Kommunstyrelsen. Måndagen den 13 november 2017 kl 15:15 19:30, ajournering 17:00-17:15, 18:05-18:12.

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (38) Plats och tid Hörbysalen 1 Måndagen den 13 november 2017 kl 15:15 19:30, ajournering 17:00-17:15, 18:05-18:12. ande Övriga deltagande Susanne Meijer (S), Ordförande Magnus Lennartson (C), 1:e vice ordförande Stefan Borg (SD), 2:e vice ordförande Henrik Andersson (S) Lena Rosvall (S) Anders Larsson (C) Birger Larsson (L) Gerty Holst (-) Gert Nygren (SPI) Eva Lindholm (M) Håkan Hansson (S) tjänstgör för Filip Persson (MP) Björn Åvik (SPI) tjänstgör för Lars-Evald Svensson (SPI) Birger Torkildsen (M) tjänstgör för Kristina Holmqvist (M) Karin Melin (SPI) Mona Olin (SD) Utses att justera Gerty Holst (-) Paragrafer Justeringens plats och tid Kommunledningsförvaltningen den 15 november 2017 klockan 09:00 Sekreterare Ordförande Bianca Mogren Susanne Meijer (S) Gerty Holst (-) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen, Ringsjövägen 4, Hörby kommun Underskrift Marianne Ivarsson

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (38) Gunvor Håkansson (C) Louise Hedlund (SD) Övriga deltagande Johan Eriksson, Kommunchef Tomas Ringberg, Kultur- fritids- och utbildningschef 275, 286 Göran Malmström, Personalchef 270 Mikael Wallberg, Planering- och utvecklingschef Åsa Ratcovich, Samhällsbyggnadschef 286 Karin Kroon Gunnarsson, Näringslivschef Robert Odeberger, Ekonomichef Hans Frank, Ordförande i socialnämnden 286 Gunnar Bergquist, Ordförande i byggnadsnämnden 286 Kristina Blomqvist, IT-strateg 281 Annika Nilsson, Näringslivsutvecklare Emma Sander, Ungdomscoach 274 Elin Nilsson, Ungdomsstyrelsen 274 Beqir Sopjani, Ungdomsstyrelsen 274 Mikael Ulvholt, Kommunekolog 279 Göran Andersson, Revisor Bianca Mogren, Kommunsekreterare

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (38) Innehållsförteckning Ärende 267 Val av justerare Godkännande av föredragningslistan Information från kommunledningsförvaltningen Återrapport Projekt Attraktiv arbetsgivare Information från näringslivsavdelningen Utvärdering Mittskåne Turism Avtal MittSkåne turism Ungdomsstyrelsen Inriktningsbeslut för projektet Lågehallarna Begäran om igångsättningstillstånd för ombyggnad av tillagningskök, Rögle 1, Trollbäcken Utökning av upprustning av Källhaga, Bergshamra Beställning av ny detaljplan för Hasslarp 7, Mötesplats Metropol Svar på återremiss gällande ansökan om strandskyddsdispens för Osby 25: Karnas backe Svar på motion om att införa webbsändningar av kommunfullmäktiges sammanträden Svar på motion angående boende för ungdomar och unga vuxna med handikapp och funktionshinder Svar på medborgarförslag om ersättning till familjehem som tar emot ensamkommande barn Svar på medborgarförslag om informationsblad för sophanteringen Svar på medborgarförslag gällande begäran att kommunen följer våra lagar Återrapport av internkontroll 2017 för nämnderna Nämndernas beslut i medborgarförslag Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsen oktober Anmälan av meddelande till kommunstyrelsen oktober Information från kommunstyrelsens ordförande...36

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (38) 267 Val av justerare -Utse Gerty Holst (-) att tillsammans med ordföranden justera protokollet. -Protokollet justeras på kommunledningsförvaltningen, Ringsjövägen 4, onsdagen den 15 november klockan 09:00.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (38) 268 Godkännande av föredragningslistan -Godkänna föredragningslistan med följande ändring: Ärende som utgår: Initiering av ärenden Information från kommunchefen.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (38) 269 Information från kommunledningsförvaltningen -Informationen är delgiven. Kommunchef Johan Eriksson informerar om följande: -Personalläget: -Vakans kanslichef. -2 vakanser hos ekonomi. Projekt/utredning: -Utredning av effekter av ny fastighetsstruktur. -IT-stöd - BUN och KFN ökade kostnader. -Samverkan Höör - generellt-överförmynderi-räddningstjänst. Överklagande/domstolsprocesser: -KF Stattena Norra, markanvisning och hyresavtal. -KF Budgetbeslut/Önnebo. Övrigt: -Bil Månsson fastighet dialog om eventuellt förvärv -Hörbybostäder och HIFAB - uppdrag TN. -Marknadsföringsprojekt - Hörby - stort genomslag. -Nya protokoll/tjänsteskrivelser Organisationskultur: -Tydlig målbild. -Kvalitet. -Ledare ska vara föredömen. -Vi ska hissa inte dissa. -Öppenhet och samarbete. Kommunstyrelsen tackar för informationen.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (38) Dnr KS 2015/ Återrapport Projekt Attraktiv arbetsgivare -Informationen är delgiven. Personalchef Göran Malmström informerar om följande: -Upphandling för förmånsportal är genomförd tillsammans med Markaryd och Svalövs kommun. -Central introduktion har genomförts. -Riktlinjer för semesterdagstillägg är framtaget. -Årshjul för arbetsmiljöarbete är framtaget. -Stora chefsgruppen arbetar med organisationskulturen. Pensionsmodell Idébank. Kommunstyrelsen tackar för informationen.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (38) 271 Information från näringslivsavdelningen -Informationen är delgiven. Näringslivschef Karin Kroon Gunnarsson informerar om: -Hörbysåpan. -Näringslivsstrategi: -Workshops. -Företagsbesök. -Kommunikation. -Dialogmöten. -Företagsservice. -Omvärld- utveckling/tillväxt. -Entreprenörskap. Näringslivsutvecklare Annika Nilsson informerar om Sommarlovsentreprenörerna: -Grunden. -Mål. -13 ungdomar mellan år, 7 tjejer och 6 killar. -11 stycken sommarföretag uppdrag/kunder har genomförts/hjälpts kr har inkomsten varit kr har skänkts till barndiabetesfonden. -Finansiering 2017 har gjort enligt följande, 60000kr från Region Skåne, Sparbanksstiftelsen Färs & Frosta kr och Hörby kommun 25000kr plus projektledare och två handledare. Kommunstyrelsen tackar för informationen.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (38) Dnr KS 2017/ Utvärdering Mittskåne Turism Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta: -Rapporten om utvärdering av MittSkåne Turism är delgiven. Kommunerna Eslöv, Höör och Hörby tillsammans med företagarföreningen Mitt Skåne och Tourism in Skåne AB samverkar genom MittSkåne Turism kring utveckling av besöksnäringen i de tre kommunerna. Samverkan avser utvecklingsinsatser mot besöksnäringens aktörer, gemensam besöksservice samt utveckling och samordning av marknadsförings- och kommunikationsarbete för besöksnäringen i området. Vid upprättande av samverkansavtal fastslogs att en utvärdering av arbetet innehållande en översyn av samverkansavtal, inriktningsmål och effektmål skulle göras under våren 2017 och fungera som underlag för beslut om förlängning av samarbetet i respektive kommuns Kommunfullmäktige. sunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts besluta , 257. Tjänsteskrivelse från strategi och utvecklingsavdelningen daterad Partnerskap för ökad besöksnäring i MittSkåne utveckling och effekter av verksamheten sedan starten Utvärderingsrapport Destination MittSkåne.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (38) Dnr KS 2017/ Avtal MittSkåne turism 2018 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta: -Godkänna nytt förslag till partnerskapsavtal för MittSkåne Turism att gälla från och med den 1 januari Godkänna nytt förslag till samverkansavtal för MittSkåne Turism att gälla från och med den 1 januari ovan gäller under förutsättning att likalydande beslut fattas av Kommunfullmäktige i Höör och Eslöv. Kommunledningskontoret i Eslövs kommun har samordnat en utvärdering av partnerskapets arbete samt en översyn av de avtal som legat till grund för uppstarten av partnerskapets verksamhet. Med en gemensam ambition att verksamheten ska fortsätta i samma riktning som nu har förslag på nya avtal arbetats fram. Sedan starten 2015 har destinationskontoret, vilket framgår av den utvärdering som gjorts, haft en positiv utveckling. Det finns idag en väl fungerande verksamhet, destinationen blir alltmer synlig och det finns ett växande intresse från näringen att jobba gemensamt för utveckling av destinationen. sunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts besluta , 258. Tjänsteskrivelse från strategi och utvecklingsavdelningen daterad Förslag Samverkansavtal mellan Eslövs, Hörbys och Höörs kommuner avseende partnerskap för utveckling av besöksnäringen 2018 och framåt. Samverkansavtal mellan kommunerna Eslöv, Höör och Hörby avseende partnerskap för utveckling av besöksnäringen 2018 och framåt. Förslag Partnerskapsavtal mellan Eslövs, Höörs och Hörbys kommuner samt Företagarföreningen Mitt Skåne samt Tourism in Skåne AB för ökad tillväxt inom besöksnäringen i Mittskåne 2018 och framåt.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (38) 274 Ungdomsstyrelsen -Informationen är delgiven. Ungdomscoach Emma Sander och Beqir Sopjani och Elin Nilsson från ungdomsstyrelsen informerar om följande: -Nytt reglemente. -Genomförda aktiviteter. -Planerade aktiviteter. -Ungdomscoach. -Filmvisning. -Ung scen. -Internationellt besök. -SWOT-analys. -Ungdomsstyrelsen ser fram emot att vara en remissinstans för kommunen och få ett arbetsutrymme i kommunhuset. Kommunstyrelsen tackar för informationen.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (38) Dnr KS 2017/ Inriktningsbeslut för projektet Lågehallarna -Ställa sig bakom nytt förslag till inriktning av projektet Lågehallarna. Reservation mot beslutet Gert Nygren (SPI och Björn Åvik (SPI) reserverar sig mot beslutet. Lågehallarna som byggdes under 60- och 80-talen är i stort behov av renovering/reinvestering då den inte längre uppfyller kraven för en god miljö för idrott och motion. Utöver detta uppfyller inte anläggningen Svensk handbolls krav på matcharena högre än division 3. Ett första förslag för Lågehallarna togs fram inför upphandling av samverkansentreprenad för projektet. Vidare utredning, in- och utvändigt, skulle sen genomföras inför projekteringsskede. Kultur- fritid- och utbildningsförvaltningen har tagit fram ett alternativt förslag tillsammans med idrottsföreningarna i vilket hallarna blir mer flexibla och tillgängliga för idrottsföreningarna. Förslaget påverkar varken genomförd upphandling eller den pågående detaljplaneförändringen. Ändringen medför att projektet bedöms bli dyrare och besked om hur mycket ges efter fas 1 när byggkalkyl är framtagen. Yrkanden Birger Larsson (L), Henrik Andersson (S), Susanne Meijer (S), Håkan Hansson (S), Magnus Lennartsson (C) och Anders Larsson (C) yrkar bifall till beslutsförslaget. sunderlag Kommunstyrelsen arbetsutskotts beslut , 327. Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen/ekonomiavdelningen daterad Tjänsteskrivelse från barn- och utbildningsförvaltningen daterad , med skissförslag 1 och 2 (bilaga 1 och 2).

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (38) Dnr KS 2017/ Begäran om igångsättningstillstånd för ombyggnad av tillagningskök, Rögle 1, Trollbäcken -Bevilja investeringsanslag med 1,9 mkr för ombyggnation av tillagningskök på Trollbäcken. -Finansiering sker ur Kommunstyrelsens investeringsanslag 2017 för fastighetsinvesteringar Ersättning för Hagadal. -Investeringsanslaget på 1,9 mkr överförs till tekniska nämnden. Tekniska nämnden ansöker om medel och igångsättningstillstånd med 1,9 mkr för ombyggnation av tillagningskök på Trollbäcken. Trollbäcken har idag fem befintliga avdelningar och under hösten 2017 tillkommer två tillfälliga avdelningar som tas i bruk i januari Tillagningsköket är i litet och slitet, och har inte kapacitet för att leverera mat till sju avdelningar. sunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 319. Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen/ekonomiavdelningen daterad Tekniska nämndens beslut , 144. Kalkyl för ombyggnad av tillagningskök Rögle 1 Trollbäcken.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (38) Dnr KS 2017/ Utökning av upprustning av Källhaga, Bergshamra 14 -Bevilja utökat investeringsanslag med 8,0 mkr för etapp 2 i upprustningsprojektet Källhaga, Bergshamra 14. -Finansiering sker ur kommunstyrelsens investeringsanslag 2017 för fastighetsinvesteringar Ersättning för Hagadal. -Investeringsanslaget på 8,0 mkr överförs till tekniska nämnden. Samhällsbyggnadschef Åsa Ratcovich har lämnat in en tjänsteskrivelse med begäran om utökning av investeringsanslaget med 8,0 mkr för upprustning av Källhaga, Bergshamra 14. I samband med uppstarten av etapp 2 i upprustningsprojektet presenterade socialförvaltningen sin långsiktiga plan för Källhaga som arbetats fram under första halvåret Planen innebär att upprustningsprojektet växer i storlek och omfattning och en större ombyggnad behöver göras. Ökade hyreskostnader för socialförvaltningen beräknas till tkr. sunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 321. Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen/ekonomiavdelningen daterad Tekniska nämndens beslut , 170. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen daterad sunderlag för ombyggnad av verksamhetslokaler Källhaga. Hyresberäkningar daterad

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (38) Dnr KS 2017/ Beställning av ny detaljplan för Hasslarp 7, Mötesplats Metropol -Beställa en detaljplan, Hasslarp 7, för 200 tkr. -Ingå planavtal innan detaljplanearbetet påbörjas som reglerar kostnader mellan kommunstyrelsen och byggnadsnämnden. -Finansiering sker inom kommunstyrelsens anslag (översiktsplan och detaljplaner) Kultur- och fritidsnämnden rekommenderas att ta fram en kulturmiljöutredning för biograf Metropol samt fastigheten Nygatan 17. Reservation mot beslutet Stefan Borg (SD) reserverar sig skriftligt enligt följande: Gert Nygren (SPI) och Björn Åvik (SPI) reserverar sig skriftligt enligt följande: Eva Lindholm (M) och Birger Torkildsen (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Om- och tillbyggnad av fastigheten Hasslarp 7 för Mötesplatsen Metropol Hörby, utgör ett delprojekt inom ramen för projektet kulturkvarteret vilket beslutades av kommunfullmäktige , 72. Intentionen är att i fastigheten Hasslarp 7, skapa en samlingslokal och en passagebyggnad till biografbyggnaden Metropol för att dessa byggnader tillsammans ska utvecklas till en kulturell samlingspunkt. Förvärvet av fastigheten Hasslarp 7 beslutades av kommunfullmäktige , 160. Fastigheterna Hasslarp 7 och Hasslarp 13 slogs samman genom en lantmäteriförrättning 2014 till Hasslarp 7. En fullständig byggnadsteknisk besiktning är utförd , beslutades av kommunstyrelsen (KS 2016/045). Den visade att Nygatan 17 är i mycket dåligt skick och det ligger till grund för förslaget att göra en ny detaljplan. Överläggning Ordföranden ajournerar sammanträdet klockan 18:05-18:12.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (38) Forts. 278 Yrkanden Gert Nygren (SPI) yrkar med instämmande av Stefan Borg (SD) i första hand på återmiss för att samhällsbyggnadsförvaltningen ska ta fram en utredning av kvarteret, som bland annat innehåller vilka byggnader som kan rivas, byggas om och eventuella kostnader för detta. Eva Lindholm (M) yrkar i första hand på återremiss till samhällsbyggnadsförvaltningen för att göra en utvärdering av det kulturhistoriska värdet av biografbyggnaden. Gert Nygren (SPI) yrkar med instämmande av Stefan Borg (SD) och Eva Lindholm (M) i andra hand på avslag av ärendet. Susanne Meijer (S) yrkar med instämmande av Henrik Andersson (S) och Birger Larsson (L) bifall till arbetsutskottets beslutsförslag med tillägget att kultur- och fritidsnämnden rekommenderas att ta fram en kulturmiljöutredning för biograf Metropol samt fastigheten Nygatan 17. sordning 1 Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller om ärendet ska återremitteras och finner att kommunstyrelsen beslutat att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Votering begärs. Omröstning 1 Ordföranden fastställer följande voteringsproposition: Ja-röst för att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Nej-röst för återremiss. Ja: Susanne Meijer (S), Magnus Lennartsson (C), Henrik Andersson (S), Lena Rosvall (S), Anders Larsson (C), Birger Larsson (L) och Håkan Hansson (S). Nej: Stefan Borg (SD), Gerty Holst (-), Björn Åvik (SPI), Gert Nygren (SPI), Birger Torkildsen (M) och Eva Lindholm (M). Ja: 7 Nej: 6 Kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. sordning 2 Ordföranden ställer därefter proposition på om arbetsutskottets

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (38) beslutsförslag med Susanne Meijers (S) tilläggsyrkande ska bifallas eller om ärendet ska avslås och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla arbetsutskottets beslutsförslag med Susanne Meijers (S) tilläggsyrkande. Forts. 278 Votering begärs. Omröstning 2 Ordföranden fastställer följande voteringsproposition: Ja-röst för bifall. Nej-röst för avslag. Ja: Susanne Meijer (S), Magnus Lennartson (C), Henrik Andersson (S), Lena Rosvall (S), Anders Larsson (C), Birger Larsson (L) och Håkan Hansson (S). Nej: Stefan Borg (SD), Gerty Holst (-), Lars-Evald Svensson (SPI) Gert Nygren (SPI), Birger Torkildsen (M) och Eva Lindholm (M). Ja: 7 Nej: 6 Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets beslutsförslag med Susanne Meijers (S) tilläggsyrkande. sunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 333. Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen daterad Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen daterad

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (38) Dnr KS 2017/ Svar på återremiss gällande ansökan om strandskyddsdispens för Osby 25:6 -Godkänna informationen angående jämförelse med tidigare dispenser för byggande inom strandskyddsområde. -Avslå ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna, för uppförande av fritidshus på del av fastigheten Osby 25:6, med adress Osby Tappavittsvägen 34, i Hörby kommun. Protokollsanteckning Magnus Lennartson (C) deltar inte i beslutet. Sökande har inkommit med ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna för att uppföra ett fritidshus på den del av fastigheten Osby 25:6 som ligger i anslutning till Ringsjön. Åtgärden berör område för vilket gäller förordnande om strandskydd vid Ringsjön, enligt miljöbalken (MB) 7 kap. 13 och 14. Enligt ansökan samt övriga handlingar ska ett fritidshus på 120 m² uppföras. Enligt ansökan finns redan kommunalt VA framdraget. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område. Kommunstyrelsen önskade jämföra detta ärende med tidigare dispenser för byggnation inom strandskyddat område. sunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 330. Kommunstyrelsen beslut , 216. Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadsförvaltningen daterad Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadsförvaltningen, med bilagor, daterad

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (38) Dnr KS 2016/ Karnas backe -Kommunstyrelsens beslut , 58 att bevilja 5,7 Mkr ur kommunstyrelsens investeringsbudget för att bygga utescen vid Karnas Backe ska inte längre gälla. -Överlämna frågan om att utveckla Karnas Backe - i enlighet med intentionerna i den politiska majoritetens rapport (KS , 259) - till kultur och fritidsnämnden. -Kultur- och fritidsnämnden ska återkomma till kommunstyrelsens arbetsutskott i februari 2018 med en redovisning av nämnden vidtagna och planerade åtgärder i frågan. Redovisningen ska också belysa frågan om åtgärderna ryms inom nämndens budget. Reservation mot beslutet Eva Lindholm (M), Birger Torkildsen (M) reserverar sig avseende attsatserna två och tre till förmån för eget yrkande. Stefan Borg (SD), Gert Nygren (SPI) och Björn Åvik (SPI) reserverar sig mot beslutet. Kommunfullmäktige beslutade , 72 att godkänna en rapport gällande skapande av ett kulturkvarter och beslutade samtidigt att genomförande av delprojektet Ernst Ahlgrensparken och Parktorget skulle påbörjas. Nämnda projekt innehöll bl a ett förslag om byggande av en utomhusscen. Under hösten 2015 tillsattes en ny politisk styrgrupp för genomförande av hela kulturkvartersprojektet (KSAU , 323). Styrgruppen föreslog att en ny alternativ placering av den planerade utomhusscenen i Karnas Backe - skulle utredas. Kommunstyrelsen beslutade , 135 att anslå 200 tkr för en fördjupad förstudie avseende alternativ placering av utomhusscen i Karnas Backe. Samhällsbyggnadschefen fick samtidigt i uppdrag att genomföra studien. Efter genomförd förstudie beslutade kommunstyrelsen , 58 att anslå 5,7 Mkr från kommunstyrelsens investeringsbudget för att bygga en utescen vid Karnas Backe.

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (38) Forts. 280 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 229 att en medborgardialog angående utvecklingen av Karnas Backe skulle genomföras innan bygget av den planerade utomhusscenen genomfördes. Som ett resultat av de synpunkter och förslag som framkom vid ovan nämnda medborgardialog meddelade den politiska majoriteten sin inställning i form av en rapport till kommunstyrelsen I rapporten föreslås att utvecklingen av området Karnas Backe huvudsakligen ska göras genom att påbörja en tillsnyggning av området, vilket bl a innebär nya bodar och toaletter samt översyn av grillplatser, utegym och boulebana. Rapporten innebär att det tidigare planerade bygget av utescen på området inte ska genomföras i nuläget. Mot bakgrund av att den i rapporten föreslagna utvecklingen av området primärt bedöms vara en fråga för kultur- och fritidsnämnden föreslås att kommunstyrelsen överlämnar frågan om utveckling av området Karnas Backe till kultur- och fritidsnämnden. Eftersom frågan visat sig vara av stort intresse för kommuninvånarna föreslås att nämnden återrapporterar vidtagna och planerade åtgärder till kommunstyrelsen. Rapporten bör också redovisa eventuella budgetmässiga effekter. Yrkanden Susanne Meijer (S) yrkar bifall till beslutsförslaget. Eva Lindholm (M) yrkar med instämmande av Stefan Borg (SD) och Gert Nygren (SPI) bifall till första att-satsen och avslag på andra och tredje attsatserna. sordning Ordföranden konstarera att det endast finns bifallsyrkande för att-sats ett. Ordföranden ställer proposition på om andra och tredje att-satserna ska bifallas eller avslås och finner att kommunstyrelsen beslutat bifall andra och tredje att-satserna. Votering begärs. Omröstning Ordföranden fastställer följande voteringsproposition: Ja-röst för bifall till att-sats två och tre. Nej-röst för avslag till att-sats två och tre. Ja: Susanne Meijer (S), Magnus Lennartson (C), Henrik Andersson (S), Lena Rosvall (S), Anders Larsson (C), Birger Larsson (L) och Håkan

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (38) Hansson (S). Forts. 280 Nej: Stefan Borg (SD), Gerty Holst (-), Björn Åvik (SPI), Gert Nygren (SPI), Birger Torkildsen (M) och Eva Lindholm (M). Ja: 7 Nej: 6 Kommunstyrelsen har beslutat att bifalla beslutsförslaget i sin helhet. sunderlag Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen daterad Kommunfullmäktiges beslut , 72. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 323. Kommunstyrelsens beslut , 135. Kommunstyrelsens beslut , 58. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 229. Kommunstyrelsen beslut , 259.

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (38) Dnr KS 2017/ Svar på motion om att införa webbsändningar av kommunfullmäktiges sammanträden Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta: -Motionen avslås. Reservation mot beslutet Stefan Borg (SD), Gert Nygren (SPI) och Björn Åvik (SPI) reserverar sig mot beslutet. Enligt motion från Stefan Borg inkommen bör Hörby kommun webbsända kommunfullmäktiges sammanträden för att öka tillgängligheten och gagna demokratin. Olika leverantörer har tillfrågats, och det för Hörby kommun mest lämpliga alternativet är att införa webbsändningar med tre kameror och en tjänst som tillåter kapitelindelning, namnskyltar i bild, och möjlighet för användare att ta upp handlingar direkt via webbsändningen. Enligt tillfrågade leverantörer kostar en sådan tjänst ca 150 tkr/år. Medel för personal behöver tillföras för att medge att sändningarna aviseras på ett adekvat sätt. Material behöver beredas inför varje sändning, t.ex. en kort beskrivning av varje ärende tillsammans med de tjänsteskrivelser och andra handlingar som krävs för att medborgare ska kunna läsa in sig på ärendena inför sändningarna. Dessutom behöver kommunen tillhandahålla en dialogfunktion med medborgare som har frågor kring ärenden etc. Denna roll kan inte fyllas med nuvarande personalstyrka, och beräknas omfatta ca två arbetsdagar per sammanträde. Timkostnad är ca 1000 kr/h, varför totalkostnaden för två arbetsdagar per sammanträde blir strax under 180 tkr/år. Yrkanden Stefan Borg (SD) yrkar med instämmande av Gert Nygren (SPI) i första hand på återremiss för att få en jämförelse med grannkommuner och kommuner i samma storlek gällande webbsända kommunfullmäktige sammanträde. I andra hand bifall till motionen och i tredje hand avslag på arbetsutskottets beslutsförslag.

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (38) Henrik Andersson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag. Forts. 281 sordning 1 Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller om ärendet ska återremitteras och finner att kommunstyrelsen beslutat avgöra ärendet vid dagens sammanträde. Votering begärs. Omröstning 1 Ordföranden fastställer följande voteringsproposition: Ja-röst för att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Nej-röst för att ärendet ska återremitteras. Ja: Susanne Meijer (S), Magnus Lennartson (C), Henrik Andersson (S), Lena Rosvall (S), Anders Larsson (C), Birger Larsson (L), Håkan Hansson (S), Birger Torkildsen (M) och Eva Lindholm (M). Nej: Stefan Borg (SD), Gerty Holst (-). Björn Åvik (SPI) och Gert Nygren (SPI). Ja: 9 Nej: 4 Kommunstyrelsen har beslutat avgöra ärendet vid dagens sammaträde. sordning 2 Ordföranden ställer därefter proposition på bifallsyrkande till arbetsutskottets beslutsförslag mot avslagsyrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med bifallsyrkandet. Votering begärs. Omröstning 2 Ordföranden fastställer följande voteringsproposition: Ja-röst för bifallsyrkandet till arbetsutskottets beslutsförslag. Nej-röst för avslagsyrkandet. Ja: Susanne Meijer (S), Magnus Lennartson (C), Henrik Andersson (S), Lena Rosvall (S), Anders Larsson (C), Birger Larsson (L), Håkan Hansson (S), Birger Torkildsen (M) och Eva Lindholm (M). Nej: Stefan Borg (SD), Gerty Holst (-), Björn Åvik (SPI) och Gert Nygren (SPI). Ja: 9 Nej: 4

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (38) Kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets beslutsförslag. Forts. 281 sunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 328. Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen/kansli- och ledningsstöd daterad Kommunfullmäktiges beslut , 45. Motion.

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (38) Dnr KS 2014/ Svar på motion angående boende för ungdomar och unga vuxna med handikapp och funktionshinder Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta: -Motionen är besvarad med hänvisning till socialnämndens yttrande. Från den socialdemokratiska fullmäktigegruppen via Susanne Meijer, inkom en motion om boende för ungdomar och unga vuxna med handikapp och funktionshinder. Socialdemokraterna yrkade följande: -att samråd med brukarföreningar omedelbart planeras enligt kommunfullmäktiges beslut angående handikapplanen, -att inventering snarast sker av antal unga med handikapp/funktionshinder som vill ha ett boende, -att planer snarast tas fram för gruppboende/trapphusboende/gemensamhetsboende, -att yrkanden presenteras i kommunfullmäktige i september 2014 samtidigt med planerad redovisning av arbetsgruppen. Kommunfullmäktige beslutade , 104, att remittera motionen till socialnämnden för yttrande. Socialnämnden har , 222, och , 270, yttrat sig över motionen. Vid genomgång av socialnämndens beslut vid de ovan nämnda tillfällena konstaterade kommunledningsförvaltningen att socialnämnden inte tog ställning till de förslag (att-satser) som fanns i motionen. Inte heller tog socialnämnden ställning till huruvida motionen skulle bifallas, avslås eller anses besvarad. Kommunstyrelsen beslutade därför , 144 att återremittera motionen till socialnämnden. Socialnämnden lämnar följande svar: Mot bakgrund av motionen angående boende för ungdomar och unga vuxna med handikapp och funktionshinder så svarar socialnämnden följande: -att en Tillgänglighetsplan ska arbetas fram och ett förslag till arbetsordning finns framtagen, se bilaga Tjänsteskrivelse

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (38) tillgänglighetsarbetet. Forts att i den av socialnämnden antagna Strategisk plan för LSS finns en kartläggning av framtida behov av bostäder för samtliga grupper inom kategorin LSS. -att i den av socialnämnden antagna Strategisk Plan för LSS finns framtagna planer för att möta det klarlagda framtida behovet. Yrkanden Susanne Meijer (S) yrkar bifall till beslutsförslaget. sunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 325. Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen/ekonomiavdelningen daterad Socialnämndens beslut , 203. Strategisk plan för LSS. Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen daterad Motion.

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (38) Dnr KS 2017/ Svar på medborgarförslag om ersättning till familjehem som tar emot ensamkommande barn Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta: -Medborgarförslaget är besvarat med hänvisning till socialnämndens yttrande. Ett medborgarförslag har kommit in till kommunen 9 februari 2017 där det föreslås att ersättning betalas ut till familjer som vill ta emot ett eller flera ensamkommande barn. Kommunfullmäktige beslutade att medborgarförslaget får ställas och remitterade medborgarförslaget till kommunstyrelsen. Socialnämnden remitterades för yttrande. Socialnämnden lämnade , 207 följande yttrande: Det görs alltid en individuell utredning där man utreder barnens behov och om man kommer fram till att en placering i familjehem är det bästa för barnet då hittar man ett familjehem som matchar barnets behov. Man kan inte generalisera för en hel grupp när det gäller just den frågan utan måste handlägga frågan individuellt. Socialförvaltningen har ca 20 ensamkommande barn som man har placerat i familjehem och förvaltningen behöver fler familjehem. Om man vill så tar förvaltningen gärna emot intresse från kommuninvånare för att bli familjehem. Medborgarförslaget om ersättning betalas ut till familjer som vill ta emot ett eller flera ensamkommande barn anses med denna skrivelse besvarad. sunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 324. Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen/kansli- och ledningsstöd daterad Socialnämndens beslut , 207. Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen daterad Kommunfullmäktiges beslut , 41. Medborgarförslag.

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (38) Dnr KS 2017/ Svar på medborgarförslag om informationsblad för sophanteringen -Medborgarförslaget lämnas till Mellanskånes renhållnings AB för eventuella åtgärder. Ett medborgarförslag har kommit in. Förslaget innebär att ett informationsblad delas ut om hur sopor ska hanteras. Kommunfullmäktige beslutade , 111 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. I Hörby kommun har Mellanskånes renhållnings AB uppdraget att svara för sophantering. Det innebär att kommunstyrelsen inte skall besluta om informationsblad till invånarna. Yrkanden Anders Larsson (C) yrkar bifall till beslutsförslaget. sunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 341. Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen/kansli- och ledningsstöd daterad Kommunfullmäktiges beslut , 111. Medborgarförslag.

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (38) Dnr KS 2017/ Svar på medborgarförslag gällande begäran att kommunen följer våra lagar -Medborgarförslaget är besvarat. Reservation mot beslutet Stefan Borg (SD) reserverar sig mot beslutet. Ett medborgarförslag har kommit in där det begärs att ensamkommande barn som blivit förklarade vara vuxna av Migrationsverket ska med automatik polisanmälas. Skälet är, enligt förslagsställaren, att dessa vuxna tillförskansat sig fördelar som de inte varit berättigade till. Kommunfullmäktige beslutade , 257 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Hörby kommun gör individuella bedömningar om misstanke om bidragsbrott föreligger. Om misstanke finns görs en polisanmälan. Det innebär att det med automatik inte går att göra anmälan eftersom enskilda prövningar måste göras. Yrkanden Henrik Andersson (S), Susanne Meijer (S), Birger Larsson (L), Anders Larsson (C) och Magnus Lennartson (C) yrkar bifall till beslutsförslaget. Stefan Borg (SD) yrkar bifall till medborgarförslaget samt avslag på beslutsförslaget. sordning Ordföranden ställer proposition på bifallsyrkandet mot avslagsyrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med bifallsyrkandet. sunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 342. Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen/kansli- och ledningsstöd daterad Kommunfullmäktiges beslut , 112. Medborgarförslag.

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (38)

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (38) Dnr KS 2017/ Återrapport av internkontroll 2017 för nämnderna Kommunstyrelsens beslutar: -Godkänna återrapporteringen av internkontroll för kultur- och fritidsnämnden, tekniska nämnden, byggnadsnämnden, barn- och utbildningsnämnden, miljönämnden och socialnämnden. -Nämnderna erinras om tidplan för internkontroll Enligt 6 kapitlet 7 kommunallagen (1991:900) ska nämnderna se till att den interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Hörby kommun har ett reglemente för internkontroll som syftar till att säkerställa att kommunstyrelsen och nämnderna upprätthåller en tillfredsställande internkontroll, de ska med rimlig grad av säkerhet säkerställa att följande mål uppfylls: -Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet. -Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten. -Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer med mera. Kommunstyrelsen har , 240, behandlat ärendet om internkontroll för kommunstyrelsen 2017, varvid kommunstyrelsen godkände redovisningen. Kommunstyrelsen ska vid sitt sammanträde i november månad varje år behandla ärendet om internkontroll avseende nämnderna. Från följande nämnder har redovisningen kommit in: -Kultur- och fritidsnämnden, , 84. -Tekniska nämnden, , Byggnadsnämnden, , Barn- och utbildningsnämnden, , Miljönämnden, , via delegationsbeslut från miljönämndens ordförande. -Socialnämnden, , 236.

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (38) Forts. 286 sunderlag Kultur- och fritidsnämnden, , 84. Tekniska nämnden, , 166. Byggnadsnämnden, , 163. Barn- och utbildningsnämnden, , 130. Delegationsbeslut från miljönämnden Socialnämnden, , 236. et skickas till Respektive nämnd. Ekonomiavdelningen.

33 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (38) Dnr KS 2017/ Nämndernas beslut i medborgarförslag Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta: -Rapporten är delgiven. En återrapportering ska ske i medborgarförslag där kommunfullmäktige beslutat överlämna ärendet till en nämnd att bereda och fatta beslut om. Medborgarförslag ordningsstadga tiggeri KS 2016/235: Medborgarförslaget kom in till kommunen den 28 april Förslagsställaren önskar att Hörby kommun kompletterar gällande ordningsstadga om tiggeri med det som regeringen beslutat om för att på egen hand kunna besluta om avhysning av tiggare. Kommunstyrelsens beslut : Kommunstyrelsen beslutar avslå medborgarförslaget i sin helhet med följande motivering: -Då det i dags läge inte finns någon offentlig utredning framtagen av regeringen kan Hörby kommun inte heller fatta annat beslut gällande kompletterande ordningsföreskrifter som går utöver det som regleras i ordningslagen på kommunal nivå. Om en lag om förbud mot tiggeri införs i Sverige får vi se över våra lokala ordningsföreskrifter i Hörby kommun. Medborgarförslag angående området kring Flustret KS 2015/550: Medborgarförslaget kom in till kommunen den 8 december Medborgarförslagsställarna anser att området kring Flustret är ett vackert strövområde som måste bevaras och skötas. Kommunstyrelsens beslut : -Anse medborgarförslaget besvarat avseende bekämpning av björnlokan längs Hörbyån nedströms Flustret och längs kanalen där. -Ge uppdrag åt samhällsbyggnadsförvaltningen att ta fram en skötselplan med kostnadskalkyl för Flustret inkluderat upprensning av dammen och renovering av bron vid Flustret, och därmed anse medborgarförslaget besvarat avseende dessa två punkter.

34 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (38) Forts. 287 Medborgarförslag om att publicera medborgarförslag på Hörby kommuns hemsida KS 2016/508: Medborgarförslaget kom in till kommunen den 25 oktober Medborgarförslagsställaren vill att medborgarförslag som kommer in till Hörby kommun ska publiceras på hemsidan. Kommunstyrelsens beslut : -Inom projektet för en ny webbsida för Hörby kommun utreda möjligheten samt konsekvenserna av att publicera handlingar som medborgarförslag digitalt. Medborgarförslag om valförrättare inför valet 2018 KS 2016/416: Medborgarförslaget kom in till kommunen den 20 september Medborgarförslagsställaren vill att de som idag och imorgon avser att vara aktiva politiker, likaså de som lämnat politiken eller på annat sätt har möjlighet att via arbetet som valförrättare påverka väljarna, ej bör ingå i den grupp som agerar valförrättare. Kommunstyrelsens beslut : -Anse medborgarförslaget besvarat då det inte finns några bestämmelser i Vallagen (2005:837) som förbjuder politiker att arbeta som röstmottagare, samt -Föreslå valnämnden att aktivt verka för och marknadsföra sig för att rekrytera personer till röstmottagare som inte är politiskt aktiva. Medborgarförslag låna en svensktalande KS 2016/056: Medborgarförslaget kom in till kommunen den 9 februari Medborgarförslaget går ut på att nyanlända ska få möjlighet att knyta kontakter, förstå hur samhället fungerar och samtidigt få en chans att lära sig svenska. Kommunstyrelsens beslut : -Medborgarförslaget bifalles. -Socialförvaltningens förebyggande enhet får i uppdrag att verkställa medborgarförslaget. sunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 344. Sammanställning daterad

35 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (38)

36 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 (38) Dnr KS 2017/ Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsen oktober Sammanställningen av delegationsbeslut för oktober 2017 godkänns. Följande delegationsbeslut anmäls: Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens ordförande Delegationsbeslut Renovering och upprustning av Lågehallarna fas 1, projekterings- och kalkylfas, 3,0 mkr. Kommunledningskontoret Delegationsbeslut - Grannehörande Hörby 43:47. Ekonomikontoret Delegationsbeslut - Ny lekplats i Södra Rörum, 140 tkr. Delegationsbeslut Flödesmätning överskottsslam Lyby arv, 60 tkr, Vattenskyddsområde Södra Rörum, 50 tkr, Vattenskyddsområde Önneköp 50 tkr. sunderlag Sammanställning daterad

37 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37 (38) Dnr KS 2017/ Anmälan av meddelande till kommunstyrelsen oktober Sammanställningen av meddelande till kommunstyrelsen oktober 2017 godkänns. Följande meddelande redovisas: -Finsam Samordningsförbundet MittSkåne - Protokoll Cesam Centrala samverkansgruppen - Protokoll Cesam Centrala samverkansgruppen - Protokoll Hörbybostäder AB - Protokoll Personalavdelningen Månadsstatistik från personalsystemet, oktober Finsam Samordningsförbundet MittSkåne Delårsbokslut 2017 och verksamhetsplan Mellanskånes Renhållnings AB Protokoll sunderlag Sammanställning daterad

38 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38 (38) 290 Information från kommunstyrelsens ordförande -Informationen är delgiven. Kommunstyrelsens ordförande informerar om följande: -Kommunfullmäktiges presidium har bjudit in gruppledarna den 21 november klockan 17:30 till diskussion kring bland annat medborgardialog, kommunfullmäktiges arbete, e-petitioner med mera. -Räddningstjänsten Hörby-Höör kommer utföra samövning vid olika tillfällen. -Presentation av trygghetsmätning för kommunstyrelsens arbetsutskott 14 november. -Workshop med VA-GIS 15 november 13:00. -Georgshillsskolan 28 november klockan 09:00. -Energi och klimatplan 30 november klockan 16:00 Kommunstyrelsen tackar för informationen.