KROKOMS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 29 april Innehållsförteckning

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april 2009 Innehållsförteckning * Öppnande av fullmäktigemötet, * Årsredovisning för 2008, Krokoms kommun, * Allmänhetens frågestund, * Information om EU-valet, * Medborgarförslag gällande ny skola i Ås, * Frågor, * Interpellationer, * Anmälan av motioner och medborgarförslag, * Dialog med revisionen, * IT-infrastrukturprogram för Krokoms kommun, * Årsredovisning för 2008, Krokomsbostäder AB, * Motion om handlingsplan vid elavbrott för de som har trygghetslarm, * Skogsbrukspolicy, * Policy för intraprenad i Krokoms kommun, * Ägardirektiv för Jämtkraft AB, * Ägardirektiv för änstrafiken i Jämtlands län, * Delgivningar, * Avslutning,

2 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Plats och tid: Trångsvikens Bygdegård Onsdagen den 29 april 2009, kl Beslutande: Se bilaga 1 till protokollet Övriga deltagande: Kommunsekreterare Anette ihuvudh Utses att justera: Anne Catrine Hedman och Katarina Rosberg Justeringens plats och tid: Kommunhuset, Krokom, måndagen den 11 maj 2009 Underskrifter Sekreterare: Paragrafer: Anette ihuvudh Ordförande: Elisabeth Friberg Justerande: Anne Catrine Hedman Katarina Rosberg ANSAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Kommunfullmäktige Sammanträdes datum: 29 april 2009 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande: 12 maj 2009 nedtagande: 2 juni 2009 Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset, Krokom, kansliet Underskrift:.. Anette ihuvudh

3 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 29 Dnr KS 09/053 Öppnande Ordförande Elisabeth Friberg, C, hälsar alla välkomna till dagens möte och öppnar sammanträdet klockan Kommunfullmäktige får information enligt följande * Rapport från Haninge vänortsbesök, Elisabeth Friberg, fullmäktiges ordförande samt Göte Norlander, fullmäktiges förste vice ordförande * Rapport från SmåKoms stämma, Mi Bringsaas, fullmäktiges andre vice ordförande * Aktuellt från kommunstyrelsen, ekonomiska läget 2009, upphandling särskilt boende och hemtjänst samt läget i uranfrågan, Maria Söderberg, kommunstyrelsens ordförande * Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner, stämma maj, Owen aws. Vid upprop noteras 37 ledamöter och 7 ersättare, enligt bilaga 1 till protokollet. Tre ej tjänstgörande ersättare deltar enligt bilaga 2 till protokollet. Kungörelse och kallelse Kungörelse av fullmäktiges sammanträde har skett i ÖstersundsPosten och änstidningen den 21 april Kallelsen har gått ut till fullmäktiges ledamöter den 16 april Följande frågor anmäls och medges få ställas 1 Britt Carlsson, S, fråga till kommunstyrelsens ordförande Maria Söderberg, C, om EU-projekt i kommunen. 2 Britt Carlsson, S, fråga till barn- och utbildningsnämndens ordförande Tomas önneborg, Mp, om skolan i Ås. 3 Göran Carlsson, S, fråga till kommunstyrelsens ordförande Maria Söderberg, C, om rutiner för anmälan av delegationsbeslut. 4 Mona Puttick, V, fråga till socialnämndens ordförande Cristine Persson, C, om "social tid". 5 Rolf ilja, S, fråga till kommunstyrelsens ordförande Maria Söderberg, C, om mål för verksamheterna i Krokoms kommun 6 Rolf ilja, S, fråga till kommunstyrelsens ordförande Maria Söderberg, C, om ungdomsarbetslösheten i Krokoms kommun Fullmäktige ajournerar sig, klockan , för lunch , för kaffe samt en kortare ajournering

4 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 30 Dnr KS 09/096 Årsredovisning för 2008, Krokoms kommun Kommunfullmäktiges beslut 1 Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning för Fullmäktige lägger revisionsberättelsen till handlingarna. 3 Fullmäktige beviljar ansvarsfrihet enligt revisorernas tillstyrkan Underlag för beslut Kommunens årsredovisning för 2008 har upprättats och överlämnas till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Revisionens granskning kommer att ske under perioden mellan det att kommunstyrelsen fastställt den och fullmäktiges behandling av densamma. Av årsredovisningen framgår att Krokoms kommuns resultat år 2008 är +14,8 miljoner kronor. Yrkanden/förslag Jörgen Blom, V, yrkar att fullmäktige besvarar revisorernas rapport. Rolf ilja, S, yrkar bifall till Jörgen Bloms, V, förslag. Övriga som yttrar sig är Maria Söderberg, C, Britt Carlsson, S, Evert Jonsson, C, Elisabeth Friberg, C och Owen aws, Mp. En kort ajournering begärs klockan Propositionsordning Det finns tre punkter att ta ställning till i liggande förslag samt ett tilläggsyrkande. Ordförande ställer först proposition på liggande förslag och sedan på tilläggsförslaget bifall mot avslag. Efter proposition på det tre punkterna i liggande förslag finner ordförande att fullmäktige bifaller dessa.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 30 (forts) Dnr KS 09/096 Årsredovisning för 2008, Krokoms kommun Efter proposition på tilläggsyrkande, bifall om avslag, finner ordförande att fullmäktige avslår det. Reservation Jörgen Blom, V, Mona-isa Norrman, V, Mona Puttick, V, Sture Marklund, V, Rolf ilja, S, Christer Toft, S, Mi Bringsaas, S, Pär-Erik Berglund, S, ollo juslin, S, Stefan Wikén, S, Judith Hult, S, Marina Edfeldt, S, Britt Carlsson, S, Johan Åsenlund, S, Ulla Jönsson, S, Bernt Ingebrigtsen, S, Peter Grundström, S, Katarina Rosberg, S, Berit Klockerud, S, Göran Carlsson, S och Gertrud Adolfsson, S, anmäler reservation till förmån för egna yrkanden. Kopia Ekonomienheten Nämnderna Kommunstyrelsen

6 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 31 Dnr KS 09/054 Allmänhetens frågestund Eskil Pihl, Trångsviken, vill veta varför en inbjudan till träff i Trångsviken den 22 april, om skolor, var så kort aviserad. Inbjudan kom mitt på dagen den 22 april och mötet var samma kväll klockan Det blev naturligtvis få besökande och ingen lokal politiker var närvarande. Även om inbjudan har varit ute på kommunens hemsida så är det ju inte säkert att alla har tillgång till Internet. Johan Åsenlund, vice ordförande i barn- och utbildningsnämnden, håller med om att det inte var bra och säger att han själv fick veta om mötet samma dag. Jörgen Blom, V, föreslår att man inbjuder till ett nytt möte. Maria Söderberg, C, säger att inbjudan alltid ska gå ut till rätt målgrupp och i god tid. Rolf ilja, S, visste heller inte att man efterlyste medverkan av lokal politiker. Ett omtag måste göras med ett nytt informationsmöte i Trångsviken. Owen aws, Mp, säger att det ligger ute på hemsidan i samband med en remissomgång. Elisabeth Friberg, C, säger att inbjudan och kallelser inte bara kan gå via kommunens hemsida. Kopia Barn- och utbildningsnämnden

7 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 32 Dnr KS 09/053 Information om EU-valet Göte Norlander, C, fullmäktiges förste vice ordförande, informerar om EU-valet den 7 juni 2009.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 33 Dnr KS 09/006 Medborgarförslag gällande ny skola i Ås Kommunfullmäktiges beslut 1 Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. Bakgrund H Munck af Rosenschöld, Bäck, B Tengblad, M Helander och H Aldefeldt, repr för föräldragrupp i Ås, föreslår i medborgarförslag den 13 januari 2009 att Krokoms kommun snarast tar ställning för att den nödvändiga utbyggnaden av skollokaler i Åsbygden koncentreras och utförs med placering vid Jämtkrafthallen i Ås. Utlåtande Befolkningsutvecklingen i kommunen fortsätter och det nya bostadsområdet vid Sånghusvallen i Ås är attraktivt och tomterna är till stor del sålda och bebyggs allteftersom bygglov beviljats och husleveranserna sker. Efterfrågan finns redan nu på tomter i etapp 2 vid Sånghusvallen som sedan följs av Sånghusvallen etapp 3 och Blomsterhagen för vidare utveckling av bostadsområdet i Ås. Prognoserna för antalet elever i Ås är beroende av konjunktur-, arbets- och bostadsmarknadsutvecklingen, vilket även talar för möjligheter till flexibla lösningar och etappbyggnationer efter behov. Frågan om till-, om- och nybyggnation av skola/förskola i Ås har varit föremål för en lång utrednings-, planerings- och förberedelseprocess med start via en verksamhets- och lokalöversyn år 2006 gällande förskola och grundskola i södra kommundelen. Många informations- och dialogmöten har genomförts såväl via politiska arenor som vid allmänna möten. I december 2007 lämnade två Åsbor in förslag om skola vid Jämtkrafthallen. Den 29 april 2008 gjordes en konsekvensanalys från samhällsbyggnadsförvaltningen om hela eller delar av skolprojekt Ås skulle flyttas till Jämtkrafthallen.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 33 (forts) Dnr KS 09/006 Medborgarförslag gällande ny skola i Ås Flera skolalternativ har prövats under utredningstiden såväl funktionsmässigt, ekonomiskt som tidsmässigt. Mot bakgrund av gjorda studier har tidigare beslut om inriktning med en skola på 600 elever i centrala Ås omvärderats i november Barn- och utbildningsnämnden, liksom projektets styrgrupp, har för bästa kvalitet samt flexibilitet mellan förskola och skola förordat att skolan i Ås byggs som en F-9 skola för 450 elever och kompletteras med en skola för 150 yngre elever vid Sånghusvallen. Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde 11 november 2008 begärde nämnden att som 1:a etapp få bygga en F-9 skola för 450 elever i centrala Ås för färdigställande till 31 december 2010 och därefter som 2:a etapp bygga en skola i Sånghusvallen, som ska stå klar den 1 juli Samhällsbyggnadsnämnden begärde därefter igångsättningstillstånd enligt barn- och utbildningsnämndens beslut. Kommunstyrelsen gav 18 november 2008 klartecken till igångsättningstillstånd för etapp 1 i en om- och tillbyggnad av skolan i centrala Ås för 450 elever (F-9) till en beräknad investeringskostnad på ca mkr. Kommunstyrelsen uppdrog samtidigt till samhällsbyggnadsnämnden att påbörja förstudie för skola vid Sånghusvallen, kostnadsberäknad till mkr. Under december 2008-februari 2009 har flera kontakter skett såväl skriftligt som via möten med föräldragruppen i Ås ang förslaget om skola vid Jämtkrafthallen. Den 13 januari 2009 inlämnades medborgarförslaget om utbyggnad av skollokaler vid Jämtkrafthallen. Förslaget anmäldes vid fullmäktige den 11 februari, som remitterade ärendet till kommunstyrelsen för beredning. Vid dagens möte i kommunfullmäktige är två av medborgarförslagsställarna, Michael Helander och Björn Tengblad, närvarande och redovisar en sammanfattning av medborgarförslaget med tillhörande underlag. Underlag för beslut Utlåtande 20 mars 2009 Kommunstyrelsens protokoll 18 november 2008 Medborgarförslag 13 januari 2009 ista över ärendegång , inkl förslag/bemödanden för skola vid Jämtkrafthallen Yttrande från barn- och utbildningsnämnden 10 mars 2009

10 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 33 (forts) Dnr KS 09/006 Medborgarförslag gällande ny skola i Ås Yrkanden/förslag Maria Söderberg, C, yrkar bifall till liggande förslag om att avslå medborgarförslaget. Göte W Swén, M, yrkar bifall till liggande förslag om att avslå medborgarförslaget. Yttrar sig gör också Johan Åsenlund, S. Propositionsordning Det finns ett förslag till beslut. Efter proposition på liggande förslag finner ordförande att fullmäktige bifaller det. Kopia Medborgarförslagsställarna Barn- och utbildningsnämnden

11 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 34 Dnr KS 09/046 Frågor 1 Britt Carlsson, S, frågar kommunstyrelsens ordförande Maria Söderberg, C, om EU-projekt som bedrivs i kommunen. Maria Söderberg, C, svarar att Fria Föllinge, Projekt Navigator, Pilotmodell för företagshälsovård i Jämtlands län, Gränsefjäll i MittNorden, är EU-projekt i Krokoms kommun. Det finns också två pågående EUprojekt i Trångsviksbolaget AB. EU följer noggrant upp alla EU-projekt. Till nästa fullmäktige kommer en redovisning av GIM, Gränsefjäll i MittNorden. 2 Britt Carlsson, S, frågar barn- och utbildningsnämndens ordförande Tomas önneborg, Mp, om skolan i Ås. Tomas önneborg, Mp, svarar att investeringsbudgeten verkar hålla. En anledning till framflyttande av datum, för färdigställande av skolan, är att verksamheten själv vill det med anledning av en gjord organisationsförändring. Medvinden kommer att rivas och ersättas med en eller två moduler. Byggstart kommer att ske under höstterminen I styrgruppen har inletts en förstudie om energisnålt hus med solceller med mera. Max antalet barn vid Ås skola kommer att bli Göran Carlsson, S, frågar kommunstyrelsens ordförande Maria Söderberg, C, om rutiner för anmälan av delegationsbeslut. Maria Söderberg, C, svarar att en skriftlig rapport kommer till fullmäktige då utbildningen är klar. Göran Carlsson, S, tackar för svaret. 4 Mona Puttick, V, frågar socialnämndens ordförande Cristine Persson, C, om "social tid". Hur ofta beviljas det och kan man se några trender i användandet?

12 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 34 (forts) Dnr KS 09/046 Frågor Cristine Persson, C, svarar att det i regeringens och majoritetens satsning på att förbättra kvalitén för de äldre ligger just i den sociala tiden, som en viktig del. I vår kommun erbjuds äldre, med bistånd, social tid. En del äldre vill inte ha det och en del frågar efter det. Enligt biståndshandläggarna kan ingen trend synas inom hemtjänsten, i stort. Inom särskilt boende kan de se att det förr var bistånd för promenader utifrån ett träningssyfte. Idag är det även för social tid och skulle det vara dåligt väder så sitter man inne och pratar. På särskilt boende får man automatiskt social tid i bistånd. 5 Rolf ilja, S, frågar kommunstyrelsens ordförande Maria Söderberg, C, om mål för verksamheterna i Krokoms kommun. I revisorernas rapport framgår att det saknas mål för kommunens olika verksamheter varför heller ingen måluppfyllelse har redovisats. Maria Söderberg, C, svarar att man inför budget 2008 under kommunstyrelsens budgetarbete förra året arbetade med kommunstyrelsens övergripande mål och fullmäktiges inriktningsmål. Utifrån dessa övergripande mål uppdrogs till nämnderna att utarbeta mål. Rolf ilja, S, tackar för svaret och han säger att han vill se vilken måluppfyllelse som man har kommit fram till. 6 Rolf ilja, S, frågar kommunstyrelsens ordförande Maria Söderberg, C, om vad som görs för att minska ungdomsarbetslösheten i Krokoms kommun. Maria Söderberg, C, svarar att hon har tittat på arbetslöshetsstatistik på arbetsförmedlingens hemsida. Där kan man se för mars månad att det i Krokom finns 291 arbetslösa i åldern år. För ungdomar, år, är siffran 53 stycken och där är förändringen Krokoms kommun har den andra lägsta siffran i länet. Kommunen har ett nära samarbete med arbetsförmedlingen som säger att de har resurser att arbeta med det här. Kommunen håller sig informerad och det gör även Navigatör. Rolf ilja, S, säger att resurserna för arbetsförmedlingen i Krokoms kommun inte är särskilt stora.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 35 Dnr KS 09/046 Interpellationer 1 Interpellation från Sture Marklund, V, om kommunens rättstvist med diskrimineringsombudsmannen. Ordförande i bygg- och miljönämnden, Göte W Swén, M, svarar att Diskrimineringsombudsmannen säger att kommunen har diskriminerat Jovnevaeri sameby. Anledningen är att kommunen beviljat tre bygglov i Åkersjöns by och att kommunen inte hört Jouvnevaeri sameby innan byggloven beviljades. Kommunen anser att samebyn inte har rätt till renbete där de tre tomterna är belägna och inte är sakägare i bygglovärendena. Det finns även andra invändningar mot Diskrimineringsombudsmannens talan. Det är Do som stämt kommunen. Do har i ett antal inlagor frågat kommunen hur kommunen ställer sig till renskötselrätten i området. På detta har kommunen, genom sitt ombud, svarat att ärendet gäller tre bygglov i Åkersjöns by. Kommunen har inte uttalat sig om sedvanerätten på annan mark än de tre tomterna i Åkersjön. Kommunen har alltså inte själv "drivit tvisten till ett sedvanerättsmål" och har inte heller för avsikt att kommentera renskötselrätten i stort. Målet bör inom kort vara klart för huvudförhandling. I nuläget kan de sammanlagda rättegångskostnaderna i tingsrätten, alltså för både kommunen och DO, inklusive ombudskostnader, exklusive moms, knappast överstiga kronor. Beloppet kan jämföras med det skadestånd om kronor, som DO yrkat av Krokoms kommun i målet. Vem som får betala rättegångskostnaderna beror på utgången i målet. Skulle DO's talan ogillas ska DO ersätta kommunen för alla kostnader och tvärtom. Om DO skulle vinna men tillerkännas ett lägre belopp fördelas kostnaderna normalt proportionellt. Om exempelvis DO tillerkänns halva beloppet får normalt vardera parten stå för sina kostnader. Mona-isa Norrman, V, säger att det är just i sakägarfrågan som diskrimineringen ligger. Man kan inte undanta delar av trakten. Sture Marklund, V, säger att det nu är förberedande förhandlingar. Det finns ju vissa prejudikat.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 35 (forts) Dnr KS 09/046 Interpellationer 2 Interpellation från Britt Carlsson, S, om kosten i Krokoms kommun "Hur ser kosten ut idag och i framtiden". Ordförande i samhällsbyggnadsnämnden Nils Johnsson, C, ordförande i socialnämnden Cristine Persson, C och barn- och utbildningsnämndens ordförande Tomas önneborg, Mp svarar följande; Sedan 2005 har samhällsbyggnadsförvaltningen ansvarat för att leverera mat av god kvalité till kommunens olika verksamheter. Kvalitetsbegreppet är inte helt lätt att klarlägga. Matens kvalité kan beskrivas som ett samlat begrepp för hur maten smakar, hur den ser ut, hur den serveras och i vilken miljö den äts. Till detta kommer matens näringsinnehåll, värderingar och känslor utifrån val av råvaror miljöbelastning, tillagningsmetoder etc. I kostnaden för en matportion ingår tre stora kostnadsposter, råvaror, personal och lokaler. Utifrån en given ekonomisk ram gäller det att finna en väl avvägd mix hur kostnaderna ska fördelas mellan dessa tre huvudposter. Det är i denna avvägning som till exempel vissa tillagningskök gjorts om till mottagningskök. Förändringar sker kontinuerligt utifrån hur skolor, förskolor och kommunens ekonomi förändras. Hur det kommer att se ut i framtiden går inte att svara på men ambitionen är att maten ska tillagas så nära matgästen som möjligt. Den matpolicy som kommunen nu ska arbeta fram ska gälla för hela kommunen det vill säga såväl skola som vård- och äldreomsorg. Matpolicyn ska bli ett samlat dokument som ska tydliggöra kommunens syn på matkvalité i en vid bemärkelse. Samarbetet mellan förvaltningarna är en nyckel till framgång och framtagandet av en matpolicy är ett steg för att ytterligare stärka denna samverkan. Cristine Persson, C, säger att en konsult har börjat arbeta med framtagandet av en matpolicy. Med i arbetet är också kostchef, medicinskt ansvarig sjuksköterska samt chef för Blomstergården. Stefan Wikén, S, påpekar vikten av matens utseende m m. Jörgen Blom, V, vill veta varför kommunen måste anställa en konsult då kompetensen finns i kommunen. Maria Söderberg, C, säger att det är en verksamhetsfråga hur arbetet drivs.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 35 (forts) Dnr KS 09/046 Interpellationer Britt Carlsson, S, undrar om matpolicyn även kommer att gälla för de äldre på Solbacka och inom hemtjänsten i Föllinge? Cristine Persson, C, svarar att det i förfrågningsunderlaget står att kommunens policys ska följas

16 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 36 Dnr KS 09/060 Anmälan av motioner och medborgarförslag Kommunfullmäktiges beslut 1 Motionen bereds av kommunstyrelsen. Dnr KS 09/128 1 Motion från Britt Carlsson, S, om gemensam upphandlingskontroll tillsammans med andra Jämtländska kommuner. Motionen föreslås beredas av kommunstyrelsen.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 37 Dnr KS 09/061 Dialog med revisionen Rolf ilja, S, undrar vilka mätmetoder som ska användas för bedömning av kvalité vid extern utförare. Rolf ilja, S, har vid tidigare tillfällen givits svaret att frågan kan ställas till nämnden men har nu fått veta via en konsult att man inte kan göra det. Evert Jonsson, revisor, svarar att revisionen inte har tittat på det här ännu men säger ändå att han tycker att nämnden borde vara ansvarig. Det här är verkligen viktigt att titta på. Rolf ilja, S, säger att det är bra att det granskas och återkommer i frågan. Elisabeth Friberg, C, säger att önskemål finns om att revisorerna kontinuerligt ska delge sammanfattning av genomförda granskningar vid fullmäktigesammanträdena.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 38 Dnr KS 07/080 IT-infrastrukturprogram för Krokoms kommun Kommunfullmäktiges beslut 1 Kommunfullmäktige att antar nytt IT-infrastrukturprogram för åren för Krokoms kommun med följande ändringar. Meningen i sista stycket på sidan 7, under "Mobilt - telefoni och data", ändras till att lyda "Ambitionen är att påverka de befintliga aktörerna och staten så att den mobila täckningen i kommunen blir fullständig. 2 Arbetet ska bedrivas enligt försiktighetsprincipen i Miljöbalken (1998:808) kapitel 2 3. Texten ska in på sidan 6, 4 kap, under rubriken Yttäckning IT infrastruktur, efter meningen som slutar med geografiska förutsättningarna. Bakgrund Med anledning av att det föregående IT-infrastrukturprogrammet var gällande mellan åren så har ett nytt program utarbetats för åren Med utgångspunkt från det nya strukturfondsprogrammet, mål 2, åtgärd 2.2 samt av den utredning som näringsdepartementet via kommittédirektiv fått i uppdrag av regeringen att genomföra så bör kommunen inneha ett aktuellt ITinfrastrukturprogram som kan ligga till grund vid ansökningar av såväl strukturfondsmedel som eventuellt kommande statliga stöd. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande 17 februari 2009 IT-infrastrukturprogram för Krokoms kommun Yrkanden/förslag Cristine Persson, C, yrkar att arbetet ska bedrivas enligt försiktighetsprincipen Miljöbalken (1998:808) kapitel 2 3. Texten ska in på sidan 6 4 kap under rubriken Yttäckning IT infrastruktur, efter meningen som slutar med geografiska förutsättningarna. Yttrar sig gör också Rolf ilja, S.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 38 (forts) Dnr KS 07/080 IT-infrastrukturprogram för Krokoms kommun Propositionsordning Det finns ett förslag till beslut samt ett tilläggsyrkande. Ordförande kommer att ställa proposition på liggande förslag med tilläggsyrkande. Efter proposition på liggande förslag med tilläggsyrkande finner ordförande att fullmäktige bifaller det. Kopia Nämnderna Krokomsbostäder AB

20 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 39 Dnr KS 09/093 Krokomsbostäder AB, årsredovisning 2008 Kommunfullmäktiges beslut 1 Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning för etapp 2 Sandnäsets Sjöstad i Dvärsätt. Bakgrund Krokomsbostäder AB har upprättat årsredovisning för 2008 som överlämnats till kommunen. Bolaget redovisar ett resultat efter finansiella poster på 2,051 miljoner kronor. Bolaget producerade ett stort antal fastigheter under 80-talet över stora delar i kommunen. Detta medför att bolaget har ett högt bokfört värde och hög belåning och har därför en mycket stor känslighet mot ränteförändringar. Ett flertal fastigheter har under flera år haft stora hyresvakanser och lämnar därför låga driftnetton. Revisorerna har påtalat det och kräver att erforderliga genomgångar och analyser görs av fastighetsbeståndet. Styrelsen har därför uppdragit till VD med ledningsgrupp att genomföra en ekonomisk analys av samtliga fastigheter samt att komma med förslag på åtgärder för att sänka driftskostnaderna och minska låneskulden. Detta skulle innebära mera resurser till planerat underhåll. Nedskrivning görs i år med 1,5 miljoner kronor. Krokomsbostäder AB har under 2008 haft anställda varav 11 kvinnor. Antalet helårsanställda har uppgått till varav 5.91 kvinnor. Underlag för beslut Årsberättelse 2008 Krokomsbostäder AB Kopia Krokomsbostäder AB

21 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 40 Dnr KS 07/320 Motion om handlingsplan vid elavbrott för de som har trygghetslarm Kommunfullmäktiges beslut 1 Kommunfullmäktige besvarar motionen enligt nedanstående. Bakgrund Britt Carlsson, S, vill i motion att Krokoms kommun tar fram en handlingsplan, för hur situationer ska hanteras för brukare med trygghetslarm, när det blir elavbrott/telefonavbrott. Underlag för beslut Socialnämnden har i beslut från den 27 januari 2009 beslutat ställa sig bakom svar från funktionschefen i hemtjänsten. Enligt den handlingsplan, för hemtjänsten, som finns upprättad under våren 2008 är ärendegången följande; * Vid akuta händelser kontaktas alltid arbetsledaren eller om den inte finns på plats så kontaktas funktionschefen. * Vid strömavbrott räcker batterierna i trygghetslarmen 72 timmar (en viss tid innan batteriet tar slut går ett larm till larmcentralen för åtgärd av hemtjänstpersonal). Tillsynsbesök sätts in inom ett dygn för vårdtagare som har enbart trygghetslarm. Vid längre avbrott ska tillsynsbesök göras en gång per dygn. Besöken dokumenteras med namn, datum och klockslag. Extra besök kan vara aktuellt där det bedöms. * Vid teleavbrott som drabbar fasta nätet gäller samma rutiner som ovan. * Vid avbrott för både fasta och mobila nätet mer än två timmar, kontaktas närmaste räddningstjänst som då ska vara bemannad och ha information om hur länge det dröjer innan felet åtgärdas. Vid längre avbrott tillämpas samma som ovan, för de som har trygghetslarm. * Arbetsledaren/funktionschef beslutar om extra personal ska kallas in vid extra ordinära händelser. Vid extraordinär händelse träder Krokoms kommuns handlingsplan för kris- och beredskap in. Det kan konstateras att en handlingsplan, för hur situationer ska hanteras för brukare med trygghetslarm när det blir elavbrott/telefonavbrott, finns. Kommunfullmäktige föreslås därför besvara motionen med ovanstående redovisat.

22 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 40 (forts) Dnr KS 07/320 Motion om handlingsplan vid elavbrott för de som har trygghetslarm Underlag för beslut Utlåtande den 6 mars 2009 Socialnämnden den 27 januari 2009 Svar från funktionschef ilian Bergqvist den 19 november 2008 Yrkanden/förslag Maria Söderberg, C, yrkar bifall till liggande förslag. Yttrar sig gör också Britt Carlsson, S. Propositionsordning Efter proposition på liggande förslag finner ordförande att fullmäktige bifaller det. Kopia Motionsställaren Socialnämnden

23 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 41 Dnr KS 08/249 Skogsbrukspolicy Kommunfullmäktiges beslut 1 Kommunfullmäktige återremitterar skogsbrukspolicyn då skrivning om rennäringen saknas samt att typ av certifiering utreds. Bakgrund Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram förslag till skogsbrukspolicy vilken har behandlats i samhällsbyggnadsnämnden. Samhällsbyggnadsnämnden har den 2 september 2008 beslutat att föreslå kommunfullmäktige att anta skogsbrukspolicyn. Den 12 november 2008 återremitterade kommunstyrelsen policyn för språklig korrigering. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande daterat den 20 mars 2009 Korrigerad skogsbrukspolicy daterad den 20 mars 2009 Kommunstyrelsens beslut den 12 november 2008, 151 Samhällsbyggnadsnämndens beslut den 2 september 2008, 47 Yrkanden/förslag Owen aws, Mp, yrkar bifall till liggande förslag. Owen aws, Mp vill i tilläggsyrkande att typ av certifiering ska utredas. Jörgen Blom, V, yrkar att det i punkten 7 ändras till att "Kommunen ska kunna öka sitt skogsinnehav om det behövs vid eventuell..." "skogsfastigheter, samt för att säkerställa energiförsörjningen. Sture Marklund, V, yrkar på återremiss av ärendet då skrivning om rennäringen saknas trots att till exempel rengärde och flyttled finns i anslutning till Rännön 2:1. Dessutom saknas vilken typ av certifiering som planeras. Ganska stora skillnader finns i de aktuella skogscertifieringarna. Därför ska det anges i policyn.

24 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 41 (forts) Dnr KS 08/249 Skogsbrukspolicy Propositionsordning Det finns liggande förslag, ett tilläggsyrkande, ett ändringsyrkande samt förslag på återremiss av ärendet. Ordförande ställer först proposition på återremiss av ärendet. Efter proposition på om ärendet ska avgöras idag eller senare finner ordförande att ärendet återremitteras. Kopia Samhällsbyggnadsnämnden Kommunstyrelsens presidieberedning

25 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 42 Dnr KS 08/297 Policy för intraprenad i Krokoms kommun Kommunfullmäktiges beslut 1 Kommunfullmäktige antar Policy för intraprenad med följande ändring. I andra stycket under rubriken Bakgrund, i den första understrukna meningen, sätts punkt efter gälla och resten av den meningen stryks. Därefter kommer meningen "När den egna regin deltar som anbudsgivare ska detta förhållande framgå av förfrågningsunderlaget". Bakgrund Kommunfullmäktige antog en policy för alternativa driftsformer. Alternativ driftsform kan vara exempelvis entreprenad, bolagsdrift, kommunalförbundsverksamhet eller intraprenad. I den alternativa driftsformspolicyn anges, att personal ska stimuleras och stödjas att inkomma med alternativ driftsform. När en kommunal utförare lämnar ett internt anbud ska det behandlas på samma villkor som ett anbud från en utomstående anbudsgivare. Policyn reglerar hur det hanteras. Om det interna budet är mest fördelaktigt ska den formella upphandlingen avbrytas. Verksamheten kan då antingen bedrivas i intraprenad form eller fortsätta i förvaltningsform. För intraprenad krävs det att merparten av de anställda vill vara med. En intraprenad är en självständig resultatenhet med ökat ansvar och utökade befogenheter för verksamhet, ekonomi och personal inom ramen för den kommunala förvaltningsorganisationen. Det innebär att enheten fortfarande är kommunalt ägd och driven samt att personalen är anställd av kommunen. Intraprenaden kan startas antingen av en personalgrupp eller om förvaltningens eget anbud är mest fördelaktigt vid en upphandling. Uppdraget till intraprenaden tecknas i ett tydligt och flerårigt avtal (egentligen en överenskommelse) med syfte att skapa förutsättningar för ett långsiktigt arbetssätt. Kravspecifikationen som ligger till grund för avtalet, styr verksamhetens art, omfattning och ansvarsområde. Kommunfullmäktige, den 11 februari 2009, återremitterade ärendet angående Policy för intraprenad för översyn och justering av textinnehållet. Den reviderade förändringen har kursiverad och understruken text.

26 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 42 (forts) Dnr KS 08/297 Policy för intraprenad i Krokoms kommun Underlag för beslut Tjänsteutlåtande 20 mars 2009 Policy för intraprenad i Krokoms kommun reviderad 20 mars 2009 MB protokoll 15 januari 2009 Yrkanden/förslag En kort ajournering begärs klockan Maria Söderberg, C, yrkar bifall till liggande förslag. Yttrar sig gör också Cristine Persson, C, Britt Carlsson, S, Jörgen Blom, V, Rolf ilja, S, Mona-isa Norrman, V och Owen aws, Mp. Propositionsordning Efter proposition på liggande förslag finner ordförande att fullmäktige bifaller det. Kopia Förvaltnings- och avdelningschefer Nämnderna Kommunstyrelsen

27 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 43 Dnr KS 09/065 Ägardirektiv för Jämtkraft AB Kommunfullmäktiges beslut 1 Kommunfullmäktige beslutar att fastställa om oförändrat ägardirektiv för Jämtkraft AB Bakgrund Ägardirektiv för Jämtkraft AB upprättades den 26 februari 2007, reviderades den 26 oktober 2007 och 4 december Ägardirektiv föreslås gälla oförändrat tillsvidare. Underlag för beslut Kommunstyrelsen den 29 april 2009 Tjänsteutlåtande den 15 april 2009 Ägardirektiv för Jämtkraft AB Yrkanden/förslag Rolf ilja, S, yttrar sig. Kopia Jämtkraft AB Åre och Östersunds kommuner Vattenfall

28 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 44 Dnr KS 09/117 Ägardirektiv 2009 för änstrafiken i Jämtlands län Kommunfullmäktiges beslut 1 Kommunfullmäktige beslutar fastställa upprättat förslag till ägardirektiv. Bakgrund Vid ägarsamråd angående ägardirektiv 2009 för änstrafiken i Jämtlands län AB har Rådet för Regional Utveckling enats om att fastställa upprättat förslag ägardirektiv för 2009 tillsvidare. Underlag för beslut Kommunstyrelsen den 29 april 2009 Tjänsteutlåtande 15 april 2009 Ägarsamråd änstrafiken Ägardirektiv till änstrafiken i Jämtlands län AB Kopia Jämtlands läns landsting Berg, Bräcke, Härjedalen, Ragunda, Strömsund, Åre och Östersunds kommuner

29 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 45 Delgivningar Kommunfullmäktige delges följande handlingar: Dnr 22 1 Krokomsbostäder AB: , protokoll från styrelsemöte Dnr KS 08/254 2 Samhällsbyggnadsnämnden: , protokollsutdrag 7 medborgarslag om att spara energi i skolor under sommarlovet Dnr KS 08/255 3 Samhällsbyggnadsnämnden: , protokollsutdrag 8 medborgarförslag om att asfaltera Hellbergs väg i Krokom Dnr KS 08/290 4 Samhällsbyggnadsnämnden: , protokollsutdrag 9 medborgarförslag om att bygga om Timmervägen/Nobels väg, Hissmofors Dnr KS 09/002 5 änsstyrelsen Jämtlands län: , skrivelse ang Överförmyndarnämndens öppettider 2009 Dnr KS 09/080 6 Anteckningar från kommunfullmäktiges presidieträff samt dito 7-partigrupp och Dnr KS 09/087 7 Socialnämnden: , protokollsutdrag 7 budget 2010, plan Dnr KS 09/114 8 Kommunfullmäktiges ordförande Elisabeth Friberg: rapport från Haninge kommuns vänortsbesök i kommunen den 2-3 april Kommunstyrelsen - anmälan av ej färdigberedda ärenden: A Dnr KS 08/143 Medborgarförslag från Karl-Axel edung, illholmsjö och Christina Järpenäs, Trångsviken angående ledsagning av synskadade. Medborgarförslaget anmäls vid fullmäktige den 29 april 2008 och den remitteras till socialnämnden för beslut.

30 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 45 (forts) Delgivningar B C D E F G Dnr KS 08/146 Motioner från Centerpartiet och Vänsterpartiet om ett GMO fritt Jämtland och Härjedalen. Motionerna anmäls vid fullmäktige den 20 april De skickas vidare till kommunstyrelsen för beredning för att sedan beslutas i kommunfullmäktige. Dnr KS 08/192 Motion från Marina Edfeldt, S, och Stefan Wikén, S, om inrättande av en kommitté för de mänskliga rättigheterna i Krokoms kommun. Motionen anmäls vid fullmäktige den 18 juni 2008 och den skickas vidare till kommunstyrelsen för beredning för att sedan beslutas i fullmäktige. Dnr KS 08/193 Motion från Stefan Wikén, S, om inrättande av ett av fullmäktige politiskt representativt folkhälsoråd. Motionen anmäls vid fullmäktige den 18 juni 2008 och den skickas till kommunstyrelsen för beredning för att sedan beslutas i fullmäktige. Dnr KS 08/195 Medborgarförslag från Ingela Rönnestrand, Ås, om lunch till alla barn som går i förskoleklass, även de som saknar fritidshemsplats. Medborgarförslaget anmäls vid fullmäktige den 18 juni 2008 och det skickas till barn- och utbildningsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden för beredning för att sedan gå vidare till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för beslut. Dnr KS 08/270 Cykelmotion från Owen aws, Dmitar Savic och Eivor Comén, Miljöpartiet. Motionen anmäls vid fullmäktige den 3 december 2008 och den går vidare till kommunstyrelsen för beredning för att sedan beslutas i fullmäktige. Dnr KS 08/274 Motion "Bygg det nya sjukhuset i Ås" från Owen aws, Mp och Judith Hult, S. Motionen anmäls vid kommunfullmäktige den 3 december 2008 och den skickas vidare till kommunstyrelsen för beredning för att sedan beslutas i fullmäktige.

31 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 45 (forts) Delgivningar H Dnr KS 08/281 Motion från Jörgen Blom, V, om elevfullmäktige i Krokoms kommun. Motionen anmäls vid fullmäktige den 3 december och den skickas till bamoch utbildningsnämnden för beredning för att sedan gå vidare till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Dnr KS 08/291 Medborgarförslag från Janne Näsvall om hantering av medborgarförslag. Medborgarförslaget anmäls vid fullmäktige den 3 december 2008 och det går vidare till fullmäktiges presidium för beredning. J K Dnr KS 09/049 Motion från Britt Carlsson, S, om inrättande av socialt ansvarig sjuksköterska. Motionen anmäls vid fullmäktige den 11 februari 2009 och skickas för beredning till socialnämnden för att sedan gå vidare till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Dnr KS 09/128 Motion från Britt Carlsson, S, om gemensam upphandlingskontroll tillsammans med andra Jämtländska kommuner. Motionen anmäls vid fullmäktige den 29 april 2009 och skickas till kommunstyrelsen för beredning.

32 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Kf 46 Avslutning Ordförande, tackar för dagens möte samt önskar en trevlig Valborg. Med det så förklaras sammanträdet avslutat.

33 Bilaga 1 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Sammanträdeslista edamöter Tjänstgörande ersättare Närvaro Omröstningar Anteckningar Moderata samlingspartiet: isa Sallin Göte W Swén Roland arsamo (Tomas Orell) - eo Olofsson, fr o m kl () Roger Nilsson Elisabeth Svensson Tomas Orell E Mikael Olofsson - Carlolof Hallström - Centerpartiet: Maria Söderberg Evert Jonsson Helena Norlén (Pär-Anders Andersson) - Elisabeth Friberg Ulf Jonasson Cristine Persson eif Olsson May Johansson Kurt-Olov Göransson Göte Norlander Maria Derenius Torestam Daniel Arnsten (Karin Wallén) - Sten Carlsson - Margareta Hansen - Pär-Anders Andersson E Karin Wallén E Andreas Axelsson - Maria Nordell - Folkpartiet - iberalerna: Agneta Gabrielsson Evert Fogelberg - Torbjörn Torstensson - _

34 Bilaga 1 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Sammanträdeslista (forts) edamöter Tjänstgörande ersättare Närvaro Omröstningar Anteckningar Kristdemokraterna: Mats Jonsson, fr o m kl () Anne Catrine Hedman ena Persson, t o m kl E Jon Erik Hedman - Arbetarpartiet - Socialdemokraterna: Rolf ilja Maria Jacobsson (Berith Klockerud) - Christer Toft Mi Bringsaas Pär-Erik Berglund ollo juslin Stefan Wikén Judith Hult Marina Edfeldt Alf Högström (Gertrud Adolfsson) - Britt Carlsson Johan Åsenlund Ulla Jönsson Bernt Ingebrigtsen Sofia Mattsson (Göran Carlsson) - Peter Grundström Katarina Rosberg Ove Norrman - Marianne Arosberg - Alf Edfeldt - Berith Klockerud E Göran Carlsson E Kerstin andy - Gertrud Adolfsson E Nils-Eric Johansson - Eva Handmark - _

35 Bilaga 1 SAMMANTRÄDESPROTOKO Kommunfullmäktige 29 april Sammanträdeslista (forts) edamöter Tjänstgörande ersättare Närvaro Omröstningar Anteckningar Vänsterpartiet: Jörgen Blom Monaisa Norrman Mona Puttick Sture Marklund Eva-Britt Jonsson - ars Persson - Miljöpartiet - de gröna: Owen aws Dmitar Savic Eivor Comén Tomas önneborg - Annika Olsson E 44 _

36