Kommunstyrelsen. Ärendelista. Sammanträdesdatum

Transkript

1 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Ärendelista 96 Dnr Utökning av verksamhetsområde Mellbystrand 97 Dnr Svar på motion om folkbiblioteket i kustområde 98 Dnr Upphävande av inaktuella styrdokument 99 Dnr Avhändande av allmänna handlingar i samband med förändring i kommunens nämndsorganisation 100 Dnr Förvärv av Bromsen 4 i Laholm 101 Dnr Förvärv av Mellby 23:9, Mellby industriområde 102 Dnr Årsredovisningar 2016 för stiftelser förvaltade av kommunen 103 Dnr Ansökan om statlig medfinansiering till åtgärder på kommunala gator och vägar 104 Dnr Svar på remiss av kollektivtrafikplan Dnr Svar på rapport från barn- och ungdomskonferens Dnr Undantag från de lokala ordningsföreskrifterna för torghandel 107 Dnr Ändring i kommunstyrelsens delegationsordning 108 Dnr Ansökan om tillstånd till kameraövervakning med drönare, PEMA 109 Dnr Anmälningar 110 Dnr Anmälan av delegationsbeslut 111 Dnr Informationsärenden

2 Laholms kommun Kommunstyrelsen har haft sammanträde den 16 maj 2017 Protokollet som justerats den 16 maj 2017, finns tillgängligt i Stadshuset, Humlegången 6, Laholm Jonas Påhlsson Kommunsekreterare Bevis om anslag Att ovanstående tillkännages på kommunens anslagstavla från och med den 17 maj 2017 till och med den 7 juni 2017 intygas. Jonas Påhlsson Kanslienheten

3 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 1 (18) Plats och tid Svanen, klockan 08:30 15:00 Beslutande Övriga deltagande Elisabet Babic (M), ordförande Erling Cronqvist (C) Kjell Henriksson (S) Annita Asplid (S) Christer Johnsson (M) Eva M Larsson (MP) Lars Gustafsson (KD) Thomas Lövenbo (SD) Kristina Jönsson (S) Bo Tengqvist (S), ersättare Peter Berndtson (SD), ersättare Mikael Lennung, mark- och exploateringsstrateg, Ingemar Nilsson, ekonomichef, 102 Karl Karlsson, ekonom, 102 Anna Maria Mårtensson, integrationsstrateg, 111 Peter Andreasson, kommunchef Jonas Påhlsson, kommunsekreterare Utses att justera Eva M Larsson (MP) Plats och tid för justering Stadshuset den 16 maj 2017 klockan 16:00 Paragrafer Sekreterare Jonas Påhlsson Ordförande Elisabet Babic (M) Justerande Eva M Larsson (MP)

4 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 2 96 Dnr Utökning av verksamhetsområde Mellbystrand Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige utökar verksamhetsområdena för dagvatten att även omfatta fastigheterna Västra Mellby 8:3, 8:4, 8:5, 8:12, 8:13, 8:14, 2:120, 2:104, 2:124, 2:148, 2:153, 2:154, 2:157 samt 2:158. Nämnden för Laholmsbuktens VA beslutar att föreslå kommunfullmäktige i Laholms kommun att utöka verksamhetsområdena för dagvatten att även omfatta fastigheterna Västra Mellby 8:3, 8:4, 8:5, 8:12, 8:13, 8:14, 2:120, 2:104, 2:124, 2:148, 2:153, 2:154, 2:157 samt 2:158. De berörda fastigheterna ligger i anslutning till befintligt verksamhetsområde för dagvatten. I samband med den utbyggnad som gjordes 2012 har det förberetts för att anlägga dagvatten även i dessa gator. Fastigheterna som ingår i det aktuella området ingår i prioriteringen av utbyggnad av dagvatten i kusten som beslutats av kommunfullmäktige. Nämnden för Laholmsbuktens VA:s protokoll den 18 april Skrivelse från fastighetsägare.

5 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 3 97 Dnr Svar på motion om folkbiblioteket i kustområde Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige bifaller motionen. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Lennart Svensson (V) att det i planeringen för en mellan Båstads och Laholms kommuner gemensam grundskola i kustområdet ska tas med även ett bibliotek. Kultur- och utvecklingsnämnden har den 26 april tillstyrkt motionen. Nämnden konstaterar att ett enligt bibliotekslagen 6 ska ett folkbibliotek vara tillgängligt och anpassat till användarnas behov. Vidare ska ett skolbibliotek, enligt Skolinspektionen, omfatta skönlitteratur, informationsteknik och andra medier samt vara anpassat till elevernas behov för att främja språkutveckling och stimulera till läsning. Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 26 april Motion den 21 februari 2017.

6 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 4 98 Dnr Upphävande av inaktuella styrdokument Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige upphäver: 1. Riktlinjer för skolgång i annan kommuns gymnasieskola 2. Alkohol- och drogpolicy för Laholms kommun 3. Utlandsreglemente 4. Policy samt handlingsplan mot diskriminering och kränkande särbehandling 5. Riktlinjer för utbyggnad av gatubelysning i kustområdet 6. Policy för skyddskläder/arbetskläder 7. Städpolicy 8. Belysningspolicy 9. Riktlinjer för försäljningsställen på stranden Kommunstyrelsens upphäver: 1. Utvecklingsplan för det drogförebyggande arbetet i Laholms kommun 2. Riktlinjer för bisysslor 3. Rehabliteringspolicy för Laholms kommun 4. Medarbetarsamtal och lönesamtal 5. PA riktlinjer Klimatstrategi Telefonpolicy 8. Riktlinjer för introduktion 9. Riktlinjer - våld och hot på arbetsplatsen 10. Handlingsplan för anställda i Laholms kommun vid olyckor och akuta krissituationer 11. Handledning vid riskbruk/missbruk/beroende som påverkar arbetsplatsen. 12. Samverkan och arbetsmiljö 13. Systematiskt arbetsmiljöarbete 14. Former för arbetsmiljöarbetet i Laholms kommun 15. Arbetsmiljöverkets roll 16. Arbetsmiljöverkets sanktionsavgifter 17. Arbetsgivarens arbetsmiljöansvar 18. Medarbetarnas ansvar och uppgifter 19. Lagar, avtal och förordningar 20. Rutiner vid beställning av företagshälsovård 21. Anmälan av arbetsskador och tillbud 22. Tillämpning av arbetstidslagens EG-direktiv forts

7 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 5 forts Kommunstyrelsen angav i riktlinjer och direktiv för nämndernas arbete med budget, kommunplan och nämndsplaner för år 2016 samt ekonomisk plan att en genomgång av styrande dokument skulle göras. Kommunledningskontoret har inventerat kommunens styrdokument. I nuläget finns det ca 110 styrdokument som är beslutade i kommunstyrelsen, kommunstyrelsens personalutskott eller kommunfullmäktige. En stor del av styrdokumentens innehåll är på en detaljnivå eller finns redan reglerat i lagar och föreskrifter. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag på 31 styrdokument som kan upphävas. Bland dessa styrdokument finns personalpolicyn. Personalenheten arbetar med att ta fram förslag till nya styrdokument för kommunens personalpolitik och arbetsmiljö. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 28 april 2017.

8 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 6 99 Dnr Avhändande av allmänna handlingar i samband med förändring i kommunens nämndsorganisation Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Pågående ärenden eller akter rörande bidrag för bostadsanpassning och ärenden inom alkohollagen upprättade inom socialnämnden får avhändas till miljö- och byggnadsnämnden från och med den 31 mars Kommunfullmäktige har den 28 mars ändrat reglementen för socialnämnden och miljö- och byggnadsnämnden, innebärande dels att ansvaret för kommunens uppgifter enligt alkohollagen, kommunens tillsynsuppgifter enligt tobakslagen när det gäller bestämmelser om hälsovarningar och marknadsföring på försäljningsställen och om handel med tobaksvaror, kommunens uppgifter enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel samt kommunens bidragsverksamhet enligt lagen om bostadsanpassningsbidrag med mera, förs över från socialnämnden till miljö- och byggnadsnämnden från och med den 31 mars För att verksamheten ska kunna fungera obehindrat inom dessa områden efter förändringen finns önskemål om att pågående ärenden och dess handlingar förs över från socialnämnden till miljö- och byggnadsnämnden. Handlingar som avses och behövs för att kunna fullgöra handläggningen inom miljö- och byggnadsnämnden är akter rörande bidrag för bostadsanpassning och ärenden inom alkohollagen upprättade inom socialnämnden. Varje nämnd i kommunen utgör en egen myndighet. Enligt 15 arkivlagen krävs ett beslut i kommunfullmäktige om handlingar ska avhändas från en myndighet till en annan. Ett avhändande innebär att den mottagande myndigheten övertar det fulla ansvaret för vården av handlingarna enligt arkivlagen. För att de aktuella handlingarna ska kunna överlämnas i original från socialnämnden till miljö- och byggnadsnämnden krävs således ett beslut av kommunfullmäktige. Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 26 april

9 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Förvärv av Bromsen 4 i Laholm Kommunstyrelsen godkänner köpekontraktet. Hänsyn till den tillkommande investeringsutgiften, på grund av fastighetsköpet, ska tas i budgetuppföljningen som ska föreläggas kommunfullmäktige under juni månad. Laholms kommun har erbjudits att förvärva fastigheten Bromsen 4 i Laholm. Bromsen 4 är en småhusfastighet på drygt 700 m 2 bebyggd med ett enbostadshus i mycket gott skick om cirka 200 m 2 belägen på Möllaregatan söder om Lagavägen vid Gröningen i Laholm. I området finns det planer på ett större stadsutvecklingsprojekt varför köp av denna fastighet skulle ge möjlighet att utveckla och förtäta området. Fastigheten har värderats till mellan tkr och tkr. Efter förhandling har ett köpekontrakt upprättats på kr. Differensen mellan värdering och överenskommen köpeskillingen uppgår till 7,7 % vilket inte är att anse som en orimlig differens vid en uppskattning av marknadsvärdet. Fastigheten är vidare mycket viktigt för en framtida förtätning och utveckling av området och staden samt att ett tvångsmässigt förvärv av fastigheten hade inneburit ett påslag på värderingen med 25 % i enlighet med expropriationslagen. Expropriationslagens bestämmelser hade resulterat i ett pris på tkr. Säljarna kommer att fortsätta hyra fastigheten tills de hittar ett annat boende, men som längst under en treårsperiod. Eftersom hänsyn inte tagits till fastighetsförvärvet i den ursprungliga investeringsbudgeten krävs det ett budgetmässigt tillskott för att täcka den tillkommande kostnaden. Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 26 april Köpekontrakt.

10 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Förvärv av Mellby 23:9, Mellby industriområde Kommunstyrelsen godkänner köpekontraktet. Hänsyn till den tillkommande investeringsutgiften, på grund av fastighetsköpet, ska tas i budgetuppföljningen som ska föreläggas kommunfullmäktige under juni månad. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 19 december att sälja fastigheten Mellby 23:9, belägen inom Mellby industriområde till Skanska Mark och Exploatering AB. Avsikten med försäljningen var att Skanska skulle finna intressenter för byggnation av industritomten. Någon byggnation på fastigheten har inte inletts sedan försäljningen. Den 14 februari godkände kommunstyrelsen en överenskommelse om fastighetsreglering genom vilken cirka halva fastigheten återgick i kommunens ägo. Förhandlingar har förts vidare med nuvarande ägaren Skanska Mark och Exploatering Bygg AB om återköp av resterande del av fastigheten. Förslag till köpekontrakt har upprättats enligt vilket kommunen förvärvar fastigheten Mellby 23:9 för kronor. Genom köpet kommer kommunen att ha rådighet över all obebyggd mark inom Mellby företagspark. Efterfrågan på verksamhetsmark i området är stor. Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 26 april Köpekontrakt.

11 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Årsredovisningar 2016 för stiftelser förvaltade av kommunen Kommunstyrelsen godkänner årsredovisningarna och överlämnar dessa till stiftelsernas revisorer. Laholms kommun förvaltar 13 donationsstiftelser. Kommunledningskontoret har upprättat årsredovisningar för dessa stiftelser. De förvaltade stiftelsernas totala tillgångar uppgick den 31 december 2016 till 23,2 mkr. Av detta belopp avser 15,2 mkr Stiftelsen Lundgrenska donationsfonden. Samtliga stiftelsers tillgångar ökade med 0,1 mkr under året. Förvaltningen av tillgångarna i de flesta stiftelserna sker i gemensam samförvaltning. Undantagna från denna förvaltning är de stiftelser där inte detta medges i donationsvillkoren. Stiftelser vars tillgångar överstiger 1,5 mkr är bokföringsskyldiga. I dessa fall ska årsredovisningshandlingarna och revisionsberättelsen insändas till tillsynsmyndigheten (Länsstyrelsen) inom sex månader efter räkenskapsårets utgång. Laholms kommuns donationsförvaltning 2016.

12 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Ansökan om statlig medfinansiering till åtgärder på kommunala gator och vägar Kommunstyrelsen ansöker om statlig medfinansiering till åtgärder på kommunala gator och vägar 2018 i enlighet med planeringskontorets förslag. Trafikverket Region Väst informerar Laholms kommun om att möjligheten att söka medfinansiering för investeringar för förbättrad trafiksäkerhet och miljö på kommunalt vägnät under Statlig medfinansiering kan sökas årligen och beviljas med maximalt 50 % till åtgärder vars kostnad uppgår till maximalt 25 miljoner kronor. Medel för statlig medfinansiering är fastställd i Regional infrastrukturplan för Halland För kommande år finns medel avsatta inom åtgärdsområdet miljö och trafiksäkerhet på kommunalt vägnät. Planeringskontoret har upprättat ansökan om medfinansiering för investeringar för förbättrad trafiksäkerhet och miljö på kommunalt vägnät under Under 2018 föreslås att kommunen ansöker om medfinansiering för ny gång- och cykelväg mellan Folkhälsocentrum och Glänningeleden. Projektets totala kostnad beräknas till kr och medfinansiering med 50 % uppgår till kr. Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 28 april Ansökan om medfinansiering för investeringar för förbättrad trafiksäkerhet och miljö på kommunalt vägnät under Skrivelse från Trafikverket Region Väst.

13 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Svar på remiss av kollektivtrafikplan 2018 Laholms kommun har inget att erinra mot förslag till kollektivtrafikplan för Laholms kommun framhåller att färdigställande av västkustbanans utbyggnad med dubbelspår, stationspendel till och från Laholms tågstation samt persontrafik på Markarydsbanan är tre mycket angelägna projekt. Västkustbanans utbyggnad med dubbelspår ska prioriteras före fler stopp längs sträckan. Hallandstrafiken AB har remitterat Kollektivtrafikplan 2018 till Laholms kommun. Kollektivtrafikplanen beskriver Hallandstrafikens verksamhet och föreslagna trafikförändringar för 2018 samt med utblick mot Planen utgår från fastställda mål och principer i det regionala trafikförsörjningsprogrammet. Kollektivtrafikplanens förslag till trafikförändringar 2018 innebär två åtgärder som rör trafik i eller genom Laholms kommun. Utökad helgtrafik på Öresundståget samt att julafton kommer trafikeras som en söndag. Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 2 maj Kollektivtrafikplan Beslutet skickas till: Hallandstrafiken AB

14 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Svar på rapport från barn- och ungdomskonferens 2017 Kommunstyrelsen uppmanar nämnderna att beakta ungdomarnas förslag på åtgärder för att förbättra ungas psykiska hälsa i nämndernas pågående verksamhet och i planeringsprocessen inför Under 2011 fattade kommunfullmäktige beslut om Plan för samverkan, dialog och inflytande med unga. I planen anges att en årlig ungdomskonferens ska genomföras varje år. Under årets konferens behandlades arbete mot mobbning och kränkningar. Konferensens förslag till åtgärder föreslås nu behandlas av respektive nämnd. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 5 april Rapport från barn- och ungdomskonferensen Beslutet skickas till: Barn- och ungdomsnämnden Kultur- och utvecklingsnämnden Socialnämnden Ungdomsforum

15 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Undantag från de lokala ordningsföreskrifterna för torghandel ar om undantag från de lokala ordningsföreskrifterna för torghandel i Laholms kommun innebärande att ingen torghandel får ske på Stortorget den 26 augusti Laholms Sparbank har ansökt om att få genomföra ett större arrangemang på Stortorget den 26 augusti För att genomföra arrangemanget behöver sökanden fritt få disponera Stortorget under lördagen. Kommunstyrelsen får i enlighet med de lokala ordningsföreskrifterna för torghandel i Laholms kommun 5 medge undantag från föreskrifterna och kan därmed besluta att någon torghandel inte får ske på Stortorget den 26 augusti Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 27 april Ansökan om allmän sammankomst, inkommit kommunen den 24 april 2017.

16 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Ändring i kommunstyrelsens delegationsordning Kommunstyrelsen antar föreliggande förslag till ändring i styrelsens delegationsordning att gälla från och med den 17 maj Kommunledningskontoret har sett över kommunstyrelsens delegationsordning och föreslår tre förändringar. Laholms kommun erbjuder personalförmåner där det i förekommande fall sker ett bruttolöneavdrag. Bruttolöneavdrag medges idag för synfels- och fertilitetsbehandlingar samt personalbil i form av miljöbil. Ett avtal upprättas mellan den anställde och Laholms kommun i vilket den anställde godkänner villkoren och därmed sitt personliga ansvar varefter det görs ett bruttolöneavdrag via personalenheten. Kommunledningskontoret konstaterar att det krävs ett klargörande över vilken befattning som ska ha rätt att underteckna dessa avtal. Kommunledningskontoret föreslår därför att personalchefen, med förhandlingschefen som ersättare, ges delegation att underteckna dessa avtal. Vidare föreslår kommunledningskontoret att för hantering av ramavtalsupphandling inom kommunstyrelsens verksamhetsområde ändras punkten 1 för delegaten B 1 Kommunchefen och C 1 Planeringschefen så att dessa även kan teckna ramavtal inom de beloppsgränser som nuvarande delegation medger. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 3 maj Förslag till delegationsordning för kommunstyrelsen

17 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Ansökan om tillstånd till kameraövervakning med drönare, PEMA Laholms kommun har inget att erinra mot ansökan om tillstånd till kameraövervakning med drönare PEMA har ansökt om tillstånd till kameraövervakning med drönare. Länsstyrelsen Västernorrland har berett Laholms kommun tillfälle att yttra sig i ärendet. En kamera som är monterad på en drönare omfattas av kameraövervakningslagen. Att fotografera med en drönare kallas därför att bedriva kameraövervakning i dessa sammanhang. För att få göra det krävs tillstånd från länsstyrelsen om fotografering kommer att ske på en plats dit allmänheten har tillträde. PEMA uppger att syftet med fotograferingen är få information om markens beskaffenhet och byggnader inbördes förhållande till varandra för att skapa 3D modeller samt punktmoln av mark och byggnader. Modellerna kommer att användas för projektering av nya vägar och byggnader samt för att beräkna volymer vid bergtäkter och framställa underlag för kartor. Ansökan om tillstånd till kameraövervakning. Beslutet skickas till: Länsstyrelsen Västernorrland

18 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Anmälningar Kommunstyrelsen lägger redovisningen till handlingarna. Beslut och andra dokument som kommit in till kommunstyrelsen sedan förra sammanträdet. Förteckning över anmälningar den 10 maj Förteckning över synpunkter och förslag den 10 maj 2017.

19 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsen lägger redovisningen till handlingarna. I enlighet med kommunallagen kapitlet får en nämnd uppdra åt ett utskott, ledamot, ersättare eller en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Beslut som fattats på nämndens vägnar ska i enlighet med kommunallagen 35 6 kapitlet anmälas till nämnden i den ordning som bestäms i nämndens delegationsordning. Ledningsutskottets protokoll den 9 maj Förteckning över delegationsbeslut den 9 maj 2017.

20 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Informationsärenden Ekonomisk fördelning av schablonersättning 2016 och lägesbild av integrationsarbetet Anna Maria Mårtensson Information från verksamheten Peter Andreasson Information från kommunberedningen Elisabet Babic Information från personalutskottet Erling Cronqvist