Nøkler til suksess; forankring og implementering

Transkript

1 Nøkler til suksess; forankring og implementering Guldbrand Skjönberg, European Certifying Center Guldbrand Skjönberg 1

2 Nyckelfrågor, förankring Politikerna måste äga frågan Lokala data engagerar Kunna visa på resultat Trovärdighet Guldbrand Skjönberg 2

3 Nyckelfrågor, implementering Kunna styrsystemen Tvärsektoriell samverka Engagera alla berörda, frivilligorganisationer och enskilda Arbeta strategiskt bland annat med passiva och aktiva åtgärder Guldbrand Skjönberg 3

4 Politikerna Vi lever i politiskt styrda kommuner Medborgarna vill ha säkerhet och trygghet Skadeförebyggande sparar pengar Involvera alla politiska partier Politiska partiernas program Försök få partierna intresserade Den lilla och den stora demokratin Guldbrand Skjönberg 4

5 Lokala data Lokala data väcker intresse! Hälso- och sjukvården har ett särskilt ansvar Hushållsundersökningar är ett alternativ Hälsokonsekvens beskrivningar Miljökonsekvens beskrivningar Guldbrand Skjönberg 5

6 Trovärdighet Vi måste kunna visa resultat Evidensbaserade metoder Certifieringssystemet måste förstås och vara trovärdigt Guldbrand Skjönberg 6

7 SUPERVISION criminal level Guldbrand Skjönberg 7

8 Local political ambitions SUPERVISION criminal level Guldbrand Skjönberg 8

9 Certifiering Att välja en högre nivå än vad lagstiftningen kräver Den högre nivån accepterad och känd Att denna nivå uppnås kontrolleras av oberoende organ Arbeta för ständiga förbättringar Guldbrand Skjönberg 9

10 Local political ambitions Safe communities: Continuous improvements Certified level SUPERVISION criminal level Guldbrand Skjönberg 10

11 Styrningen av kommuner Statens styrning Ekonomiska styrmedel Regelstyrning Målstyrning Visioner och strategier Revision Certifiering Guldbrand Skjönberg 11

12 Den ekonomiska styrningen Driftbudget Investeringsbudget Exploateringsbudget Ekonomiska incitament Guldbrand Skjönberg 12

13 Budgetprocessen 1. Förslag till ramar 2. Förslag från de olika enheterna till sektorbudget 3. Kommunstyrelsen beslutar om förslag till fullmäktige 4. Fullmäktige beslutar 5. Periodiska uppföljningar 6. Bokslut 7. Revison Guldbrand Skjönberg 13

14 Möjliga ekonomiska incitament Lägre avgift för försäkringar Extra stöd till sportklubbar som är certifierade Pengar om måluppfyllelse som medför minskade kostnader exv genom olycksfall kan visas Stöd till beteendeförändringar Guldbrand Skjönberg 14

15 Rambudget Innebär att de olika sektorerna får ramar Den ekonomiska makten flyttas till experter Detta innebär större möjligheter att pengarna används rätt Det innebär också att den executiva ledningen får mindre makt över hur resurserna används Obs! Detta medför problem för den tvärsektoriella samverkan Målstyrning kan vara en lösning Guldbrand Skjönberg 15

16 Viktiga erfarenheter Dialogen förbättras Fokus på resultateten av målstyrning Viktigt med utvärdering och uppföljning Kritiskt är hur integrationen med budgetprocessen och bokslutet sker Kan göra det tvärsektoriella samarbetet synligt för politikerna och medborgarna Guldbrand Skjönberg 16

17 Vad är viktigt med målstyrning Målen måste formuleras från ett medborgarperspektiv Viktigt med klart ansvarstagande Målen måste vara lätta att följa upp Inte för många mål Relationen mål och ekonomi måste kunna göras Guldbrand Skjönberg 17

18 Visioner och strategier Ofta vaga Det saknas ofta formell och regelbunden uppföljning och utvärdering samt rapportering Gamla hänger ofta med! Guldbrand Skjönberg 18

19 Resultatkontrakt Viktiga för tvärsektoriell samverkan Kontrakt mellan chef och underställd i hela hierarkin och omfattar 1.Vad som ska produceras 2.Framtida karriär och löneförmåner 3.Här är det mycket viktigt att insatser inom tvärsektoriellt samarbete tas med! Guldbrand Skjönberg 19

20 Tvärsektoriell samverkan Nödvändig för att nå goda resultat inom områden där ansvaret är spritt mellan olika sektorer Ofta sett som en enkel lösning som är lätt att acceptera av alla Mycket svårt och kräver nya rutiner och nya arbetsformer Guldbrand Skjönberg 20

21 Guldbrand Skjönberg 21

22 Vad kännetecknar en sektor Nyckelpersonerna har samma utbildning En karriär inom varje sektor Varje sektor har egen kultur och värderingar Nätverk, tidskrifter, föreningar, konferenser etc. Eget språk Samma syn på vad som är viktigt i framtiden I vissa fall också olika kriterier på vad som är sant Guldbrand Skjönberg 22

23 Vanliga kritiska uttalanden jag jobbar men andra tar fördelarna av mitt jobb Detta är viktigt och intressant men tänk om min chef visste hur mycket jobb jag lägger ner Jag måste hålla mig ifrån detta om jag ska göra karriär Guldbrand Skjönberg 23

24 Andra exempel på uttalanden När nedskärningar och effektiviseringar krävs är ofta mantrat Back to Basic. För exv brandmän, kirurger, poliser etc Nu klarar jag inte jobbet längre så jag får väl övergå till förebyggande arbete Guldbrand Skjönberg 24

25 Börja med ett kontrakt Alla sektorernas ansvar måste beskrivas Resursbehovet måste klarläggas Mål måste formuleras Informations och rapporteringsvägar måste vara klara och accepterade av alla Vem ska revidera? Hur ska ledarskapet vara? Guldbrand Skjönberg 25

26 Måsten för borgmästare och exekutiva chefer Det måste finnas avtal mellan alla organisationer och myndigheter som deltar Den exekutive ledaren måste ta aktiv del Arbetet måste vara förankrat i styrningen Resultatkontrakt bör finnas så att ledare längre ner i organisationen aktivt deltar Guldbrand Skjönberg 26

27 Måsten för ledaren för en tvärsektoriell grupp Ha en plattform och ställning som ger tillträde till ledningsgrupper mm Vara neutral Förankra gruppens arbete i organisationerna som deltar Skapa gott klimat i gruppen Skapa en kultur när det gäller beslutsprocessen och samarbetsformer, hur möten förbereds, dokumenteras och rapporteras Guldbrand Skjönberg 27

28 Måsten för varje medlem i gruppen Det måste finnas ett klart mandat Den egna organisationen måste informeras kontinuerligt Ha klart vilka insatser som sektorn bidrar med i form av ekonomiska och personella resurser Veta hur den egna sektorn får den PR som den förtjänar Guldbrand Skjönberg 28

29 Hur undvika konflikter? Alla måste vara med och diskutera strategier och taktik Alla måste vara överens om hur gemensamma resurser används Det måste vara klart vem som rapporterar till massmedia Guldbrand Skjönberg 29

30 Positiva effekter Optimalt utnyttjande av gemensamma resurser Nya samverkansformer Färre revirkonflikter Gemensamt lärande Innovativa strategier Fokus på att få färre skadade och dödade Guldbrand Skjönberg 30

31 Att engagera NGO:S och enskilda Lokala data Samla information om riskmiljöer och riskbeteenden för alla och alla riskgrupper Skyddsronder i olika miljöer Genomgång av fysiska planer och möjlighet att lämna synpunkter för olika grupper Pröva ekonomiska incitament Guldbrand Skjönberg 31

32 Strategier Haddon, aktiva och passiva Haddons Matrix De tre E:na (Education, Engineering, Enforcement) Tvärsektoriell samverkan Den demokratiska dimensionen Guldbrand Skjönberg 32

33 Passiva och aktiva Viktigt att man i en kommun arbetar strategiskt i första hand med passiva Alla skyddas Långsiktiga vinster Guldbrand Skjönberg 33

34 Aktiva åtg behövs understödja de passiva Där personlig frihet värdas högt såsom i hemmet inte rimligt ställa krav såsom på nykterhet i hemmet Där det kan disk såsom hjälm för vuxna cyklister. Där man vill nå enskilda mottagliga grupper exv. gravida kvinnor med kostråd. en trovärdig avsändare Guldbrand Skjönberg 34

35 Passiva åtgärder inte bara enkla skyddsåtgärder Viktigt hur staden talar till oss Ger oss trygghet Det ska vara lätt att göra rätt Understödja social kontroll Skapa mötesplatser Säkerhet och överblickbarhet Understödjer tillit, respekt och laglydighet Guldbrand Skjönberg 35

36 Du är välkommen och vi uppskattar dig Guldbrand Skjönberg 36

37 Du är inte så uppskattad! Guldbrand Skjönberg 37

38 Det ska vara lätt att välja rätt Guldbrand Skjönberg 38

39 Guldbrand Skjönberg 39

40 Guldbrand Skjönberg 40

41 Goda intentioner kan bli dess motsats om tillsyn saknas! Guldbrand Skjönberg 41

42 Guldbrand Skjönberg 42

43 Guldbrand Skjönberg 43

44 Du är välkommen! Guldbrand Skjönberg 44

45 Guldbrand Skjönberg 45

46 Viktigt med bra och välkomnande mötesplatser i den offentliga miljön Guldbrand Skjönberg 46

47 Guldbrand Skjönberg 47

48 Överblickbart och enkelt! Guldbrand Skjönberg 48

49 Konsten i det offentliga rummet viktig! Guldbrand Skjönberg 49

50 Guldbrand Skjönberg 50

51 Vikten av social kontroll! Guldbrand Skjönberg 51

52 Undvik anonyma platser Guldbrand Skjönberg 52

53 Guldbrand Skjönberg 53

54 Skräpiga ovälkomnande platser leder till bristande tillit minskad respekt för lag och ordning Guldbrand Skjönberg 54

55 Staden måste vara tillgänglig för alla! Guldbrand Skjönberg 55

56 Demonstration av riskser! Guldbrand Skjönberg 56