för utbildning på arbetsplatsen. Villkor för påbörjande av utbildning 3 En elev ska senast när utbildningen inleds ha erhållit elevtillstånd och medicinskt intyg klass 3 enligt Luftfartsstyrelsens föreskrifter (LFS 2008:1) om allmänna bestämmelser för certifikat, auktorisationer och behörighetsbevis och Luftfartsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (LFS 2008:2) om medicinska undersökningar för certifikat och behörighetsbevis samt auktorisationer för flygläkare och flygmedicinskt centrum. Ett elevtillstånd kan erhållas tidigast vid fyllda 18 år. En sökande till flygledarutbildning ska ha gymnasieexamen eller annan examen som ger behörighet till universitetsstudier eller motsvarande. En sökande till flygledarutbildning som inte uppfyller utbildningskraven i ovanstående stycke, kan av Transportstyrelsen ändå bedömas som lämplig om sökandens erfarenhet och utbildning innebär rimliga möjligheter att fullfölja utbildningen till flygledare. Villkor för utfärdande av certifikat och behörigheter Allmänna krav Certifikat för flygledarelev 4 En sökande ska ha uppnått en ålder av minst 18 år. 5 En sökande ska ha ett gällande elevtillstånd och ett giltigt medicinskt intyg. En sökande ska med godkänt resultat ha slutfört godkänd inledande utbildning som är relevant för behörigheten och i förekommande fall behörighetstillägget enligt bilaga 1 del A till Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2009:xx) om utbildning av personal för flygtrafiktjänst. 6 En sökande ska uppfylla språkkravet enligt Luftfartsstyrelsens föreskrifter (LFS 2008:1) om allmänna bestämmelser för certifikat, 2

7 auktorisationer och behörighetsbevis med lägst nivå 4 i engelska. En sökande som ska arbeta som flygledarelev i Sverige ska dessutom uppfylla språkkravet enligt Luftfartsstyrelsens föreskrifter (LFS 2008:1) om allmänna bestämmelser för certifikat, auktorisationer och behörighetsbevis med lägst nivå 4 i svenska. Certifikat för flygledare 7 En sökande ska ha uppnått en ålder av minst 21 år. 8 En sökande ska ha ett gällande certifikat för flygledarelev och ett giltigt medicinskt intyg samt uppfylla de allmänna villkoren för utfärdande av certifikat enligt Luftfartsstyrelsens föreskrifter (LFS 2008:1) om allmänna bestämmelser för certifikat, auktorisationer och behörighetsbevis. 9 En sökande ska ha fullföljt en godkänd lokal utbildningsplan och fått godkänt resultat på därmed förenade examina eller bedömningar, enligt bilaga 1 del B till Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2009:xx) om utbildning av personal för flygtrafiktjänst. 10 En sökande ska uppfylla språkkravet enligt Luftfartsstyrelsens föreskrifter (LFS 2008:1) om allmänna bestämmelser för certifikat, auktorisationer och behörighetsbevis, med lägst nivå 4 i engelska och svenska. Behörigheter och behörighetstillägg 11 Ny behörighet och nya behörighetstillägg förs in i certifikatet av Transportstyrelsen. Behörigheter och behörighetstillägg framgår av bilaga 1 till denna föreskrift. Lokala behörigheter ska föras in av den utsedda befattningshavaren med ansvar för säkerhet vid enheten för flygtrafikledningstjänst, i ett till certifikatet hörande instickskort. Den lokala behörigheten ska ange för vilken position och/eller sektor(-er) som behörigheten avser. Instruktörsbehörighetstillägg 12 Instruktörsbehörighetstillägg ska beviljas innehavare av flygledarcertifikat som 1. tillhandahållit flygkontrolltjänster under en närmast föregående period av minst två år, med de behörigheter för vilka instruktioner ska ges, och 2. med godkänt resultat har genomgått en godkänd kurs för att bli operativ instruktör, där de nödvändiga kunskaperna och pedagogiska färdigheterna har bedömts genom lämpliga examina samt genomgått lokal utbildning vid enheten om sådan finns. 3

8 Giltighet 13 För att få utöva flygtrafikledningstjänst krävs att behörigheter, behörighetstillägg, medicinskt intyg och lokal behörighet är gällande. 14 Elevtillstånd, certifikat för flygledare, certifikat för flygledarelev, behörigheter och behörighetstillägg utfärdas och förnyas med en giltighetstid av längst 4 år. Giltighetstiden för behörighet och behörighetstillägg för flygledare får inte överstiga 4 år från det datum då den lokala behörigheten förfaller. Villkor för förnyelse av certifikat och medicinskt intyg Flygledarelev 15 En sökande ska uppfylla de allmänna villkoren för förnyelse av certifikat enligt Luftfartsstyrelsens föreskrifter (LFS 2008:1) om allmänna bestämmelser för certifikat, auktorisationer och behörighetsbevis. Vid förnyelse av certifikat ska behörigheter och medicinskt intyg vara gällande. Vid förnyelse av certifikat för flygledarelev ska sökanden visa att han eller hon har utövat flygtrafikledningstjänst under överinseende av en operativ instruktör. 16 Vid förnyelse av medicinskt intyg ska den sökande ha genomgått förnyad allmän läkarundersökning och uppfylla de medicinska kraven enligt Luftfartsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (LFS 2008:2) om medicinska undersökningar för certifikat och behörighetsbevis samt auktorisationer för flygläkare och flygmedicinskt centrum. Läkarundersökningen kan utföras upp till 45 dagar före förfallodagen utan att det medicinska intygets giltighetsperiod ändras. Flygledare 17 En sökande ska uppfylla de allmänna villkoren för förnyelse av certifikat enligt Luftfartsstyrelsens föreskrifter (LFS 2008:1) om allmänna bestämmelser för certifikat, auktorisationer och behörighetsbevis. Vid förnyelse av certifikat ska behörigheter och medicinskt intyg vara gällande. 18 Om lokal behörighet saknas vid förnyelse av certifikat vid den flygtrafikledningsenhet man tidigare har haft lokal behörighet vid, kan den utsedde befattningshavaren för säkerheten vid denna lokala enhet för flygtrafikledningstjänst intyga att sökande har förutsättning att påbörja lokal behörighetsutbildning. 19 Vid förnyelse av medicinskt intyg ska den sökande ha genomgått förnyad allmän läkarundersökning och uppfylla de medicinska kraven enligt Luftfartsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (LFS 2008:2) om medicinska undersökningar för certifikat och behörighetsbevis samt auktorisationer 4

9 för flygläkare och flygmedicinskt centrum. Läkarundersökningen kan utföras upp till 45 dagar före förfallodagen utan att det medicinska intygets giltighetsperiod ändras. Villkor för förnyelse av behörigheter och behörighetstillägg för certifikat för flygledare 20 Vid förnyelse av behörighet och behörighetstillägg ska den utsedde befattningshavaren med ansvar för säkerheten vid enheten för flygtrafikledningstjänst intyga att den sökande har gällande lokal behörighet. Behörighet och behörighetstillägg förnyas av Transportstyrelsen. 21 För att förnya en utgången behörighet eller ett behörighetstillägg ska sökanden genomgå en kompletterande utbildning som visar att han/hon är kompetent att fungera som flygledare vad avser kunskaper, erfarenheter och kvalifikationer. Ansökan tillsammans med verifieringen av utbildning eller kompetensen ska sändas till Transportstyrelsen. Allmänna råd Den kompletterande utbildningen kan genomföras vid en certifierad skola med en för den kompletterande utbildningen fastställd utbildningsplan. Den certifierade skolan intygar när utbildningen har genomförts med godkänt resultat. Den kompletterande utbildningen kan utföras vid den lokala enheten med en för den kompletterande utbildningen fastställd utbildningsplan. Den utsedde befattningshavaren med ansvar för säkerheten vid enheten för flygtrafikledningstjänst intygar när utbildningen har genomförts med godkänt resultat. En examinator bör vara delaktig i bedömningen. Utbildningsplanerna godkänns av Transportstyrelsen enligt Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2009:xx) om utbildning av personal för flygtrafiktjänst. Undantag 22 Transportstyrelsen kan medge undantag från dessa föreskrifter. Övergångsbestämmelser 1. Denna författning träder i kraft den xxmm 2009 [16 juli], då Luftfartsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (LFS 2008:11) om certifikat för flygledare och flygledarelev ska upphöra att gälla. 2. Certifikat, behörigheter och behörighetstillägg som utfärdats enligt äldre föreskrifter gäller fortfarande för den giltighetstid som framgår av respektive handling. 5

10 På Transportstyrelsens vägnar STAFFAN WIDLERT Ann-Christine Sporrong (Luftfartsavdelningen) Utgivare: Kristina Nilsson, Transportstyrelsen, Norrköping ISSN

11 Bilaga 1 Bilaga 1 Behörigheter och behörighetstillägg Rating (Behörighet) Aerodrome Control Visual (ADV) (Visuell flygplatskontroll) Behörighet att tillhandahålla flygkontrolltjänst för flygplatstrafik på flygplats som inte har några offentliggjorda förfaranden för inflygning och start med instrument. Aerodrome Control Instrument (ADI) (Instrumentflygplatskontroll) Behörighet att tillhandahålla flygkontrolltjänst för flygplatstrafik på flygplats som har offentliggjorda förfaranden för inflygning och start med instrument, och ska åtföljas av minst ett behörighetstillägg. Rating endorsement (Behörighetstillägg) Ground Movement Control (GMC) (Markrörelsekontroll) Air Control (AIR) (Luftkontroll) Tower Control (TWR) (Kontrolltorn, procedur), när AIR och GMC kombineras Behörighetstillägg GMC - behörig att tillhandahålla markrörelsekontroll. Behörighetstillägg AIR - behörig att tillhandahålla luftkontroll. TWR kan kompletteras med Ground Movement Surveillance (GMS) och/eller Aerodrome radar (RAD) (Markrörelseövervakningsutrustning) GMC kan kompletteras med Ground Movement Surveillance (GMS) (Markrörelseövervakningsutrustning) AIR kan kompletteras med Aerodrome Radar (RAD) (Radar) Behörighetstillägg RAD - behörig att tillhandahålla flygplatskontroll med stöd av övervakningsradarutrustning. Behörighetstillägg TWR behörig att tillhandahålla kontrolltjänster där flygplatskontrollen tillhandahålls från en arbetsposition. Behörighetstillägg GMS - behörig att tillhandahålla markrörelsekontroll med stöd av system för övervakning av markrörelser på flygplats. 7

12 Bilaga 1 Rating (Behörighet) Approach Control Procedural (APP) (Inflygningskontroll, procedur) Rating endorsement (Behörighetstillägg) Behörighet att tillhandahålla flygkontrolltjänst för ankommande, avgående eller överflygande luftfartyg utan stöd av övervakningsutrustning. Area Control Surveillance (ACS) (Områdeskontroll, övervakningsutrustning) Behörighet att tillhandahålla flygkontrolltjänst för luftfartyg med stöd av övervakningsutrustning, och ska åtföljas av minst ett behörighetstillägg. Radar (RAD) (Radar) Automatic Dependent Surveillance (ADS) (Automatisk beroende positionsövervakning) Oceanic Control (OCN) (Oceankontroll) Behörighetstillägg RAD - behörig att tillhandahålla områdeskontrolltjänster med stöd av övervakningsradarutrustning. Behörighetstillägg ADS - behörig att tillhandahålla områdeskontrolltjänster med stöd av automatisk beroende positionsövervakning. Behörighetstillägg (OCN) - behörig att tillhandahålla flygkontrolltjänster för luftfartyg som trafikerar ett oceankontrollområde. On the Job Training Instructor (OJTI) (Operativ inspektör) RAD kan kompletteras med Terminal Control (TCL) (Terminalkontroll) ADS kan kompletteras med Terminal Control (TCL) (Terminalkontroll) Behörighetstillägg TCL - behörig att tillhandahålla flygkontrolltjänster med stöd av all slags övervakningsutrustning för luftfartyg som används i ett visst terminalområde och/eller angränsande sektorer. 8

13 Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om behörighetsbevis för AFIS-personal och AFIS-elev; beslutade den BESLUTSDATUM Transportstyrelsen föreskriver följande med stöd av 30, 32 och 77 luftfartsförordningen (1986:171) och beslutar följande allmänna råd. TSFS 2009:XX Utkom från trycket den TRYCKDATUM 2009 LUFTFART Serie PEL/FSTD Inledande bestämmelser Tillämpningsområde 1 Dessa föreskrifter ska tillämpas när behörighetsbevis för AFISpersonal och AFIS-elev samt medicinskt intyg för detta behörighetsbevis ska utfärdas eller förnyas samt när behörighet som operativ instruktör (OJTI) utfärdas. Vissa ytterligare krav finns i Luftfartsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (LFS 2007:51) om särskilda bestämmelser för flygtrafikledningstjänst (ATS). För behörighetsbevis gäller de medicinska krav som finns i Luftfartsstyrelsens föreskrifter (LFS 2008:1) om allmänna bestämmelser för certifikat, auktorisationer och behörighetsbevis. Det medicinska intyget ska utfärdas och förnyas enligt de administrativa krav som finns i Luftfartsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (LFS 2008:2) om medicinska undersökningar för certifikat och behörighetsbevis samt auktorisationer för flygläkare och flygmedicinskt centrum. Definitioner och förkortningar 2 I dessa föreskrifter avses med AFIS (Aerodrome Flight Information Service, flyginformationstjänst för flygplats) verksamhet med uppgift att bedriva flyginformationstjänst vid icke kontrollerad flygplats behörighetsbevis av luftfartsmyndighet utfärdat godkännande att utöva viss tjänst elevtillstånd behörighetshandling som visar att vissa krav för att få delta i viss luftfartsutbildning är uppfyllda 1

14 inledande utbildning lokal behörighet lokal behörighetsutbildning grundläggande utbildning och behörighetsutbildning som leder till beviljandet av ett behörighetsbevis för AFIS-elev ett tillstånd som anges på och utgör en del av ett behörighetsbevis och som anger tjänstestället där innehavaren är behörig att arbeta övergångsutbildning som sker före utbildningen på arbetsplatsen samt utbildning på arbetsplatsen som leder till beviljandet av lokal behörighet. Villkor för påbörjande av utbildning 3 En elev ska senast när utbildningen inleds ha erhållit elevtillstånd och medicinskt intyg enligt Luftfartsstyrelsens föreskrifter (LFS 2008:1) om allmänna bestämmelser för certifikat, auktorisationer och behörighetsbevis och Luftfartsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (LFS 2008:2) om medicinska undersökningar för certifikat och behörighetsbevis samt auktorisationer för flygläkare och flygmedicinskt centrum. Elevtillståndet kan erhållas tidigast vid fyllda 18 år. Villkor för utfärdande av behörighetsbevis för AFIS Allmänna krav Behörighetsbevis för AFIS-elev 4 En sökande ska ha uppnått en ålder av minst 18 år. 5 En sökande ska ha ett gällande elevtillstånd och ett giltigt medicinskt intyg. En sökande ska med godkänt resultat ha slutfört godkänd inledande utbildning enligt bilaga 1 del C till Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2009:xx) om utbildning av personal för flygtrafiktjänst. 6 En sökande ska uppfylla språkkravet enligt Luftfartsstyrelsens föreskrifter (LFS 2008:1) om allmänna bestämmelser för certifikat, auktorisationer och behörighetsbevis med lägst nivå 4 i engelska. En sökande som ska arbeta som AFIS-elev i Sverige ska dessutom uppfylla språkkravet enligt Luftfartsstyrelsens föreskrifter (LFS 2008:1) om allmänna bestämmelser för certifikat, auktorisationer och behörighetsbevis med lägst nivå 4 i svenska. Behörighetsbevis för AFIS-personal 7 En sökande ska ha uppnått en ålder av minst 21 år. 2

15 8 En sökande ska ha ett gällande behörighetsbevis för AFIS-elev och ett giltigt medicinskt intyg samt uppfylla de allmänna villkoren för utfärdande av behörighetsbevis enligt Luftfartsstyrelsens föreskrifter (LFS 2008:1) om allmänna bestämmelser för certifikat, auktorisationer och behörighetsbevis. 9 En sökande ska med godkänt resultat ha genomgått godkänd lokal behörighetsutbildning, enligt bilaga 1 del D till Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2009:xx) om utbildning av personal för flygtrafiktjänst. 10 En sökande ska uppfylla språkkravet enligt Luftfartsstyrelsens föreskrifter (LFS 2008:1) om allmänna bestämmelser för certifikat, auktorisationer och behörighetsbevis, med lägst nivå 4 i engelska och svenska. Behörighet som operativ instruktör (OJTI) 11 Behörighet som operativ instruktör (OJTI) ska beviljas innehavare av behörighetsbevis för AFIS-personal som 1. tillhandahållit flyginformationstjänst för flygplats under en närmast föregående period av minst 2 år, och 2. med godkänt resultat har genomgått en godkänd kurs för att bli operativ instruktör för utbildning på arbetsplatsen, där de nödvändiga kunskaperna och pedagogiska färdigheterna har bedömts genom lämpliga examina samt genomgått lokal utbildning vid enheten om sådan finns. Behörigheter 12 Behörighet som operativ instruktör förs in i behörighetsbeviset av Transportstyrelsen. Lokal behörighet ska föras in i behörighetsbeviset av den utsedde befattningshavaren med ansvar för säkerheten vid enheten för flygtrafikledningstjänst i ett till behörigheten hörande instickskort. Giltighet 13 För att få utöva flygtrafikledningstjänst krävs att medicinskt intyg och lokal behörighet är gällande. 14 Elevtillstånd, behörighetsbevis för AFIS-elev och behörighetsbevis för AFIS-personal utfärdas och förnyas med en giltighetstid av längst 4 år. Giltighetstiden för behörighetsbevis för AFIS-personal får inte överstiga 4 år från det datum då den lokala behörigheten förfaller. 3

16 Villkor för förnyelse av behörighetsbevis och medicinskt intyg Behörighetsbevis för AFIS-elev 15 En sökande ska uppfylla de allmänna villkoren för förnyelse av behörighetsbevis enligt Luftfartsstyrelsens föreskrifter (LFS 2008:1) om allmänna bestämmelser för certifikat, auktorisationer och behörighetsbevis. Vid förnyelse av behörighetsbevis för AFIS-elev ska det medicinska intyget vara gällande. Vid förnyelse av behörighetsbevis för AFIS-elev ska sökanden visa att han/hon har utövat flyginformationstjänst för flygplats under överinseende av en operativ instruktör. 16 Vid förnyelse av medicinskt intyg ska den sökande ha genomgått en förnyad allmän läkarundersökning och uppfylla de medicinska kraven enligt Luftfartsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (LFS 2008:2) om medicinska undersökningar för certifikat och behörighetsbevis samt auktorisationer för flygläkare och flygmedicinskt centrum. Läkarundersökningen kan utföras upp till 45 dagar före förfallodagen utan att det medicinska intygets giltighetsperiod ändras. Behörighetsbevis för AFIS-personal 17 En sökande ska uppfylla de allmänna villkoren för förnyelse av behörighetsbevis i Luftfartsstyrelsens föreskrifter (LFS 2008:1) om allmänna bestämmelser för certifikat, auktorisationer och behörighetsbevis. Vid förnyelse av behörighetsbevis ska det medicinska intyget samt lokal behörighet vara gällande. 18 Om lokal behörighet saknas vid förnyelse av behörighetsbevis för AFIS-personal vid den flygtrafikledningsenhet man tidigare har haft lokal behörighet vid, kan den utsedde befattningshavaren för säkerheten vid den lokala enheten för flygtrafikledningstjänst intyga att sökanden har förutsättning att påbörja lokal behörighetsutbildning. 19 Vid förnyelse av medicinskt intyg ska den sökande ha genomgått en förnyad allmän läkarundersökning enligt Luftfartsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (LFS 2008:2) om medicinska undersökningar för certifikat och behörighetsbevis samt auktorisationer för flygläkare och flygmedicinskt centrum. Läkarundersökningen kan utföras upp till 45 dagar före förfallodagen utan att det medicinska intygets giltighetsperiod ändras. 20 För att förnya ett utgånget behörighetsbevis för AFIS-personal ska sökanden genomgå en kompletterande utbildning som visar att han/hon är kompetent att fungera som AFIS-personal vad avser kunskaper, erfarenheter och kvalifikationer. 4

17 Ansökan tillsammans med verifiering av utbildning eller kompetens ska sändas till Transportstyrelsen. Allmänna råd Den kompletterande utbildningen kan genomföras vid en certifierad skola med en för den kompletterande utbildningen fastställd utbildningsplan. Den certifierade skolan intygar när utbildningen har genomförts med godkänt resultat. Den kompletterande utbildningen kan utföras vid den lokala enheten med en för den kompletterande utbildningen fastställd utbildningsplan. Den utsedde befattningshavaren med ansvar för säkerheten vid enheten för flygtrafikledningstjänst intygar när utbildningen har genomförts med godkänt resultat. En examinator bör vara delaktig i bedömningen. Utbildningsplanerna godkänns av Transportstyrelsen enligt Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2009:xx) om utbildning av personal för flygtrafiktjänst. Undantag 21 Transportstyrelsen kan medge undantag från dessa föreskrifter. Övergångsbestämmelser 1. Denna författning träder i kraft den xx mm 2009 [16 juli ], då Luftfartsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (LFS 2008:12) om behörighetsbevis för AFIS-personal och AFIS-elev ska upphöra att gälla. 2. Behörighetsbevis som utfärdats enligt äldre föreskrifter gäller fortfarande för den giltighetstid som framgår av beviset. På Transportstyrelsens vägnar STAFFAN WIDLERT Ann-Christine Sporrong (Luftfartsavdelningen) Utgivare: Kristina Nilsson, Transportstyrelsen, Norrköping ISSN

18

19 Transportstyrelsens föreskrifter om utbildning av personal för flygtrafiktjänst; beslutade den BESLUTSDATUM Transportstyrelsen föreskriver 1 med stöd av 74 och 84 luftfartsförordningen (1986:171) följande. TSFS 2009:XX Utkom från trycket den TRYCKDATUM 2009 LUFTFART Serie ANS Tillämpningsområde 1 Dessa föreskrifter ska tillämpas när en skola ska drivas som utbildar personal för flygtrafiktjänst, för vilka det enligt svenska föreskrifter krävs certifikat eller behörighetsbevis för AFIS-personal. De ska även tillämpas av enheter för flygtrafikledningstjänst som utbildar sådan personal. Definitioner och förkortningar 2 I dessa föreskrifter avses med flyginformationstjänst (Aerodrome Flight Information Service, AFIS) för flygplats verksamhet med uppgift att bedriva flyginformationstjänst vid icke kontrollerad flygplats flygkontrolltjänst flygplatskontrolltjänst (Air Traffic Control Service, ATC) den sammanfattande benämningen på områdeskontrolltjänst, inflygningskontrolltjänst och flygplatskontrolltjänst och är en tjänst som tillhandahålls i syfte att a) förebygga kollisioner - mellan luftfartyg, och - mellan luftfartyg och ett hinder inom manöverområdet, samt b) påskynda och bibehålla ett välordnat flygtrafikflöde en flygkontrolltjänst för flygplatstrafik 1 Jfr rådets direktiv 2006/23/EG av den 5 april 2006 om ett gemenskapscertifikat för flygledare (EUT L 114, s. 22 Celex 32006L0023). 1

20 flygtrafikledningsenhet flygtrafiktjänst (Air Traffic Services unit, ATS unit) en civil eller militär enhet som ansvarar för att sköta flygtrafikledning och en sammanfattande benämning på flygkontrollenhet, AFIS-enhet och ATS rapportplats (Air Navigation Services, ANS) flygtrafikledningstjänst, flygvädertjänst, flygbriefingtjänst samt kommunikations-, navigations- och övervakningstjänster och kan beskrivas enligt följande begreppssystem: observationstjänst för flygväder en verksamhet för bestämningen av ett eller flera meteorologiska element. Allmänt för skolor 3 En skola som utbildar personal för flygtrafikledningstjänst ska vara certifierad av Transportstyrelsen enligt luftfartsförordningen. Ett certifikat för en skola som är certifierad av annan EES-stat enligt Europaparlamentets och Rådets direktiv 2006/23/EG av den 5 april 2006 om ett gemenskapscertifikat för flygledare 2 ska erkännas av Transportstyrelsen. 4 Utbildningen får endast bedrivas för de delar av flygtrafikledningstjänsten och i den omfattning som anges i certifikatet. 5 En ansökan om certifiering av en skola som utbildar personal för flygtrafikledningstjänst ska sändas till Transportstyrelsen om skolan har sin huvudsakliga verksamhet lokaliserad i Sverige. Om skolan har likvärdiga verksamheter i flera länder ska ansökan ges in till den nationella tillsynsmyndigheten i det land där skolan har sitt säte. Svenskt certifikat utfärdas av Transportstyrelsen och utfärdas att gälla för viss tid och kan återkallas eller begränsas om föreskrivna krav inte är uppfyllda. 6 Ansökan om certifiering ska visa att skolan har tillräcklig personal och utrustning samt bedriver verksamheten i en miljö som är lämplig för att 2 (EUT L 114, s. 22 Celex 32006L0023) 2

21 tillhandahålla utbildning som är nödvändig för att erhålla eller upprätthålla certifikat för flygledarelev, flygledare samt behörighetsbevis för AFIS-elev och AFIS-personal. Skolan ska särskilt 1. ha en effektiv ledningsstruktur och tillräcklig personal med tillfredsställande kvalifikationer och erfarenhet för att tillhandahålla utbildning, 2. ha tillgång till lämpliga faciliteter och lokaler och lämplig utrustning som behövs för den typ av utbildning som erbjuds, 3. beskriva hur de kommer att gå till väga för att i detalj fastställa innehåll, organisation och längd för utbildningskurser; detta ska också omfatta det sätt på vilket examination eller bedömningar kommer att organiseras; för examination i samband med inledande utbildning, inklusive simuleringsövningar, ska instruktörernas kvalifikationer beskrivas detaljerat, 4. visa att sådana kvalitetsstyrningssystem finns som gör det möjligt att övervaka överensstämmelsen och tillförlitligheten hos de system och förfaranden som garanterar att de utbildningstjänster som tillhandahålls uppfyller de normer som fastställts, och 5. visa att det finns tillräcklig finansiering för att genomföra utbildningen i överensstämmelse med de normer som fastställts och att verksamheten har tillräcklig försäkringstäckning i överensstämmelse med den typ av utbildning som tillhandahålls. 7 Vid betydande förändringar i verksamheten enligt kraven i 6 eller vid förändringar som kan påverka flygsäkerheten ska det göras en ny ansökan om certifiering till Transportstyrelsen. Utbildningsplaner och måldokument 8 En skolas utbildningsplaner och måldokument för utbildning av personal för flygtrafikledningstjänst ska vara godkända av Transportstyrelsen. En flygtrafikledningsenhets utbildningsplaner och måldokument för utbildning av personal för flygtrafikledningstjänst ska vara godkända av Transportstyrelsen. 9 Krav på utbildningsmål i flygledarutbildning återfinns i bilaga 1 till dessa föreskrifter. 10 Elevernas kunskapsnivå ska verifieras med stöd av de godkända måldokumenten. 11 Material som har tjänat som underlag för skolans bedömning av elevernas kompetens ska finnas tillgängligt vid skolan under minst 36 månader för att på begäran kunna redovisas för Transportstyrelsen. 3

22 Utövande av flygtrafiktjänst 12 En flygledarelev eller en AFIS-elev som ska utöva flygtrafikledningstjänst (ATS) får endast göra det under överinseende av en operativ instruktör (OJTI). För detta krävs certifikat för flygledarelev med gällande behörighet och behörighetstillägg respektive behörighetsbevis för AFIS-elev för den tjänst som ska utövas. En flygledare eller en AFIS-tjänsteman utan gällande lokal behörighet som ska utöva flygtrafikledningstjänst (ATS) får endast göra det under överinseende av en operativ instruktör (OJTI). För detta krävs certifikat för flygledare med gällande behörighet och behörighetstillägg respektive gällande behörighetsbevis för AFIS-personal för den tjänst som ska utövas. Certifikat för flygledarelev erfordras inte för flygledare med giltigt certifikat för flygledare som genomgått inledande utbildning för ny behörighet och /eller nytt behörighetstillägg. 13 En elev ska ansöka om certifikat för flygledarelev eller behörighetsbevis för AFIS-elev hos Transportstyrelsen. Utbildning för observationstjänst för flygväder 14 Utbildningen av personal för observationstjänst för flygväder ska utföras av instruktörer med minst två års erfarenhet av observationstjänst och dokumenterad utbildningserfarenhet. Undantag 15 Transportstyrelsen kan medge undantag från dessa föreskrifter. Övergångsbestämmelser Denna författning träder i kraft den xx mm 2009 [16 juli], då Luftfartsverkets föreskrifter (LFS 2008:13) om utbildning av personal för flygtrafiktjänst ska upphöra att gälla. På Transportstyrelsens vägnar STAFFAN WIDLERT Ann-Christine Sporrong (Luftfartsavdelningen) Utgivare: Kristina Nilsson, Transportstyrelsen, Norrköping ISSN

23 Bilaga 1 Bilaga 1 Utbildningsinnehåll i flygledarutbildning DEL A Krav avseende inledande utbildning för flygledare Den inledande utbildningen ska säkerställa att flygledarelever uppfyller åtminstone målen för grundläggande utbildning och behörighetsutbildning enligt beskrivningen i Eurocontrols dokument Guidelines for air traffic controller Common Core Content Initial Training, edition October 2004 så att flygledarna klarar att hantera flygtrafiken på ett säkert, snabbt och effektivt sätt. Utbildningsplaner för flygplatskontrolltjänst ska även omfatta utbildning och träning i förhindrandet av intrång på bana och andra flygsäkerhetsrelaterade frågor samt träning i hantering av haverier på flygplats. Flygtrafikledningspersonal ska ha utbildning i flygsäkerhet, luftfartsskydd och krishantering. Den inledande utbildningen ska omfatta följande ämnen: luftfartsrätt, flygledningstjänst, inbegripet förfaranden för civil-militärt samarbete, meteorologi, flygtrafik, luftfartyg och flygprinciper, inbegripet förståelse mellan flygledaren och piloten, den mänskliga faktorn, utrustning och system, yrkesmiljö, säkerhet och säkerhetskultur, säkerhetsledningssystem, ovanliga situationer/nödsituationer, degraderade system, språkkunskaper, inbegripet fraser för radiotelefoni. Ämnena ska läras ut på ett sådant sätt att sökandena förbereds för olika typer av flygtrafiktjänster samtidigt som säkerhetsaspekterna betonas. Den inledande utbildningen ska bestå av teoretiska och praktiska kurser, inklusive simuleringsövningar, och utbildningens längd ska fastställas i de godkända planerna för inledande utbildning. De förvärvade kunskaperna ska garantera att eleven kan anses ha den kompetens som krävs för att hantera komplexa och belastade trafiksituationer, vilket underlättar övergången till lokal behörighetsutbildning. Elevens kompetens efter den inledande utbildningen ska bedömas genom lämpliga examina eller ett system med fortlöpande bedömning. DEL B Krav avseende lokal behörighetsutbildning för flygledare Den lokala utbildningsplanen ska i detalj beskriva de förfaranden och den tidsplan som krävs för att kunna tillämpa förfaranden för det lokala området under överinseende av en instruktör för utbildning på arbetsplatsen. Den godkända planen ska inbegripa uppgifter om alla delar av kompetensbedömningssystemet, inklusive arbetsarrangemang, bedömning av framstegen och examination, tillsammans med förfaranden för anmälningar till Transportstyrelsen. Den lokala behörighetsutbildningen kan innehålla vissa 5

24 Bilaga 1 delar av den inledande utbildningen som är specifika för de nationella förhållandena. Den lokala behörighetsutbildningens längd ska fastställas i den lokala utbildningsplanen. Eleven ska uppnå kraven i de godkända utbildningsplanerna och måldokumenten samt bedömas genom lämplig examination eller genom ett system med fortlöpande bedömning, av godkända examinatorer som ska vara neutrala och objektiva i sin bedömning. Utbildningsinnehåll i behörighets utbildning för AFIS DEL C Krav avseende inledande utbildning för AFIS-personal Utbildningsplaner för flyginformationstjänst för flygplats ska omfatta utbildning och träning i förhindrandet av intrång på bana och andra flygsäkerhetsrelaterade frågor samt träning i hantering av haverier på flygplats. Personal med AFIS-behörighet ska ha utbildning i flygsäkerhet, luftfartsskydd och krishantering. Den inledande utbildningen ska omfatta följande ämnen: luftfartsrätt, flyginformationstjänst, inbegripet förfaranden för civil-militärt samarbete, meteorologi, flygtrafik, luftfartyg och flygprinciper, inbegripet förståelse mellan AFIS-personal och pilot, den mänskliga faktorn, utrustning och system, yrkesmiljö, säkerhet och säkerhetskultur, säkerhetsledningssystem, ovanliga situationer/nödsituationer, degraderade system, språkkunskaper, inbegripet fraser för radiotelefoni. Ämnena ska läras ut på ett sådant sätt att sökandena förbereds för olika typer av flyginformationstjänster samtidigt som säkerhetsaspekterna betonas. Den inledande utbildningen ska bestå av teoretiska och praktiska kurser, inklusive simuleringsövningar, och utbildningens längd ska fastställas i de godkända planerna för inledande utbildning. De förvärvade kunskaperna ska garantera att eleven kan anses ha den kompetens som krävs för att hantera komplexa och belastade trafiksituationer, vilket underlättar övergången till lokal behörighetsutbildning. Elevens kompetens efter den inledande utbildningen ska bedömas genom lämpliga examina eller ett system med fortlöpande bedömning. DEL D Krav avseende lokal behörighetsutbildning för AFIS Den lokala utbildningsplanen ska i detalj beskriva de förfaranden och den tidsplan som krävs för att kunna tillämpa förfaranden för det lokala området under överinseende av en instruktör för utbildning på arbetsplatsen. Den godkända planen ska inbegripa uppgifter om alla delar av kompetensbedömningssystemet, inklusive arbetsarrangemang, bedömning av framstegen och examination, tillsammans med förfaranden för anmälningar till Transportstyrelsen. Den lokala behörighetsutbildningen kan innehålla vissa 6

25 Bilaga 1 delar av den inledande utbildningen som är specifika för de nationella förhållandena. Den lokala behörighetsutbildningens längd ska fastställas i den lokala utbildningsplanen. Eleven ska uppnå kraven i de godkända utbildningsplanerna och måldokumenten samt bedömas genom lämplig examination eller genom ett system med fortlöpande bedömning, av godkända examinatorer som ska vara neutrala och objektiva i sin bedömning. 7

26

27 Diarienummer Dokumenttyp Sida TSL Konsekvensutredning 1(4) Datum Handläggare Ann-Christine Sporrong Konsekvensutredning - Transportstyrelsens föreskrifter om utbildning av personal för flygtrafiktjänst m.m. Vad är problemet och vad ska uppnås? Enligt 12 i Luftfartsstyrelsens föreskrifter (LFS 2008:13) om utbildning av personal för flygtrafiktjänst måste en flygledare som har ett giltigt certifikat och som ska ta upp en ny behörighet eller ett nytt behörighetstillägg ha både ett giltigt flygledarcertifikat och ett certifikat för flygledarelev. I Finland, Norge och Island har man inte tolkat Europaparlamentets och Rådets direktiv 2006/23/EG om ett gemenskapscertifikat för flygledare av den 5 april 2006 som vi har gjort i Sverige. Där har man i stället föreskrivit att om man har ett giltigt flygledarcertifikat så krävs inte något certifikat för flygledarelev när en ny behörighet eller ett nytt behörighetstillägg ska tas upp. En borttagning av kravet på dubbla certifikat utgör en regelförenkling och skulle innebära en minskad kostnad för flygledare med 600 kronor. Kostnaden bärs i realiteten av LFV eftersom samtliga flygledare i Sverige är anställda av LFV (Division Flygtrafiktjänsten (ANS)). Dessutom får regelförändringen till följd att arbetsbelastningen för personalen vid sektionen för certifikat och examination på Transportstyrelsens luftfartsavdelning minskar. En ändring i LFS 2008:13 innebär att följdändringar måste göras i två andra författningar, Luftfartsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (LFS 2008:11) om certifikat för flygledare och flygledarelev och Luftfartsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (LFS 2008:12) om behörighetsbevis för AFIS-personal och AFIS-elev. Eftersom föreskrifterna ska ges ut i Transportstyrelsens författningssamling (TSFS) har förslagen utformats som nya grundförfattningar i TSFS stället för ändringsförfattningar. Vilka alternativa lösningar finns och vad blir effekterna om någon reglering inte kommer till stånd? Alternativa lösningar En alternativ lösning är att inte genomföra någon förändring av föreskrifterna. Detta kan inte anses vara ett valbart alternativ eftersom det innebär onödiga kostnader för flygledarna (LFV) och en onödig arbetsbelastning för flygledare, LFV och Transportstyrelsen.

28 Diarienummer Dokumenttyp Sida TSL Konsekvensutredning 2(4) Datum Handläggare Ann-Christine Sporrong Effekter om reglering inte kommer till stånd Om ingen ändring genomförs kvarligger kostnaden för dubbla certifikat för flygledarna (LFV) liksom arbetsbelastningen för berörda flygledare, LFV och Transportstyrelsen. Eftersom nuvarande kravbild har visat sig generera onödiga kostnader utan att höja flygsäkerheten kommer avsteg att behöva göras från föreskrifterna i form av dispenser. Detta innebär en onödig arbetsbelastning för både marknaden och myndigheten. Vilka berörs av regleringen? De som berörs är de flygledare som har ett giltigt certifikat, LFV (Division Flygtrafiktjänsten (ANS)) och personalen vid sektionen för certifikat och examination på Transportstyrelsens luftfartsavdelning. Vilka kostnadsmässiga och andra konsekvenser medför regleringen och hur ser de olika konsekvenserna för de övervägda regleringsalternativen ut om man jämför? Kostnadsmässiga och andra konsekvenser Ändringen innebär minskade kostnader för flygledare och LFV eftersom det inte ställs något krav på certifikat för flygledarelev när flygledaren i fråga har ett giltigt flygledarcertifikat. Den innebär också minskade administrativa kostnader för LFV och minskade kostnader för Transportstyrelsen (sektionen för certifikat och examination vid luftfartsavdelningen) eftersom ändringen innebär en minskad arbetsbelastning. Detta i sin tur innebär att flygföretag och passagerare inte riskerar att drabbas av kostnader som genereras av onödig reglering på det aktuella området. I och med att nya regler ges ut av Transportstyrelsen antas dock vissa administrativa kostnader uppstå för uppdateringar av drifthandböcker som innehåller referenser till regleringen av flygledarcertifikat. Jämförelse av konsekvenser av de olika regleringsalternativen Konsekvenserna framgår av avsnittet som rör alternativa lösningar ovan. Att Eftersom det i förlängningen rör sig om regelförenkling som medför minskade kostnader finns inget rimligt alternativ till den föreslagna ändringen. Överensstämmer regleringen med eller går den utöver de skyldigheter som följer av EG-rättslig reglering eller andra internationella regler Sverige ska följa? Regleringen överensstämmer med Europaparlamentets och Rådets direktiv 2006/23/EG om ett gemenskapscertifikat för flygledare. Inga andra internationella regler finns på området.

29 Diarienummer Dokumenttyp Sida TSL Konsekvensutredning 3(4) Datum Handläggare Ann-Christine Sporrong Behöver särskild hänsyn tas när det gäller tidpunkten för ikraftträdande och finns det behov av speciella informationsinsatser? Det behöver inte tas någon särskild hänsyn. LFV samt personal vid sektionen för certifikat och examination och sektionen för flygtrafiktjänst inom Transportstyrelsen, luftfartsavdelningen kommer att informeras om ändringen. Kan regleringen få effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt? Alla flygledare i Sverige är anställda av LFV. Regleringen bedöms därför inte få någon betydelse för LFV:s arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt på den svenska marknaden. Eftersom den föreslagna ändringen ger en högre överensstämmelse med den reglering som finns i vart fall inom de andra nordiska länderna förväntas LFV ges bättre förutsättningar att konkurrera med andra leverantörer av flygtrafiktjänst i Europa. Hur många företag berörs, i vilka branscher är företagen verksamma samt hur stora är företagen? Endast LFV berörs i dagsläget. Vilken tidsåtgång kan regleringen föra med sig för företagen och vad innebär regleringen för företagens administrativa kostnader? Regleringen innebär att administrativa kostnader uppstår i samband med att drifthandböcker som innehåller referenser till regleringen av flygledarcertifikat behöver uppdateras. Vilka andra kostnader medför den föreslagna regleringen för företagen och vilka följdändringar av verksamheten kan företagen behöva vidta till följd av den föreslagna regleringen? Regleringen bedöms inte medföra några andra kostnader för företagen. Företagen bedöms inte heller behöva vidta några följdändringar av verksamheten till följd av den föreslagna regleringen. I vilken utsträckning kan regleringen komma att påverka konkurrensförhållandena för företagen? Eftersom endast LFV berörs bedöms regleringen inte få någon betydelse för konkurrensförhållandena, utöver möjligheten att de skulle kunna förbättras ur ett internationellt perspektiv. Hur kan regleringen i andra avseenden komma att påverka företagen? Regleringen förväntas sänka både kostnaderna för certifikathanteringen och de administrativa kostnaderna för denna hantering vid LFV.

30 Diarienummer Dokumenttyp Sida TSL Konsekvensutredning 4(4) Datum Handläggare Ann-Christine Sporrong Behöver särskild hänsyn tas till små företag vid reglernas utformning? Nej. Inga små företag berörs av regleringen. Om ni har några frågor med anledning av konsekvensutredningen eller synpunkter ni vill framföra får ni gärna kontakta oss: Ann-Christine Sporrong e-post: telefon: Katarina Wigler e-post: telefon:

31 Dokumenttyp Beteckning Sida BEDÖMNING 1(2) Upprättad av Godkänd Datum Ver.rev Referens Jenny Ryman, UTBILDNING AV PERSONAL FÖR FLYGTRAFIKTJÄNST MM Projektledare: Ann-Christine Sporrong Bestämmelsens påverkan på miljön: Miljöaspekt Buller Påverkan på klimatet Påverkan på den lokala luftkvaliteten Utsläpp till mark Utsläpp till vatten Energiförbrukning Kemikalieförbrukning Avfall Påverkan på den biologiska mångfalden Annan miljöpåverkan, nämligen. Positiv påverkan Negativ påverkan Ingen påverkan x x x x x x x x x Kommentarer Sammanfattning Föreskriften ska ändras på grund av att enligt dagens föreskrifter måste en flygledare som har ett giltigt certifikat och som ska ta upp en ny behörighet/nytt behörighetstillägg ha både giltigt flygledarcertifikat och certifikat för flygledarelev. Att ta bort kravet på dubbla certifikat innebär en regelförenkling och en kostnadsbesparing. En ändring av kravet på dubbla certifikat leder inte till några ändrade förhållanden vad gäller flygets påverkan på miljön. Jenny Ryman, Uo Miljöbedömning flygtrafiktjänst dubbla certifikat

32 Miljöbedömning flygtrafiktjänst dubbla certifikat Schematisk bild över bedömningen av hur en bestämmelse kan påverka miljön Frågor som bör besvaras för att avgöra vilken miljöpåverkan en föreskrift eller bestämmelse kan få Vad får föreskriften för inverkan på miljön? Beskriv den positiva effekt på miljön som bestämmelsen får Positiv Negativ Ingen Ingen vidare utredning behöver göras Nej Avgör om bestämmelsen behövs Kan det mindre miljöpåverkande alternativet väljas? Avgör om bestämmelsen behövs Ja Nej Liten inverkan Finns alternativ? Stor inverkan Finns alternativ? Krockar föreskriften med andra bestämmelser, ex miljövillkor för flygplatser? Ja Nej Ja Kan det mindre miljöpåverkande alternativet väljas? Beskriv konsekvenserna Behöver åtgärd vidtas? Ja Nej Behöver externa berörda kontaktas/ informeras? Nej Ja Kontakta berörda och inhämta ev. synpunkter Beskriv åtgärd Påverkas uppfyllelsen av miljökvalitetsmålen? Nej Ja Beskriv konsekvenserna Behöver åtgärd vidtas? Nej Ja Beskriv åtgärd Upprättad av Godkänd Datum Ver.rev Referens Jenny Ryman, Dokumenttyp Beteckning Dokumentbeteckning Sida BEDÖMNING 2 (2)