Hjernet, kl ANSLAG/BEVIS Protokollet ar justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Transkript

1 NORA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SammanträdesdahJm 133 Plats och tid Beslutande Hjernet, kl enligt bifogad närvarolista. Ovriga deltagande Thomas Johansson, controller, 99,100 Jan Noriund, kommunchef Eva R Stensson, kommunsekreterare Utses att justera Helena Vilhelmsson (e ) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare ~~. /J1.{f..~ Eva R Stensson. Paragra'er Ordförande Justerande Helena Vilhelmsson ANSLAG/BEVIS Protokollet ar justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsattande lo l ~ -Db -02. Datum'ör 20 l ("" -O ~ - 2L!- anslags nedtagande O Förvaringsplats för protokollet Underskrift s kansli, Tingshuset 3.cr:f.\<. ~.. o.(. f?t..~(:.. <;0,<./ Solveig Oscar;S'on (S), ordförande

2 INNEHALLSFÖRTECKNING FÖR KOMMUNSTYRELSENS PROTOKOLL 27 maj 2015 Ärende Paragraf Sidnr Ekonomisk rapport, april Direktiv för arbetet med budget för åren Svar på medborgarförslag 3/2011 om gästbryggor vid Strandpromenaden 101 och Alntorps ö. Undertecknande av borgensförbindelser. 102 Firmatecknare. 103 Bergslagens Kommunaltekniks förslag till revidering av arvodesreglemente 104 för direktionen. Svar på medborgarförslag 9/2010 om belöningssystem för medarbetare i 105 kommunen. Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning. 106 Förslag till samverkan i Bergslagen Redovisning av motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade Svar på medborgarförslag 14/2012 om att göra Turistvägen mer attraktiv Finansiering av uppföljning av nuvarande organisation för fastighetsförvaltning. Förslag till revidering av Bergslagens Kommunaltekniks förbundsordning samt Bergslagens Miljö- och Byggnämnds samverkansavtal och reglemente. Förslag till medborgardialog för aktuella planarbeten Bergslagens Kommunaltekniks förslag till gemensam taxa för markåter ställningsarbeten för kommunerna inom KNÖL-samarbetet. Arsredovisning 2014 för Bergslagens Kommunalteknik Revisionsberättelse för Bergslagens Kommunalteknik för år Bergslagens Miljö- och Byggnämnds förslag till detaljplan för del av Nora 1:1. Ansökan från Bergslagsspelen Svar på medborgarförslag 4/2013 om rastplatser/hundgårdar Svar på medborgarförslag 19/2012 om historik om affärslokaler Bergslagens Miljö- och Byggnämnds förslag till uppdrag om policy för storlek 120 och utformning av friyta för förskolor och skolor i samverkanskommunerna. 162 Förslag till riktlinjer för alkoholservering. Förslag till remissvar till SOU 2015:

3 Sammanställning av awikelser inom äldreomsorgen och funktionsstöd Patientsäkerhetsberättelsen Förslag till djur i vården. Förslag till fördelning av föreningsbidrag, socialtjänsten. Förslag till föreningsbidrag 2015, kultur- och fritidsavdelningen. Förslag till fortsatt hantering av ansökan från Solberga förskolor AB om att starta fristående förskoleverksamhet i Nora kommun. Förslag till inrättande av inflytandeforum för barn och ungdomar i Nora kommun. Förslag om att starta ett stöd boende för ensamkommande flyktingbarn Förslag till ny överenskommelse med Migrationsverket om ensamkommande flyktingbarn. Delgivningar Delegationsbeslut Delegationsbeslut, utskottens beslut

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 134 Ks 99 dnr 310/2015 Ekonomiska rapport, april 2015 Ekonomiavdelningen har ställt samman en ekonomisk rapport för april månad Kommunfullmäktige beslutade den 10 april 2014, 160, bland annat om budget för 2015 som redovisade ett resultat på 3,5 miljoner kronor. Bedömningen den sista april visar ett resultat per helår på kronor. Detta innebär ett resultat som är 2,7 miljoner kronor sämre än budgeterat resultat. Pia-Maria Johansson (LPo) yrkar på att arvodet för fullmäktiges ledamöter och ersättare tas bort under Ordföranden yrkar på att diskussionerna om arvoden ska fortsätta i arbetet med budget för Helena Vilhelmsson (e) yrkar bifall till ordförandens yrkande. ajourneras under 15 minuter. Förhandlingarna återupptas efter avslutad ajournering. Ordföranden ställer proposition på eget yrkande och finner att det bifalls. Därefter ställer ordföranden proposition på Pia-Maria Johanssons yrkande och finner att det avslås. beslutar att lägga rapporten till handlingarna samt att frågan om arvoden ska tas upp i arbetet med budget för Pia-Maria Johansson reserverar sig till förmån för eget yrkande. 1--= - =-, ~ Fl Protokollsutdrag till 8=-D_-.,--l ll!._-.,--l.- --IE \;.:o4p'~ CUl l

5 $ammantradesdatum 135 Ks 100 dnr 247/2015 Direktiv för arbetet med budget för åren Ett förslag till ekonomisk plan för den ekonomiska utvecklingen har upprättats för åren Utgångspunkten för redovisningen av den ekonomiska utvecklingen är budgeten för år Kommunfullmäktige beslutade den 12 december 2015, 160, om budget för år 2015 samt ekonomisk plan för åren Beslutet innebär att det finansiella resultatmålet från och med 2016 ska vara 1,5% av skatter och generella statsbidrag. Inför föreslås resultatmålet sänkas till 0,5% vilket innebär en ny resultatnivå på ca 3 miljoner kronor. Vid beräkningarna av skatteintäkter för åren har första kvartalets befolkningsuppgifter för plan perioden används, dvs invånare. Skatter och generella statsbidrag är beräknade enligt Sveriges Kommuner och Landstings senaste prognos och med beräknad folkmängd, invånare samt oförändrad skattesats på 21,78 kronor för hela planperioden. LSS-utjämningen för åren har budgeterats enligt preliminära uppgifter från Sveriges Kommuner och Landsting. Pris- och löneökningar för planperioden beräknas enligt följande per år och tillförs respektive nämnd och styrelses ekonomiska ram. externa intäkter, 0,0% personalkostnader, 3, 5% för år 2016,3,3% för år 2017, 3,3% för år 2018 externa kostnader, 2,2% för år 2016, 2,5% för år 2017, 2,6% för år 2018 interna poster, 2,2% för år 2016, 2,5% för år 2017, 2,6% för år 2018 I den ekonomiska planen har kostnadsökning för ny förskola lagts in med 6 miljoner kronor från den 1 januari Dessutom finns generella kostnadsreduceringar inlagda med 5,7 miljoner kronor för 2017 och 6,6 miljoner kronor för Internräntan har satts till 2,4% för år 2016 och överensstämmer med Sveriges Kommuner och Landstings prognos över den långa statsobligationsräntan för år Pensionskostnader och pensionsskuldens förändring beräknas enligt bland modellen och med ledning av KPAs beräkning per den 31 december Ju sterares sign Uldragsbeslyrkande

6 NORA KOMMUN Sammantr3desdatum 136 I den ekonomiska planen för åren har inga avsättningar gjorts för framtida pensionsavgångar. Nettoinvesteringarna har för planperioden satts enligt kommunfullmäktiges beslut den 12 december 2014, 160. föreslår kommunfullmäktige besluta att anta ovanstående direktiv för arbetet med budget för åren Pia-Maria Johansson (LPo) deltar inte i beslutet. Protoko llsutdrag till

7 NORA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 137 Ks 101 Lu 44 dnr 40/2011 Svar på medborgarförslag 3/2011 om gästbryggor vid Strandpromenaden och Alntorps ö Per Wellander överlämnade medborgarförslaget på fullmäktige den 16 februari 2011, 7. Förslagsställaren föreslog: att Nora kommun bygger gästbryggor runt Paviljongen vid Strandpromenaden samt vid Plaskus brygga på Alntorps ö samt att parkeringsskiva används för att undvika s.k. långliggare. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning. överlämnade sedan förslaget till kommunchefen för att besvara detsamma. Nora kommun har sedan 2009 avtal med Nora Gyttorp Fiskeklubb om skötsel och underhåll av de kommunala båtplatserna vid Norasjön samt om uthyrning av båtplatser. Fiskeklubben har sedan en tid signalerat att båtägarna numera i hög grad efterfrågar båtplatser för större båtar än tidigare. Enligt fiskeklubben finns därmed behov aven större investering i nya bryggor och bommar i småbåtshamnen för att tillgodose denna efterfrågan. Därutöver har islossningen i Norasjön i år givit upphov till skador på befintliga bryggor som, i sig, medför behov av nyinvestering i småbåtshamnen. En del bryggor bör också bytas ut på grund av att de är kraftigt slitna av ålder. Som förslagsställaren påpekar finns sedan tidigare ett antal gästplatser vid Strandpromenaden men dessa kan bara användas av mindre båtar med litet djupgående. Sannolikt går också vissa båtar upp i Hagbyån där inga kommunala båtplatser finns, men där det är möjligt att förtöja åtminstone vissa typer av båtar. Det finns givetvis också en ekonomisk aspekt i detta. Nettokostnaden för småbåtshamnen var 2014 ca kronor. Nyinvesteringar i småbåtshamnen leder till behov av översyn av nuvarande båtplatsavgifter. När det gäller gästplatser kan möjligen en fråga vara huruvida sådana bör vara avgiftsbelagda av likställighetsskäl.

8 Sammantradesdatum Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att beakta behovet av nyinvesteringar i småbåtshamnen inklusive gästbryggor i budgetarbetet för 2016 års budget samt att därmed anse medborgarförslaget besvarat. beslutar enligt utskottet förslag. &0 Protokollsutdrag tii1

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 139 Ks 102 Lu 45 dnr 330/2015 Undertecknade av borgensförbindelser Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att utse kommunstyreslens ordförande Solveig Oscarsson (S), vice ordförande Camilla Andersson Larsson M eller socialutskottets ordförande Margaretha Eriksson (S) samt kommunchef Jan Noriund, tf personalchef Inger Hellqvist eller från den 1/82015 ekonomichef Peter Warman att, två i förening, förtroendevald och ljänsteman, på kommunens vägnar underteckna borgensförbindelser. beslutar enligt utskottet förslag. \ \ 11 n &..0 ~v C\LO~OI..U,}... ~~u7.~7.r=ag=s"-be=s"- ~~~~an~d~e--~-----l ~~

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 140 Ks 103 Lu 46 dnr 331/2015 Firmatecknare Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen beslutar att utse kommunstyrelsens ordförande Solveig Oscarsson (S) och vid förfall för henne kommunstyrelsens vice ordförande Camilla Andersson Larsson (V) eller socialutskottets ordförande Margaretha Eriksson (S) samt kommunchef Jan Noriund och vid förfall för honom tf personalchef Inger Hellqvist eller från den 1/ ekonomichef Peter Warman eller kommunstrateg Inger Multanen, att två i förening, teckna kommunens firma. beslutar enligt utskottet förslag. ~~CUJ ~Sf J

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 141 Ks 104 Lu 47 dnr 260/2015 Bergslagens Kommunaltekniks förslag till revidering av arvodes reglemente för direktionen Direktionen för Bergslagens Kommunalteknik har behandlat ärendet den 27 mars 2015, 47. Förslaget innebär en revidering av arvodesreglementets paragrafer 3, 7 och 8. Ett fast årsarvode föreslås till revisorernas ordförande som motsvarar 2,25 procent av gällande årsarvode för direktionens ordförande. Förslaget innebär också att ett maxbelopp på kronor per dag införs för förlorad arbetsinkomst. Dessutom föreslås en höjning av timarvodet från 114 kronor till 130 kronor. Timarvodet baseras på ett genomsnitt av de fyra medlemskommunernas timarvoden. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till revidering av Bergslagens Kommunaltekniks arvodesreglemente. beslutar enligt utskottet förslag. 8.0 Utdragsbestyrl<ande

12 Sammanträdesdatum 142 Ks 105 Lu 48 dnr 218/2010 Svar på medborgarförslag 9/2010 om belöningssystem för medarbetare i kommunen Jan Seevers överlämnade medborgarförslaget på fullmäktige den 29 september 2010, 127. Förslagsställaren föreslog: "att Nora kommun samt verksamheterna som drivs i samarbete med andra kommuner, främst BKT och BMB, inför ett system där enskilda medarbetare belönas för genomförda förbättringsförslag som ger besparingar". Kommunfullmäktige beslutade att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning. beslutade därefter att överlämna förslaget till personalchefen att besvara detsamma. Enligt förslagsställaren kan Nora kommun likställas med ett privat företag vad gäller att "producera mer och bättre för mindre pengar". Förslagsställaren gör jämförelse med industrisektorn som ofta använder sig av ett belöningssystem som innebär att en arbetstagare kan erhålla en bonus. Detta om arbetstagaren har tagit initiativ till ett förbättringsförslag som kan leda till en kostnadsbesparing för arbetsgivaren. Förslagsställaren menar att det är av symboliskt värde att premiera innovationskraft och engagemang hos medarbetarna. Bergslagens Kommunalteknik och Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning är två fristående aktörer där kommunen har liten möjlighet att påverka personalpolitiken. Det finns arbetsrättsligt och kommunalrättsligt inga hinder för att tillämpa den här sortens belöningssystem. Det finns inte heller reglerat i de allmänna bestämmelserna. Det är därför upp till varje arbetsgivare att avgöra vad som anses lämpligt eller inte. Kommunen är arbetsgivare för offentlig förvaltning och bedriver skattefinansierad verksamhet vilket innebär att man ska vara mycket restriktiv vad gäller individuella belöningssystem. Det kan vara svårt att avgöra vem eller vilka som ska erhålla bonusen. Det får inte förekomma något tvivel. Utdragsbestyr1<ande

13 Sammanträdesdatum 143 Arbetsgivaren inom offentlig förvaltning måste kunna legitimera sina beslut på ett annat vis än vad en privat aktör behöver göra. Vem eller vilka ska avgöra vad som lett till effektivitet och rationalitet? Hänsyn ska också tas till den ekonomiska aspekten. Vid vilket sparat belopp ska en bonus anses utgå och vilket värde ska bonusen ha? Ett förslag av den här karaktären måste förankras, säkerställas, synas och kvalitetssäkras i samtliga led innan ett belöningssystem kan införas. Då det är svårt att säkerställa alla ovan nämnda faktorer föreslås att medborgarförslaget avslås. Med anledning av ovanstående föreslår personalchefen fullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Under ledningsutskottet behandling av ärendet diskuteras förslaget. Utskottet enas om att personalchefen får i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen med förslag till åtgärder för att stimulera verksamhetsutveckling och att detta ska redovisas senast den 30 juni Medborgarförslaget ska därmed anses besvarat. Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att personalchefen får i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen med förslag till åtgärder för att stimulera verksamhetsutveckling samt att detta ska redovisas senast den 30 juni Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget besvarat. beslutar enligt utskottet förslag.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 144 Ks 106 Lu 49 dnr 332/2015 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning Ett förslag till revidering av kommunstyrelsens delegationsordning har tagits fram. Revidering är föreslagen under rubriken "Personalärenden" punkterna 5.11 och 5.12 och gäller avslut av anställning med avgångsvederlag. Revidering är också föreslagen under rubriken "Löne- och anställningsvillkor", punkt 5.2.3, lönesättning övrig personal. Under rubriken "Överklagande, yttranden mm till domstol, åklagarmyndighet och andra myndigheter (inom socialtjänsten Vuxen)" har ett tillägg gjort i punkten 13.1 Yttrande till tillsynsmyndighet där barn- och ungdomsutskottet lags till som delegat. Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna upprättat förslag till revidering av kommunstyrelsens delegationsordning. beslutar enligt utskottet förslag.

15 NORA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 145 Ks 107 Lu 50 dnr 125/2014 Förslag till samverkan i Bergslagen Lindesbergs kommun chef har överlämnat en skrivelse i ärendet. Utredningen "Samverkan i Bergslagen" presenterades på en gemensam konferens i mars i år för kommunerna i norra Örebro län, d.v.s. Lindesberg, Nora, Hällefors och Ljusnarsberg. Utredningen gäller utveckling av befintliga och nya verksamhetsområden inom kommunerna i norra Örebro län. Ordförandena i kommunernas kommunstyrelser enades om att utredningen skulle remitteras till de politiska partierna i respektive kommun som därefter skulle återkomma med synpunkter. Därefter ska utredningen med synpunkter behandlas av kommunstyrelsen under maj månad. Ordförandena och kommuncheferna ska sedan diskutera förslag till fortsatt process vid möte den 12 juni Centerparitet i Nora, Hällefors och Lindesberg har till dagens sammanträde överlämnat ett gemensamt yttrande. Ledningsutskottet beslutar att föra ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Sedan ledningsutskottets sammanträde har Socialdemokraterna och Norapartiet överlämnat förslag till yttrande. Vid kommunstyrelsens sammanträde överlämnar Pia-Maria Johansson (LPo) ett yttrande från Landsbygdspartiet oberoende. Ordföranden föreslår att Bergslagens Kommunalteknik ska behållas i nuvarande form och att Bergslagens Miljö- och Byggnämnd ska vara kvar som gemensam nämnd för de fyra KNÖL-kommunerna. Förbundsordningen och samverkansavtalet ska regelbundet ses över. Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning inordnas som en avdelning i Lindesbergs tillväxtförvaltning om det är juridiskt möjligt. Socialdemokraterna föreslår också ett gemensamt servicecenter för de båda verksamheterna. Ove Göthlin (S D) informerar att Sverigedemokraterna delar Landsbygdspartiet oberoendes och Norapartiets synpunkter. \ 1A J 2-D \SJ V ~5,f llajo(,..- ~vvu.(..vl.. ~~U"td~r=ag=s"~=s~"rn~an~d~e--~-----L ~

16 Sammantradesdatum 146 John SundelI (KD) informerar att Kristdemokraterna delar Socialdemokraternas synpunkter angående Bergslagens Kommunalteknik. Vad gäller Bergslagens Miljö- och Byggnämnd har de inga synpunkter. Tom Rymoen (M) meddelar att Moderaterna i Nora, Lindesberg och Hällefors lämnat ett gemensamt yttrande. Efter diskussioner kommer kommunstyrelsen överens om att stryka förslage om gemensamt servicecenter. Pia-Maria Johansson, Ove Göthlin och Tom Rymoen motsäger sig också att Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning inordnas i Lindesbergs tillväx! förvaltning. beslutar att överlämna ovanstående som yttrande över förslaget till samverkan i Bergslagen. Utd ragsbestyrkande

17 Sammanträdesdatum 147 Ks 108 Lu 51 dnr 262/2015 Redovisning av motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade Kommunsekreteraren har sammanställt en redovisning av motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade i april Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att lägga redovisningen till handlingarna. beslutar enligt utskottets förslag. Protokollsutd rag till

18 Sammanttädesdatum 148 Ks 109 Lu 52 dnr 189/2012 Svar på medborgarförslag 14/2012 om att göra Turistvägen mer attraktiv Ronald Ahlgren överlämnade medborgarförslaget på fullmäktige den 13 juni 2012, 102. Förslagsställaren föreslog: att göra Turistvägen, delen " Atervinningsvägen-Änggatan/Björkbackavägen, mer attraktiv. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning. beslutade därefter att överlämna förslaget till kommunchefen för att besvara detsamma. Frågan har varit föremål för en planutredning under 2011 och då i samband med andra förbättringsbehov i området. Kommunchefen anser att det är en angelägen åtgärd, men den innebär t.ex. att kommunen måste köpa mark längs Älvstorpsvägen från ägaren till industrifastigheten Spoven 1. Fastighetsägaren har ställt sig positiv till att sälja mark längs Älvstorpsvägen till kommunen men frågan har ännu inte kunnat prioriteras i kommunens ekonomiska planering. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla förslaget samt att genomföra detta när åtgärden kan prioriteras i kommunens ekonomiska planering. beslutar enligt utskottets förslag. 80 Utdragsbestyrl<ande

19 Sammantradesdatum 149 Ks 110 Lu 53 dnr 21/2015 Finansiering av uppföljning av nuvarande organisation för fastighetsförvaltning Kommunchefen har överlämnat en skrivelse i ärendet. beslutade den 24 februari 2015, 12, om uppföljning av nuvarande organisation för fastighetsförvaltning. Kommunchefen fick i uppdrag att genomföra uppföljning av om nuvarande organisation av fastighetsförvaltningen av fastigheter är ändamålsenlig. Uppdraget ska genomföras med konsultstöd och kommunchefen fick uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen med frågan om finansiering av konsultkostnaden när denna är känd. Upphandlingen av konsultstöd är i det närmaste slutförd och kostnaden bedöms till kronor. Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att finansiering av konsultstöd sker ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov med kronor. beslutar enligt utskottets förslag....;;,;;res sign W P~O ll s utdrag till /---,U"'t-i' dr"' ag"=s""be=-=s"" ty"' rk-:-an'-:d"" e-----'------ht::::: ko vu:> vu.-<.-- t{..u!).

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 150 Ks 111 Lu 54 dnr 259/2015 Förslag till revidering av Bergslagens Kommunaltekniks förbundsordning samt Bergslagens Miljö- och Byggnämnds samverkansavtal och reglemente Förbundsordningen för Bergslagens Kommunalteknik, BKT, reviderades under våren 2014 då verksamhetsområde "Trafik" tillfördes förbundet. Därefter har diskussioner förts om att föra över hela trafikområdet, inklusive myndighetsutövning, till BKT för att samordna arbetet på bästa sätt inom organisationen. Med anledning av detta måste förbundsordningen åter revideras samt Bergslagens Miljö- och Byggnämnds samverkansavtal och reglemente. Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till revidering av förbundsordning för Bergslagens Kommunalteknik samt Bergslagens Miljö- och Byggnämnds samverkansavtal och reglemente. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet informerar ordföranden att Lindesbergs kommunstyrelse har behandlat ärendet och föreslår en förändring i Bergslagens Kommunaltekniks förbundsordning, punkt 2, enligt följande. Ändamålet för förbundet är att medlemmarna i detta överlåter de lagstadgade kommuntekniska verksamheterna vatten, avlopp, avfall, gataltrafik. Verksamheten trafik inkluderar myndighetsutövning vilket innebär att förbundet tillika är medlemskommunernas trafiknämnd. Ordföranden och John SundelI (KO) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag med ovanstående ändring. Tom Rymoen (M) yrkar avslag. Ordföranden ställer proposition på ledningsutskottets förslaget samt Lindesbergs ändring och finner att det bifalls. Därefter ställer ordföranden proposition på avslagsyrkandet och finner att det avslås.

21 Sammantradesdatum 151 föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till revidering av förbundsordning för Bergslagens Kommunalteknik samt Bergslagens Miljö- och Byggnämnds samverkansavtal och reglemente. Tom Rymoen, Ove Göthlin (SD) och Pia-Maria Johansson (LPo) reserverar sig till fönmån för avslagsyrkandet.

22 Sammanträdesdatum 152 Ks 112 Sbu 41 dnr 334/2015 Förslag till medborgardialog för aktuella planarbeten Folkhälsostrategen har överlämnat en skrivelse i ärendet. Arbetet med miljöplan, översiktsplan och grönstrukturplan pågår har vid tidigare tillfällen redovisats för projektens olika styrgrupper. Innan planförslagen är färdiga och innan formella samråd, remisser och utställningar av planförslagen sker finns behov aven medborgardialog där kommuninvånarna på olika sätt kan delta med sina tankar och synpunkter kring utveckling av den fysis ka miljön, grönområden, miljöfrågor mm. Folkhälsostategen anser att det med tanke på de tidplaner som gäller för grönstrukturplan och miljöplan är september månad, med start under Noramarken, en lämplig period för medborgardialog. Dialogarbetet kräver planering, val av modeller och målgrupper samt även brett engagemang från kommunens förtroendevalda för att entusiasmera invånarna att delta i dialogen. Med hänvisning till fastställd sammanträdesplan för kommunstyrelsen föreslås samhällsbyggnadsutskottet fungera som kontaktpersoner för den politiska organisationen till respektive projektledare för miljöplan, översiktsplan och grönstrukturplan. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att arbetet fortsätter under hösten 2015 med medborgardialog för miljöplan, översiktsplan och grönstrukturplan samt att samhällsbyggnadsutskottet utses till kontaktpersoner för den politiska organisationen i det fortsatta arbetet. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar David Stansvik 0/) på att det är ledamöterna i samhällsbyggnadsutskottet som utses som kontaktpersoner. Pia-Maria Johansson (LPo) yrkar på att beredningen för samhällsbyggnad ska vara kontaktpersoner. Efter diskussioner enas kommunstyrelsen om att samhällsbyggnadsutskottets ledamöter är kontaktpersoner fram till hösten då beredningen för samhällsbyggnad kommer igång med sitt arbete. ft,l \e.\"~l~ s+'l~_ae.~ Utdragsbestyrl<ande

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 153 beslutar att arbetet fortsätter under hösten 2015 med medborgardialog för miljöplan, översiktsplan och grönstrukturplan samt att ledamöterna i samhällsbyggnadsutskottet utses till kontaktpersoner för den politiska organisationen i ovanstående planarbete till och med hösten 2015 då beredningen för samhällsbyggnad startar. Justera res sign Utdragsbestyrl<ande

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanttädesdatum 154 Ks 113 Sbu 42 dnr 258/2015 Bergslagens Kommunaltekniks förslag till gemensam taxa för markåterställningsarbeten för kommunerna inom KNÖLsamarbetet Bergslagens Kommunaltek, BKT, ansvarar för mottagande, handläggning och beslut gällande grävtillståndsanmälan och återställningsanmälan i kommunägd mark och ansvarar sedan för återställningsarbetet. Den som utför grävning på kommunalägd mark får inte återställa hårdyta efter egna arbeten utan detta ska ombesörjas av BKT. Taxorna bygger på det branschspecifika regelverket anläggnings-ama och vad som behöver åtgärdas efter grävning har gjorts samt de priser som ingår i BKT:s avtal med upphandlad entreprenör. BKT har tagit fram taxor som ska antas i respektive kommuns fullmäktige. Taxorna börjar gälla efter beslut i respektive fullmäktige. Därefter måste taxorna årligen revideras vid samma tillfälle som entreprenörens priser revideras utifrån de tre olika index som ingår i avtalet. Respektive fullmäktige godkänner att BKT justerar taxan utefter de indexförändringar som sker mot entreprenören med en första justering den 1 april Avtalstiden för entreprenaden är 1 plus 1 plus 2 år vilket medför att dessa taxor, med eventuella indexjusteringar som sker per den första april varje år, gäller som längst till den 31 mars Avtalen med nuvarande entreprenör gäller för alla fyra kommuner och därefter ska taxan vara gemensam. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till gemensam taxa för markåterställningsarbeten för kommunerna inom KNÖL-området. beslutar enligt utskottets förslag.

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 155 Ks 114 Sbu 43 dnr 249/2015 Arsredovisning 2014 för Bergslagens Kommunalteknik Bergslagens Kommunalteknik har upprättat ett förslag till årsredovisning för år Direktionen behandlade ärendet den 27 mars 2015, 41. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisning 2014 för Bergslagens Kommunalteknik. beslutar enligt utskottets förslag.

26 Sammantradesdatum 156 Ks 115 Sbu 44 dnr 249/2015 Revisionsberättelse tör Bergslagens Kommunalteknik tör år 2014 Revisorerna har granskat verksamheten för år Granskningen har genomförts enligt kommunallagen, god redovisningssed i kommunal verksamhet samt förbundets revisionsreglemente. Revisorerna har löpande tagit del av direktionens verksamhet via protokoll och andra beslutsunderlag samt genom samtal med förtroendevalda och tjänstemän. Fördjupad granskning har skett inom några områden. Vidare har räkenskaperna samt den interna kontrollen granskats. Vid revisionen har KPMG biträtt revisorerna. Resultatet och omfattningen av den genomförda granskningen finns i dokumentet "Revisorernas redogörelse". föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna revisionsberättelsen och lägga den till handlingarna samt att bevilja förbundsdirektionen för Bergslagens Kommunalteknik ansvarsfrihet för år beslutar enligt utskottets förslag. John SundelI (KD) och Hans Knutsson (S) deltar inte i beslutet på grund av jäv.

27 Sammantr3desdatum 157 Ks 116 Sbu 45 dnr 98/2015 Bergslagens Miljö- och Byggnämnds förslag till detaljplan för del av Nora 1:1 Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning har på uppdrag av Nora kommun arbetat fram ett förslag till detaljplan för Nora 1: 1 med flera. Syftet med planen är att möjliggöra en mindre utökning av den befintliga campingplatsen och skapa rätt förutsättningar för en modern campingplats med rörlig camping, husbilsplatser samt uthyrningsstugor. Dessutom ska parkeringsplatsen vid campingens infart göras om. Planen har varit ute på samråd under perioden 3-28 april 2014 och därefter varit utställd för granskning under perioden 2-23 juni Utöver det har två informationsmöten hållits. Länsstyrelsen har i sitt granskningsyttrande meddelat att de inte kommer att överpröva kommunens beslut om detaljplanen antas. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta upprättad detaljplan för del av Nora 1: 1 med flera i Nora kommun. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Helena Vilhelmsson (e) på att kommunchefen får i uppdrag att, när genomförande av planen blir aktuell, förhandla med markägare om förvärv av mark. Ordföranden, David Stansvik (V) och Tom Rymoen (M) yrkar bifall till utskottets förslag samt Helena Vilhelmsson yrkande. Pia-Maria Johansson (LPo) yrkar på att ärendet återremitterats för att föra ytterligare samtal med berörda personer. John SundelI (KO) yrkar på att i arbetet med översiktsplanen pröva om införande av LIS-område på fastigheten Stens näs 1:3 är möjlig. Tom Rymoen yrkar också på att vid genomförande av detaljplan ska bullervall mot kvarteret Blästern uppföras. Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att det avslås.

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 158 Därefter ställer ordföranden proposition på utskottets förslag och tilläggsyrkandena och finner att de bifalls. föreslår kommunfullmäktige besluta att anta upprättad detaljplan för del av Nora 1: 1 med fler i Nora kommun att kommunchefen får i uppdrag att, när genomförande av planen blir aktuell förhandla med markägare om förvärv av mark att i arbetet med översiktsplanen pröva om införande av LIS-område på fastigheten Stensnäs 1:3 är möjlig samt att vid genomförande av detaljplan ska bullervall mot kvarteret Blästern uppföras. Pia-Maria Johansson (LPo) reserverar sig till förmån för eget yrkande. &0

29 Sammanträdesdatum 159 Ks 117 Sbu 48 dnr 237/2015 Ansökan från Bergslagsspelen 2015 Projektgruppen för Bergslagsspelen har överlämnat en anhållan om bidra på kronor för år Kultur- och fritidsnämnden beviljade 2014 projektet kronor i bidrag. Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att föra ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Ärendet utgår och behandlas tillsammans med övriga bidrag till föreningar. Justera res sign

30 Sammantradesdatum 160 Ks 118 Sbu 49 dnr 228/2013 Svar på medborgarförslag 4/2013 om rastplatser/hundgårdar Stefan Möllberg överlämnade förslaget på fullmäktige den 9 oktober 2013, 101. Förslagsställaren föreslog: att man använder gamla oanvända tennisbanor till rastplatser/hundgårdar. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning. överlämnade därefter förslaget till kommunchefen att besvara detsamma. Kommunchefen har varit i kontakt med Bergslagens Kommunalteknik för att yttrande i frågan. I Nora finns det ett flertal gamla kombinerade boll- och ishockeyplaner där skyddsnäten delvis står kvar. Användandet av dessa gamla planer varierar. En del används spontant till fotboll eller cykling. Där skyddsnät är kvar är dessa av så pass dålig kvalitet att ett nytt staket behövs runt hela anläggningen om en hundgård ska anläg gas. Vid anläggande av hundrastgård behöver eventuella synpunkter från närboende hämtas in. Placering aven hundrastgård är därför inte bunden till någon av de fd bollplanerna. Bergslagens Kommunalteknik rekommenderar att frågan behandlas i arbetet med översiktsplanen samt i arbetet med kommunens grönstrukturplan. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att beakta frågan i kommunens arbete med grönstrukturplan och översiktsplan samt att därmed anse medborgarförslaget besvarat. beslutar enligt utskottets förslag. 0.0 Utdragsbestyr1<a nde Protokolls utdrag till

31 Sammantradesdatum 161 Ks 119 Sbu 50 dnr 323/2012 Svar på medborgarförslag 19/2012 om historik om affärslokaler Solveig Pettersson överlämnade förslaget på fullmäktige den 21 november 2012, 186. Förslagsställaren föreslog: att historik med bilder och text ska finnas på alla affärslokaler. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut. Kommunchefen har lämnat ett förslag till svar på medborgarförslaget. De flesta affärslokaler i Nora ägs av privata fastighetsägare och därför krävs en överenskommelse med respektive fastighetsägare om genomförandet. Iden ansluter till ett arbete som bedrivits av Hembygdsföreningen Noraskog som i samverkan med fastighetsägare försett ett antal byggnader i Nora med gjutna metallskyltar som innehåller text med byggnadernas historik. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna förslaget till Hembygdsföreningen Noraskog för ställningstagande samt att därmed anse medborgarförslaget besvarat. beslutar enligt utskottets förslag. LI) / 8.0 vr v -=fov-sl~sst-.;;l [Lct.. r e..-t-l r-'u"'td~~~9~sb~e=s~~~~a~nd~e l ~

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantr~desdatum 162 Ks 120 Sbu 51 dnr 277/2015 Bergslagens Miljö- och Byggnämnds förslag till uppdrag om policy för storlek och utformning av friyta för förskolor och skolor i samverkanskommunerna Stadsarkitektkontoret på Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning har överlämnat en skrivelse där de önskar att få i uppdrag att ta fram en policy för storlek och utformning av friyta för förskola och skola i samverkanskommunerna. Boverket fick 2014 i uppdrag av regeringen att ta fram en "Vägledning för barns och ungas utemiljö". Denna ska användas i planering, utformning, skötsel och förvaltning av förskolegårdar och skolgårdar. Syftet är att förbättra förutsättningarna för at! alla barn och unga ska ha tillgång till en god välfungerande utemiljö och möjlighet att leka och utvecklas utomhus i hälsosamma och inspirerande sammanhang. Samverkanskommunerna har stora ytor och bra möjligheter att planera för goda förskole- och skolgårdar. I plan- och bygg lagen framgår att alla kommuner är ansvariga för at! skapa tillräckligt stora ytor för barn, som är lämplig för lek och utevistelser på förskolor, skolor, bostäder och fritidshem. Det är dock inte definierat vad som menas med tillräckligt stora och lämpliga ytor. Problemet med storlek och utformning för friyta på förskolor och skolor är inte centrerat till större städer utan även till mindre städer och andra delar av landet. Inte heller på platser där det finns goda förutsättningar och låg markkonkurrens avsätts tillräckligt stora friytor som möjliggör för lek och utveckling. Örebro kommun tog 2011 fram en policy och många andra kommuner har också tagit fram en policy. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra till Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning att ta fram en policy förstorlek och utformning av friyta för förskolor och skolor. beslutar enligt utskottets förslag.

33 NORA KOMMUN $ammanträdesdatum 163 Ks 121 Su 28 dnr 291/2015 Förslag till riktlinjer för alkoholservering Lindesberg, Nora, Hällefors och Ljusnarsberg har sedan 1995 samarbetat vad gäller alkoholtillstånd. En tillsynshandläggare ansvarar för alla fyra kommuner och är stationerad i Lindesberg. Gemensamma riktlinjer har funnits men informationsflödet på alla kommuner har skiljts åt genom åren. Nu har uppdaterade riktlinjer och information tagits fram som är tänkt att gälla i hela området. Detta för att skapa en större förutsägbarhet för entreprenörer. En gemensam information genom riktlinjerna skapar mindre skillnader mellan olika verksamheter, även om det alltid kommer finnas skillnader utifrån olika förutsättningar. Aktuell tillsynshandläggare Johannes Glanz har tagit fram och uppdaterat dessa riktlinjer. Möten med miljö- och hälsa samt polis har gjorts vad gäller öppettider, främst på uteserveringar. Riktlinjer till kommunerna togs fram under Detta förslag innehåller inga större förändringar förutom handläggningstid vid serveringstillstånd samt uppdaterade serveringstider för uteserveringar. Då information och blanketter på kommunemas hemsidor uppdateras under våren 2015 har riktlinjerna utformats mer informativ! så nya och etablerade verksamheter har lättare att få information om hur kommunernas inriktning är utformad. Tillsynshandläggaren vill också förankra riktlinjerna hos politiken för att tillsammans skapa en stabil grund för kommunernas verksamheter. Dessa riktlinjer är tänkta att vara det första steget i en kommande utredning från tillsynshandläggaren angående serveringstider i kommunerna. Socialutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta upprättade riktlinjer för alkoholservering. beslutar enligt utskottets förslag. Protokollsutd rag till

34 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 164 Ks 122 Su 29 dnr 234/2015 Förslag till remissvar till SOU 2015:20 Nora kommun är remissinstans för SOU 2015:20 "Trygg och effektiv utskrivning från sluten vård". Socialdepartementet önskar få remissvar senast 30 juni Under socialutskottet behandling av ärendet går socialchefen igenom Socialdepartementets utredning avseende "Trygg och effektiv utskrivning från sluten vård". Det upprättade förslag till remissvar är ett samarbete mellan enhetschef som ansvarar för borådet, medicinskt ansvarig sjuksköterska samt utvecklingsstrategen. I förvaltningens förslag till svar framgår att Nora kommun anser att lagstiftningen behöver bli tydligare och att vårdgivama arbetar gemensamt för att övergången från slutenvård på sjukhus till kommunal- och primärvård ska förbättras. Vidare anses att utredningen endast fokuserar på hälso- och sjukvård, men att behovet aven bra och effektiv rehabilitering saknas i utredningen. Tidigare har utskrivningarna omfattat två parter, slutenvården och kommunerna. Nu framhålls i utredningen att även primärvården måste vara aktiv i samverkan kring utskrivningarna, vilket Nora kommun ställer sig positiva till. Förslaget i remissen ställer också ett större ansvar på landstinget och läkarna att inom 24 timmar från det att patienten skrivits in i slutenvården meddela berörda enheter inom kommunen och primärvården. Detta ger Nora kommun möjlighet att på ett tidigt stadie planera för mottagande av patienten. Enligt föreslaget svar till remissen framgår även att Nora kommun inte ställer sig bakom utredningens förslag om att betalningsansvar inträder tre dagar efter att behandlande läkare i slutenvården underrättat berörda enheter (kommun och primärvård) om att patienten är utskrivningsklar. Tidigare har detta varit fem vardagar från dess att kallelse mottagits och inom psykiatrisk vård trettio vardagar. Socialutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ställa sig bakom det upprättade svaret till Socialdepartementet. beslutar enligt utskottets förslag. IlA J <-90 \if V.,) v\".- r-iu~td~r~ag~sh.be~&h.y~~a~n~d~e--~-----l ~ Pot;~ollsutdra g till

35 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantrådesdatum 165 Ks 123 Su 30 dnr 270/2015 Sammanställning avvikelser inom äldreomsorgen och funktionsstöd 2014 Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) har i samarbete med ansvariga enhetschefer sammanställt avvikelser inom äldreomsorgen och funktionsstöd för hela Under socialutskottets behandling av ärendet deltar MAS. I sammanställningen finns en jämförelse mellan 2013 och De avvikelserna som är reg istrerade för 2013 gjordes dock i samband med byte av verksamhetssystem varför dessa uppgifter inte går att lita på fullt ut. MAS konstaterar däremot att avvikelserna har ökat 2014 och det är enskilda individer som står för stora delar av de avvikelser som finns. Verksamheten arbetar kontinuerligt med förbättringar för att avvikelser ska undvikas. En positiv del är dock att verksamheterna faktiskt registrerar avvikelser för det är först när dessa framkommer som ansvariga chefer och MAS kan se över möjliga förbättringar eller förändringar. Förvaltningen arbetar även med att bli bättre på att dokumentera de klagomål som kommer in samt att dokumentera hur dessa hanteras. Socialutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna sammanställningen av avvikelser inom äldreomsorgen och funktionsstöd beslutar enligt utskottets förslag. S~

36 NORA KOMMUN Sammanträdesdatum 166 Ks 124 Su 31 dnr 273/2015 Patientsäkerhetsberättelsen 2014 Patientsäkerhetslagen har från och med ersatt Lagen om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område. Lagen ger vårdgivaren ett tydligare ansvar att bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete och arbeta förebyggande för att förhindra vårdskador. Vårdgivaren ska senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse av vilken det ska framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under förgående kalenderår, vilka åtgärder som vidtagits för att öka patientsäkerheten, och vilka resultat som uppnåtts. Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) ansvarar för att patienter/brukare får en säker och ändamålsenlig hälso- och sjukvård av god kvalitet inom kommunens ansvarsområde. Masen gör uppföljningar i enlighet med Patientsäkerhetslagen SFS 2010:659. MAS har på utskottens uppdrag upprättat rutiner och riktlinjer för hur det systematiska kvalitetsarbetet kontinuerligt skall bedrivas för att kunna styra, följa upp och utveckla verksamheten. Respektive enhetschef för de olika verksamheterna inom socialförvaltningen har beskrivit hur patientsäkerhetsarbetet under förgående kalenderår har bedrivits på enheten/enheterna. Under socialutskottets behandling av ärendet deltar MAS. Björn Folkesson M efterfrågar en halvårsrapportering. MAS informerar att verksamheterna arbetar med patientsäkerhet kontinuerligt över året och att det finns ett förslag att arbeta med rapporteringar oftare mellan enhetscheferna och MAS. Detta skulle möjliggöra en halvårsrapport till socialutskottet. Socialutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna upprättad patientsäkerhetsberättelse för beslutar enligt utskottets förslag. Justerares sjgn ~)la-

37 Sammanträdesdatum Ks 125 Su 32 dnr Förslag till djur i vården Socialnämnden gav 37, , förvaltningen i uppdrag att ta fram riktlinjer och underlag för konceptet "Djur i vården". Bifogat finns upprättat förslag till vägledning och rutiner för djur i vård och omsorg inom Nora kommuns särskilda boenden. De senaste forskningsrönen samt verksamhetens egna erfarenheter av djur vården visar på en positiv inverkan på de boende. Arbetet med djur i vård och omsorg handlar om att ta vara på de positiva effekterna som djur kan bidra till och det är därför angeläget att djur används under kontrollerade former och att de verksamhetsansvariga följer de regelverk som finns. I den upprättade vägledningen och rutin har verksamhetsansvariga beaktat regel verk samt de risker som bör beaktas såsom fysisk skada, allergi, rädsla, smitta och säkerhet för djuren. Under socialutskottets behandling av ärendet närvarar enhetschef för Hagby Ängar som arbetat med denna fråga. Pia Maria Johansson (LPo) föreslår att Nora kommun kontaktar Uppsala där arbetet med djur i vården har kommit långt. Socialutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att tillåta användningen av djur i vård och omsorg inom Nora kommuns särskilda boenden utifrån de riktlinjer och underlag som förvaltningen tagit fram. beslutar enligt utskottets förslag.

38 NORA KOMMUN SAMMANTRÄOESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 168 Ks 126 Su 33 dnr 263/2015 Förslag till fördelning av föreningsbidrag socialtjänsten 2015 I den tidigare politiska organisationen delade socialnämnden ut föreningsbidrag till föreningar med verksamhet knuten till socialnämndens verksamhetsområde. I och med den nya organisationen finns denna verksamhet nu under socialutskottet varför föreningsbidrag för socialtjänsten i år bereds av socialutskottet och beslutas av kommunstyrelsen. Förvaltningen har utifrån de riktlinjer som finns avseende föreningsbidrag för socialtjänsten tagit fram ett förslag till fördelning av föreningsbidrag för Stor vikt ska enligt riktlinjerna läggas vid hur tidigare bidrag har använts och om föreningarna inte tydlig angett detta har kommit att påverka utdelningen av bidrag för Upprättat förslag på fördelning samt riktlinjerna bifogas. Förvaltningen föreslår även inför 2016 att det sker en översyn av all utdelning av bidrag i kommunen för att säkerställa att föreningsbidrag delas ut till alla föreningar på liknande grunder och med liknande krav på ansökningar. Sedan utskick av kallelse till socialutskottets sammanträde har det inkommit en ny ansökan från Synskadas Riksförbund, denna är för sent inkommen. Håkan Kangert (M) anser att det finns skäl att öka bidrag till Gyttorps ridklubb för att uppmuntra arbetet med personer för funktionsnedsatta, men framför inget yrkande. Socialutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att dela ut föreningsbidrag enligt upprättat förslag och att avslå ansökningar som inkommit för sent. att ge förvaltningen i uppdrag att se över en gemensam riktlinje för all föreningsbidrag inför Håkan Kangert (M) reserverar sig mot upprättat förslag. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Håkan Kangert (M) på att Gyttorps ridklubb får kronor i stället för kronor i bidrag. Margaretha Eriksson (S) yrkar bifall till utskottets förslag. John SundelI (KO) yrkar bifall till Håkan Kangerts förslag. 1--~-,J";;'u:;:: s~=:erc:- a r", es",s,.,ig:;::n~,,-_\}\j --' 'S:: rsutdra g till

39 SammanWIdesdatum 169 Ordföranden ställer proposition på utskottets förslag och finner att det bifallas. Därefter ställer ordföranden proposition på Håkan Kangerts yrkande och finner att det avslås. beslutar att dela ut föreningsbidrag enligt upprättat förslag och att avslå ansökningar som inkommit för sent. att ge förvaltningen i uppdrag att se över en gemensam riktlinje för all föreningsbidrag inför Håkan Kangert och William Grönlund (M P) reserverar sig till förmån för ändringsyrkandet.

40 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantfådesdatum 170 Ks 127 Ks 76 Sbu 30 dnr 111/2015 Förslag till föreningsbidrag 2015 Föreningsassistenten har tagit fram en sammanställning av söka föreningsbidrag för år 2015 samt förslag till beviljade summor samt avslag. Förslaget till beviljade bidrag uppgår till totalt kronor. Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att uppdra till utvecklingschefen att till kommunstyrelsens behandling av ärendet ta fram ett förslag som ligger inom budget och en konsekvensanalys för de föreningar vars bidrag avslås eller minskas samt att föra ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordföranden på att ärendet ska återremitteras till utvecklingschefen för att omarbeta förslaget och komplettera det med en konsekvensanalys för de föreningar vars bidrag avslås eller minskas. Detta ska redovisas på kommunstyrelsens sammanträde den 27 maj Birgitta Borg (FP). Tom Rymoen (M) och Björn Folkesson (V) yrkar bifall till ordförandens yrkande. Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att det bifalls. beslutar att återremittera ärendet till utvecklingschefen för omarbetning av förslaget samt konsekvensanalys för de föreningar vars bidrag avslås eller minskas samt att ovanstående ska redovisas på kommunstyrelsens sammanträde den 27 maj Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Pia-Maria Johansson (LPo) på att de pengar som finns tillgängliga på grund av att föreningsassistenten är tjänstledig ska fördelas lika mellan föreningarna. luv,c~

41 Samrnanträdesdatum 171 Ordföranden ställer proposition på utvecklingschefens förslag och finner att det bifalls. Därefter ställer ordföranden proposition på Pia-Maria Johansons yrkande och finner att det avslås. beslutar att bevilja föreningsbidrag enligt upprättat förslag. Pia-Maria Johansson reserverar sig till förmån för eget yrkande. Ju sterares sign

42 Sammanträdesdatum 172 Ks 128 Bu 37 dnr 40/2015 Förslag om fortsatt hantering av ansökan från Solberga förskolor AB om att starta fristående förskoleverksamhet i Nora kommun Bildningschefen har överlämnat en skrivelse i ärendet. Solberga förskolor AB har ansökt om att starta en fristående förskola i Nora kommun. Ansökan inkom till kommunen och har därefter kompletterats med ytterligare uppgifter vid olika tillfällen. Förvaltningen har påbörjat att bearbeta ansökan och har även fört en dialog med företrädare för Solberga förskolor AB. Nora kommun saknar genomtänkta riktlinjer och funktionella rutiner gällande hantering av ansökningar från enskild huvudman om att starta fristående förskoleverksamhet. Kommuner som är vana att hantera dylika ansökningar har i de flesta fall genomarbetade rutiner för denna hantering. Två exempel Nora kommuns geografiska närhet är Kumla och Örebro. Det är därför angeläget att Nora kommun i en näraliggande framtid utarbetar egna, tydliga riktlinjer för att hantera framtida ansökningar. Lindesbergs kommun och Örebro kommun har en policy som stipulerar att en ansökan måste vara komplett ur deras perspektiv för att den ska kunna behandlas. Det innebär att den fristående huvudman som ansöker om tillstånd t.ex. måste ha bygglov innan ansökan överhuvudtaget kan prövas. Verksamhetschefen för förskolan i Lindesberg rekommenderar detta förfaringssätt även för Nora kommun, eftersom det annars finns risk för att viktiga miljö- och säkerhetsaspekter annars tappas bort i processen. Enligt gällande lagstiftning åligger det den kommun, inom vars geografiska gränser den fristående förskoleverksamheten ska bedrivas, att pröva att ansökan uppfyller alla de lag- och kvalitetskrav som ställs. Kommunen har därför ett stort ansvar för att prövningen av ansökan är grundlig och heltäckande. Solberga förskolor AB har angivit en lokal i Nora, som de tänkt bedriva verksamheten i, den f.d. livsmedelsbutiken ICA-Punkten. Detaljplanen för Nora kommun anger att den aktuella marken fastigheten ligger på är avsedd för handel varför en ändring av detaljplanen är nödvändig. Solberga förskolor AB saknar bygglov och det är i nuläget osäkert hur lång tid det kommer ta att få ett sådant beviljat. Ansökan från Solberga förskolor AB är inte komplett och mot bakgrund av de rekommendationer som närliggande kommuner givit om färdigt bygg lov så föreslår bildningschefen att prövningen av ansökan skjuts upp tills bygglov är beviljat. t-~,ji~st,;;er:;;ar;;; e ;;: s s;;;ig;;;n-:;s;;;-_~ L- ---i i~ld: U:;~ $ ei> n J ~ J A Utdragsbeslyrkande 1) /;L ej vv-rvvl.-