Kristina Josefsson (s) tj ers för Helen Jaktlund Kocian

Transkript

1 1 (12) Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, kl Beslutande Lars Larsson (c) ordf Sven-Göte Bolmenius (m) Rigo Fredriksson (m) Mias Fjellander (kd) Erik Andersson (s) Kjell Davidsson (s) Eva Eliasson (s) Kristina Josefsson (s) tj ers för Helen Jaktlund Kocian Övriga deltagande Anders Simfors, bygg- och miljöchef Stig Wallin, förvaltningsjurist Magnus Runesson, stadsarkitekt Anela Fehratovic, plantekniker 134 Marina Thelin, miljö- och hälsoskyddsinspektör Maud Enqvist, miljö- och hälsoskyddsinspektör Linda Henriksson, miljö- och hälsoskyddsinspektör 134 Utses justera Justeringens plats och tid Underskrifter Erik Andersson Bygg- och miljöförvaltningen Tisdagen den 28 juni 2011 Sekreterare. Stig Wallin Paragrafer Organ Ordförande Lars Larsson Justerande... Erik Andersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Paragrafer Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Bygg- och miljöförvaltningen. Stig Wallin Datum för anslags nedtagande

2 2 Bm 134 Dnr: PLAN Detaljplan för del av fastigheterna Vik 1:97 och Bjärsved 5:40 m fl fastigheter Isabergstoppen Bm 134 s arbetsutskott beslutade den18 maj 2011 förslag till detaljplan för del av fastigheterna Vik 1:97 och Bjärsved 5:40 m fl fastigheter Isabergstoppen skulle skickas ut på samrådsremiss. Under tiden 25 maj till 17 juni 2011 har detaljplanen varit utställd för samråd. Utifrån yttranden som inkommit under denna tid har samrådsredogörelse upprättats. Beslutsunderlag Samrådsredogörelse beslutar genomförandet av detaljplanen kommer medföra påverkan på omgivningen men planen bedöms inte medföra så stor påverkan någon miljökonsekvensbeskrivning erfordras. Den påverkan och de konsekvenser förslaget medför beskrivs utförligt i planförslaget. ta planförfarens samrådsredogörelse som sin egen godkänna detaljplaneförslaget förslaget till detaljplan kungörs för allmän granskning under tre veckor (granskningstiden) Expedieras till: Planfunktionen

3 3 Bm 135 Dnr: MMM :01 TUNNABO 2:1, TUNNABO NORRGÅRDEN,HESTRA Beslut med anledning av ansökan om utdömande av vite Bm 135 NAMN, nedan kallad verksamhetsutövaren, har sedan juni 2005 lagrat virke i sjön Raklaven, Gislaveds kommun. Sjölagringen sker i sjöns norra del, i avgränsade slaggropar som uppkommit i samband med tidigare järnutvinning i området. Mängden virke uppgår till närmare 250 kubikmeter fast mått under bark. Bygg- och miljöförvaltningen besökte platsen Vid besöket konstaterades sjölagringen inte var anmälningspliktig, eftersom virkesvolymen understeg 500 kubikmeter fast mått under bark. Bygg- och miljöförvaltningen bedömde lokaliseringen av sjölagringen under rådande omständigheter var acceptabel. Detta under förutsättning virket relativt snart skulle tas omhand, och inte komma ligga kvar under flera år. Då frågan om när virket ska tas omhand kommit från allmänheten, besökte bygg- och miljöförvaltningen återigen platsen. Vid inspektioner den 7 juni 2007 och den 27 september 2007 konstaterades virke flutit ut ur slaggroparna, och även låg längs Rakalvens stränder. Vid inspektionen i juni var det varmt, torrt och låg vennivå i sjön. En relativt stor mängd virke låg torrlagd. Bygg- och miljöförvaltningen har i två skrivelser, daterade samt , begärt en tidsplan för när virket ska tas omhand. Någon tidsplan har ej redovisats. I bygg- och miljönämndens beslut, Bm , förelägger bygg- och miljönämnden verksamhetsutövaren, senast tre veckor efter mottagandet av beslutet redovisa en tidplan för när timret i slaggroparna och i Rakalven kommer tas omhand. I motiv till beslut framgår två år anses vara maximal lagringstid vid sjölagring. Därefter kan mer omfande skador på timret uppkomma. Då virket, som i detta fall, under årets torra perioder legat uppe på land, anser bygg och miljönämnden risken för virkesskador ökar ytterligare. I motiv till beslut framgår även verksamheten inte uppfyller miljöbalkens 2 kap 3, där krav ställs på verksamhetsutövaren utföra de skyddsåtgärder och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för förebygga, hindra och motverka verksamheten medför skada för miljön. anser det är angeläget timret snarast tas omhand och en tidplan för detta redovisas till tillsynsmyndigheten. anser inte detta är ett orimligt krav uppfylla och en rimlighetsavvägning därmed har gjorts enligt miljöbalkens 2 kap 7. Verksamhetsutövaren överklagade bygg- och miljönämndens beslut Bm till länsstyrelsen i Jönköpings län. Länsstyrelsen avslog överklagandet i beslut daterat med beteckningen I länsstyrelsens motivering framgår lagring i ven kan medföra negativa konsekvenser för miljön med hänsyn till kemiska substanser urlakas. Omkring 20 % av barken torrvikt är venlöslig och har en hög biokemisk syreförbrukning. Vidare har den lågt ph-värde samt innehåller bl a fosfor, fenoler, terpener och organiska syror. I detta fall är det numera i stora delar en fråga om annat än lagring i ven eftersom en del av virket ligger på land under stora delar av året. Timmerstockar har också flutit ut i Rakalven och orsakat olägenheter bl a genom de fastnat och dämt upp utloppet från sjön. Det är bygg- och miljönämnden i egenskap av första tillsynsinstans som har ta ställning till om

4 Bm 135 (forts.) 4 och i så fall vilka ytterligare åtgärder som kan krävas. Föreläggandet om tidsplan för få bort virket är definitivt inte kräva någon orimlig åtgärd. Överklagandet ska därför avslås. Verksamhetsutövaren, överklagade länsstyrelsens beslut till miljödomstolen, Vänersborgs Tingsrätt. I dom meddelad mål nr M , framgår miljödomstolen avslår överklagandet. Som domskäl anges miljödomstolen delar länsstyrelsens bedömning om föreläggandet sak stå fast och ändrar därför inte det överklagade beslutet. Bygg- och miljöförvaltningen besökte tillsammans med länsstyrelsen platsen den 13 maj Vid besöket konstaterades det låg virke i dammarna, utmed Rakalvens stränder och på land vid sidan av slaggroparna. En stock var fastkilad vid vägen nedströms Rakalven, strax söder om Rakalvsmossen. Länsstyrelsen i Jönköpings län har i beslut med beteckning , daterat , förelagt verksamhetsutövaren senast den 31 augusti 2009 lägga igen kanalerna i vallarna som annars skiljer sjön Rakalven från de anlagda dammarna vid den gamla slaggtäkten på den samfällda fastigheten Tunnabo 2 i Gislaveds kommun. Kanalerna ska fyllas igen till den nivå som vallarna har på ömse sidor om kanalerna och med likvärdigt material. Redovisning av genomfört föreläggande ska vara länsstyrelsen tillhanda senast 2 veckor efter beslutat datum. Detta beslut har den 23 juli 2009 överklagats till miljödomstolen. har i beslut Bm förelagt verksamhetsutövaren vid vite om kronor senast avlägsna det virke och de barkrester som ligger i, och vid sidan om, de anlagda dammarna i den gamla slaggtäkten norr om sjön Rakalven, samt det virke som flutit ut från dammarna och ligger i, och i strandkanten, av sjön Rakalven. Detta föreläggande överklagades av verksamhetsutövaren till länsstyrelse, miljödomstolen och därefter till miljööverdomstolen. Miljööverdomstolen meddelade inte prövningstillstånd, varför miljödomstolens avgörande står fast. Miljödomstolen avslog överklagandet. Länsstyrelsen avslog överklagandet, men ändrar bygg- och miljönämndens beslut på så sätt den tidpunkt vid vilken den förelagda åtgärden ska var utförd bestäms till senast tre månader efter detta beslut vunnit laga kraft. Den 2 november 2010 vann beslutet laga kraft, men eftersom det var vinter fram till mars 2011, och därmed var svårt uppfylla föreläggandet, så väntade bygg- och miljöförvaltningen med följa upp föreläggandet till den 25 maj Vid besöket kunde konstateras virke och barkrester fortfarande finns kvar i, och vid sidan om, de anlagda dammarna i den gamla slaggtäkten norr om sjön Rakalven, samt i och i strandkanten av sjön Rakalven. Lagrum 21 kap 1 pkt 8 miljöbalken (1998:808) Mark- och miljödomstol prövar som första instans mål om utdömande av vite som har förelagts med stöd av balken efter särskild ansökan av den myndighet som har förelagt vitet eller, om vitet har förelagt i förfarandet, med tillämpning av 6 andra stycket lagen (1985:206) om viten.

5 Bm 135 (forts.) 5 26 kap 1 miljöbalken (1998:808) Tillsynens ska säkerställa syftet med denna balk och föreskrifter som meddelats med stöd av balken. Tillsynsmyndigheten skall för detta ändamål på eget initiativ eller efter anmälan i nödvändig utsträckning kontrollera efterlevnaden av miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som meddelats med stöd av balken samt vidta de åtgärder som behövs för åstadkomma rättelse. Beslutsunderlag s beslut Bm Länsstyrelsens beslut med beteckningen daterat Miljödomstolens dom mål nr M meddelad Bygg- och miljöförvaltningens skrivelse Inspektionsrapport Länsstyrelsens beslut med beteckning , daterat s beslut Bm Länsstyrelsens beslut beteckning daterat Miljödomstolens dom M daterad Miljööverdomstolens beslut M daterad Bygg- och miljöförvaltningens inspektion med foton Motiv till beslut Vid bygg- och miljöförvaltnings besök på platsen för timmerlagringen den 25 maj 2011 kunde konstateras virket ligger kvar i, och vid sidan om, de anlagda dammarna i den gamla slaggtäkten norr om sjön Rakalven, samt i, och i strandkanten, av sjön Rakalven. konstaterar därför vitesföreläggandet inte har efterlevts. beslutar med stöd av 21 kap 1 pkt 8 miljöbalken (1998:808) samt 26 kap 1 samma lagstiftning ansöka om utdömande av vitet på kr, hos Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingrätt, och ge fullmakt åt miljöoch hälsokyddsinspektör Marina Thelin företräda bygg- och miljönämnden i detta ärende. Expedieras till: MARK- OCH MILJÖDOMSTOLEN VID VÄXJÖ TINGSRÄTT

6 6 Bm 136 Dnr: MMM :01 LÖVÅS 8:5, NENNESMOVÄGEN 20, ANDERSTORP Svar på överklagande av länsstyrelsens beslut om klagomål på buller från Anderstorps motorbana Bm 136 Mark- och miljödomstolen förelägger bygg- och miljönämnden svara på överklagandet från Anderstorp Motorbana AB. Anderstorp Motorbana AB har överklagat bygg- och miljönämndens beslut den 2 februari 2011, Bm 28. Beslutet innebär en egenkontroll med bullermätningar vid närliggande bostäder ska genomföras, åtgärder för uppfylla gällande tillstånd ska vidtas samt uppgifter kring egenkontrollen ska redovisas till tillsynsmyndigheten. Beslutet är förenat med löpande vite och ska gälla även om det överklagas. Länsstyrelsen beslutade i ärendet den 25 maj 2011 och de gjorde endast mindre ändringar i föreläggandet. Länsstyrelsens beslut har överklagats av Anderstorp Motorbana AB. Bolaget har begärt inhibition av beslutet vilket beviljats av mark- och miljödomstolen den 13 juni Beslutsunderlag Bm , beslut med anledning av ljudnivåer över 60 dba vid Anderstorp Raceway Länsstyrelsens beslut den 25 maj 2011 Föreläggande från mark- och miljödomstolen, daterat den 13 juni 2011 Överklagandet från Anderstorp Motorbana AB beslutar lämna följande svar på överklagandet. motsätter sig yrkandet och vidhåller sitt beslut, med de ändringar länsstyrelsen gjorde. Expedieras till: MARK- OCH MILJÖDOMSTOLEN VID VÄXJÖ TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolens mål nr M

7 7 Bm 137 Dnr: BYGG ISBERGA 6:1, ISBERGA EKHAGEN, VILLSTAD Bygglov för uppförande av vindkraftverk Bm 137 WindEn Sweden AB har ansökt om bygglov för nybyggnad av ett vindkraftverk. Det är ett så kallat gårdsverk med en effekt på 45 kw. Höjden på gårdsverket är 44.8 meter. Syftet med verket är förse gården med el. Av ansökan framgår avstånd från verk för ljudnivån 40 db(a) är 125 meter. Aktuell fastighet är belägen inom område som inte omfas av detaljplan. I den kommunomfande översiktsplanen finns inga särskilda restriktioner för området. Bygglov erfordras för uppföra vindkraftverk enligt 8 kap. 2 punkten 6 plan- och bygglagen (SFS 1987:10). En ansökan om bygglov för åtgärd inom ett område som inte omfas av detaljplan ska enligt 8 kap. 12 plan- och bygglagen bifallas om åtgärden uppfyller kraven i 2 kap, inte ska föregås av en detaljplaneläggning och uppfyller kraven i 3 kap. plan- och bygglagen. Av 3 kap. 1 plan- och bygglagen framgår byggnader ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader ska ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. Av 3 kap. 2 plan- och bygglagen framgår byggnader skall placeras och utformas så de eller deras avsedda användning inte inverkar menligt på trafiksäkerheten eller på annat sätt medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Plan- och bygglagen ( 1987:10) upphörde gälla den 2 maj En ny planoch bygglag (2010:900) började gälla den 2 maj I övergångsbestämmelserna står det äldre föreskrifter fortfarande ska gälla för ärenden som har påbörjats före den 2 maj I ärenden om bygglov ska hushållningsbestämmelserna i 3 och 4 kap. miljöbalken tillämpas. De handlar då om hänsynstagande bl a till de areella näringarnas, naturvårdens och kulturmiljöns behov. Berörda sakägare har beretts tillfälle yttra sig i ärendet. Det har inte inkommit några erinringar mot ansökan. Stadsarkitekt Magnus Runesson och bygglovingenjör Ellen Albinsson har besiktigat fastigheten och tillstyrker ansökan. beslutar anläggningen anses inte strida mot bestämmelserna i 2 och 3 kap. planoch bygglagen eller mot de bestämmelser i miljöbalken som ska beaktas vid prövningen

8 Bm 137 (forts.) 8 bevilja bygglov för vindkraftverket Detta bygglov upphör gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslut. Avgifter Avgift kronor enligt bygg- och miljönämndens taxa Information till sökanden: Bygganmälan Bygganmälan skall inlämnas senast 3 veckor innan påbörjande av byggnadsarbetena. Bygganmälan skall innehålla uppgift om tidpunkt för arbetets påbörjande och en beskrivning av projektets art och omfning. - Blankett bifogas. Kvalitetsansvarig Anmälan/ansökan om kvalitetsansvarig behörighetsklass E skall inlämnas till bygg- och miljönämnden innan arbetena påbörjas. - Blankett bifogas Byggsamråd Byggsamråd bedöms ej erforderligt. Det står dock byggherren fritt begära byggsamråd om så önskas. Kontrollplan Byggherren ska lämna förslag till kontrollplan. I kontrollplanen skall framgå hur och av vem kontroll av de tekniska egenskapskraven skall ske. Upplysningar Byggherren ansvarar för åtgärden uppfyller de krav som ställs enligt planoch bygglagen och annan lagstiftning. Byggherren har det yttersta ansvaret för nödvändiga tillstånd enligt annan lagstiftning finns.

9 9 Bm 138 Dnr: BYGG HOLTSLIDA 1:4, GRYTERYD Bygglov för nybyggnad av 3 fritidshus Bm 138 NAMN har ansökt om bygglov för nybyggnad av tre fritidshus. Ansökan omfar en total bruttoarea om 345 m 2. beslöt den 5 maj 2010 meddela positivt förhandsbesked för uppförande av ett fritidshus. Aktuell fastighet är belägen inom område som ej omfas av detaljplan. I den kommunomfande översiktsplanen finns inga särskilda restriktioner för området. Plan- och bygglagen (1987:10) upphörde gälla den 2 maj En ny planoch bygglag (2010:900) börjar gälla den 2 maj I övergångsbestämmelserna står det äldre föreskrifter fortfarande ska gälla för ärenden som har påbörjats före den 2 maj Bygglov erfordras för uppföra byggnader enligt 8 kap. 1 punkten 1 planoch bygglagen (SFS 1987:10). En ansökan om bygglov för åtgärd inom ett område som inte omfas av detaljplan ska enligt 8 kap. 12 plan- och bygglagen bifallas om åtgärden uppfyller kraven i 2 kap, inte ska föregås av en detaljplaneläggning och uppfyller kraven i 3 kap. plan- och bygglagen. Av 3 kap. 1 plan- och bygglagen framgår byggnader ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader ska ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. Av 3 kap. 2 plan- och bygglagen framgår byggnader skall placeras och utformas så de eller deras avsedda användning inte inverkar menligt på trafiksäkerheten eller på annat sätt medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. I ärenden om bygglov ska hushållningsbestämmelserna i 3 och 4 kap. miljöbalken tillämpas. De handlar då om hänsynstagande bl a till de areella näringarnas, naturvårdens och kulturmiljöns behov. Berörda sakägare har beretts tillfälle yttra sig i ärendet. Ägaren till fastigheten Holtslida 1:11 har skriftligen erinrat mot byggnadernas placering och utformning. Tillstånd föreligger för enskild va-anläggning. Beslutsunderlag Bmau

10 Bm 138 (forts.) 10 beslutar uppförande av fritidshusen inte anses strida mot bestämmelserna i 2 och 3 kap. plan-och bygglagen eller mot de bestämmelser i miljöbalken som ska beaktas vid prövningen bevilja bygglov för tre fritidshus. De av klagandena påtalade olägenheterna är inte av sådan art det finns skäl vägra bygglov med hänsyn till bestämmelserna i 2 och 3 kap. plan-och bygglagen. Byggnadernas utformning, fasadbeklädnad och placering bedöms lämpliga i landskapsbilden Detta bygglov upphör gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslut. Avgifter Avgift kronor enligt bygg- och miljönämndens taxa HUR MAN ÖVERKLAGAR se bilaga formulär 1. Information till sökanden: Bygganmälan Bygganmälan har inlämnats. Kvalitetsansvarig Ehrling Gustafsson med riksbehörighet har anmälts av byggherren för projektet. Byggsamråd Byggsamråd erfordras i detta ärende, och skall hållas innan arbetena påbörjas. Ni ombeds därför snarast kontakta handläggande bygglovingenjör Ellen Albinsson, tel för komma överens om lämplig tidpunkt för byggsamråd. Kontrollplan Kontrollplan har inlämnats. Upplysningar s prövning omfar endast placeringen och den yttre utformningen av byggnaden. Byggherren ansvarar för åtgärden uppfyller de krav som ställs enligt planoch bygglagen och annan lagstiftning. Byggherren har det yttersta ansvaret för nödvändiga tillstånd enligt annan lagstiftning finns. Sökanden uppmärksammas på om fornlämning finns på tomten och byggande sker på eller i närheten av fast fornlämning skall tillstånd sökas hos Länsstyrelsen i Jönköpings län enligt Kulturminneslagen.

11 11 Bm 139 Dnr: BYGG SUNNARYD 1:3, SUNNARYD 11, ÅS Bygglov för tillbyggnad av vaktstuga vid färjestation Bm 139 Trafikverket Färjerederiet har ansökt om bygglov för tillbyggnad av färjevaktstuga. Tillbyggnaden har utökats med rum för wc tillgängligt för allmänheten och information/glasskiosk. Tillbyggnadens kulör blir faluröd. Tillbyggnadens fasadmaterial utgörs av träpanel. För fastigheten gäller detaljplan. Ansökan strider mot detaljplanen vad avser tillbyggnaden förlägges till parkmark. Bygglov erfordras för göra tillbyggnader enligt 8 kap. 1 punkten 2 planoch bygglagen (SFS 1987:10). Plan- och bygglagen (1987:10) upphörde gälla den 2 maj En ny planoch bygglag (2010:900) börjar gälla den 2 maj I övergångsbestämmelserna står det äldre föreskrifter fortfarande ska gälla för ärenden som har påbörjats före den 2 maj En förutsättning för bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan är enligt 8 kap. 11 första stycket 1. plan- och bygglagen åtgärden inte strider mot detaljplanen. Enligt sista stycket i samma lagrum får bygglov dock lämnas till åtgärden om den innebär en mindre avvikelse från detaljplanen och den är förenlig med syftet med planen. Vidare framgår av 8 kap. 11 första stycket punkten 3 plan- och bygglagen ansökningar om bygglov för åtgärder inom detaljplan ska bifallas om åtgärden uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och plan- och bygglagen. Av 3 kap. 2 plan- och bygglagen framgår byggnader skall placeras och utformas så de eller deras avsedda användning inte inverkar menligt på trafiksäkerheten eller på annat sätt medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. I området finns kommunalt avlopp och tillbyggnaden avses anslutas till den kommunala anläggningen. beslutar med stöd av 8 kap. 11 sjätte stycket plan-och bygglagen medge mindre avvikelse från detaljplanen vad avser mark som ej får bebyggas bevilja bygglov Detta bygglov upphör gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslut. Avgifter Avgift kronor enligt bygg- och miljönämndens taxa

12 Bm 139 (forts.) 12 Information till sökanden: Bygganmälan Bygganmälan har inlämnats. Kvalitetsansvarig Anmälan/ansökan om kvalitetsansvarig behörighetsklass E skall inlämnas till bygg- och miljönämnden innan arbetena påbörjas. - Blankett bifogas Byggsamråd Byggsamråd erfordras i detta ärende, och skall hållas innan arbetena påbörjas. Ni ombeds därför snarast kontakta handläggande bygglovingenjör Ellen Albinsson, tel för komma överens om lämplig tidpunkt för byggsamråd. I god tid innan byggsamråd ska följande handlingar inlämnas till bygg- och miljöförvaltningen: Teknisk beskrivning - Blankett bifogas Beräkning av byggnadens förväntade specifika energianvändning enligt 9 kap. i Boverkets Byggregler Kontrollplan Senast vid byggsamråd skall byggherren lämna förslag till kontrollplan. I kontrollplanen skall framgå hur och av vem kontroll av de tekniska egenskapskraven skall ske. Arbetena får ej påbörjas innan beslutad kontrollplan föreligger. Upplysningar s prövning omfar endast placeringen och den yttre utformningen av byggnaden. Byggherren ansvarar för åtgärden uppfyller de krav som ställs enligt planoch bygglagen och annan lagstiftning. Byggherren har det yttersta ansvaret för nödvändiga tillstånd enligt annan lagstiftning finns. Expedieras till: TRAFIKVERKET FÄRJEREDERIET