Fastighetskontoret: Park- och naturförvaltningen: Miljöförvaltningen: Trafikkontoret: Kretslopp och vatten: Stadsdelsförvaltning:

Transkript

1 Bedömning behov KOMPENSATIONSÅTGÄRDER Ekosystemtjänster inkl rekreation och biologisk mångfald Ärendets namn: Diarienummer: Stadsdel: Stadsbyggnadskontorets handläggare: Fastighetskontoret: Park- och naturförvaltningen: Mötets deltagare Utvärderingen har gjorts i samarbete med handläggare från: Miljöförvaltningen: Trafikkontoret: Kretslopp och vatten: Stadsdelsförvaltning: Annan: Datum: Datum för revidering:

2 2 Inledning Kompensationsbedömningen utgår från begreppet ekosystemtjänster, vilka är de nyttigheter som naturen förser oss människor med. Dessa tjänster är indelade i fyra kategorier: Kulturella Producerande De ekosystemtjänster som finns i checklistan är ett urval de som bedömts som relevanta i sammanhanget. Det finns fler, t ex produktion biokemikalier, reglering skadedjur, vetenskapliga upptäckter och näringscykler. Om du saknar en tjänst i checklistan lägger du till den under rubriken Övriga ekosystemtjänster på s. 23. Vid exploateringar ska man i första hand försöka undvika eller minimera påverkan. Först om inte detta är möjligt ska övervägas. Följande modell bör tillämpas där punkt tre och fyra är att anse som såtgärder: 1. Undvika negativ påverkan. 2. Minimera negativ påverkan. Stödjande Reglerande 3. Kompensera negativ påverkan genom att återskapa en i närområdet. 4. Kompensera negativ påverkan genom åtgärder på annan plats eller annat värde som fyller samma. Tillvägagångssätt I varje planärende bör program- eller planområdet inventeras med hjälp erna uppräknade i checklistan på kommande sidor. Bedömningen området sker, i tillägg till platsbesök, bl.a. utifrån befintliga dokument som exempelvis Översiktsplan ÖP tematiskt tillägg vatten Grönstrategi Digitalt kartunderlag, t ex Natur, kultur och sociotop Fyll sedan i checklistan i detta dokument för att få ett stöd i bedömningen behovet såtgärder. Se räkneexempel på s Börja med att först konstatera om en finns eller inte. 2. Om den finns bedöm om den påverkas negativt, inte alls (ingen påverkan) eller positivt. 3. Skriv sedan en kortare beskrivning ens värde och på vilket sätt den påverkas, i rutan längst till höger, för att tydliggöra motiven till bedömningen. Det är viktigt att bl.a. beskriva om en är unik i området eller inte då detta påverkar graderingen värdet. Vid positiv eller ingen påverkan behöver inte raden fyllas i mer. Noteringen om positiv påverkan är dock viktig för den slutgiltiga bedömningen sbehovet. 4. Gradera och poängsätt värdet: 1 Litet värde 2 Måttligt värde 4 Stort värde

3 3 5. Gör en bedömning ens status efter exploatering, d.v.s. exploateringens påverkan på en. Detta poängsätts med: 1 Liten påverkan 2 Måttlig påverkan 3 Stor påverkan Om påverkan är osäker sätts ett X i boxen. Det är viktigt att göra återkommande uppföljningar checklistan under planarbetets gång om planförslaget förändras och om påverkan på en viss bedöms som osäker. Bedöms exploateringens påverkan på en som osäker ska detta utredas inom ramen för planarbetet. 6. Beräkna poäng per, genom att multiplicera värde och negativ påverkan. 1-3 poäng innebär som riktvärde att en inte behöver kompenseras poäng innebär att en behöver kompenseras. D.v.s. negativ påverkan på stora värden ska i princip alltid kompenseras. Måttligt värde kompenseras vid måttlig eller stor negativ påverkan. Påverkan på ett litet värde behöver som riktvärde inte kompenseras. Undantag kan vara om flera små värden skadas allvarligt eller försvinner. 7. Vid val såtgärder ska närhetsprincipen tillämpas (nära i tid, plats, värde och ). 8. Vid val såtgärder ska det ingå en bedömning kostnad och nytta. Den åtgärd som ger mest nytta bör väljas. I detta ingår också en helhetsbedömning och rimlighetsvägning. 9. Glöm inte att diskutera med övriga förvaltningar om åtgärden behöver nomineras till budgeten för exploateringsinvesteringar. Här hanteras såtgärder som utförs utanför planområdet eller om de är sådan karaktär att de inte enbart är till för områdets behov (t ex en stadsdelspark). Detta är pengar som anslås via kommunfullmäktiges budget. Den förvaltning som ska utföra en eventuell såtgärd ska nominera kostnaden så tidigt som möjligt under detaljplanarbetet. Som stöd i arbetet med bedömning behov såtgärder, läs även dokumentet Kompensationsåtgärder i plan- och exploateringsprojekt för natur, rekreation och andra ekosystemtjänster. Kompensationsbedömningen görs med fördel tillsammans med arbetet med grönytefaktorer som berör flera ekosystemtjänsterna. Bedömningen ska göras i samarbete mellan berörda förvaltningar! Checklistan ska sparas enligt rutinerna i stadsbyggnadskontorets verksamhetshandbok och styrande dokument, samt sändas till medverkande förvaltningar. Resultatet ska redovisas i planhandlingarna. Detta gör det möjligt att gå tillbaks och se underlaget för stadens bedömningar sbehovet. Det är också viktigt för uppföljning och utveckling sverktyget.

4 4 Räkneexempel För att kryssa i rutorna - dubbelklicka och välj Markerad. KULTURELLA EKOSYSTEMTJÄNSTER Funktion Ingen Positiv 4 Stort X ekosystemtjänst/, Pedagogik 2 X 3 6 Inom planområdet finns ett uteklassrum som används frekvent en närliggande skola. Värdet bedöms mötet vara måttligt (2). Planförslaget innebär att uteklassrummet försvinner, vilket bedöms som negativ och stor (3) påverkan. en beräknas till 6, vilket innebär att åtgärder krävs för att undvika, minimera eller kompensera skadan.

5 5 Beskrivning ekosystemtjänster Kulturella tjänster Funktion Pedagogik Hälsoeffekter Nyckelord/förklaring Lättillgänglighet, närhet till skola och förskola. Grönt i närhet till vårdinrättningar, skolor etc. Grön oas Gatusport Rumslig lummighet eller grönska. Grön lunga. Vanligast i den täta staden på små ytor. Aktiviteter på hårdgjord yta, ex skateboard, streetbasket, inlines, bmx. Estetik, landskapsrum Bad Skapar variation, siktlinjer, utblick. Bada, simma, solbada på badplats. Kulturhistoria Känna historiens vingslag, fantisera kring hur det såg ut förr, platser där kulturhistoriska spår är viktiga för upplevelsen. Blomning Rabatter, vilda blommor, blommande buskar och träd, blomsterprakt. Lek Lek, pulka, kojbygge. Lek för vuxna och barn. Bollsport Båtliv Evenemang Bollspel med viss grad organisation; målanordningar. Friare bollaktivitet lek. Båtliv, hamnaktivitet. Fokus på att iaktta och delta i aktiviteten kring båtarna. Kräver inte att man själv åker båt. Demonstration, marknad, föreställning. En "kulturplats" för tillfälliga arrangemang. Motion Mötesplats Naturupplevelse Odling Jogga, löpa, stgång. Platsen där man motionerar, inte sträckan dit. Folkliv, umgås, titta på människor, fest, shoppa. Skogskänsla, djurmöte, berg, våtmarker, skärgårdsnatur, naturupplevelse. Känsla orörd natur. Odla, pyssla med grönt, kolonilott. Fiske Meta, fiska från strand, brygga eller båt. Picknick Uteäta, grilla, utflykt med fika. Utomhusätande med en social del. Kopplat till mötesplats och vila.

6 6 Promenad Sällskapslek Utblick Promenera, vandra, strosa. Promenad utan motion som främsta mål. Gäller ej mindre genomgångsplatser. "Vuxenlekar" - boule, brännboll, kubb, frisbee, klättring. Aktiviteter som ofta ett visst utrymme. Utsikt, öppenhet, luft. Utsikt från höjd eller över öppen yta. Individrikedom Rödlistad art Ansvarsart Många exemplar en art inom området (kärnområde). Arter som finns med på Svenska Rödlistan och riskerar att försvinna från landet (kategorierna CR, EN, VU, NT). Särskilt utsedd ansvarsart. Artens förekomst är särskilt viktig i kommunen eller betydande för bevarandet på nationell nivå (se lista i naturvårdsstrategin). Vattenupplevelse Vila Stödjande tjänster LIVSMILJÖ FÖR DJUR OCH VÄXTER Vistelseplats Växtplats VÄXT- OCH DJURARTER Närhet till vatten, vattenljud, vattenrörelse. Vara på en plats för vattnets skull. Lugn och ro, koppling, hämta kraft. Värdefullt område för djur fortplantning, uppväxtmiljö, födosök, övernattning, rasteller övervintringsplats. Värdefullt område för växter och svampar. Fridlyst art Art skyddad enlig artskyddsförordningen 4, 6, 8 (N eller n i bilaga 1 eller arter i bilaga 2). EKOLOGISK EGENSKAP Kontinuitet/naturlighet Spridningskorridor Skyddszon Övrigt värdefullt naturområde Område eller objekt med lång tid obruten naturlighet eller hävd/skötsel t.ex. naturskog, gammal slåtteräng, gammalt träd. Grönt eller blått stråk eller stepping stones* som är viktigt för djurs och växters möjlighet till spridning/förflyttning mellan områden. Område som utgör skyddszon t ex mellan ett exploaterat område och ett värdefullt naturområde. T ex stort område, nyckelbiotop, sällsynt biotop. Artrikedom Många djur- eller växtarter inom området (värdekärna). * Stepping stone spridningstråk som inte är sammanhängande (fläckvis).

7 7 Producerande tjänster Dricksvatten Stadsnära odling Sand och gruslagringar för infiltration, tillrinningsområde för vattentäkt. Åkermark, andra odlingsbara grönytor, områden för koloniträdgårdar. Bullerreduktion Erosionsskydd Luftkvalitetrening Mjuk mark och andra ytor ger bullerreduktion. Träd och buskar minskar den upplevda bullerstörningen. Vattenljud maskerar buller. Vegetation utmed erosionskänsliga vattendrag Partiklar fastnar på och filtreras träd och buskar. Reglerande tjänster Övriga ekosystemtjänster Vattenutjämning Vattenrening Pollinering Lokalklimat Våtmarker, dammar, vegetation etc. Hjälper till att utjämna vattenflöden vid stora nederbördsmängder. Våtmarker, översilningsmark, infiltration i mark. Livsmiljöer för pollinerande insekter: småskaligt landskap (flikighet, småbrutenhet) med ängar och hagar, bryn, stor mängd blommor, blommande buskar och träd, sandiga ytor. Träd och buskar ger skugga, vindskydd, stor yta på blad för temperatursänkande dunstning och transpiration. Om du saknar en tjänst i checklistan kan du lägga till den i checklistan på s. 24

8 8 Checklista KULTURELLA EKOSYSTEMTJÄNSTER Ingen Positiv ekosystemtjänst/, Pedagogik Hälsoeffekter Estetik, landskap

9 9 KULTURELLA EKOSYSTEMTJÄNSTER Ingen Positiv ekosystemtjänst/, Bad Blomning Bollsport

10 1 KULTURELLA EKOSYSTEMTJÄNSTER Ingen Positiv ekosystemtjänst/, Båtliv Evenemang Fiske

11 11 KULTURELLA EKOSYSTEMTJÄNSTER Ingen Positiv ekosystemtjänst/, Grön oas Gatusport Kulturhistoria

12 12 KULTURELLA EKOSYSTEMTJÄNSTER Ingen Positiv ekosystemtjänst/, Lek Motion Mötesplats

13 13 KULTURELLA EKOSYSTEMTJÄNSTER Ingen Positiv ekosystemtjänst/, Naturupplevelse Odling Picknick

14 14 KULTURELLA EKOSYSTEMTJÄNSTER Ingen Positiv ekosystemtjänst/, Promenad Sällskapslek Utblick

15 15 KULTURELLA EKOSYSTEMTJÄNSTER Ingen Positiv ekosystemtjänst/, Vattenupplevelse Vila

16 16 STÖDJANDE EKOSYSTEMTJÄNSTER Ingen Positiv ekosystemtjänst/, Livsmiljö för växter och djur Vistelseplats Växtplats

17 17 STÖDJANDE EKOSYSTEMTJÄNSTER Ingen Positiv ekosystemtjänst/, Växt- och djurarter Artrikedom Individrikedom Rödlistad art

18 18 STÖDJANDE EKOSYSTEMTJÄNSTER Ingen Positiv ekosystemtjänst/, Ansvarsart Fridlyst art Ekologisk egenskap Kontinuitet/ naturlighet

19 19 STÖDJANDE EKOSYSTEMTJÄNSTER Ingen Positiv ekosystemtjänst/, Spridningskorridor Skyddszon Övrigt viktigt naturområde

20 2 PRODUCERANDE EKOSYSTEMTJÄNSTER Ingen Positiv ekosystemtjänst/, Dricksvatten Stadsnära odling

21 21 REGLERANDE EKOSYSTEMTJÄNSTER Ingen Positiv ekosystemtjänst/, Vattenhållning/ utjämning Vattenrening Pollinering

22 22 REGLERANDE EKOSYSTEMTJÄNSTER Ingen Positiv ekosystemtjänst/, Lokalklimat Bullerreduktion Erosionsskydd

23 23 REGLERANDE EKOSYSTEMTJÄNSTER Ingen Positiv ekosystemtjänst/, Luftrening

24 24 ÖVRIGA EKOSYSTEMTJÄNSTER Ingen Positiv ekosystemtjänst/,

25 25 Slutsats Behov såtgärder Sammantagen bedömning Behov? (se punkt 6 sidan 3) Övrigt, t ex vikande bedömning Föreslagna såtgärder (se punkt 7 sidan 3) Behov fortsatt dialog kring lämpliga åtgärder kan finnas och ska ske med berörda. Bedömd kostnad, rimlighetsvägning och slutligt ställningstagande (se punkt 8 sidan 3) Behov fortsatt dialog kring detta kan finnas och ska ske med berörda. Mötets deltagare ska informeras om de slutliga förslagen. Åtgärd ska nomineras till budgeten för exploateringsinvesteringar (se punkt 9 sidan 3) Bedömningen har skickats till mötets deltagare (inkl icke närvarande) Ifylld checklista och eventuella revideringar ska sparas enligt rutinerna i stadsbyggnadskontorets verksamhetshandbok och styrande dokument Checklistan har utformats i samarbete mellan stadsbyggnadskontoret, miljöförvaltningen, fastighetskontoret, trafikkontoret, kretslopp och vatten samt park- och naturförvaltningen i samband med revidering och utveckling Kompensationsåtgärder i fysisk planering. Reviderad