Kallelse med föredragningslista

Transkript

1 Tomelilla kommun Kommunstyrelsen Ledamöter kallas Ersättare underrättas Tid: onsdagen den 31 augusti 2016 kl Plats: Äppelkriget i kommunhuset Kallelse med föredragningslista Ärenden 1 Ändringar i föredragningslistan 2 Dialoger och informationsärenden /2 Sid 3 3 Intern kontrollplan för byggnadsnämnden / Förslag till ny förbundsordning för Sydöstra Skånes 2016/ Samordningsförbund 5 Detaljplan för del av kvarteret Simson 2016/ Torget Tomelilla 2016/ Särskild beredning för organisations- och 2016/ arvodesfrågor Svar på motion om att arrangera en prova på dag 2015/ inom idrott 9 Svar på motion om medborgarinitiativ och ökad 2015/ demokrati 10 Bokslut för 2015 samt delårsrapporter - Biogas 2016/ Ystad Österlen 11 Bokslut för 2015 samt delårsrapporter - Sydöstra 2015/ Skånes Samordningsförbund 12 Årlig revision av systematiskt arbetsmiljöarbete i 2016/ Tomelilla kommunförvaltning (SAM) Reviderad arbetsordning för integrationsrådet 2015/ Kompetensutveckling socialsekreterare 2016/ Familjenämnden 15 Ansökan om medel från statens kulturråd för 2016/ kvalitetshöjning inom kulturskolans verksamhet 2016/ Ytterligare behov av lägenheter i LSS-boende till unga personer inom LSS i kvarteret Svärdet 2016/

2 Tomelilla kommun Kommunstyrelsen 17 Lokala ordningsföreskrifter 2016/ Handlingsplan utifrån befarat budgetunderskott 2016/ Vård och omsorgsnämnden - VON 77/ Reviderad internbudget Kommunstyrelsen 2016/ Remiss - Mobilitetsplan för Skåne 2016/ Remitterat ärende - Ansvarsfördelning inom 2015/ arbetsmarknadsområdet 22 Arbetsordning för arbetsmarknadsdelegationen 2016/ Projekteringsuppdrag ny F-6 skola i Tomelilla tätort 2016/ Motion - Håll arbetslinjen! 2014/ Motion om "Vita jobb" vid offentlig upphandling 2015/ Upphandlingsreglemente 2013/ Hantering av lokalvård i kommunala verksamheter 2016/ Anmälningsärenden ksau 22 juni / Anmälningsärenden ksau 17 augusti / Delegeringsbeslut 31 augusti / Leif Sandberg (C) Ordförande Johan Linander Sekreterare Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare. Telefon Johan Linander E-post: kommun@tomelilla.se 2

3 Tomelilla den 5 juli 2016 Dnr KS 2016/2 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Kommunstyrelsen Dialog och information Handläggare: Johan Linander Kanslichef Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil Johan.Linander@tomelilla.se Förvaltningens förslag till beslut Information/dialoger läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Kommunchefen informerar 2. Verksamhetsledare/EU-informatör Emma Svärd, Europa Direkt Sydöstra Skåne 3. Säkerhetssamordnare Dan Bengtsson Kommunledningskontoret Johan Linander Kanslichef 3 1 (1)

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott 22 juni 2016 Ksau 218 Dnr KS 2016/245 Intern kontrollplan för byggnadsnämnden 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att förtydliga byggnadsnämndens kontrollplan vad gäller kontrollfrekvens och förkortningar till kommunstyrelsens sammanträde den 31 augusti Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att förerslå kommunstyrelsen att anta kontrollplan för byggnadsnämnden Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade 30 november 2015, 132/2015, att kommunens nämnder, senast till tertialbokslutet april 2016, ska ha beslutat om internkontrollplaner för 2016 i enlighet med ny styrmodell. Byggnadsnämnden beslöt 27 april 2016 återremittera föreslagen internkontrollplan för komplettering. Bygglovsenheten har reviderat förslag till internkontrollplan Kontrollplanen är kompletterad med riskanalys enligt fullmäktiges anvisningar. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta kontrollplan för byggnadsnämnden Beslutsunderlag Intern kontrollplan för byggnadsnämnden 2016, BN 52/2016, handlingsid: KS Tidigare behandling Byggnadsnämnden 52/2016: Byggnadsnämnden antar reviderat förslag av Intern kontrollplan för byggnadsnämndens verksamhet Planen har kompletterats med riskinventering avseende konsekvens och sannolikhet för de olika kontrollpunkterna. 4

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott 22 juni forts. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott ska besluta att ge förvaltningen i uppdrag att förtydliga byggnadsnämndens kontrollplan vad gäller kontrollfrekvens och förkortningar till kommunstyrelsens sammanträde den 31 augusti 2016 samt att föreslå kommunstyrelsen att anta kontrollplan för byggnadsnämnden Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Torgny Larssons förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 5

6 6

7 7

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott 22 juni 2016 Ksau 215 Dnr KS 2016/205 Förslag till ny förbundsordning för Sydöstra Skånes Samordningsförbund Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta ny förbundsordning för Sydöstra Skånes Samordningsförbund enligt bilaga, handlingsid: KS Ärendebeskrivning Styrelsen för Sydöstra Skånes Samordningsförbund har tagit fram ett förslag på ny förbundsordning. Ägarna ska var för sig besluta om att anta förbundsordningen. Förändring mot nuvarande förbundsordning innebär bland annat en ändrad mandatperiod för styrelsen, att budgeten kan beslutas med enkel majoritet och ett förtydligande av hur kungörelser ska anslås. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta ny förbundsordning för Sydöstra Skånes Samordningsförbund enligt bilaga, handlingsid: KS Beslutsunderlag Förslag till ny förbundsordning för Sydöstra Skånes Samordningsförbund, handlingsid: KS Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 8

9 Förbundsordning för Sydöstra Skånes samordningsförbund (Reviderad ) Sydöstra Skånes samordningsförbund har inrättats med stöd av lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. 1 Förbundets namn Förbundets namn är Sydöstra Skånes samordningsförbund. 2 Förbundets säte Förbundets säte är Tomelilla. 3 Förbundets medlemmar Förbundets medlemmar är Region Skåne, försäkringskassan, arbetsförmedlingen samt kommunerna Simrishamn, Sjöbo, Tomelilla och Ystad. Medlemmarna utgör fyra parter tillsammans, vilka är region Skåne, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen samt kommunerna gemensamt. 4 Förbundets ändamål Förbundets ändamål är att inom det geografiska området för kommunerna Simrishamn, Sjöbo, Tomelilla och Ystad svara för en finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet mellan Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, region Skåne och ovanstående kommuner i syfte att underlätta och uppnå en effektiv resursanvändning. De samordnade resurserna ska användas för samordnade bedömningar och insatser i syfte att den enskilde skall uppnå eller förbättra sin förmåga att utföra förvärvsarbete. 5 Styrelsen Samordningsförbundet leds av en styrelse. Varje medlem utser en ledamot och en ersättare för denne. Detta betyder att styrelsen ska bestå av 7 ledamöter och 7 ersättare. Styrelsen utser bland sina ledamöter en ordförande och en eller två vice ordförande för den tid som styrelsen bestämmer. Ersättarna har närvaro- och yttranderätt. Ledamöter och ersättare väljs för fyra år från och med den 1 januari året efter då val av fullmäktige i region och kommun har ägt rum. Vid ledamots förhinder inträder ersättare. 6 Uppgifter och beslutanderätt Styrelsen är beslutför när fler än hälften av ledamöterna är närvarande/tjänstgörande. Vid lika röstetal har ordförande utslagsröst. Ägarna ska samråda innan beslut om budget fattas. 1 9

10 För beslut om budget krävs enkel majoritet. Förbundet har till uppgift att: - besluta om mål och riktlinjer för den finansiella samordningen, - stödja samverkan mellan samverkansparterna, - finansiera insatser som avser individer som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser vilka syftar till att individen uppnår eller förbättrar sin förmåga att utföra förvärvsarbete och som ligger inom de samverkande parternas samlade ansvarsområde, - besluta på vilket sätt de medel som står till förfogande för finansiell samordning ska användas, - svara för uppföljning och utvärdering av rehabiliteringsinsatser samt - upprätta budget och årsredovisning för den finansiella samordningen Samordningsförbundet får inte besluta i frågor om förmåner eller rättigheter för enskilda eller vidta åtgärder i övrigt som innefattar myndighetsutövning eller som avser tillhandahållande av tjänster avsedda för enskilda. 7 Personal Styrelsen kan utse en tjänsteman, som har till uppgift att leda arbetet inom förbundet enligt styrelsens anvisningar. 8 Initiativrätt Medlem i förbundet har rätt att väcka ett ärende i förbundsstyrelsen. 9 Samråd Styrelsen ska hålla förbundsmedlemmarna underrättade om den allmänna planeringen av förbundets verksamhet och om frågor av större organisatorisk betydelse. Styrelsen har rätt att från förbundsmedlemmarna få de yttranden och upplysningar som behövs för att styrelsen ska kunna fullgöra sina uppgifter 10 Kungörelser Förbundets kungörelser, protokoll och andra tillkännagivanden ska läggas in på kommunerna Simrishamn, Sjöbo, Tomelilla och Ystads anslagstavlor samt finnas tillgängligt på förbundets hemsida. 11 Andelar i tillgångar och skulder samt fördelning av kostnader Medlemmarna har vid varje tidpunkt andel i förbundets tillgångar och skulder i förhållande till de andelar som medlemmarna ska bidra med enligt 5 lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Fördelningen av kostnaderna mellan medlemmarna är att Försäkringskassan bidrar med hälften av medlen, Region Skåne med en fjärdedel samt de kommuner som är medlemmar i förbundet med en fjärdedel tillsammans. Kommunernas fjärdedel fördelas procentuellt dem emellan enligt invånarantal den 1 november året före det år som fördelningen avser. 2 10

11 12 Styrning och insyn Styrelsen ska upprätta tertialrapporter med helårsprognos för verksamheten och ekonomi som tillställs medlemmarna. Styrelsen ska också årligen till medlemmarna i samband med bokslutet redovisa verksamhetens utfall för medlemmarna. Samordningsförbundet får inte ingå borgen. Förbundet får inte heller sätta sig i skuld utöver när det gäller sedvanliga krediter för verksamheten. 13 Budget Förbundsstyrelsen ska varje år upprätta en plan för förbundets verksamhet och ekonomi för de kommande tre åren. För det första av de tre åren ska styrelsen upprätta en preciserad budget. Överskott eller underskott överförs till nästa verksamhetsår. Årsbudgeten ska också åtföljas av mål för verksamheten. Årsbudgeten fastställs av förbundsstyrelsen senast den 30 november året före budgetår (kalenderår). Förbundsstyrelsen ska dessförinnan samråda med förbundsmedlemmarna om budgeten. 14 Revisorer och revision Förbundets räkenskaper och årsredovisning samt styrelsens förvaltning ska granskas av en revisor för varje förbundsmedlems räkning. För Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen ska Försäkringskassan utse en gemensam revisor. Kommunerna Simrishamn, Sjöbo, Tomelilla och Ystad samt Region Skåne utser en för dem gemensam revisor. Den gemensamma revisorn utses av Tomelilla kommun. Revisorer utses i övrigt i enlighet med bestämmelserna i 25 i lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Revisorer väljs för fyra år räknat från och med den 1 januari året efter det då val av fullmäktige i region och kommun har ägt rum. Mandattiden för Försäkringskassans revisor hanteras i särskild ordning. Vid revision tillämpas bestämmelserna i 26 i lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. 15 Utträde En förbundsmedlem har rätt att efter uppsägning utträda ur förbundet. Uppsägningstiden är därvid tre år. Vid en förbundsmedlems utträde upplöses förbundet och medlemmarnas ekonomiska mellanhavanden regleras enligt 11 i denna förbundsordning. Om det efter utträde på den kommunala sidan återstår minst en kommun ska upplösning endast ske om det beslutas enligt

12 16 Likvidation och upplösning Förbundet kan träda i likvidation om medlemmarna är överens därom eller om en eller flera medlemmar utträder ur förbundet. Ett sådant beslut ska alltid föregås av ett samråd mellan huvudmännen. När förbundet trätt i likvidation ska skulderna betalas och egendomen avyttras. Härefter ska kvarvarande tillgångar fördelas enligt principerna i 11 i denna förbundsordning. Styrelsen svarar för likvidationen. När styrelsen har fullgjort sitt uppdrag ska den avge en slutredovisning för sin förvaltning. Detta sker genom framläggandet av en förvaltningsberättelse över likvidationen i sin helhet med redovisning av betalningen av skulder, försäljning av egendom och skiftet av därefter resterande tillgångar. Till berättelsen ska fogas redovisningshandlingar för hela likvidationen. När förvaltningsberättelsen och redovisningshandlingarna delgivits medlemmarna är förbundet upplöst. 17 Tvister Tvister mellan förbundet och dess medlemmar ska avgöras vid allmän svensk domstol. 18 Ersättning till ledamöter, ersättare, revisorer och revisorsersättare Ersättning för arvoden och ersättningar till ordförande, vice ordförande, styrelseledamöter och ersättare och revisorer, ska följa principerna i den kommun där förbundet har sitt säte. Kostnaden för arvoden och ersättningar belastar förbundet. 19 Arkivtillsyn Ansvaret för tillsynen av att samordningsförbundet fullgör sina skyldigheter enligt arkivlagen (SFS 1990:782) åvilar kommunstyrelsen i Tomelilla kommun. 20 Förbundets bildande Förbundet bildades i januari Förbundsordningen är reviderad i januari

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti 2016 Ksau 231 Dnr KS 2016/276 Detaljplan för del av kvarteret Simson - Planuppdrag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Ärendebeskrivning Kvarteret omfattas av flera detaljplaner och för fastigheten Simson 9 gäller en detaljplan från Fastigheten har användningsändamålet bostad och handel i plan. En ansökan om bygglov för fritidsgården Soffta har inkommit. Med nu gällande detaljplan är det endast möjligt att ge ett tidsbegränsat bygglov. För att kunna ge ett permanent bygglov krävs att ny detaljplan upprättas. Förvaltningens förslag till beslut Föreslå till kommunstyrelsen att ge samhällsbyggnad i uppdrag att för prövning utarbeta förslag till ny detaljplan i enighet med vad som nedan redovisas för att möjliggöra verksamheten på fritidsgården Soffta. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse planarkitekt Ulrika Ljung, handlingsid KS Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att arbetsutskottet beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. 13

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti 2016 Ksau 231 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 14

15 Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti 2016 Ksau 244 Dnr KS 2016/306 Torget Tomelilla Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett program för omgestaltning av Torget med angränsande infarter enligt bifogad skiss, samt att kostnadsberäkna etapp 1 (Torget). Förvaltningen ges också i uppdrag att undersöka huruvida omfånget på programmet, utöver de markerade områdena, även bör omfatta infarterna till centrum (Byavägen, Tomegatan, Carl Millesgatan, Adelgatan och Adelsbergsvägen). Förvaltningen ges också i uppdrag att undersöka möjligheterna till extern finansiering exempelvis via EU-medel. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt Kommunstyrelsens arbetsutskotts och samhällsbyggnadsutskottets ledamöter att delta i dialoger med medborgarna om projektet. Kommunstyrelsen beslutar att återrapportering med kostnadsberäkning för beslut om budget och igångsättningstillstånd ska ske senast 1 april 2017 för etapp 1 (Torget) till Kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Tomelilla kommun är mitt i en omvandlingsfas, från att ha varit dominerat av lantbruk, handel och några få stora företag, till en kommun som fortfarande präglas av de areella näringarna, men där övriga näringslivet utvecklas mot service och handel, delvis inriktat på en växande besöksnäring, men med stort fokus på att fortsätta utvecklas som service- och handelscentrum för boende samt att stärka Tomelillas ställning i regionen. Syftet med omgestaltningen av Tomelilla torg med entréer är att stödja denna utveckling. För att få största möjliga utbyte av kommunens tillgängliga medel kommer projektet att samordnas med andra föreslagna åtgärder, till exempel utveckling av cykelvägar, gröna växter i stadsmiljön, belysning, mm. 15

16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti 2016 Ksau 244 forts. För att få en bred bild av medborgarnas önskemål och idéer för framtiden inleds projektet med en dialogfas där medborgarna i hela Tomelilla kommun bjuds in att delta i idéfasen för omgestaltningen. Därefter sammanställer samhällsbyggnadsavdelningen resultatet, och tar fram ett eller flera konkreta förslag för utformning. När det finns konkreta förslag att ta ställning till, men innan vi lägger fram förslag för beslut, gör vi en eller två dagars besök till något referensobjekt med liknande utformning. Kostnadsberäkning kommer att göras för hela projekten, men tillgängliga bidrag för delåtgärder, exempelvis tillgänglighet i offentliga rummet, kommer att sökas under projektets gång. Efter kostnadsberäkning beslutar kommunstyrelsen om budget och ger igångsättningstillstånd. Preliminär tidplan Förslag Beslut Genomförande Dialogmöten i Tomelilla okt 2016 Etapp 1, torget dec 2016-feb 2017 Studiebesök feb-mars 2017 Etapp 1, torget mars/ar 2017 höst 2017 Etapp 2, Malmöv/Bang sept 2017 Ks nov 2017 våren 2018 Etapp 3, Östergatan dec 2017 feb 2018 Ks okt 2018 våren 2019 Aktörer I projektet deltar kommunstyrelsens arbetsutskotts och samhällsbyggnadsutskottets ledamöter i dialogfasen. Övriga som deltar i projektet är personal på informations- och näringslivsenheten, samt personal från samhällsbyggnadsavdelningen. 16

17 Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti 2016 Ksau 244 forts. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett program för omgestaltning av torget med angränsande infarter enligt bifogad skiss, samt att kostnadsberäkna etapp 1 (Torget). Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt Kommunstyrelsens arbetsutskotts och samhällsbyggnadsutskottets ledamöter att delta i dialoger med medborgarna om projektet. Kommunstyrelsen beslutar att återrapportering med kostnadsberäkning för beslut om budget och igångsättningstillstånd ska ske senast 1 april 2017 för etapp 1 (Torget) till Kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl och bygglovschef Ingrid Järnefelt, handlingsid: KS Karta, handlingsid: KS Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) föreslår i tilläggsyrkande att förvaltningen även bör ges i uppdrag att undersöka huruvida programmet även bör omfatta infarterna till centrum (Byavägen, Tomegatan, Carl Millesgatan, Adelgatan och Adelsbergsvägen) samt vilka möjligheter till extern finansiering, exempelvis genom EU-medel som kan finnas. Beslutsgång Efter ställda propositioner finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag med bifall till Torgny Larssons tilläggsyrkande. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 17

18 TomelillaTorg Utförande-etapper Angränsande projekt?????? 18

19 Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti 2016 Ksau 232 Dnr KS 2016/278 Särskild beredning för organisations- och arvodesfrågor Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Ärendebeskrivning Inför varje mandatperiod finns det ett behov av att se över Tomelilla kommuns politiska organisation samt reglementet om ekonomiska förmåner till förtroendevalda. Behov förändras och möjligheter till effektivisering och en stärkt demokrati ska ses över. För framtagande av beslutsunderlag i dessa frågor bör en särskild beredning tillsättas bestående av en representant från varje parti som är invalt i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen bör också välja ordförande för beredningen samt en vice ordförande. Därutöver bör kanslichefen väljas till sekreterare i beredningen. Under innevarande mandatperiod har bland annat frågor kring arvodering och ökad demokrati tagits upp i motioner. Vidare finns det en diskussion kring hur samarbetet med våra grannkommuner ska se ut framöver, inklusive frågor om en gemensam myndighetsnämnd och en gemensam överförmyndarnämnd. Även frågan om förlorad arbetsförtjänst bör ses över. Beredningen får ett brett uppdrag och har möjlighet att vända på alla stenar de önskar vad gäller Tomelilla kommuns politiska organisation och reglementet om ekonomiska förmåner till förtroendevalda. Beredningen ska även begrunda hur förvaltningsorganisationen bäst ska kunna passa den politiska organisationen. 19

20 Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti 2016 Ksau 232 forts. Enligt kommunallagen 5 kap 3 måste beslut om att ändra antalet ledamöter i fullmäktige fattas före utgången av februari månad valåret. För att ärendet ska kunna hanteras på kommunfullmäktiges sammanträde i februari 2018 behöver beredningen lämna sitt förslag i denna del senast i oktober I övrigt ska beredningsarbetet bedrivas så att förslag kan behandlas av kommunfullmäktige senast under våren Finansiering av beredningens arbete sker ur kommunstyrelsens buffert för oförutsedda kostnader. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att tillsätta en särskild beredning för organisations- och arvodesfrågor med uppdrag fram till valet 2018 med en representant från varje i Tomelilla kommuns fullmäktige invalt parti. Kommunstyrelsen beslutar att välja xx (X) till ordförande och yy (Y) till vice ordförande i beredningen. Till sekreterare i beredningen utses kanslichefen. Den särskilda beredningen ges i uppdrag att lämna förslag på organisationsförändringar och ersättningsbestämmelser för förtroendevalda inför mandatperioden Arbetet ska bedrivas så att förslag kan behandlas av kommunfullmäktige under våren 2018, förslag vad gäller antalet ledamöter i kommunfullmäktige ska dock lämnas senast i oktober Kommunstyrelsen beslutar att finansiering av beredningens arbete sker ur kommunstyrelsens buffert för oförutsedda kostnader. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kanslichef Johan Linander, handlingsid: KS

21 Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti 2016 Ksau 232 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att arbetsutskottet beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 21

22 Kommunstyrelsens arbetsutskott 22 juni 2016 Ksau 205 Dnr KS 2015/52 Svar på motion om att arrangera en prova på dag inom idrott Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Ärendebeskrivning Sara Anheden (S), Johannes Litzing (S) och Tina Bergström-Darrell (S) har den 18 februari 2015 inlämnat en motion om att arrangera en prova på dag inom idrott med följande lydelse: Barns och ungas lärande påverkas av deras hälsa. Den senaste tiden har debatten om mer idrott på schemat gått het. Vi menar att idrott och fysisk aktivitet på fritiden är av lika stor vikt. I sydöstra Skåne finns många föreningar med duktiga ledare som viker sin fritid åt att ta hand om och coacha barn och unga i deras idrottsutövning. Men det finns många idrotter och det är svårt att veta vad som passar en. För att hjälpa våra unga att hitta en idrottsaktivitet som passar just dem anser vi att Tomelillas skolor tillsammans med kultur och fritid årligen arrangerar en prova på dag för samtliga fjärdeklassare och bjuder in ledare från olika idrotter runtom i sydöstra Skåne att visa och instruerar med målet att få fler unga att idrotta. Tanken är att i första hand visa och hjälpa barnen att hitta en idrott som passar dem men de ger också föreningarna en möjlighet att hitta framtida medlemmar. Vi yrkar Att kommunförvaltningen får i uppdrag att arrangera en prova på dag inom idrott i motionens anda Enhetschef fritid och turism Ros-Marie Stjernfeldt framför i tjänsteskrivelse följande: 22

23 Kommunstyrelsens arbetsutskott 22 juni forts. Kultur och fritid kan kontakta idrottsföreningarna i kommunen för att efterhöra deras möjlighet att medverka i prova på dag inom idrott. Kultur och fritid utgår från att föreningarna får visa sina aktiviteter i sin rätta miljö. Dock måste skolan inledningsvis ta beslut om det finns möjlighet för att samtliga fjärdeklassare kan delta i detta och då ta hänsyn till de praktiska delarna såsom transporter osv. T.f. skolchef Ulrika Ahrlin framför i tjänsteskrivelse följande: Förvaltningen ställer sig positiv till att föreningar ska presentera sina aktiviteter för elever/barn i Tomelilla kommun. Dock är det viktigt att påpeka att det inte fungerar att låta åk 4-elever gå runt som på en mässa utan det måste finnas ett schema och en tydlig samordning från någon för att eleverna ska delta i aktiviteter de tidigare inte stött på. Skolorna kan delta med elever och lärare/personal som följer med eleverna, men kan inte vara samordnare. Det kommer även att krävas en busskostnad för att eleverna på landsbygden ska kunna delta. Flera föreningar kommer till skolorna och har aktiviteter redan, både som rastaktivitet och inom undervisningen för idrott och hälsa. Det finns en risk att små föreningar som inte har några anställda har svårt att delta under dagtid på en utpekad dag. Skolan upplever sällan att de elever som har ett intresse för idrott inte har en fritidsaktivitet utan snarare att elever som kanske har andra intressen som har svårt att hitta rätt. Eventuellt hade det varit bättre om man vid något annat tillfälle (ej arbetsdag) gav föreningarna chansen att visa upp och då bjuda in alla föreningar även de som sysslar med musik och andra kulturyttringar. Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att återsända ärendet till kommunstyrelsen med kommentar om att kultur och fritidsförvaltningen kan vara behjälpliga med att samordna föreningskontakterna och att nämnden anser det lämpligt att en friluftsdag används för prova på dag inom idrott. 23

24 Kommunstyrelsens arbetsutskott 22 juni forts. Beslutsunderlag Kultur- och fritidsnämnden 39/2016, handlingsid: KS Tjänsteskrivelse Ros-Marie Stjernfelt, handlingsid: KS Kommunstyrelsens arbetsutskott 53/2015, handlingsid: KS Motionen av Inger Åbonde (S) m.fl., handlingsid: KS Tidigare behandling Kultur- och fritidsnämnden 39/2016: Kultur- och fritidsnämnden beslutar att återsända ärendet till kommunstyrelsen med kommentar om att kultur och fritidsförvaltningen kan vara behjälpliga med att samordna föreningskontakterna och att nämnden anser det lämpligt att en friluftsdag används för prova på dag inom idrott. Kommunstyrelsens arbetsutskott 53/2015: Motionen remitteras till kultur- och fritidsnämnden för yttrande. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) föreslår att arbetsutskottet ska överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Torgny Larssons förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 24

25 TOMELILLA Motion Prova på dag inom idrott Barns och ungas lärande påverkas av deras hälsa. Den senaste tiden har debatten om mer idrott på schemat gått het. Vi menar att idrott och fysisk aktivitet på fritiden är av lika stor vikt. I sydöstra Skåne finns många föreningar med duktiga ledare som viker sin fritid åt att ta hand om och coacha barn och unga i deras idrottsutövning. Men det finns många idrotter och det är svårt att veta vad som passar en. För att hjälpa våra unga att hitta en idrottsaktivitet som passar just dem anser vi att Tomelillas skolor tillsammans med kultur och fritid årligen arrangerar en prova på dag för samtliga fjärdeklassare och bjuder in ledare från olika idrotter runtom i sydöstra Skåne att visa och instruerar med målet att få fler unga att idrotta. Tanken är att i första hand visa och hjälpa barnen att hitta en idrott som passar dem men de ger också föreningarna en möjlighet att hitta framtida medlemmar. Vi yrkar Att kommunförvaltningen får i uppdrag att arrangera en prova på dag inom idrott i motionens anda Tomelilla den 17 januari 2015 Sara Anheden Johannes Litzing Tina Bergström-Darrell Den Socialdemokratiska fullmäktigegruppen har den 17 januari 2015 antagit motionen Inger Åbonde Gruppledare 25

26 Kommunstyrelsens arbetsutskott 22 juni 2016 Ksau 206 Dnr KS 2015/338 Motion om medborgarinitiativ och ökad demokrati Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att motionen ska anses besvarad med kommunfullmäktiges presidiums yttrande, handlingsid: KS Ärendebeskrivning Britta Berg (V) har lämnat in en motion om medborgarinitiativ och ökad demokrati. Motionen har av kommunstyrelsens arbetsutskott, ksau 35/2016, handlingsid: KS , remitterats till kommunfullmäktiges presidium för yttrande. Kommunfullmäktiges presidium lämnade sitt yttrande den 21 april Kommunstyrelsens arbetsutskott beslöt den 18 maj 2016 att återremittera motionen till kommunfullmäktiges presidium för ytterligare översyn av huruvida nya alternativ på ökat medborgarinflytande kan finnas, ksau 151/2016, handlingsid: KS Kommunfullmäktiges presidium anser inte att en återgång till kommunallagens medborgarförslag är att förorda. Hanteringen av medborgarförslag bedöms som tungrodd och tar onödigt lång tid. Det är av stor vikt att synpunkter från medborgarna hanteras snabbt och enkelt. Motionärens förslag att initiativtagare ska inbjudas till kommunfullmäktiges möte för att presentera sitt förslag är inte aktuellt eftersom medborgarinitiativen inte behandlas av kommunfullmäktige. Det finns däremot inget som hindrar kommunstyrelsens arbetsutskott eller nämnder som har fått medborgarinitiativ remitterade för yttrande att bjuda in initiativtagaren. 26

27 Kommunstyrelsens arbetsutskott 22 juni forts. Från och med 2016 informeras kommunfullmäktige om medborgarinitiativen genom en förteckning över de medborgarinitiativ som inkommit under innevarande och föregående år. Av förteckningen framgår när medborgarinitiativet lämnats in, vem som lämnat in det, initiativets rubrik, var i handläggning ärendet befinner sig samt när medborgaren fått sitt svar. Fullmäktige har således möjlighet att följa upp hanteringen. Medborgarinitiativen och svaren publiceras sedan den 10 juni på kommunens hemsida. Även sedan tidigare har svaren publicerats inom ramen för kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll, men med denna åtgärd synliggörs medborgarinitiativen och svaren på ett tydligare sätt. Kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att motionen ska anses besvarad med kommunfullmäktiges presidiums yttrande. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott 151/2016, handlingsid: KS Yttrande avseende motion om medborgarinitiativ och ökad demokrati, kommunfullmäktiges presidium, handlingsid: KS Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 151/2016: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att återremittera motionen till kommunfullmäktiges presidium för ytterligare översyn av huruvida nya alternativ på ökat medborgarinflytande kan finnas. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med kommunfullmäktiges presidiums förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 27

28 Tomelilla den 22 juni 2016 Dnr KS 2015/338 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Johan Linander Kanslichef Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil Kommunfullmäktige presidium Yttrande avseende motion om medborgarinitiativ och ökad demokrati Kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att motionen ska anses besvarad med kommunfullmäktiges presidiums yttrande. Ärendebeskrivning Britta Berg (V) har lämnat in en motion om medborgarinitiativ och ökad demokrati. Motionen har av kommunstyrelsens arbetsutskott, ksau 35/2016, handlingsid: KS , remitterats till kommunfullmäktiges presidium för yttrande. Kommunfullmäktiges presidium lämnade sitt yttrande den 21 april Kommunstyrelsens arbetsutskott beslöt den 18 maj 2016 att återremittera motionen till kommunfullmäktiges presidium för ytterligare översyn av huruvida nya alternativ på ökat medborgarinflytande kan finnas, ksau 151/2016, handlingsid: KS Kommunfullmäktiges presidium anser inte att en återgång till kommunallagens medborgarförslag är att förorda. Hanteringen av medborgarförslag bedöms som tungrodd och tar onödigt lång tid. Det är av stor vikt att synpunkter från medborgarna hanteras snabbt och enkelt. Motionärens förslag att initiativtagare ska inbjudas till kommunfullmäktiges möte för att presentera sitt förslag är inte aktuellt eftersom medborgarinitiativen inte behandlas av kommunfullmäktige. Det finns däremot inget som hindrar kommunstyrelsens arbetsutskott eller nämnder som har fått medborgarinitiativ remitterade för yttrande att bjuda in initiativtagaren. Från och med 2016 informeras kommunfullmäktige om 1 (2) 28

29 medborgarinitiativen genom en förteckning över de medborgarinitiativ som inkommit under innevarande och föregående år. Av förteckningen framgår när medborgarinitiativet lämnats in, vem som lämnat in det, initiativets rubrik, var i handläggning ärendet befinner sig samt när medborgaren fått sitt svar. Fullmäktige har således möjlighet att följa upp hanteringen. Medborgarinitiativen och svaren publiceras sedan den 10 juni på kommunens hemsida. Även sedan tidigare har svaren publicerats inom ramen för kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll, men med denna åtgärd synliggörs medborgarinitiativen och svaren på ett tydligare sätt. Margith Svensson (M) Kommunfullmäktiges ordförande Anne-Maj Råberg (S) Kommunfullmäktiges 1:e vice ordförande Bo Herou (Kd) Kommunfullmäktiges 2:e vice ordförande Kommunledningskontoret Johan Linander Kanslichef Beslutet skickas till: Kommunstyrelsens arbetsutskott 2 (2) 29

30 TOMEULLA KOMMUN Kommunstyrelsen Motion Vänsterpartiet 01E11101W Angående Medborgarinitiativ och ökad demokrati 1 Tomelilla kommuns övergripande mål står det bl a: 1 Tomelilla kommun har medborgaren möjlighet att påverka och ta ansvar för samhällsutvecklingen. 1 verksamhetsmålen står: Andelen medborgare som upplever ökad insyn och inflytande på kommunala beslut och verksamheter ökar Ett led i arbetet att uppfylla dessa mål är möjligheten att ta medborgarinitiativ. Det är mycket bra. Men hur behandlas dessa initiativ? Det är bara den medborgare som tagit initiativet som vet vilket svar det får. 1 fullmäktiges handlingar står bara initiativets rubrik ingenting om behandlingen av förslaget. Enligt vår mening borde dessa initiativ få större uppmärksamhet och kunna diskuteras som ett ärende i en nämnd eller styrelse eller ibland tillochmed i fullmäktige. Det skulle då bli känt av kommunens politiker och uppmärksammas av pressen, och vinsten av detta skulle vara att fler medborgare märker att det finns en kommunikation mellan politikerna och enskilda tomelillabor. Att ett bra förslag kan göra skillnad. Man kan också om förslaget är intressant be förslagsställaren komma och berätta om sin idé inför den nämnd eller styrelse som berörs, eller inbjuda hen till ett fullmäktigemöte. Detta skulle säkert locka fler medborgare att ta del av kommunens verksamhet föreslå åtgärder, gå på fullmäktigemöten och diskutera aktuella frågor med varandra. Intresset för den politik som förs och de frågor som är aktuella och möjliga att påverka skulle öka en framgång för demokratin! Vi föreslår Att Ovanstående argument för ökat medborgarinflytande diskuteras och beaktas Tomelilla den Vänsterpartiet i KF Britta Berg Figge Bergquist 30

31 Kommunstyrelsens arbetsutskott 22 juni 2016 Ksau 216 Dnr KS 2016/157 Bokslut för 2015 samt delårsrapporter - Biogas Ystad Österlen Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunens ombud i uppdrag att vid årsstämman rösta för ett godkännande av årsredovisningen för 2015, fastställa resultat- och balansräkningen samt att rösta för att ansvarsfrihet beviljas. Ärendebeskrivning Biogas Ystad Österlen, ekonomisk föreningen har som ändamål att främja medlemmarnas ekonomiska intressen genom att tillhandahålla biogas från tankstationer och biogasanläggningar i Ystad Österlenregionen. För tredje året i rad uppvisar BYÖ ett negativt resultat. Biogas Ystad Österlen Antal anställda - - Nettoomsättning (tkr) Resultat efter finansiella poster (tkr) Balansomslutning (tkr) investeringar (tkr) - - Förvaltningens förslag till beslut Ombudet ges i uppdrag att vid årsstämman rösta för ett godkännande av årsredovisningen för 2015, fastställa resultat- och balansräkningen och rösta för att ansvarsfrihet beviljas. Beslutet anmäls till kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Undertecknad årsredovisning med verksamhetsberättelse för Biogas Ystad Österlen, handlingsid: KS Revisionsberättelse, handlingsid: KS Tjänsteskrivelse verksamhetscontroller Eva Lundberg, 9 juni

32 Kommunstyrelsens arbetsutskott 22 juni forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Biogas Ystad Österlen, ekonomisk förening Verksamhetscontroller Eva Lundberg 32

33 Tomelilla den 09 juni 2016 Dnr KS 2016/157, 2015/274 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Eva Lundberg Verksamhetscontroller Direkt Mobil Kommunstyrelsen Missiv och sammanfattning på årsredovisningar 2015, FINSAM och Biogas Ystad Österlen Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Samordningsförbundet Sydöstra Skåne, FINSAM Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen 2015 för Samordningsförbundet Sydöstra Skåne (FINSAM) samt beviljar styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret Biogas Ystad Österlen, ekonomisk förening Ombudet ges i uppdrag att vid årsstämman rösta för ett godkännande av årsredovisningen för 2015, fastställa resultat- och balansräkningen och rösta för att ansvarsfrihet beviljas. Beslutet anmäls till kommunfullmäktige. Ärendebeskrivning Samordningsförbundet Sydöstra Skåne, FINSAM Samordningsförbundet inriktar sina samlade resurser på medborgare som behöver samordnat stöd från två eller flera av förbundets parter. Förbundets medlemmar utgörs av Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Region Skåne, Simrishamns, Sjöbo, Tomelilla och Ystads kommuner. Förbundet finansierar genom medlemsavgifter, staten betalar 50 %, Regionen 25 % och medlemskommunerna 25 %. Medlemsinsatsen för Tomelilla kommun uppgick 2015 till 195 tkr, motsvarande 4 %. Styrelsen för Sydöstra Skånes Samordningsförbund (FINSAM) har avlämnat årsredovisning för (3) 33

34 Samordningsförbundet Sydöstra Skåne Antal anställda 1 1 Nettoomsättning (tkr) Resultat efter finansiella poster (tkr) Balansomslutning (tkr) investeringar (tkr) - - Biogas Ystad Österlen, ekonomisk förening Biogas Ystad Österlen, ekonomisk föreningen har som ändamål att främja medlemmarnas ekonomiska intressen genom att tillhandahålla biogas från tankstationer och biogasanläggningar i Ystad Österlenregionen. För tredje året i rad uppvisar BYÖ ett negativt resultat. Biogas Ystad Österlen Antal anställda - - Nettoomsättning (tkr) Resultat efter finansiella poster (tkr) Balansomslutning (tkr) investeringar (tkr) - - Beslutsunderlag FINSAM: Årsredovisning 2015 samt revisionsberättelse, handlingsid: KS Biogas Ystad Österlen: Årsredovisning 2015 och revisionsberättelse, handlingsid: KS samt Kommunledningskontoret Eva Lundberg Verksamhetscontroller Beslutet skickas till: Ange mottagare för beslutsdokument här 2 (3) 34

35 3 (3) 35

36 Kommunstyrelsens arbetsutskott 22 juni 2016 Ksau 217 Dnr KS 2015/274 Bokslut för 2015 samt delårsrapporter - Sydöstra Skånes Samordningsförbund Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen 2015 för Samordningsförbundet Sydöstra Skåne (FINSAM) samt att bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret Ärendebeskrivning Samordningsförbundet inriktar sina samlade resurser på medborgare som behöver samordnat stöd från två eller flera av förbundets parter. Förbundets medlemmar utgörs av Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Region Skåne, Simrishamns, Sjöbo, Tomelilla och Ystads kommuner. Förbundet finansieras genom medlemsavgifter. Staten betalar 50 %, Region Skåne 25 % och medlemskommunerna 25 %. Medlemsinsatsen för Tomelilla kommun uppgick 2015 till 195 tkr, motsvarande 4 %. Styrelsen för Sydöstra Skånes Samordningsförbund (FINSAM) har avlämnat årsredovisning för Samordningsförbundet Sydöstra Skåne Antal anställda 1 1 Nettoomsättning (tkr) Resultat efter finansiella poster (tkr) Balansomslutning (tkr) investeringar (tkr) - - Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen 2015 för Samordningsförbundet Sydöstra Skåne (FINSAM) samt att bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret

37 Kommunstyrelsens arbetsutskott 22 juni forts. Beslutsunderlag Årsredovisning 2015 med revisonsberättelse - Sydöstra Skånes Samordningsförbund, handlingsid: KS Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Samordningsförbundet Sydöstra Skåne, FINSAM Verksamhetscontroller Eva Lundberg 37

38 Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti 2016 Ksau 233 Dnr KS 2016/281 Årlig revision av systematiskt arbetsmiljöarbete i Tomelilla kommunförvaltning (SAM) 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Ärendebeskrivning Personalchef Maria Wihlborg presenterar revisionen av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) under Rapporten kommer att behandlas i CESAM den 30 augusti Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga rapporten till handlingarna samt anta föreslagen handlingsplan. Beslutsunderlag Rapporten systematiskt arbetsmiljöarbete 2015, handlingsid: KS Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) föreslår att arbetsutskottet beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Torgny Larssons förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 38

39 Årlig revision av systematiskt arbetsmiljöarbete i Tomelilla kommun förvaltning Dnr SAM 2015 Systematiskt arbetsmiljöarbete CeSam /Maria Wihlborg 39

40 Årlig revision av systematiskt arbetsmiljöarbete, SAM, i Tomelilla kommunförvaltning I enlighet med arbetsmiljölagen, AFS 2001:1, Arbetsmiljöverkets föreskrifter om systematiskt arbetsmiljöarbete och allmänna råd om tillämpningen av föreskrifterna, ska det ske en årlig revision av hur arbetet med systematiskt arbetsmiljöarbete fungerar hos en arbetsgivare. Syftet är att säkerställa att kraven i aktuella lagstiftningar, föreskrifter och lokala krav uppfylls. Följande områden ska behandlas vid uppföljningen: Arbetsmiljöpolicy och mål för arbetsmiljöarbetet Rutiner för arbetsmiljöarbetet Riskbedömningar Handlingsplaner Uppgiftsfördelning och kunskap om arbetsmiljöarbetet Utredning av olyckor och tillbud som inträffat i kommunens verksamheter. I en kommun är de förtroendevalda arbetsgivare och därigenom även huvudansvariga för god arbetsmiljö. En gång om året sker en revision kring hur det systematiska arbetsmiljöarbetet i förvaltningen har fungerat. Respektive utskott och nämnd har löpande uppföljning från sina verksamheter genom verksamhetsansvariga på respektive ordinarie nämnds och utskottsmöten. Processen för den årliga revisionen av det systematiska arbetsmiljöarbetet presenteras nedan: 1. Verksamhetscheferna årligen fyller i en enkät kring arbetsmiljö, detta sker i samverkan med berört huvudskyddsombud/ skyddsombud. 2. Enkätresultatet sammanställs därefter till ett kommunövergripande resultat, rapporten samråds i den partsammansatta centrala samverkansgruppen, CESAM. 3. Resultatet per verksamhet har även presenterats i respektive utskott/nämnd i syfte att göra en verksamhetsuppföljning på arbetsmiljöarbetet. 4. Förslag till handlingsplan tas fram till Kommunstyrelsen av kommunchefen. 5. Kommunstyrelsen föreslås ta beslut om att lägga rapporten till handlingarna och besluta om eventuell handlingsplan. Årets enkät är ifylld av Barn och Utbildning, Stöd och Omsorg, Samhällsbyggnad, Kultur och Fritid, Kommunledningskontoret. Frågorna på enkäten har gått att svara med JA, NEJ, DELVIS. Samt på ett flertal frågor har det funnits möjlighet till fritexts svar. I uppföljningen av förra årets handlingsplan som fastställdes efter revisionen 2014, konstateras att en av punkter i handlingsplanen inte har åtgärdas. Utbildning kring droger och alkohol för chefer med personalansvar har inte utförts. Denna aktivitet flyttas fram till 2016/2017. Utbildningen kring alkohol och droger genomfördes ej så prioriteringen under 2015/2016 blev att följa upp, analysera och planer kring den höga sjukfrånvaron som under perioden steg. 40

41 Områden: 1. Arbetsmiljöpolicy och mål för arbetsmiljöarbetet. Resultatet inom detta område ses som tillfredsställande då verksamheterna svarat att riktlinjer och mål är kända, en verksamhet har svarat delvis. Att alla i en verksamhet ska ha kännedom om alla riktlinjer och mål inom arbetsmiljöarbetet är ett strävansmål men kan aldrig uppfyllas till 100 %, då vi alltid har en personalomsättning att ta hänsyn till. Kunskapen om var man kan få kännedom inom området är tillfredsställande och kunskapen hos de anställda om att det är vårt intranät är den kanal där information finns är stor. Ingen åtgärd kommer att ske på detta område. 2. Rutiner för arbetsmiljöområdet Resultatet inom detta område kan ses som något sämre än Kunskap och kännedom om rutiner inom arbetsmiljöområdet har besvarats mer med delvis än tidigare år. Kunskapen har dock höjts inom områdena rutiner kring kränkande särbehandling och rutiner kring sjukskrivning och rehabilitering. I Mars 2016 började en ny föreskrift från arbetsmiljöverket att gälla, Organisatorisk och social arbetsmiljö (AFS 2015:4). Utbildning för cheferna i samband med denna föreskrift har skett och kommer att även ske 2016/2017. Föreskrifter skapar även ett behov av en revidering av Tomelilla kommunförvaltnings riktlinjer för arbetsmiljöarbete. Revideringen av riktlinjerna för arbetsmiljöarbete samverkas i den centrala samverkansgruppen, CESAM. I samband med att den reviderade versionen av arbetsmiljöriktlinjerna beslutas av Kommunstyrelsen senare under 2016 kommer en utbildningsinsats att ske med chefer med personalansvar. Denna åtgärd flyttas över till Handlingsplanen. 3. Riskbedömningar Riskbedömning inom arbetsmiljöområdet sker systematiskt genom skyddsrond, medarbetaresamtal, SAM-revision samt uppföljning av statistik av olyckor och tillbud i skyddskommittén. Samt medarbetarenkäter med en 18-månaders intervall. Utöver ovan beskrivna systematik har även vissa enheter under 2015 genomfört en fördjupad enkät kring psykosocial arbetsmiljö. Den fördjupade enkäten kring psykosocial arbetsmiljö sker efter behov och inte utifrån en fastställd intervall. I Tomelilla kommunförvaltning finns ett samverkansavtal med flera av de berörda fackliga organisationerna. Samverkansavtalet grundar sig på FAS05, Förnyelse, arbetsmiljö och samverkan. Samverkansavtalet reglerar hur arbetet kring bla arbetsmiljö ska ske systematiskt. Under 2015 fanns det brister i hur de olika nivåerna inom samverkansmöten fungerade har detta förändrats och Barn o Utbildning har ett Losam, Stöd och Omsorg har ett Losam. Kultur o Fritid, Samhällsbyggnad och Kommunledningskontoret delar på ett Losam. Losam = Lokalsamverkansgrupp. 41

42 Information och utbildning från personalavdelningen har skett av Losamgrupperna under En uppföljning av hur samverkansavtalet och de olika samverkansnivåerna fungerar sker under höst/vinter 16/17. Denna åtgärd flyttas över till Handlingsplanen. 4. Uppgiftsfördelning och kunskap om arbetsmiljöarbetet Certifieringsutbildning samt repetitions-/fördjupnings utbildning har skett under 2015/2016. Ingen ytterligare åtgärd inom området. 5. Handlingsplaner Handlingsplaner skrivs utifrån flera anledningar, skyddsronder, resultat av medarbetarenkät, SAM revision eller som en del av förebyggande rehabilitering. Arbetet kring detta fungera tillfredställande, men det framkommer att det finns utrymme för förbättring. Ett förbättringsområde som framkommer är genomförandet av risk- och konsekvensanalys innan förändring av verksamhet samt handlingsplaner utifrån detta. Påminnelse kring detta kommer att ske i samband med chefsdagar under Åtgärden tas upp i handlingsplan. 6. Utredning av olyckor och tillbud som inträffat i kommunens verksamheter. Sedan 2009 har Tomelilla Kommun ett systemstöd för dokumentering av Tillbud och Olyckor, stödsystemet heter LISA. Uppföljning av tillbud och olyckor sker i respektive verksamhets LOSAM vid varje tillfälle. Påminnelse kring detta kommer att ske i samband med chefsdagar under Åtgärden tas upp i handlingsplan. Övriga slutsatser Under 2015 och första delen av 2016 har det varit en högre omsättning bland både chefer och vissa grupper av medarbetare än vad Tomelilla kommunförvaltning har tidigare haft, det har även medföljt högre omsättning bland skyddsombud. Antal anställda har även ökat för att öka på resurserna som krävts för att ta hand om den situation som uppkommit i samband med flyktingströmmen. Det ställer höga krav på introduktion och uppföljning så att kunskapen kring reglementen, riktlinjer, rutiner och regler hos de nyanställda snabbt överförs, detta är en sanning inom många områden och i synnerhet inom arbetsmiljöområdet. Resultatet från enkäten för SAM 2015 är något sämre än tidigare två år, en förklaring kan vara att förvaltningens regler och rutiner inom arbetsmiljö inom förvaltningen inte har grundligen satt sig. 42

43 En genomgång av resultatet från SAM enkäten per verksamhet kommer att ske och verksamhetsnära handlingsplaner kommer att tas fram i samverkan mellan arbetsgivare och de fackliga parterna. Till åtgärdsplanen för hela förvaltningen läggs det till en kontroll vid årsskiftet om hur de verksamhetsnära handlingsplanerna har genomförts och följts upp. Förslag till handlingsplan: Risk Åtgärd Ansvarig När Rutiner (kännedom) Revidering av riktlinjer för arbetsmiljö kommer att ske under Ska implementeras hos chefer och samverkansgrupper. Samverkan kring revidering i CESAM. Information och implementering till chefer och samverkansgrupper, LOSAM. Personalchef Hösten/vinter 16/17 Kännedom om droger och alkohol missbruk. Tidiga upptäckter. Riskbedömningar Kontinuerlig information /utbildning kring FAS05 och det lokala samverkansavtalet måste ske. Utbildningsinsats för chefer Information på chefsmöte. Eventuellt utbildning i FAS05 / Samverkansavtalet Personalchef Hösten/vinter 16/17 Handlingsplaner Handlingsplaner inför en förändring görs inte i tillräcklig omfattning. Information på chefsmöte. Personalchef Hösten 16 Uppföljning av genomförda handlingsplaner görs inte i tillräcklig omfattning. Utredning av olyckor och tillbud Uppföljning av olyckor o tillbud sker inte i tillräcklig omfattning på APT och/eller Losam. Information på chefsmöte Personalchef Hösten 16 Övrigt Uppföljning av hur de verksamhetsnära handlingsplanerna utifrån SAM enkät har genomförts. Följs upp av respektive Losam o Cesam Verksamhetschefer/ Kommunchef. Vinter 16/17 43

44 Vid pennan Maria Wihlborg / Personalchef 44

45 Tomelilla den 22 augusti 2016 Dnr KS 2016/281 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Maria Wihlborg Personalchef Direkt Mobil Kommunstyrelsen Revision av systematiskt arbetsmiljöarbete, SAM, inom Tomelilla kommunförvaltning 2015 Förvaltningens förslag till beslut Härmed redovisas resultatet från den årliga revisionen 2015 av systematiskt arbetsmiljöarbete i Tomelilla kommunförvaltning. Utifrån rapporten föreslås en handlingsplan i rapporten med de områden som identifieras som förbättringsområden. Rapport och handlingsplan är samverkad i Central samverkansgrupp. Ärendebeskrivning Lägga rapporten till handlingarna och fastställa förslag till handlingsplan. Beslutsunderlag I enlighet med arbetsmiljölagen, AFS 2001:1, Arbetsmiljöverkets föreskrifter om systematiskt arbetsmiljöarbete och allmänna råd om tillämpningen av föreskrifterna, ska det ske en årlig revision av hur arbetet med systematiskt arbetsmiljöarbete fungerar hos en arbetsgivare. Syftet är att säkerställa att kraven i aktuella lagstiftningar, föreskrifter och lokala krav uppfylls. Följande områden ska behandlas vid uppföljningen: Arbetsmiljöpolicy och mål för arbetsmiljöarbetet Rutiner för arbetsmiljöarbetet Riskbedömningar Handlingsplaner Uppgiftsfördelning och kunskap om arbetsmiljöarbetet Utredning av olyckor och tillbud som inträffat i kommunens verksamheter. I en kommun är de förtroendevalda arbetsgivare och därigenom även huvudansvariga för god arbetsmiljö. En gång om året sker en revision kring hur det systematiska arbetsmiljöarbetet i förvaltningen har fungerat. Respektive utskott och nämnd har löpande uppföljning från sina verksamheter genom 1 (2) 45

46 verksamhetsansvariga på respektive ordinarie nämnds och utskottsmöten. Kommunledningskontoret Maria Wihlborg Personalchef Beslutet skickas till: Stefan Larsson Maria Wihlborg 2 (2) 46

47 Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti 2016 Ksau 236 Dnr KS 2015/102 Förslag till reviderad arbetsordning för integrationsrådet Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar revidera arbetsordning för integrationsrådet i enlighet med bilaga, handlingsid: KS Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 8 april 2015, KS 79, att anta arbetsordning för integrationsrådet. Sedan rådet tillsattes har behov av revideringar i arbetsordningen uppkommit. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar revidera arbetsordning för integrationsrådet i enlighet med bilaga, handlingsid: KS Beslutsunderlag Arbetsordning för integrationsrådet, beslutad den 8 april Förslag till reviderad arbetsordning för integrationsrådet, handlingsid: KS Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 47

48 KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Nr C 15:5 KS 79/2015, KS??/2016 Dnr KS 2015/102 ARBETSORDNING FÖR INTEGRATIONSRÅDET Antagen av kommunstyrelsen den 8 april Uppdaterad av kommunstyrelsen den 31 augusti Gäller från den 8 april Tomelilla kommuns integrationsråd inrättades av kommunfullmäktige den 23 februari 2015, 5. Rådet har en rådgivande och informerande funktion samt ska verka som ett kunskaps- och samrådsorgan i integrationsfrågor. Rådet svarar mot kommunstyrelsen. 1 Uppgifter I rådets uppgifter ingår att samråda med organisationer, föreningar och andra aktörer i frågor av betydelse för integrationsarbetet, följa utvecklingen på migrations- och integrationsområdet, genom rapporter till kommunstyrelsen verka för att integrationsaspekter av betydelse beaktas i kommunens verksamheter, till kommunstyrelsen påtala övergripande samverkansbehov inom kommunens olika verksamhetsområden, samt samla och sprida relevant integrations- och migrationsfakta. 48

49 Rådet ska härvid bland annat samla aktörer med intresse för god integration för gemensam dialog, erfarenhetsutbyte och informationsspridning, tillgängliggöra statistik och forskning för medborgare, förtroendevalda och förvaltning, samt särskilt beakta integrationsarbete med barn och unga. 2 Sammansättning Rådet ska bestå av 5 förtroendevalda ledamöter som utses av kommunstyrelsen för samma mandattid som gäller för kommunstyrelsen. Härutöver kan rådet adjungera representanter från andra organisationer, föreningar med mera, att delta i rådets arbete. Integrationssamordnaren är alltid adjungerad. Rådet väljer inom sig en ordförande och en vice ordförande. 3 Arbetsformer Rådet sammanträder 4-6 gånger per år på de tider som bestäms av rådet. Härutöver kan ordföranden kalla till sammanträde. Ordföranden svarar för att skriftlig kallelse jämte föredragningslista utsänds till rådets ledamöter och adjungerade. Vid rådets möte ska integrationssamordnaren eller annan tjänsteman som rådet utser föra minnesanteckningar. 4 Arvoden Arvode med mera och ersättning för förlorad arbetsinkomst utgår i enlighet med kommunens ersättningsregler till de förtroendevalda ledamöter som kommunstyrelsen utsett. 5 Avrapportering till kommunfullmäktige och kommunstyrelsen Integrationsrådet ska till kommunstyrelsen regelbundet avrapportera sitt arbete, minst två gånger per år. Kommunstyrelsen kan också besluta att rådet ska informera kommunfullmäktige om sitt arbete eller om särskilt aktuell fråga. 49

50 KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Nr C 15:5 KS 79 Dnr KS 2015/102 ARBETSORDNING FÖR INTEGRATIONSRÅDET Antagen av kommunstyrelsen den 8 april Gäller från den 8 april Tomelilla kommuns integrationsråd inrättades av kommunfullmäktige den 23 februari 2015, 5. Rådet har en rådgivande och informerande funktion samt ska verka som ett kunskaps- och samrådsorgan i integrationsfrågor. Organisatoriskt lyder integrationsorganet under kommunstyrelsen. 1 Uppgifter I rådets uppgifter ingår att följa utvecklingen i samhället utifrån ett integrationsperspektiv, verka för att synpunkter av betydelse för integration beaktas i kommunens verksamheter, samordna nämndsövergripande integrationsprojekt, samt samråda med organisationer, föreningar och andra aktörer i frågor av betydelse för integrationsarbetet. 50

51 Rådet ska härvid bland annat samla aktörer inom integrationsområdet och med dessa undersöka hur respektive verksamhet kan bidra till integration, solidaritet och god mellanmänsklig kommunikation, samla och sprida relevant integrationsfakta till kommunens innevånare, i samverkan med arbetsförmedlingen söka kontakt med och främja arbets- och praktiktillfällen, medverka i skapandet av permanenta forum, arenor och mötesplatser där människor med olika bakgrund kan träffas, lägga särskild vikt vid ungdomar i riskzoner för utanförskap instifta traditioner och återkommande evenemang som manifesterar solidaritet, trygghet och samhörighet i kommunen mellan alla innevånare Rådets verksamhet ska årligen sammanfattas i en verksamhetsplan med mål och aktiviteter. 2 Sammansättning Rådet ska bestå av 5 förtroendevalda ledamöter som utses av kommunstyrelsen för samma mandattid som gäller för kommunstyrelsen. Härutöver ska rådet adjungera representanter från andra organisationer, föreningar med mera, att delta i rådets arbete. Rådet väljer inom sig en ordförande och en vice ordförande. 3 Arbetsformer Rådet sammanträder 4-6 gånger per år på de tider som bestäms av rådet. Härutöver kan ordföranden kalla till sammanträde. Ordföranden svarar för att skriftlig kallelse jämte föredragningslista utsänds till rådets ledamöter och adjungerade. 4 Arvoden Arvode med mera och ersättning för förlorad arbetsinkomst utgår i enlighet med kommunens ersättningsregler till de förtroendevalda ledamöter som kommunstyrelsen utsett. 51

52 5 Avrapportering till kommunfullmäktige och kommunstyrelsen Integrationsrådet ska till kommunstyrelsen regelbundet avrapportera sitt arbete. Kommunfullmäktige ska två gånger per år informeras om integrationsrådets arbete. 52

53 Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti 2016 Ksau 229 Dnr KS 2016/295 Ansökan om statsbidrag för kompetensutveckling av socialsekreterare - Familjenämnden Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar ansöka om statsbidrag för kompetensutveckling av socialsekreterare inom den sociala barn- och ungdomsvården. Ärendebeskrivning Resultatet av socialtjänstens arbete med barn och unga som far illa eller riskerar att fara illa beror till stor del på personalens kompetens och det är kommunens ansvar att se till att personalen har den utbildning som krävs. Regeringen lyfter fram kompetensutveckling som ett viktigt område och anslår totalt 24 miljoner kronor till kommunerna för kompetenssatsningar. Målgruppen för statsbidraget är de handläggare som utreder och följer upp barnavårdsärenden samt deras chefer och arbetsledare inom den sociala barn- och ungdomsvården. Bidraget ska vara kopplat till kompetensläget och behovet i kommunen, vilket innebär att utbildningsinsatser med koppling till flyktingsituationen kan vara ett angeläget område. Statsbidraget kan användas till utbildningar, kompletteringsutbildningar i syfte att uppnå socionombehörighet, introduktionsprogram för nyanställda samt stöd och handledning för oerfaren personal. Möjlighet finns också att använda medel till kompetensinventering och att finansiera kostnader för samordning av utbildningsinsatser, till exempel resor och studiematerial. Tomelilla kommun kan beviljas 800 tkr i statsbidrag. Förutom aktuella socialsekreterares arbetstid kräver bidraget ingen ytterligare motprestation från kommunens sida. 53

54 Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti 2016 Ksau 229 forts. Familjenämndens förslag till beslut Familjenämnden föreslår kommunstyrelsen att ansöka om statsbidrag för kompetensutveckling inom den sociala barn- och ungdomsvården. Beslutsunderlag Beslut familjenämnden, FN 85/2016. Tidigare behandling Familjenämnden 85/2016: Familjenämnden föreslår kommunstyrelsen att ansöka om statsbidrag för kompetensutveckling inom den sociala barn- och ungdomsvården. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med familjenämndens förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 54

55 Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti 2016 Ksau 230 Dnr KS 2016/270 Ansökan om medel från statens kulturråd för kvalitetshöjning inom kulturskolans verksamhet 2016/2017 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar ansöka om medel från statens kulturråd för kvalitetshöjning inom kulturskolans verksamhet för läsåren 2016/2017 samt 2017/2018. Ärendebeskrivning Ansökan avser medel för personalresurser med ca 2,5 tjänst. 1,3 miljoner kr samt en borttagning av terminsavgifterna för att säkerställa jämlik tillgång till kulturaktiviteter i kommunen. Kvalitetshöjningen är tänkt att vara ett led i att skapa en mer jämlik kulturskola genom att förlägga kulturverksamhet i byarna, Brösarp, Onslunda och Smedstorp. Statens kulturråd kommer att tillhandahålla medel för kvalitetshöjning i kulturskolan under två läsår, 2016/2017 och 2017/2018, för kommuner att ansöka om. Kultur- och fritidsnämndens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att ansöka om medel från statens kulturråd för kvalitetshöjning i kulturskolan 2016/2017. Beslutsunderlag Beslut kultur- och fritidsnämnden, KFN 48/2016. Tjänsteskrivelse enhetschef Kultur och bibliotek Kristin Svensson, handlingsid: KS

56 Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti 2016 Ksau 230 forts. Tidigare behandling Kultur- och fritidsnämnden 48/2016: Kultur- och fritidsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att ansöka om medel från statens kulturråd för kvalitetshöjning i kulturskolan 2016/2017 och beslutar vidare att följande del i ärendebeskrivning tas bort: samt en borttagning av terminsavgifterna. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att besluta i enlighet med kultur- och fritidsnämndens förslag med tillägget att beslutet även bör avse ansökan för kommande läsår då aktuella medel kommer att vara tillgängliga att söka under två läsår. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 56

57 Kommunstyrelsens arbetsutskott 22 juni 2016 Ksau 212 Dnr KS 2016/239 Ytterligare behov av lägenheter i LSS-boende till unga personer inom LSS i kvarteret Svärdet Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att teckna avtal med Österlenhem om att bolaget ska upplåta ytterligare två lägenheter i kvarteret Svärdet till personer inom LSS som har behov av särskilt stöd i vardagen. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja vård och omsorgsnämnden ett tilläggsanslag om 260 tkr. Beviljat tilläggsanslag belastar kommunens resultat. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 10 februari 2016, 47/2016, att teckna avtal med Österlenhem från och med den 1 juli 2016 om att bolaget ska upplåta fyra lägenheter i kvarteret Svärdet till personer inom LSS som har behov av särskilt stöd i vardagen samt en personalbostad i anslutning till lägenheterna. Förvaltningen har konstaterat att behovet av denna typ av boendeform är större än vad som tidigare varit känt. Förvaltningen föreslår därför att avtal tecknas om ytterligare två lägenheter i anslutning till de övriga lägenheterna från och med den 1 september Beräknad kostnad för att ansluta ytterligare två lägenheter till boendet beräknas till 260 tkr för 2016 och består huvudsakligen av personalkostnader. Dessa kostnader ryms inte inom vård och omsorgsnämndens befintliga ram. Redovisning/föredragning Socialchef Madeleine Moberg föredrar ärendet. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att teckna avtal med Österlenhem om att bolaget ska upplåta ytterligare två lägenheter i kvarteret Svärdet till personer inom LSS som har behov av särskilt stöd i vardagen. 57

58 Kommunstyrelsens arbetsutskott 22 juni forts. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja vård och omsorgsnämnden ett tilläggsanslag om 260 tkr. Beviljat tilläggsanslag belastar kommunens resultat. Beslutsunderlag Vård och omsorgsnämnden 64/2016 Kalkyl kostnadsberäkning två nya platser inom LSS, ekonomichef Anders Eriksson, 15 juni 2016 Tidigare behandling Vård och omsorgsnämnden 64/2016: Vård och omsorgsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att teckna avtal med Österlenhem om att bolaget ska upplåta ytterligare två lägenheter i kvarteret Svärdet till personer inom LSS som har behov av särskilt stöd i vardagen. Vård och omsorgsnämnden beslutar att äska tilläggsanslag om 260 tkr för de beräknade kostnaderna för Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Socialchef Madeleine Moberg Vård och omsorgsnämnden Ekonomichef Anders Eriksson 58

59 Kostnadskalkyl LSS bostad Svärdet år 2016 Moms- Per månad Hyreskostnad Per månad avdrag 18% netto Årskostnad 5/7 månader från 1 sept Totalt 2 st 2 rok 72 m st 3 rok 72 m st 3 rok 81 m st 3 rok 81 m2 personal st 3 rok 81 m Hyresintäkt 1 st 3 rok 72 m st 3 rok 81 m st 2 rok 72 m st 3 rok 81 m Personalkostnad 4 st a 36,33 tim, 93,5%=3,74 åa månadslön fast månadsob/jourersättn semester/storhelgsob po semester/sjukvik 872 tim* st a 36, Övriga kostnader Lokalkostnader Verksamhetskostnader Uppstartskostnader tillkommer från sept Totalt

60 Vård och omsorgsnämnden 26 maj 2016 VON 64 Dnr VON 2014/24 Ytterligare behov av lägenheter i LSS-boende till unga personer inom LSS i kvarteret Svärdet Vård och omsorgsnämndens beslut Vård och omsorgsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att teckna avtal med Österlenhem om att bolaget ska upplåta ytterligare två lägenheter i kvarteret Svärdet till personer inom LSS som har behov av särskilt stöd i vardagen. Vård och omsorgsnämnden beslutar att äska tilläggsanslag om 260 tkr för de beräknade kostnaderna för Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 10 februari 2016, KS 47, att teckna avtal med Österlenhem från och med den 1 juli 2016 om att bolaget ska upplåta fyra lägenheter i kvarteret Svärdet till personer inom LSS som har behov av särskilt stöd i vardagen samt en personalbostad i anslutning till lägenheterna. Förvaltningen har konstaterat att behovet av denna typ av boendeform är större än vad som tidigare varit känt. Förvaltningen föreslår där för att avtal tecknas om ytterligare två lägenheter i anslutning till de övriga lägenheterna från och med den 1 september Beräknad kostnad för att ansluta ytterligare två lägenheter till boendet beräknas till 260 tkr för 2016 och består huvudsakligen av personalkostnader. Dessa kostnader ryms inte inom vård och omsorgsnämndens befintliga ram. 60

61 Vård och omsorgsnämnden 26 maj 2016 VON 64 forts. Förvaltningens förslag till beslut Vård och omsorgsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att teckna avtal med Österlenhem om att bolaget ska upplåta ytterligare två lägenheter i kvarteret Svärdet till personer inom LSS som har behov av särskilt stöd i vardagen. Vård och omsorgsnämnden beslutar att äska tilläggsanslag om 260 tkr för de beräknade kostnaderna för Tidigare behandling Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 13/2016: Vård och Omsorgsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att teckna avtal med Österlenhem om att bolaget ska upplåta fyra lägenheter i kvarteret Svärdet till samt en personalbostad i anslutning till lägenheterna. personer inom LSS som har behov av särskilt stöd i vardagen Vård och omsorgsnämnden beslutar att äska tilläggsanslag om tkr för de beräknade kostnaderna för 2016 och tkr för de beräknade kostnaderna för Vård och omsorgsnämnden 23/2016: Vård och Omsorgsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att teckna avtal med Österlenhem om att bolaget ska upplåta fyra lägenheter i kvarteret Svärdet till personer inom LSS som har behov av särskilt stöd i vardagen samt en personalbostad i anslutning till lägenheterna. Vård och omsorgsnämnden beslutar att äska tilläggsanslag om tkr för de beräknade kostnaderna för 2016 och tkr för de beräknade kostnaderna för

62 Vård och omsorgsnämnden 26 maj 2016 VON 64 forts. Kommunstyrelsens arbetsutskott 30/2016: Kommunstyrelsen beslutar att teckna avtal med Österlenhem från och med den 1 juli 2016 om att bolaget ska upplåta fyra lägenheter i kvarteret Svärdet till personer inom LSS som har behov av särskilt stöd i vardagen samt en personalbostad i anslutning till lägenheterna. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bevilja tilläggsanslag avseende beräknad kostnad för andra halvåret Kommunstyrelsen uppdrar åt budgetberedningen att behandla beräknad kostnad för Kommunstyrelsen 47/2016: Kommunstyrelsen beslutar att teckna avtal med Österlenhem från och med den 1 juli 2016 om att bolaget ska upplåta fyra lägenheter i kvarteret Svärdet till personer inom LSS som har behov av särskilt stöd i vardagen samt en personalbostad i anslutning till lägenheterna. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bevilja tilläggsanslag avseende beräknad kostnad för andra halvåret Kommunstyrelsen uppdrar åt budgetberedningen att behandla beräknad kostnad för Kommunfullmäktige 12/2016: Kommunfullmäktige beslutar bevilja vård och omsorgsnämnden tilläggsanslag om kronor 2016 för kostnader gällande bostad med särskild service för personer inom LSS i kvarteret Svärdet. Beviljat tilläggsanslag belastar kommunens resultat. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 62

63 Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti 2016 Ksau 237 Dnr KS 2016/211 Lokala ordningsföreskrifter för Tomelilla kommun Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta nya lokala ordningsföreskrifter för Tomelilla kommun, handlingsid: KS Ärendebeskrivning Utifrån ett säkerhets- och trygghetsperspektiv har det uppkommit ett behov av att revidera de nuvarande lokala ordningsföreskrifterna. Grundläggande bestämmelser om allmän ordning och säkerhet på offentliga platser finns i Ordningslagen (SFS 1993:1617). De lokala ordningsföreskrifterna kompletterar ordningslagen med specifika bestämmelser för Tomelilla kommun. Detta i syfte att kunna upprätthålla allmän ordning på offentlig plats. Kommunfullmäktige fattade beslut om nya lokala ordningsföreskrifter på sitt sammanträde den 13 juni 2016, men eftersom Länsstyrelsen upphävde beslutet i vissa delar behöver ärendet tas om. Länsstyrelsen anmärkte framförallt på storleken på området för alkoholförtäringsförbud och detta har därför förtydligats. Länsstyrelsen upphävde även paragrafen om campingförbud eftersom den menade att förbudet var för generellt i förhållande till allemansrätten. Tidigare har Tomelilla kommun inte haft något campingförbud i de lokala ordningsföreskrifterna. Det har inte heller uppkommit något sådant behov och därför föreslås att inget sådant förbud ska införas. 63

64 Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti 2016 Ksau 237 forts. Den största förändringen i jämförelse med nu gällande lokala ordningsföreskrifter är området med förbud att förtära alkohol enligt 13. Bland annat med anledning av dokumenterade problem med alkoholpåverkade personer så behöver området utökas enligt följande (se även karta i bilaga 1): Järnvägsstationen och avgränsat område söderut längs järnvägsspåret Området vid järnvägsstationen och området söderut längs järnvägsspåret är ett tillhåll för alkoholförtäring och polisen har påpekat problemet med att de inte kan agera mot dessa personer eftersom området inte omfattas av de lokala ordningsföreskrifternas förbud mot alkoholförtäring. Torget och området runt fritidsgården Soffta samt västra delen av Gustafs Torg På Torget och området runt fritidsgården Soffta samt västra delen av Gustafs Torg är ett område med många minderåriga barn och ungdomar. Det är också ett område där många allt för unga personer dricker alkohol. För att kunna agera mot och minska problemet behövs ett förbud mot alkoholförtäring inom detta område. Välabäcken med sträckning ner till Skogsbacken Välabäcken och sträckningen ner till Skogsbacken är ett område med mycket fylleri under sommarhalvåret. För att kunna agera mot och minska problemet behövs ett förbud mot alkoholförtäring inom detta område. Lekplatser och skolgårdar Samtliga lekplatser och skolgårdar, inom den tid då dessa är offentlig plats, inom Tomelilla kommun bör omfattas av förbud mot alkoholförtäring. Vi ser ett stort behov av att skydda barn från berusade personer. Alkoholförtäring på lekplatser och skolgårdar innebär också skaderisker på grund av krossade flaskor. 64

65 Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti 2016 Ksau 237 forts. I övriga delar har några förändringar skett i förhållande till det beslut som kommunfullmäktige fattade i juni, dock mestadels redaktionella förändringar. När kommunfullmäktige har beslutat om de lokala ordningsföreskrifterna sänds de till länsstyrelsen som slutligt fastställer dessa i en författning för Skåne län. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta nya lokala ordningsföreskrifter för Tomelilla kommun, handlingsid: KS Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kanslichef Johan Linander, handlingsid: KS Lokala ordningsföreskrifter för Tomelilla kommun, handlingsid: KS Lokala ordningsföreskrifter för Tomelilla kommun kartbilaga, handlingsid: KS Länsstyrelsens beslut dnr om lokala ordningsföreskrifter för Tomelilla kommun, handlingsid: KS Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 156/2016: Kommunfullmäktige beslutar att anta nya lokala ordningsföreskrifter för Tomelilla kommun enligt bilaga 1. Kommunstyrelsen 137/2016: Kommunfullmäktige beslutar att anta nya lokala ordningsföreskrifter för Tomelilla kommun enligt bilaga 1, handlingsid: KS Kommunfullmäktige 84/2016: Kommunfullmäktige beslutar att anta nya lokala ordningsföreskrifter för Tomelilla kommun enligt bilaga 1, handlingsid: KS

66 Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti 2016 Ksau 237 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 66

67 Lokala ordningsföreskrifter för Tomelilla kommun Tomelilla kommun föreskriver följande med stöd av 1 förordningen (1993:1632) med bemyndigande för kommuner och länsstyrelser att meddela lokala föreskrifter enligt ordningslagen (1993:1617). Föreskrifternas innehåll och tillämpningsområde 1 Grundläggande bestämmelser om allmän ordning och säkerhet på offentliga platser finns i 3 kap. ordningslagen (1993:1617). Dessa lokala ordningsföreskrifter innehåller ytterligare bestämmelser om hur den allmänna ordningen i Tomelilla kommun ska upprätthållas. 2 Föreskrifterna är tillämpliga på alla platser inom kommunen som är offentlig plats enligt 1 kap 2 första stycket 1-4 ordningslagen om inget annat anges. För områden som kommunen har upplåtit till torghandel gäller också kommunens lokala ordningsföreskrifter för torghandel. 3 Vid tillämpningen av 3 kap. ordningslagen och dessa föreskrifter ska med stöd av 1 kap 2 andra stycket ordningslagen, följande områden jämställas med offentlig plats under förutsättning att områdena är tillgängliga för allmänheten. 1. Anläggningar för lek, idrott, friluftsbad, camping och friluftsliv 2. Järnvägsområde, inklusive perronger, väntsalar och parkområde 3. Skolgårdar, efter skol- och fritidsverksamhetstid 4. Kyrkogårdar och andra begravningsplatser 4 Innan polismyndigheten fattar beslut om tillstånd enligt 7, 8, 10, 11, 12, 17 och 20 bör kommunen ges tillfälle att yttra sig. Lastning av varor m.m. 5 Vid lastning, lossning, forsling och annan hantering ska den som är ansvarig för åtgärden göra vad som behövs för att undvika att allmänheten utsätts för tillfälliga olägenheter genom damm, spill eller dålig lukt. Råder tveksamhet om ett visst arbete kan orsaka besvär ska Miljöförbundet eller räddningstjänsten kontaktas innan arbetet påbörjas. 67

68 Avlastning och uppläggning av gods får inte ske så att brandposter, brandsläckningsutrustning eller utrymningsvägar blockeras. Räddningstjänstens arbete får inte hindras, inte heller får hanteringen utgöra hinder för eller riskera att skada personer med funktionsnedsättningar. Schaktning, grävning, återställning m.m. 6 Den som är ansvarig för uppgrävande av grus, jord eller sand, tippning av fyllnadsmassor, schaktning, grävning eller annat liknande arbete ska se till att det sker på ett sådant sätt att allmänheten utsätts för minsta möjliga störning. Återställning ska utföras enligt Allmänna bestämmelser för grävning i Tomelilla kommun. Störande ljud 7 Arbete som orsakar störande buller, t ex stenkrossning, pålning och nitning samt sådant arbete där kompressorer, pneumatiska borrar och liknande motordrivna verktyg och redskap används, får inte ske utan polismyndighetens tillstånd på vardagar kl samt alla tider lördagar, söndagar och helgdagar. Containrar 8 Ägaren, eller den som har rättighet att nyttja container, som ställs upp på offentlig plats är skyldig att ansöka om belamringstillstånd av polismyndigheten. Containern ska tydligt märkas upp med ägarens, eller nyttjarens, namn, adress och telefonnummer. Markiser, flaggor, skyltar och utbud av varor 9 Markiser, flaggor och skyltar får inte sättas upp så att de skjuter ut över en gångbana på lägre höjd än 2,40 meter eller över en körbana på lägre höjd än 4,50 meter. Föremål, t ex trottoarskyltar och varor, får inte ställas upp så att de utgör hinder för dem som passerar med förflyttningshjälpmedel/barnvagn eller så att de riskerar att skada personer med funktionsnedsättningar. Affischering 10 Affischer, annonser, klistermärken, projicerade budskap eller liknande anslag får inte utan tillstånd av polismyndigheten sättas upp på sådana husväggar, stuprör, staket, stolpar eller liknande som vetter mot offentlig plats. 68

69 Tillstånd behövs inte för att sätta upp anslag på anordningar som är avsedda för detta ändamål. Inte heller krävs tillstånd för näringsidkare att sätta upp annonser och andra tillkännagivanden som avser näringsidkarens rörelse på byggnad där rörelsen finns. Högtalarutsändning 11 Information, reklam, propaganda eller andra budskap som riktar sig till personer på offentlig plats, får inte ske genom högtalare eller liknande utan tillstånd av polismyndigheten. Insamling av pengar 12 Polismyndighetens tillstånd krävs för insamling av pengar i bössor eller liknande, om insamlingen inte ingår i en tillståndspliktig allmän sammankomst eller offentlig tillställning. När insamlingen sker i samband med framförande av gatumusik krävs inte tillstånd. Förtäring av alkohol 13 Alkoholdrycker får inte förtäras på offentlig plats inom de områden som anges på bifogad karta (bilaga 1) annat än i samband med och inom områden som omfattas av tillåten utskänkning av sådana drycker. Alkoholdrycker får inte förtäras på skolgårdar och lekplatser inom Tomelilla kommun. Följande platser omfattas: - Järnvägsstationen och avgränsat område söderut längs järnvägsspåret. - Torget och området runt fritidsgården Soffta samt västra delen av Gustafs Torg. - Välabäcken med sträckning ner till Skogsbacken. Hundar 14 Hundens ägare, eller den som endast tillfälligt vårdar en hund, är skyldig att följa bestämmelserna i 15 och 16. Det som sägs i dessa paragrafer gäller inte för ledarhund för synskadad person, service- och signalhund för funktionshindrad person eller för polishund i tjänst. 15 Hundar ska hållas kopplade på offentlig plats, förutom inom område särskilt anordnat för hundrastning. Hund ska vara märkt i enlighet med bestämmelser i 2 Lag om tillsyn över hundar och katter (2007:1150). 16 Föroreningar efter hundar ska plockas upp på offentliga platser. 69

70 Sprängning, skjutning med eldvapen, fyrverkeri och pyrotekniska varor 17 Tillstånd av polismyndigheten krävs för sprängning och skjutning med eldvapen. 18 Kolsyre-, luft- eller fjädervapen eller motsvarande som avses i 2 kap 1 2 stycket vapenlagen får inte användas på offentlig plats. Fyrverkeri 19 Med fyrverkeri menas explosiva varor som innehåller pyrotekniska ämnen som avger ljus- eller ljudeffekter och är avsedda för nöjesändamål. 20 Fyrverkeri och andra pyrotekniska varor får inte användas på offentlig plats utan tillstånd av polismyndigheten. Tillståndsgivningen grundar sig på hänsyn till tidpunkt, platsens belägenhet och övriga omständigheter såsom risk för skada eller avsevärd olägenhet för person eller egendom. Fyrverkeri och andra pyrotekniska varor får användas på offentlig plats utan polismyndighetens tillstånd mellan kl på Valborgsmässoafton och Nyårsafton. Ridning och löpning 21 Ridning får inte ske i anlagda motionsspår. Löpning får inte ske i motionsspår när skidspår preparerats. Avgift för att använda offentlig plats 22 För användning av offentlig plats och område som kommunen jämställt med sådan plats har kommunen rätt att ta ut avgift enligt de grunder som har beslutats av kommunfullmäktige. Överträdelse av lokal ordningsföreskrift 23 Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot någon av 5-9, 10 första stycket, 11, 12 första stycket, 13, 15-18, döms till penningböter enligt 3 kap. 22 andra stycket ordningslagen. I ordningslagen finns också bestämmelser om förelägganden och förverkande. 70

71 71

72 From: Länsstyrelsen Skåne Sent: 1 Jul :47: To: Nämndsbrevlåda KS Subject: Länsstyrelsens beslut dnr om lokala ordningsföreskrifter för Tomelilla kommun Attachments: Beslut att upphäva lokala ordningsföreskrifter( )_tmp.pdf, Bilaga till beslut pdf Bifogar Länsstyrelsens beslut i ovan angivet ärende. ANNA-BRITT D. ADELL Länsassessor/Förvaltningsjuridiska enheten ( ) skane@lansstyrelsen.se 72

73 BESLUT 1(3) Dnr Kontaktperson Förvaltningsavdelningen Anna-Britt D. Adell ( ) Kommunfullmäktige Tomelilla kommun Upphävande av lokala ordningsföreskrifter för Tomelilla kommun Beslut Länsstyrelsen upphäver 13 och 17 i de allmänna lokala ordningsföreskrifterna för Tomelilla kommun, beslutade av kommunfullmäktige den 13 juni Detta beslut kan överklagas till förvaltningsrätt, se sista sidan. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige i Tomelilla kommun har antagit nya lokala ordningsföreskrifter för kommunen. Beslutet, som anmälts till Länsstyrelsen, omfattar bland annat nya bestämmelser beträffande förtäring av alkohol på offentlig plats (13 ) och camping (17 ). De aktuella föreskrifternas lydelse framgår av bilaga 1. Skäl för beslutet En kommun får meddela de ytterligare föreskrifter som behövs utöver de regler som finns i ordningslagen, för att upprätthålla den allmänna ordningen på offentlig plats. Kommunens föreskrifter får inte angå förhållanden som är reglerade i ordningslagen eller annan författning eller som enligt lagen eller annan författning kan regleras på något annat sätt. De får inte lägga onödigt tvång på allmänheten eller annars göra obefogade inskränkningar i den enskildes frihet. Länsstyrelsen ska upphäva en föreskrift som strider mot ordningslagen. (Se 3 kap 8 ordningslagen [1993:1617] jfr med 1 förordningen [1993:1632] med bemyndigande för kommuner och länsstyrelser att meddela lokala föreskrifter enligt ordningslagen samt 3 kap. 12 och 3 kap. 13 andra stycket ordningslagen.) Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro E-post www Malmö Kungsgatan vx skane@lansstyrelsen.se Kristianstad Ö Boulevarden 62 A 73

74 BESLUT 2(3) Dnr I motiven till ordningslagen betonade departementschefen vikten av att kommunerna endast meddelar sådana lokala föreskrifter som verkligen behövs (prop. 1992/93 s. 142): Alltför långtgående föreskrifter som saknar stöd i allmänhetens rättsmedvetande leder enligt min mening lätt till att respekten för bestämmelserna undergrävs. Det är således angeläget att kommunerna noga prövar vilka bestämmelser som behövs liksom bestämmelsernas geografiska tillämpningsområde inom kommunen. Sålunda bör förbud eller påbud begränsas till att gälla endast för sådana områden där ett verkligt behov föreligger. Förtäring av alkohol, 13 Vad gäller förbud mot förtäring av alkohol på offentlig plats anförde departementschefen (prop. s. 144) att ett sådant förbud inte bör meddelas annat än för sådana särskilt angivna platser i en kommun där det finns starka skäl för det. Ett förbud mot förtäring av alkoholdrycker bör sålunda inte omfatta samtliga offentliga platser inom en kommun, utan endast de platser där ett sådant förbud är särskilt motiverat från ordningssynpunkt, t.ex. området kring ett torg eller någon annan offentlig plats som är livligt trafikerad. Förbudet i 13 omfattar ett förhållandevis stor geografisk del av Tomelilla tätort samt alla skolgårdar och lekplatser inom kommunen. Av de ingivna handlingarna framgår inte om det finns starka skäl och är särskilt motiverat med ett förbud mot alkoholförtäring som omfattar ett så stort område av tätorten. Detsamma gäller beträffande lekplatser och skolgårdar. Föreskriften måste mot denna bakgrund anses strida mot 3 kap 12 ordningslagen och ska därför upphävas. Camping, 17 Genom föreskriften om camping förbjuds i praktiken all camping på offentlig plats i Tomelilla kommun och de platser inom kommunen som i 3 i de lokala ordningsföreskrifterna jämställs med offentlig plats. Det kan inte uteslutas att det inom dessa områden finns platser där camping skulle vara möjlig enligt allemansrätten. Av de ingivna handlingarna framgår inte om det finns starka skäl och är särskilt motiverat med ett förbud mot camping på alla offentliga och därmed jämställda platser i kommunen. Föreskriften får därför anses lägga onödigt tvång på allmänheten eller annars göra obefogade inskränkningar i den enskildes frihet och ska därför upphävas. Ulf Andersson Länsassessor Anna-Britt D. Adell Länsassessor Detta beslut har bekräftats digitalt och saknar därför namnunderskrift. 74

75 BESLUT 3(3) Dnr Bilaga: 1. Utdrag ur de lokala ordningsföreskrifterna för Tomelilla kommun Hur du överklagar Länsstyrelsens beslut Om du vill överklaga Länsstyrelsens beslut ska du skriva till Förvaltningsrätten i Malmö. Skrivelsen ställs alltså till Förvaltningsrätten i Malmö men ska skickas till Länsstyrelsen Skåne. Överklagandet kan skickas in via e-post till skane@lansstyrelsen.se eller med vanlig post till Länsstyrelsen Skåne, Kristianstad. Ditt överklagande ska ha inkommit till Länsstyrelsen inom tre veckor räknat från den dag du fick del av beslutet. Om klaganden är en part som företräder det allmänna ska överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag då beslutet meddelades. Av överklagandet ska framgå - vilket beslut du överklagar (ange t.ex. diarienummer) - hur du vill att beslutet ska ändras Behöver du veta mer om hur man överklagar kan du kontakta Länsstyrelsen, telefonnummer

76 76

77 77

78 Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti 2016 Ksau 238 Dnr KS 2016/294 Handlingsplan utifrån befarat budgetunderskott Vård och omsorgsnämnden - VON 77/2016 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Ärendebeskrivning Vid delårsbokslutet för tertial 1 konstaterades att Vård och omsorg prognosticerar ett underskott om 3 mnkr för Ekonomisk uppföljning redovisas vid varje sammanträde i vård och omsorgsnämnden. Tertialbokslut samt årsbokslut behandlas som beslutsärende och övriga månader redovisas i dialogform. Vård och omsorgsnämnden har för att komma tillrätta med det prognosticerade budgetunderskottet vidtagit följande: - Genomlysning av hemtjänsten (slutlig analys presenterades för nämnden vid dess sammanträde den 23 juni 2016). Några åtgärder har redan vidtagits av nämnden med anledning genomlysningen. - Effektiviseringar i befintlig organisation. Bland annat har man dragit ner 2,25 tjänst, vilka var övertaliga. Medarbetare har flyttats om mellan områden och schemaändringar har gjorts. Hemtjänst Tranås utgår numera från hemtjänst Väster vilket medför samordningsvinster. Samordnarna kommer också att arbeta operativt ute på fältet. - Beslut om minskad grundbemanning i hemtjänsten (från 100 % till ca 85 %), VON 58/2016. Beslutet innebär en minskning med 3,5 årsarbetare. Då det finns vakanta tjänster i verksamheten kommer samtlig berörd tillsvidareanställd personal att erbjudas tjänster i andra verksamheter. 78

79 Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti 2016 Ksau 238 forts. - Uppdrag till förvaltningen att analysera sjukfrånvaron hos personalen, vilken ligger över snittet i kommunen, samt ta fram förslag till åtgärder för att minska frånvaron. Presentation av analys och åtgärdsförslag ska presenteras på vård och omsorgsnämndens sammanträde den 25 augusti. - Studieuppdrag översyn av verksamhetens organisation (inklusive e-hälsa). Genomförande av analys av verksamhetens organisation med särskilt beaktande av de synpunkter som utförd genomlysning av hemtjänsten (VON 2016/11), SAM-enkät (VON 2016/35) och arbetsmiljöverkets inspektion (VON 2016/41) påtalat. Studieuppdraget innefattar även en översyn över vilka tekniska hjälpmedel som finns och som kan användas i verksamheten. Studien ska vara klar att presenteras vid vård och omsorgsnämndens sammanträde den 27 oktober Beslutsunderlag Vård och omsorgsnämnden 77/2016. Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist och socialchef Madeleine Moberg, handlingsid: VON Tidigare behandling Vård och omsorgsnämnden 77/2016: Vård och omsorgsnämnden beslutar översända handlingsplan utifrån befarat budgetunderskott 2016 till kommunstyrelsen. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) föreslår att arbetsutskottet beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Torgny Larssons förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 79

80 Tomelilla den 17 juni 2016 Dnr VON 2016/42 Stöd och omsorg Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Vård och omsorgsnämnden Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Pamela Lindqvist Kommunsekreterare Direkt Mobil Handlingsplan utifrån befarat budgetunderskott Vård och omsorgsnämnden Förvaltningens förslag till beslut Vård och omsorgsnämnden beslutar översända handlingsplan utifrån befarat budgetunderskott 2016 till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Vid delårsbokslutet för tertial 1 konstaterades att Vård och omsorg prognosticerar ett underskott om 3 mnkr för Ekonomisk uppföljning redovisas vid varje sammanträde i vård och omsorgsnämnden. Tertialbokslut samt årsbokslut behandlas som beslutsärende och övriga månader redovisas i dialogform. Vård och omsorgsnämnden har för att komma tillrätta med det prognosticerade budgetunderskottet vidtagit följande: - Genomlysning av hemtjänsten (slutlig analys presenterades för nämnden vid dess sammanträde den 23 juni 2016). Några åtgärder har redan vidtagits av nämnden med anledning genomlysningen. - Effektiviseringar i befintlig organisation. Bland annat har man dragit ner 2,25 tjänst, vilka var övertaliga. Medarbetare har flyttats om mellan områden och schemaändringar har gjorts. Hemtjänst Tranås utgår numera från hemtjänst Väster vilket medför samordningsvinster. Samordnarna kommer också att arbeta operativt ute på fältet. - Beslut om minskad grundbemanning i hemtjänsten (från 100 % till ca 85 %), VON 58/2016. Beslutet innebär en minskning med 3,5 årsarbetare. Då det finns vakanta tjänster i verksamheten kommer samtlig berörd tillsvidareanställd personal att erbjudas tjänster i andra verksamheter. 1 (2) 80

81 - Uppdrag till förvaltningen att analysera sjukfrånvaron hos personalen, vilken ligger över snittet i kommunen, samt ta fram förslag till åtgärder för att minska frånvaron. Presentation av analys och åtgärdsförslag ska presenteras på vård och omsorgsnämndens sammanträde den 25 augusti. - Studieuppdrag översyn av verksamhetens organisation (inklusive e- hälsa). Genomförande av analys av verksamhetens organisation med särskilt beaktande av de synpunkter som utförd genomlysning av hemtjänsten (VON 2016/11), SAM-enkät (VON 2016/35) och arbetsmiljöverkets inspektion (VON 2016/41) påtalat. Studieuppdraget innefattar även en översyn över vilka tekniska hjälpmedel som finns och som kan användas i verksamheten. Studien ska vara klar att presenteras vid vård och omsorgsnämndens sammanträde den 27 oktober Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist Stöd och omsorg Pamela Lindqvist Kommunsekreterare Madeleine Moberg Socialchef Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 2 (2) 81

82 Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti 2016 Ksau 241 Dnr KS 2016/70 Reviderad internbudget Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar fastställa reviderad internbudget 2016 för kommunledningskontoret i enlighet med kommunchefens tjänsteskrivelse. (Handlingsid: KS ) Ärendebeskrivning Under året har kommunledningskontoret satt upp en arbetsmarknads-enhet enligt kommunfullmäktiges beslut (KF 14/2016). Då arbetet med att organisera arbetsmarknadsenheten nu är slutfört föreligger det ett behov att revidera den tidigare beslutade internbudgeten 2016 för kommunledningskontoret (KS 68/2016). Förvaltningen föreslår att utvecklings- och arbetsmarknadsavdelningen får ett höjt anslag från tkr till tkr för Ökningen om tkr finansieras enligt tabellen nedan: Post Omfördelning familjenämnden Omfördelning samhällsbyggnadsverksamheten Omfördelning kommunledningskontoret Arbetsförmedlingen EU-stöd/SLUSS Summa Belopp 742 tkr 321 tkr 216 tkr 185 tkr 473 tkr tkr Omfördelningen från familjenämnden avser två tjänster som flyttas till kommunstyrelsens verksamhetsområde från och med 1 juni Från samhällsbyggnadsverksamheten sker en tillfällig överföring 2016 genom en vakanshållning av en tjänst. Resterande post är en omfördelning inom kommunledningskontoret Arbetsmarknadsenhetens anslag för 2017 kommer att hanteras inom ramen för det pågående budgetarbetet. 82

83 Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti 2016 Ksau 241 forts. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att fastställa reviderad internbudget 2016 för kommunledningskontoret i enlighet med kommunchefens tjänsteskrivelse. (Handlingsid: KS ) Beslutsunderlag Kommunfullmäktige 14/2016. Kommunstyrelsen 68/2016. Tjänsteskrivelse kommunchef Stefan Larsson, handlingsid: KS Kommunledningskontorets befattningslista Tidigare behandling Kommunstyrelsen 68/2016: Kommunstyrelsen beslutar anta internbudget 2016 för kommunledningskontoret samt kostenheten enligt bilaga, handlingsid: KS Kommunstyrelsen 69/2016: Kommunstyrelsen beslutar anta förslag till internbudget 2016 för verksamheten samhällsbyggnad enligt bilaga 1, handlingsid: KS Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 83

84 Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti 2016 Ksau 247 Dnr KS 2016/303 Remiss - Mobilitetsplan för Skåne Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar anta yttrande, handlingsid: KS , samt översända detsamma till Region Skåne. Ärendebeskrivning Region Skåne har remitterat förslag till mobilitetsplan för Skåne för yttrande. Svar ska vara Region Skåne tillhanda senast den 9 september Kommunerna i Sydöstra Skånes Samarbetskommitté (SÖSK) har utarbetat ett gemensamt svar på remissen. Respektive kommun måste dock själv anta yttrandet och skicka in detsamma till Region Skåne. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar anta yttrande, handlingsid: KS , samt översända detsamma till Region Skåne. Beslutsunderlag Förslag till yttrande, handlingsid: KS Remiss Mobilitetsplan för Skåne, handlingsid: KS Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 84

85 Sida 1 av 7 Region Skåne Avdelningen för regional utveckling Kristianstad Remiss. Mobilitetsplan för Skåne - Plan för att nå hållbart resande i Skåne Region Skåne har översänt förslag till Mobilitetsplan för Skåne. Plan för att nå hållbart resande i Skåne Yttrande skall senast vara inlämnade den 9 september Remissinstanserna ombeds särskilt om synpunkter i följande frågor: 1. Är samverkansområden det som krävs för att nå målen med mobilitetsplanen, finns det förslag på andra sätt att nå hållbart resande i Skåne? 2. Är de prioriterade samverkansområdena relevanta? Lyfts rätt områden fram? Är de för många eller för få? 3. För att genomföra de prioriterade samverkansområdena föreslås att mellankommunala projektgrupper bildas utifrån specifika utmaningar. Är det rätt metod? Vilka andra sätt finns för att genomföra samverkansområdena? 4. Ligger mobilitetsplanen i linje med vad som kan genomföras i er organisation? Sydöstra Skånes kommuner - Simrishamn, Sjöbo, Tomelilla och Ystad avger här ett gemensamt yttrande i ärendet. Allmänt Människors sätt att leva har ändrats, vårt behov och utbud är mer geografiskt utspritt. Människor behöver förflytta sig för att tillgodose sina behov, sociala åtaganden och personliga önskemål. Detta kräver bl.a. god och högvärdig kollektivtrafik/kommunikationer och transportsystemet kommer att vara ett medel för att möta dessa utmaningar och möjliggöra utveckling och tillväxt. För att vidmakthålla nyttan av infrastrukturen är det viktigt att resurser sätts av för underhållsåtgärder för att kunna bibehålla värdet av redan gjorda investeringar. 85

86 Sida 2 av 7 Sydöstra Skånes kommuner kan inte nog understryka betydelsen av att järnväg och vägar blir underhållna till den goda standard som behövs för att bibehålla en väl fungerande infrastruktur för att uppnå ett hållbart resande. Även information till medborgare angående olika färdmedelsval, biljettköp, förseningar osv blir av stor relevans för tilliten till kollektivtrafiken och därmed också valet av att åka eller att inte åka kollektivt. Detta för att undvika och minimera besvikelser hos kunderna som kan uppstå genom exempelvis inställda turer, förseningar, okunskap kring ersättningar, okunskap kring möjligheterna till biljettköp/service, bristfälligt arbetsklimat p.g.a. t.ex. avsaknaden av wifi etc. Om tilliten, servicen och attraktiviteten försvinner väljer resenärerna det färdmedel som de är bekväma med, ett färdmedel de kan lita på, som dessutom är nära till hands, dvs. bilen. I och med satsningar på fler Pågatågsstationer, cykelinfrastruktur, biogasstationer och på ladd-infrastruktur får till exempel fler skåningar möjlighet att resa hållbart. Mer gynnsamma förutsättningar för att resa hållbart innebär dock inte per automatik att fler reser hållbart. Genom att också påverka den sociala miljön och uppmuntra människor till att ompröva invanda resmönster, beteenden och attityder kan nyttan av gjorda infrastruktursatsningar öka, samtidigt som behovet av att bygga ny infrastruktur kan reduceras. Vi instämmer helt med Mobilitetsplanen när det gäller vikten av att investera i attityd- och beteendepåverkan för att påverka individers och organisationers res- och transportval. Som planen betonar så kan en mer resurseffektiv användning av ny och befintlig infrastruktur leda till förbättrad folkhälsa, minskad miljö-och klimatbelastning och är kostnadseffektivt. För kortare resor upp till fem kilometer går det för de flesta skåningar som bor i en tätort lika bra att cykla, gå eller åka kollektivt som att köra bil. Målet innebär därför att andelen gång-, cykel- och kollektivtrafik ska öka inom dessa reslängder. Om till exempel cykelns andel av transporterna ökar i enlighet med färdmedelsmålet så motsvarar det en samhällsvinst på cirka 1,8 miljarder kronor i minskade sjukkostnader till följd av att fler är fysiskt aktiva. Vidare att orter kommer att behöva planeras kollektivtrafiknära och byggas tätare för att bli ett mer transportsnålt samhälle för att möta de nämnda utmaningarna för de kommande decennierna, inte minst inom miljö- och klimatområdet. Det är därför viktigt att fortsätta driva på arbetet för en omställning inom transportområdet genom att göra det enklare att välja mer hållbara alternativ. FEM PRIORITERADE SAMVERKANSOMRÅDEN: Sydöstra Skånes kommuner anser att de fem prioriterade samverkansområdena är relevanta, med ett antal kommentarer inom respektive område: Resmöjligheter för barn och unga Sammanfattning: Att öka möjligheten för barn och unga att ta sig till skolan med gång och cykel är en viktig insats som kan ge hälsoeffekter. I Sverige har barns cyklande till skolan nästan halverats sedan 1990-talet. 86

87 Sida 3 av 7 Genom att skapa en säkrare byggd miljö för gång och cykling och genom att stärka kulturen bland barn och föräldrar att gå och cykla till och från skolan, kan detta sannolikt bidra till att bilskjutsning till skolan minskar. Att arbeta med hållbart resande till skolan kan även påverka föräldrars resmönster. I ett större perspektiv handlar det om de ungas tillträde till det offentliga rummet utan att i väsentlig grad hindras av farliga trafikmiljöer. Barn och ungdomar är framtidens resenärer. Sydöstra Skånes kommuner anser att planen även behöver lyfta kollektivtrafikens betydelse fram till skolan, då cykeln kan vara ett mindre hållbart alternativ p.g.a. avstånden på t.ex. landsbygden. Kollektivtrafikens öppettider bör vara grundläggande för skolungdomar och tidtabeller synkroniserade med skolans öppettider. Vidare bör olika kampanjer för uppmuntran till olika samåkningslösningar betonas. Hållbart resande på arbetsplatser Sammanfattning: Satsningar på hållbara transporter på arbetsplatser kan leda till färre bilresor, fler gång-, cykel-, och kollektivtrafikresor, minskad miljöpåverkan och en förbättrad hälsa genom bland annat minskad sjukfrånvaro hos de anställda. Detta kan ha stor effekt på omfattningen av pendlingstrafiken, som är den trafik som oftast ligger till grund för trafiksystemets kapacitet. Genom aktivt arbete ska det vara självklart att företags och offentliga verksamheters resande styrs av mötes- och resepolicys där hållbart resande har en viktig roll och resfria möten och distansarbete gör det möjligt att minska antalet resor. Företag lokaliserar sig där det är enkelt att välja gång, cykel och kollektivtrafik i första hand. Företags fordonsflottor sköts kostnadseffektivt och är fossilfria. Utbyggnad av bredband och nya IT-lösningar kommer att spela en viktig roll för att skapa alternativ och ge nya möjligheter, inte minst på landsbygden. Tillgången till snabb och tillförlitlig uppkoppling är ofta en förutsättning för att kunna delta i webbaserade möten och för att kunna arbeta hemifrån. Sydöstra Skånes kommuner anser att planen lyfter de väsentliga behoven men tappar fokus på hur detta bäst genomförs, vem som finansierar och hur medfinansiering kan ske. Detta är något som blir av stor betydelse inför den praktiska biten för att kommuner ska ha möjligheten att bygga ut alternativa kommunikationskanaler till bilen och därmed efterleva mer hållbara arbetsplatser. Fritids- och serviceresor Sammanfattning: Det är idag i stor utsträckning arbetspendlingen som utmanar trafiksystemets kapacitet och leder till trängsel på morgon och eftermiddag, men fritids- och serviceresor utgör en stor del av det dagliga antalet personresor i Skåne. Antalet fritidsresor, det vill säga resor kopplade till motion, föreningsliv, nöje, släkt och vänner, är nästan lika stort som antalet resor till arbetet. I Skåne ska det vara enkelt att komma till servicefunktioner, ut till natur och att ta sig till kulturevenemang till fots, med cykel eller med kollektivtrafik. 87

88 Sida 4 av 7 Sydöstra Skånes kommuner anser att detta är ett viktigt ställningstagande där det finns mycket att arbeta vidare med. Vi ser ett stort behov av kollektivtrafik till besöksmål både för fritidsresor som turism, liksom utökad kollektivtrafik för arbetspendling med turtäthet och öppettider. För att uppmuntra att fritidsresor genomförs med cykel bör kartor tas fram på lämpliga cykelstråk i Skåne, där även lämpliga vägar för cykling i blandtrafik framgår, liksom olika besöksmål. Effektiv inpendling till större orter Sammanfattning: För att Skånes största städer ska kunna fungera som regionens tillväxtmotorer och kärnor, utan att dessa för hårt belastas av trafiken, är det nödvändigt att inpendlingsresorna styrs om till andra färdslag än bilen. Satsningar på en förbättrad kollektivtrafik kan bidra till att skapa en sammanhängande arbetsmarknad i Skåne, men också att minska skillnaderna mellan mäns och kvinnors tillgång till arbetsmarknaden då kvinnor i lägre utsträckning än män har tillgång till bil. Det är också av betydelse att tänka på hela resan, från starten i den mindre orten till målpunkten i den stora staden. Sydöstra Skånes kommuner anser att det är av största vikt att titta närmare på stråken med dominerande kapacitetsbrist och bristande underhåll, d.v.s. Ystad-Österlenbanan. En bana som medför stor inpendling till de regionala tillväxtmotorerna och kärnorna. Fungerar inte denna bana tar resenärerna bilen istället, vilket skapar trängsel, slitage, klyftor och ohälsa i Skåne. Om de färdmedelsfördelningar som nämns i Mobilitetsplanen ska kunna uppnås krävs ytterligare satsningar på denna sträcka än de som finns i befintliga planer. Då krävs dubbelspår på Ystadbanan till 2030 och trettiominuterstrafik på Österlenbanan. För att göra busstrafiken snabbare än bilen krävs framkomlighetsåtgärder för busstrafiken in emot större städer, för att inte dessa ska fastna i samma köer som bilarna, som t.ex. mellan Veberöd/Dalby och Lund/Malmö. I Trafikförsörjningsprogram 2016 har Region Skåne fastställt öppettider i kollektivtrafiken. Öppettiderna är anpassade till om det är starka stråk, medelstarka stråk eller stadstrafik. För att göra busstrafiken attraktiv och konkurrenskraftig med bilen är det viktigt att Region Skåne lever upp till det man själv beslutat om i öppettiderna. T.ex. har stråket Sjöbo-Malmö, som är ett starkt stråk, en öppettid till strax efter kl , när öppettiden skall vara till kl enligt Trafikförsörjningsprogram Idag har kommunerna i sydöstra Skåne som mest 1,5 timmes arbetspendling enkel tur till tillväxtmotorerna, vilket inte anses vara optimalt eller hälsofrämjande för den enskilde resenären. En utbyggnad av Simrishamnsbanan skapar den restid under timmen som krävs för att östra Skåne ska få en attraktiv kollektivtrafik till västra Skåne 88

89 Sida 5 av 7 Resandet inom orter Sammanfattning: För att nå färdmedelsmålen behöver en majoritet av alla resor under fem kilometer ske med gång, cykel eller kollektivtrafik. Förutsättningarna för att resa hållbart är som bäst i städerna. Det är även i städerna som problemen med hälsovådliga luftföroreningar och trängsel är som störst. Följaktligen kan det även ge vinster i form av friskare befolkning, minskade restidsförluster, attraktivare städer och minskade investeringskostnader i infrastrukturen. Varje bilresa startar och slutar på en parkering. Parkeringsstyrning är på så sätt ett verktyg för att styra bilresorna. Flera av Skånes kommuner saknar idag parkeringsstrategier och med stöd av ett regionalt samarbete kan tydliga och konkreta strategier tas fram i samtliga kommuner. Sydöstra Skånes kommuner anser att mer fokus bör ligga på ett utvecklande av gång, cykel och kollektivtrafik samt att regionens positiva samarbete även finns vid framtagandet utav dessa hållbara alternativ till bilen. Även alternativ såsom fossilfria transportmedel, t.ex. elbilen eller elcykeln, bör tilldelas mer fokus i diskussionen om hållbart resande inom orter och under fem kilometer. Strukturbild Skånes tema-pm Planera för cykeln i småstaden visar att gc-nätet inom orter ibland saknar vissa mindre länkar, t.ex. till centrum, kollektivtrafik, skolor m.fl. platser. Genom fysisk planering kan cykeln bli ett attraktivt transportmedel. Sammanfattande synpunkter på frågeställningarna I Mobilitetsplanen framgår problembeskrivning och en önskan vision för framtiden, samt att vissa lösningar diskuteras. Det är viktigt att dessa projektgrupper har en tydlig projektbeskrivning för att såväl kommunerna som regionala och nationella aktörer ska kunna bemanna dessa grupper med rätt kompetens. Trafikverket och Region Skåne har ansvaret för järnvägarna och de allmänna vägarna respektive kollektivtrafiken, så dessa aktörer bör ingå i samverkansgrupperna. Sydöstra Skånes kommuner anser att den absolut viktigaste åtgärden för ett hållbart transportsystem i Skåne är att se till att befintlig infrastruktur fungerar och att underhållet är tillräckligt för att klara trafikeringen. Det flerkärniga Skåne binds idag ihop av en infrastruktur och kollektivtrafik som är hårt belastad, störningsdrabbad och där underhållet är eftersatt. Det är helt oacceptabelt att bryta trafikeringen p.g.a. dåligt underhåll, vilket övervägdes för Österlenbanan i februari/mars Sydöstra Skånes kommuner anser att befintlig infrastruktur ska användas så effektivt som möjligt och de satsningar som görs på infrastrukturen ska bidra till att stärka tillgängligheten och binda samman regionen med en robust och attraktiv kollektivtrafik. Region Skåne behöver i samband med arbetet om beteenden och attityder arbeta för att öka tilliten till och informationen om kollektivtrafiken där det idag finns många resenärer att vinna för ett ökat kollektivtrafikresande. Detta skapar ett attraktivare val framför bilen. 89

90 Sida 6 av 7 Sydöstra Skåne har dålig tillgänglighet, speciellt med kollektivtrafik, till stora arbets- och utbildningsmarknader i västra Skåne och vise versa. Förutom ett fungerande och kapacitetsstarkt järnvägsnät som håller ihop regionen behövs en högklassig busstrafik, speciellt för de delar av Skåne som idag saknar järnvägstrafik. Skåne har den lägsta sysselsättningsgraden i Sverige, det är hög bostadsbrist och obalans på bostadsmarknaden, och miljön ställer krav på förändring. Samtidigt ökar befolkningen stadigt och länet ligger i en av Europas snabbast växande regioner. Sverige har i Skåne unika möjligheter att öka sysselsättningen genom investeringar i infrastruktur som möjliggör en bättre kollektivtrafik. Det handlar om att skapa förutsättningar för en integrerad arbetsmarknad med Copenhagen region, och att göra Skåne till en fungerande arbetsmarknadsregion. I sydöstra Skåne finns god tillgång på byggklar mark för bostäder och verksamheter i strategiska lägen nära kollektivtrafik, men samtidigt är interaktionen med den västra delen låg. Näringslivet i sydöstra Skåne har problem att få tag i arbetskraft med rätt kompetens och upplever att det bl.a. beror på dåliga kommunikationer. Nuvarande trängsel på spåren och bristande punktlighet, på såväl Ystad- som Österlenbanan, hämmar både företags konkurrenskraft och utvecklingsmöjligheter för den skånska arbetsmarknaden. God tillgänglighet med bra kommunikationer är därför grundläggande för att flerkärnighetens mångfald ska kunna användas optimalt. Tillgängligheten är en nyckelfaktor där kapacitet är viktigt för att dagens system ska fungera. Investeringar i Skånes infrastruktur och utformningen av transportsystemet kan jämna ut skillnaderna i villkor, och genom att binda samman olika geografiska områden kan alla samhällsgrupper få nytta av systemet. En robust och attraktiv kollektivtrafik ska vara ryggraden i det skånska transportsystemet för att alla skåningar ska få tillgång till arbetstillfällen och utbildning. Kommunerna i sydöstra Skåne anser att det är positivt att fokusera på olika samverkansområden för att bearbeta Mobilitetsplan för Skåne 2030, och samverkar gärna inom projektgrupper för att arbeta vidare med olika specifika utmaningar. Ibland krävs geografiska helhetsperspektiv, likt ÅVS för sydöstra Skåne, där kunskap från såväl kommunala- som regionala och nationella aktörer gemensamt ser över hur man på bästa sätt kan lösa olika utmaningar i en delregion. Många av dessa utmaningar är gemensamma med de andra hörnens ÅVS, varför det kan vara en vinst att diskutera utmaningarna tematiskt i olika samverkansområden, där varje aktör ansvarar för de åtgärder som ligger inom ens eget ansvarsområde, dock med kunskap och synpunkter från, och i samverkan med, andra aktörer. 90

91 Sida 7 av 7 För kommunerna i sydöstra Skåne; kommunalråd och oppositionsråd Kent Mårtensson Leif Sandberg Stefan Lundgren Karl-Erik Olsson Ystad Tomelilla Sjöbo Simrishamn Kristina Bendz Torgny Larsson Cecilia Olsson Carlsson Anders Johnsson Ystad Tomelilla Sjöbo Simrishamn 91