Sammanträdestid; ; kl Sammanträdesplats; Brändö kommunkansli, Åva

Transkript

1 1 KALLELSESIDA Utfärdad Sammanträdestid; ; kl Sammanträdesplats; Brändö kommunkansli, Åva 142. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET PROTOKOLLJUSTERARE GODKÄNNANDE, KOMPLETTERING OCH ÄNDRING AV FÖREDRAGNINGS LISTAN NÄMNDERNAS MÖTESPROTOKOLL FULLMÄKTIGES PROTOKOLL BUDGET 2017 OCH EKONOMIPLAN FÖRSÄLJNING AV FRISTÅENDE BOSTADEN LÄRKAN I ÅVA MED TOMT FÖRSLAG TILL PLANÄNDRING VAD GÄLLER BYGGGNADSPLAN RAMSHOLM/ (FASTIGHET 1:23 I BAGGHOLMA BY)/ANTAGANDE AV PLANÄNDRING ANHÅLLAN OM UTLÅTANDE RÖRANDE AFFÄRSVERKSAMHET SAMT DÄRMED ÄNDRING AV PLAN/ BELLARSHAMN BYGGNADSPLANEOMRÅDE ANHÅLLAN OM KOMMUNAL BORGEN FÖR LÅN/ ANDELSLAGET LAPPO VATTEN & MILJÖ/OMPRÖVNING AV KFGES BESLUT ANTAGANDE AV ANBUD FÖR OMBYGGNAD AV SOLKULLAS GAMLA DEL/ SOLKULLA BYGGNADSKOMMITTÉ ÄNDRING AV ANTALET MEDLEMMAR I BYGGNADSKOMMITTÉ/ OMBYGGNAD AV SOLKULLAS GAMLA DEL SKRIVELSE TILL ÅLANDS RADIO OCH TV AB MED ANLEDNING AV DÅLIG TV MOTTAGNING I KOMMUNEN. 155.STÄLLNINGSTAGANDE LAGEN OM KOMMUNALT SAMORDNAD SOCIALTJÄNST. 156.ÄRENDEN TILL KÄNNEDOM. Protokollet framläggs till påseende , kl på kommunkansliet i Åva Ordförande enligt uppdrag John Wrede, kom.dir. Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser i Åva(kommunkansliet) under tiden 21 Intygar John Wrede, kom.dir.

2 2 KORRIGERAD KALLELSESIDA Sammanträdestid ; ; kl Sammanträdesplats; Brändö kommunkansli, Åva.

3 3 Protokollssida Sammanträdestid; ; kl Sammanträdesplats: Kommunkansliet i Åva Ärenden; Ordinarie: Tommy Öström, ordf. Marja Tuomola,1 viceordf. Jörgen Gustafsson, 2 viceordf. Mari Sjöman Mathilda Öström Personlig ersättare Monica Englund Mikael Eklund Marianne Karlström Peter Jansson Stefan Blomqvist Övriga: Jonny Karlström, kfge ordf. Thomas Sjöman, kfge viceordf. t.o.m John Wrede, KD Susanne Öström, ekonomichef Bibliotekarie Åsa Lundberg , kommuntekniker Bo Qvarnström , socialchef Niklas Feiring Underskrift Tommy Öström John Wrede Ordförande protokollförare Marja Tuomola Mathilda Öström Justering protokolljusterare protokolljusterare Protokollet framlagt till påseende.2016 Kommunkansliet i Åva, Intygar John Wrede, kommundirektör Utdragets riktighet intygar datum namn

4 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET. Kommunstyrelsen ; Ordförande konstaterade att mötet var lagenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört PROTOKOLLJUSTERARE. Kommunstyrelsen ; Till protokolljusterare valdes Marja Tuomola och Mathilda Öström GODKÄNNANDE, KOMPLETTERING OCH ÄNDRING AV FÖREDRAGNINGS - LISTAN. Kommunstyrelsen ; Punkten ger möjlighet att ändra på innehållet i föredragningslistan(kallelsesidan) ex. i vilken ordningsföljd ärendena skall behandlas (enkel majoritet). Även extra ärenden bör tas upp i samband med denna punkt (enkel majoritet). Föredragningslistan godkänns NÄMNDERNAS MÖTESPROTOKOLL. Kommunstyrelsen ; Genomgång av följande protokoll och PM m.m.: - Närings- och utvecklingsnämnden Byggnadstekniskanämnden 18/ (ajournerat möte). - Direktionen för stomnätet PM från bilaterala mötet med Kumlinge kommun

5 KOMMUNFULLMÄKTIGEBESLUTENS LAGLIGHET Kommunstyrelsen ; Genomgång av Kfges protokoll i ärendet. Att samtliga beslut förutom 47 ANHÅLLAN OM KOMMUNAL BORGEN FÖR LÅN/ ANDELSLAGET LAPPO VATTEN & MILJÖ verkställs eftersom de kan anses vara fattade i överensstämmelse med kommunallagen. 47 Kfge behandlas som ärende 149 i detta protokoll.

6 BUDGET 2017 OCH EKONOMIPLAN Kommunstyrelsen ; Bifogas nämndernas förslag till BUDGET 2017 (budgetboken) samt till EKONOMIPLAN Ytterligare bifogas separat en resultaträkning och en finansieringskalkyl som beaktar KD:s förslag till ändringar/tillägg m.m. ref. till nämndernas förslag (se nedan under FÖRSLAG) vad gäller BUDGET Genomgång per resultatområde tillsammans med ledande tjänstemän för respektive resultatområde samt diskussion om förslag till ändringar (i första hand KD:s förslag). Genomgång för beslut sida för sida (efter den resultatområdesvisa genomgången och diskussionen). Som första gången inför budget 2016 behandlas BUDGET och EKONOMIPLAN för respektive RO i ett svep d.v.s. efter varandra m.a.o. i ett och samma ärende. Detta eftersom BUDGET och EKONOMIPLAN hänger ihop. Vad gäller lönerna så kan konstateras att det inte ännu i landskapet har fattats beslut vad gäller avtalen d.v.s. typ konkurrenskraftsavtalet m.m. (nuvarande avtal gäller t.o.m varefter avtalslöst för den kommunala sektorn d.v.s. AKTA, TS OCH UKTA). Kansliet dock räknat lönerna utgående från avtalet omfattat i riket. Förslag (KD:s) att bifogade förslag till budget samt ekonomiplan (bygger på nämndernas förslag) omfattas med följande ändringar/tillägg (ref. till resultatområdena): INKOMSTER: AVGIFTER OCH TAXOR: - Biblioteksavgifter: Obs! förslag till ändringar av nämnden Avgifter för sophantering: Obs! slopats hänvisningar och lagts in ny text (funnits med tidigare så ej nya avgifter eller ändrade). - Avgifter för båtplatser/bellarshamn/kfge , 36. RESULTATOMRÅDENA (DRIFT OCH INVESTERINGAR)/ BUDGET OCH EKONOMIPLAN (DÄR INGET NÄMNS GÄLLER ÄNDRING/TILLÄGG/STRYKNING BUDGETEN): - Närings- och utvecklingsnämnden; Under Omfattning och verksamhet stryks i slutet av stycket och godkänns av Kst. inom mars. Som motivering anförs att nämnden i sin detaljbudget strukit behovet att föra handlingsprogrammet till Kst. eftersom Kst. inte har någon nämnvärd insikt i marknadsföringsfrågor m.m. och en vidare behandling i Kst. endast fördröjer verkställigheten m.m. Under Målsättning siffran för invånarantalet till 500 personer senast Socialnämnden; Tillägg under Omfattning och verksamhet;..samt integrationen av flyktingfamiljen. Som motivering konstateras att projektet torde sträcka sig fram till minst september 2020 (kommunens ansvar 4 år). Tillägg under Personal: Eventuellt behov av förlängd anställning för flyktingkoordinatorn. Som motivering framförs att det i dagsläget är oklart om flykting- koordinatorn behövs även efter den Strykning under Prestations- och relationstal; allt om sammanträdena bara kvar kostnad per invånare (finns inte under något annat resultatområde). - Allmänt social arbete; Ändring under Ändringar summan inom parentesen till Som motivering anförs minskat behov av köpta tjänster från framförallt ÅOF. Forts

7 BUDGET 2017 OCH EKONOMIPLAN Forts - Barnomsorg; under rubriken Personal i ekonomiplan ändras procenten för personal på heltid hela perioden till 4,09. - Ungdoms- och idrottsverksamhet; ökat anslag (understöd) för hemortsstipendiet med 1500 samt tillägg under rubriken Ändringar: nämnden övertar hanteringen/beviljandet av hemortsstipendiet av Kst. Varför också anslaget ökar med 1500 (ex. 10 stipendier á 150 ). Ändring under Omfattning och verksamhet; stycket Verksamheten har ändrats i den mån att beviljande av Som följd har anslaget för stöd för föreningarna minskats med 5000 samt Tidigare år har.verksamhet på onsdagar förflyttas i sin helhet till under rubriken Ändringar (finns inte från tidigare). - Brändöhallen; ekonomiplan; strykning av anslaget för Tennisbana år Motiveras med att Brändö IK diskuterar tennisbana som eventuellt byggs på Bellarshamns planområde. - Biblioteks- och kulturnämnden; under Prestations- och relationstal (även i ekonomiplanen); tabellerna stryks (finns inte under något annat resultatområde). Omräknas till samma prestations- och relationstal som för övriga resultatområden d.v.s. kostnad per invånare. Tillägg under Ändringar; anslag 1000 för införskaffande av piano (begagnat). Ändring av texten för Målsättningen i ekonomiplanen (framtagen av bibliotekarien eftersom i nämndens version helt samma text både i budget och ekonomiplan). - Tekniska nämnden; tillägg texten under Målsättning: Beträffande bryggorna så skall samtliga avyttras 2017 till i första hand markägarna. Dock så att för varje brygga som avyttras bör det först göras en grundlig konsekvensanalys. Som motivering det allmänna behovet ex. vad gäller flytbryggan i anslutning till Lilla Hummelholms färjfäste samt Långö/Åva dito. - Fastigheter i eget bruk; Ändring av texten under Personal: Ny personal är en projektanställd för den tid som fastighetsskötaren utför mer avancerade renoverings- mm uppgifter (3 000 ). Målningen av idrottshallens yttre balkar bjuds ut på entreprenad.. Som motivering anförs att kommunen inte bör ta på sig ansvaret och kostnaderna för målningen av idrottshallens balkar. Vid behov ytterligare anslag i tilläggsbudget. Omfördelning (av totala i driften) så att som investering för målning av idrottshallens balkar och 3000 kvar för projektanställd personal (som lön, lönebikostnader). - Uthyrda fastigheter; Tillägg under Målsättning; De s.k. Lärarbostäderna, Brändö hyresbostäder, kontrolleras m.m. vad gäller sättning m.m. och bjuds om möjligt ut till försäljning (båda längorna inkl. tomt). Tillägg under Investering Renovering av Solkullas äldsta del i utgift och i form av inkomst som landskapsandel. - Bellarshamn: tillägg under Målsättning; Under våren bör området/tomterna röjas. Innan röjningen utförs tas det fram en plan för hur röjningen skall verkställas (röjning för att visa tomternas potential samt för lämplig placering av bostadshus på resp. tomt). För ändamålet anslag om Som motivering och tilläggsinformation: Anbud finns av Ursula Koponen på moms.+ resekostnader, logi. Röjningen nödvändig för att få fart på försäljningen av tomterna. Sammanfattning; Överskottet ( ref. till KD:s förslag) blir, i princip marginellt d.v.s.. Detta då jämfört med innevarande års budgets stora underskott och 2015 års bokslut med mindre underskott. Dock bör det beaktas, med tanke på ekonomin i sin helhet, att framtiden är osäker vad gäller framförallt landskapsandelarna (mycket öppet vad som händer med andelarna fr.o.m som framgår av ekonomiplanen så befaras det i detta nu att andelarna minskar kraftigt d.v.s. i storleksordningen ) men också följderna för kommunen av SOTE på fastlandet m.m. Kommunens kassa är mycket god, ref. till föreliggande budgetförslag, och tål m.a.o. några bokslut med underskott ( i kassan ). Kassan bör, för driften/utgifterna uppgå till minst Forts

8 BUDGET 2017 OCH EKONOMIPLAN Forts Både verksamhetens (driftens) inkomster och utgifter ändras något (största påverkan bidraget till Lappo Vatten och Miljö på dryga som inte finns med i budgeten 2017) så att skillnaden d.v.s. verksamhetsbidraget minskar med (ca 8,1 %). Personalkostnaderna ökar med (ca 1,3 %). Årsbidraget förbättras kännbart d.v.s. med (ca 170 %). Avskrivningarna i stort sätt på samma nivå med en liten minskning (ca ) Kassamedlen ökar, jfr. budget 2016, d.v.s till (d.v.s. mycket bra..finns alltså m.a.o. att ta av för närmast investeringar de närmaste åren..i detta skede svårt att bedöma, se ovan vad gäller bl.a. landskapsandelarna, hur det blir längre fram). Till skillnad från närmast föregående budgetar så har kommunen igen en budget med överskott också om marginell. Dock är framtiden i många avseenden osäker med många stora ändringar i röret (KST, landskapsandelarna och kommunstrukturen) varför det torde vara orsak att även inkommande vår och senast i samband med bokslutet för 2016 se över ekonomin inkl. skatterna och vid behov servicen. Gärna i form av mindre seminarium före sommarpausen eller diskussion efter Kfges sammanträde. Kan upprepas från tidigare trots andningspausen i form av positivt resultat i budgeten och stadd kassa: I budgeten finns inget direkt onödigt även om det finns en del som är frivilligt för kommunen. Även det frivilliga (utanför kommunens direkta kärnfrågor, ansvar, det lagstadgade) är av stor vikt för invånarnas trivsel, kommunens utveckling m.m. I samband med bokslutet för 2016, och särskilt ifall av kännbart underskott, bör kommunen före sommaruppehållet diskutera hur få budgeten på sikt i balans genom de instrument som finns tillhanda d.v.s. verksamhetens utgifter/inkomster m.m. och skatterna (såväl inkomstskatten som fastighetsskatterna). Övriga förslag/rekommendationer för framtiden. Skrivs ej in i budgetboken/ekonomiplanen: - en återkommande noggrannare analys av investeringarna. Det faktiska behovet och nödvändigheten. Detta för att spara kassamedel och också för att hålla avskrivningarna totalt på en rimlig nivå (som påverkar resultatet). Med nuvarande kassaläge kan det finnas möjlighet till att tidigarelägga investeringar alt. att komma med nya som förbättrar servicenivån m.m. för invånarna. - tidigareläggning av budgeteringsprocessen d.v.s. att den påbörjas redan våren 2017 i nämnderna (tas upp på vårens första AVEL för att sedan föras vidare till nämnderna). Ärendet till Kfge.

9 FÖRSÄLJNING AV FRISTÅENDE BOSTADEN LÄRKAN I ÅVA MED TOMT. Kommunstyrelsen : Långvariga hyresgästen av fristående hyresbostaden Lärkan i Åva har meddelat att han säger upp hyresavtalet för bostaden Lärkan i Åva fr.o.m Bostaden från 1984 är på 65 m2 och tomten m2. Bostaden har renoverats sparsamt under årens lopp och byggnaden på torpargrund (samma som motsvarande bostad i Torsholma, enligt kom.tek. Qvarnström mindre värd därför än motsvarande bostäder i Lappo, Jurmo och Åva). Bostadens avloppsvattensystem föråldrat (tre kammarbrunn) och måste därför förnyas. Till bostaden hör borrbrunn med pump samt fördelning till fastighets Ab Tallhyddans radhus. Byggnadstekniska nämnden har förlängt avtalet om underhållet m.m. av nämnda brunn. Brunnen med avtal etc. följer med en försäljning av fastigheten (kommunens ansvar för brunnen upphör vid en avyttring av fastigheten). Bifogas karta med tomten. Bostaden Lärkan bjuds ut med tomt samt ansvar för brunnen m.m. (upp till nya ägaren att komma överens med fastighets Ab Tallhyddan om fördelning av kostnader m.m.). Det begärda priset för fastigheten inkl. bostad och garage föreslås till Priset bygger på försäljningarna av motsvarande bostäder med ungefär lika stora tomter (Torsholma Orren såldes 2006 för , Jurmo 2008 för , Lappo 2009 för och Åva Svalan 2012 för ) och med beaktande av skicket (inga större renoveringar gjorda), brunnen (att fastigheten också förser fastighets Ab Tallhyddans radhus med vatten), torpargrunden, avloppssystemet (måste förnyas) samt tomtens yta (priset för en kvm impediment i kommunen ca 1 ). De förstnämnda sänker priset jfr. tidigare motsvarande försäljningar medan tomtytan höjer priset (1 /kvm..övriga tidigare sålda bostäders tomter i spannet m2). Anbud begärs senast kl märkta Lärkan i slutet kuvert till kommunkansliet i Åva. Bostaden utannonseras i december infoblad, på hemsidan och Facebook (kommunens grupper). Fuktighetsgranskningsprotokoll beställs omedelbart av Ålands golvtjänst så att eventuella spekulanter kan ta del av protokollet för inlämnande av anbud (torde fås på ett par veckor). Om det visar sig att bostaden är i avsevärt sämre skick än övriga motsvarande bostäder (bedöms av kom.tekn. Bo Qvarnström) kan KD ta ärendet till Kst. (november mötet) för justering av det begärda priset. Kfge avgör i sista hand om inlämnat anbud kan godkännas. Ärendet återremitteras (enhälligt beslut) och en lösning söks (modell Byggnadstekniskanämndens beslut om avtal eller att brunn/pump/reningsverk m.m. övertas av fast Ab Tallhyddan och då med servitut eller liknande) med fastighets Ab Tallhyddan rörande den gemensamma brunnen/reningsverket (finns på kommunens tomt i garaget) innan fastigheten bjuds ut (ärendet via Kst. innan fastigheten d.v.s. bostaden/tomten bjuds ut) Kommunstyrelsen ; KD gått igenom utgifterna och inkomsterna och kommit fram till att kommunen i princip, med gällande avtal (det som inte undertecknats men som i praktiken följts och som fast. Ab Tallhyddan (framöver endast Tallhyddan) meddelat att de också har som oundertecknat, avtalet godkänt av Kst / 201), sponsorerar vattnet som Tallhyddan köper av kommunen (bifogas utredning). Tallhyddan har fått ta del av utredningen men inte svarat på vilket alternativ bolaget kan omfattas (KD varit i kontakt per telefon med styrelsens sekreterare Olof Öström). Energideklaration (obligatoriskt) av fastigheten framtagen som visar att byggnaden hör till kategori F etc. Ytterligare gjordes samtidigt en konditionsgranskning som visar att bostaden är i befarat skick d.v.s sämre än tidigare sålda motsvarande bostäder. Forts...

10 FÖRSÄLJNING AV FRISTÅENDE BOSTADEN LÄRKAN I ÅVA MED TOMT forts... Kommunen bjuder ut fastigheten enligt beslut mötet och gällande avtal (det som inte har undertecknats men som i princip följts, se ovan och som bifogas d.v.s. 1,2 /m3 och fördelning 89 % Tallhyddan och 20% Åva II) med fast. Ab Tallhyddan. Tiden för inlämnande av anbud föreslås till Konstateras att Tallhyddan inte godkänner en höjning av priset för vattnet från 1,20 /m3 till 2,00 /m3 fr.o.m Som motivering till att gällande avtal följs fram till framförs att avtalet är ett minimiavtal för att kommunen överhuvudtaget skall bjuda ut Åva II:an (ett sämre avtal d.v.s. Tallhyddans förslag om ändrade proportioner till 60 % Tallhyddan 40 % Åva II kan inte godkännas eftersom avtalet skulle vara såpass ofördelaktigt för Åva II så att möjligheterna för en försäljning, svår som den är, sannolikt skulle bli omöjlig). Om kommunen inte har sålt fastigheten per (fastigheten med brunn m.m. övergått till ny ägare) och Tallhyddan inte senast har godkänt/undertecknat det nya avtalet d.v.s. med en höjning av vattenavgiften från dagens 1,2 /m3 till 2 /m3 (som träder i kraft senast fr.o.m ) så sägs avtalet upp med Tallhyddan upp senast så att uppsägningen är i kraft fr.o.m Bifogas både gällande avtal (framtaget och omfattat av byggnadstekniska nämnden) och det nya avtalet (med något bättre villkor för kommunen d.v.s. en höjning av priset från nu gällande 1,2 /m3 till 2,0 /m3).

11 FÖRSLAG TILL PLANÄNDRING VAD GÄLLER BYGGGNADSPLAN RAMSHOLM/ (FASTIGHET 1:23 I BAGGHOLMA BY)/ANTAGANDE AV PLANÄNDRING. Kommunstyrelsen ; Ref. till Kst:s beslut rörande större bryggstorlek på byggnadsplanområdet för Ramsholm ( 88/ ) och återtagandet av samma beslut som svar (utlåtande till ÅFD) på besvär (se 100/ ). För att ge samma möjlighet till samtliga strandtomter på området torde det vara möjligt och befogat att utvidga planområdet till att sträcka sig 15 meter från områdets strandlinje (enligt nuvarande plan sträcker sig planområdet 3 meter från områdets strandlinje). 15 meter torde räcka för bl.a. de bryggor som BAB Aspö redan de facto har lagt ut. Planområdet utvidgas så att det sträcker sig 15 meter från befintlig strandlinje. Ytterligare ersätts den befintliga texten vad gäller bryggors m.m. dimensionering med följande text: Bryggornas dimensioner får vara max. bredd 3,5 m och max. längd 12,5 m. Längden räknas från den punkt på stranden där markhöjden är + 0,2 meter över medelvattenstånd. Vid placering av brygga bör markägaren skriftligen höra med rågranne och anpassa bryggan/bryggorna så att den/de inte hindrar rimlig infart till grannens brygga/bryggor. Förtöjningsanordningar skall alltid om inte särskilt överenskoms med grannen placeras på markområdets vattenområde vinkelrätt från markområdets strand. Ändringen innebär att förslaget läggs ut för påseenden i 30 dagar varefter ärendet behandlas i Kst. varefter det, om allt klart, förs till Kfge för beslut och fastställelse. Samtliga markägare på planområdet hörs rörande förslaget. Samma gäller vattenområdesägaren Baggholma samfällighet. KD får i uppdrag att beställa ny karta och göra eventuella ändringar i texten (ej i sak) med ovan nämnda kompletteringar/ändringar före framläggningen (30 dagarna börjar m.a.o. fr.o.m. att den nya kartan har erhållits av Jens Karmert/Atom arkitekter dock tidigast 5 september). Kommunstyrelsen : Konstaterades att kartan med handlingarna varit framlagda(utlagda) i 30 dagar d.v.s. tiden och att inga andra synpunkter inlämnats än de av planerare Jens Karmert och KD Wrede (bifogas ärendet). Orsaken till att framläggningen skjutits fram med nästan en månad var att det tog tid för planeraren att få fram de nödvändiga handlingarna och kartorna (samtliga bifogas ärendet). Kst. beslöt enhälligt uppta ärendet till behandling som extra brådskande. Planen omfattas inklusive de synpunkter som inlämnats av Karmert och Wrede. Sålunda kompletteras planen med nämnda synpunkter jfr. med planförslaget som omfattades Konstateras att synpunkterna är av så ringa betydelse för planen (närmast frågan om korrigeringar av tekniska brister i planen som den omfattades för framläggning av Kst.) att en ny framläggning inte kan anses vara nödvändig. Den korrigerade och av Kst. antagna versionen bifogas. Ärendet till Kfge. Forts

12 FÖRSLAG TILL PLANÄNDRING VAD GÄLLER BYGGGNADSPLAN RAMSHOLM/ (FASTIGHET 1:23 I BAGGHOLMA BY)/ANTAGANDE AV PLANÄNDRING forts Kommunfullmäktige : Genomgång av Kst:s förslag i ärendet. Diskussion. Förslag av ledamot Lundberg att ärendet återremitteras till Kst.för komplettering med karta. Förslaget understöddes av ordf. Karlström. Kfge omfattade enhälligt Lundbergs förslag Kommunstyrelsen ; Bifogas karta enligt beslutet Förslag att ärendet ånyo enligt beslutet från inkl. bifogade kompletterande karta m.m. förs till Kfge för beslut. Bifogade kartor (framtagna m.m. av Jens Karmert): - Plan och genomförandebeskrivningen reviderad bil.1/5 - Detaljplanekartan skala 1:1000 format A1, Daterad , reviderad bil.2/5 - Illustrationskarta skala 1:1000 format A1, Daterad , reviderad bil.3/5 - Bilaga nr.1 Baskarta skala 1:2000 mm. Dat bil. 4/5 - Bilaga nr.2 Ägarutredning för fastigheter samt utsnitt ur Terrängdatabaskartan. Dat bil.5/5

13 ANHÅLLAN OM UTLÅTANDE RÖRANDE AFFÄRSVERKSAMHET SAMT DÄRMED ÄNDRING AV PLAN/ BELLARSHAMN BYGGNADSPLANEOMRÅDE. Kommunstyrelsen : Köpare meddelat intresse för köp av tomterna 2 och 3 i kvarter 7. Eftersom köparen avser att på den ena av tomterna starta social verksamhet (förkortningen AS) så önskar hen veta om kommunen kan göra en sådan ändring av planen som gör den tänkta verksamheten inkl. byggnader möjlig på den ena av tomterna (sannolikt den större d.v.s. tomt nr 3). Köparen låtit via fast. Ab Lyyski meddela att den maximalt tillåtna byggytan räcker (på den större av tomterna d.v.s. nr 3 max. 600 m2). Ett positivt utlåtande om ändring är en förutsättning för att köparen skall vara intresserad av att gå vidare d.v.s. underteckna köpebrev (köparen har hembygdsrätt) för båda tomterna. Köparen har hembygdsrätt. KD konsulterat Ursula Koponen (tidigare områdesarkitekt) som meddelat att en ändring är möjlig om kommunen anser att verksamheten lämpar sig för området. KD konsulterat DKCO för formulerande av köpebrev för den av tomterna som får beteckningen AS. Förslag att kommunen meddelar köparen att en sådan ändring kan vara möjlig d.v.s. att de aktuella tomterna kan ändras i planen så att de blir (den ena eller båda två, eventuellt sammanslagna) lämpliga för social verksamhet. Kst. anser att verksamheten, en form av äldreboende, som köparen avser att starta upp på området är intressant för kommunen samt lämplig och inte väsentligt skiljer sig från syftet med bostadsområdet. Ytterligare kan verksamheten medföra nya arbetsplatser vilket är positivt för kommunen i sin helhet. Köparen ombeds komma med närmare information (verksamhetens omfång, byggnader m.m.) och planer för tomterna (parkering m.m.) innan ett mer bindande besked ges av kommunen. Viktigt att övriga tomters behov beaktas bl.a. med tanke på utsikt, trafikplanering m.m. Kst. är beredd att ta upp ärendet på möte före årsskiftet för att ge ett definitivt besked till köparen. Också möjligt för Kst. att, om uppgifterna (de av köparen tillhandahållna) är tillräckliga och nödvändiga avtal godkända (köpebrev med villkor rörande fördelningen av kostnaderna m.m.), redan på ovan nämnda möte fatta beslut om att starta upp planeringsprocessen. Kst. utgår (villkor) från att köparen är beredd att stå för kostnaderna för den externa planeringen d.v.s. planeringskostnaderna (för ändamålet anlitas arkitekt Jens Karmert/Atom arkitekter som planerat hela området) för ändringen av planen för det tänkta/önskade ändamålet. KD ges i uppdrag att förhandla vidare med köparen och fastighetskonsult Lyyskis samt att vid behov konsultera planeraren Jens Karmert samt att för avtal kontakta DKCO (ta fram köpebrev med villkor). Kan innebära vissa kostnader för kommunen.

14 ANHÅLLAN OM KOMMUNAL BORGEN FÖR LÅN/ ANDELSLAGET LAPPO VATTEN & MILJÖ/OMPRÖVNING AV KFGES BESLUT. Kommunstyrelsen ; Andelslaget Lappo Vatten & Miljö har inkommit med bifogade anhållan om kommunal borgen för lån som andelslaget har för avsikt att lyfta för att finansiera det vattenreningsverk som kommunen har beslutat stöda. Summan som borgen söks för är Kommunen har i detta nu borgat för lån till Andelslaget Brändö-Kumlinge fiber uppgående till totalt samt för Fastighets Torsholma bostäder Ab totalt (av Kfge ) d.v.s. totalt för Beredningen och förslaget bygger på Finlans kommunförbunds rekommendationer på nätet kommunens förutsättningar att bevilja borgen samt e-post dialog med revisor Andreas Holmgård. Kommunen beviljar Andelslaget Lappo Vatten & Miljö en kommunal borgen stor för finansiering av vattenreningsverk. Beslutet motiveras med följande: - frågan om viktig infrastrukturell åtgärd av kommunal karaktär som kommunen stöder och med beviljande av denna borgensförbindelse, allt lån som andelslaget lyfter för projektet, ytterligare sänker kostnaderna för. Någon säkerhet ställs inte typ i form av inteckning. Med motivering att så inte har gjorts tidigare (ex. BKF, Torsholma). Kan konstateras att kommunen är beredd att ta en viss ekonomisk risk ref. till ovan nämnda resonemang och behov. Ärendet till Kfge. Kommunfullmäktige : Genomgång av Kst:s förslag i ärendet. Diskussion. Kommunstyrelsen ; Konstaterades efter konsultation/påpekande av revisor Andreas Holmgård att kommunen i.o.m. ändrade regler (EU-lagstiftning) bör ompröva och komplettera beslutet om beviljande av borgen för lån av Andelslaget Lappo Vatten och Miljö. Därför beslut av Kst., se 146 detta protokoll, att inte verkställa Kfges beslut i ärendet från KD meddelat Andelslaget Lappo Vatten och Miljö om kraven som måste följas d.v.s. säkerhet motsvarande 80% av summan (d.v.s ), och borgensprovision förslagsvis 0,1 % ref. till det låga ränteläget. Andelslaget Lappo Vatten och Miljö godkänt att kraven bör beaktas och vidhåller därmed sin anhållan om kommunal borgen för nämnda lån. Kommunen beviljar borgen ref. till Kst:s beslut i ärendet, se Kst /, med tilläggen att Forts.

15 ANHÅLLAN OM KOMMUNAL BORGEN FÖR LÅN/ ANDELSLAGET LAPPO VATTEN & MILJÖ/OMPRÖVNING AV KFGES BESLUT. forts... Andelslaget som säkerhet fattar beslut om att vid behov, för säkrande av borgenssumman, intar extra andelar av medlemmarna alt. att säkerheten erläggs till kommunen i form av 50 per år (kommunen fakturerar för varje helår som borgensförbindelsen är i kraft) samt en årlig ränta om 0,1 % på borgensumman d.v.s. 50 per år. Borgensförbindelsen alltså i kraft fr.o.m. att kommunen erhållit beslut av styrelsen om godkännande av nämnda villkor. Ärendet till Kfge.

16 ANTAGANDE AV ANBUD FÖR OMBYGGNAD AV SOLKULLAS GAMLA DEL/ SOLKULLA BYGGNADSKOMMITTÉ. Kommunstyrelsen ; Ref. Kst. 102/ Solkullas byggnadskommitté har behandlat inkommet anbud, ett d.v.s., för ombyggnaden av Solkullas gamla del (se bilaga). Anbudet inlämnats av Brändö bygg Ab och lyder på exkl. moms. I årets budget finns för ändamålet ett anslag om för åtgärden. Till Kst. eftersom bygget går över årsskiftet och m.a.o. budget. Förslag att Brändö Bygg Ab:s anbud antas och att byggnadskommittén ges i uppdrag att förhandla om byggnadstidpunkt för start och färdigställande m.m. Kontraktet undertecknas för kommunen av Kst.ordf. och KD. Anslaget fördelas ref. till tilläggsbudget II/2016 och resten i budgeten för år 2017.

17 ÄNDRING AV ANTALET MEDLEMMAR I BYGGNADSKOMMITTÉ/OMBYGGNAD AV SOLKULLAS GAMLA DEL. Kommunstyrelsen ; Ref. till Kst / 102 och tillsatt byggnadskommitté för ombyggnad av Solkullas gamla del (både framtagande av ritningar m.m. samt verkställighet). För att få en effektivare och flexiblare kommitté kan antalet medlemmar minskas. KD diskuterat ärendet med kommitténs ordf. Margaret Lundberg. Förslag att byggnadskommittén för förverkligandet av Solkullas gamla del fortsätter sitt uppdrag i enlighet med förordnandet givet av Kst / 102 dock så att soc.n.:s ordf. inte längre är medlem av kommittén. Byggnadskommittén kan, som tidigare, kalla in vid behov ex. socialchefen eller/och soc.n. ordf. eller annan expert m.m.

18 STÄLLNINGSTAGANDE LAGEN OM KOMMUNALT SAMORDNAD SOCIALTJÄNST. Kommunstyrelsen : Lagen om kommunalt samordnad socialtjänst (ÅFS 2016:2) stipulerar att kommunerna på Åland ska samordna sin socialtjänst i ett socialvårdsområde för att uppnå vissa fördelar som nämns i 2 i denna lag. Om kommunerna finner en lösning där Åland delas in i fler än ett socialvårdsområde kan landskapsregeringen besluta så under förutsättning att lagens syfte ändå uppnås. De socialvårdsområden som just nu är i planeringsstadiet är: - Ett för norra Åland där man planerar omvandla NÅHD till ett kommunalförbund även för socialvård - Ett för intresserade kommuner där Mariehamn ska agera värdkommun för övriga kommuner som vill ansluta sig, i dagsläget har åtminstone Jomala och Lemland aviserat intresse. Den hölls ett presidiemöte mellan Brändös och Kumlinges förtroendevalda. På mötet rådde samstämmighet kring att inget av ovanstående alternativ ter sig attraktivt för norra skärgården att ansluta sig till. Det föreslogs att Kumlinge och Brändö gemensamt ska uttala sig om att man helst ser att hela Åland blir ett socialvårdsområde och att norra skärgården därför ska inbjuda övriga kommuner till ett planeringsmöte på Lappo för att diskutera hur kommunsektorn ska gå vidare med att bilda detta socialvårdsområde. Förslag att Kfge omfattar tanken att Brändö kommun tillsammans med Kumlinge kommun uttalar sig att norra skärgården helst ser ett socialvårdsområde för hela Åland. Förslag att Brändö kommun tillsammans med Kumlinge kommun bjuder in övriga kommuner för ett planeringsmöte i frågan, förslagsvis arrangerat på Lappo. -

19 SKRIVELSE TILL ÅLANDS RADIO OCH TV AB MED ANLEDNING AV DÅLIG TV MOTTAGNING I KOMMUNEN. Kommunstyrelsen ; Mottagningen av TV-signalerna från Smedsböle masten på fasta Åland har konstaterats vara bristfälliga. Bristen är både konstaterad och har påtalats av flere av kommunens invånare. Förslag att kommunen påtalar bristen vad gäller mottagningen av TV-kanaler och ber Ålands Radio och TV Ab vidta lämpliga åtgärder för att ge invånarna i kommunen i praktiken samma utbud av TVkanaler, via Smedsböle masten, som övriga invånare i landskapet. Förslag att bifogade skrivelse i ärendet till Ålands Radio och TV Ab omfattas. Kopia skickas ÅLR till kännedom.

20 ÄRENDEN TILL KÄNNEDOM. Kommunstyrelsen ; KD redogjorde för följande ärenden som sålunda tecknades till kännedom: - PM från Brändö kommuns bilaterala möte med Kumlinge kommun ÅLR:s svar med anledning av kommunens skrivelse för permanent och anpassat färjfäste till Åva färjhamn för färjan Jurmo Åva (se Kst / 141). - från ÅKF: remiss rörande Ändring av kommunallagen (möjliggörande av möten på distans), Lag om samordning av räddningsväsendet i landskapet. Tas ej upp som skilda ärenden. Vid behov ges utlåtande till ÅKF av KD efter diskussion med Kst. och berörda tjänstemän

21 21 ANVISNINGAR FÖR SÖKANDE AV ÄNDRING OCH INLÄMNANDE AV BESVÄR Kommunstyrelsen Förbud att söka rättelse och besvärsförbud jämte grunder Då beslutet endast gäller beredning och verkställighet får med stöd av 112 kommunallagen rättelseyrkande eller besvär inte framföras över följande paragrafer: 147, 149, 150, 151, 155. Annan grund för besvärsförbud, vilken: gäller Ärenden som avser endast intern organisation och delgivningar. (i allmänhet de tre första ) , 156 Rättelseyrkande Envar part och kommunmedlem kan framställa om rättelse genom ett skriftligt rättelseyrkande beträffande följande paragrafer. Besvär kan ej sökas för dessa paragrafer: 146, 148, Rättelseyrkandet skall framställas inom 14 dagar från den dagen protokollet framlagts till offentligt påseende. Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Rättelseyrkande framställs hos den myndighet som fattat beslutet, dvs. Kommunstyrelsen i Brändö kommunkansliet AX Åva På eget ansvar kan man sända rättelseyrkandet per post eller med bud. Handlingarna för rättelseyrkande bör inlämnas till posten i så god tid, att de hinner fram under fataljetidens sista dag före utgången av ämbetsverkets öppethållningstid. Framställan om rättelseyrkande skall innehålla - rättelseyrkandens namn, yrke, boningsort och postadress - det beslut i vilken rättelse yrkas - till vilka delar rättelse yrkas och vilka ändringar som påyrkas - motiveringar till yrkandet Framställan om rättelseyrkande skall egenhändigt undertecknas av den som yrkar på rättelse eller annan person som befullmäktigats härtill. Till skriften skall bifogas beslutet i vilket rättelse sökes, i original eller som en officiellt bestyrkt kopia.

22 22 KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelserykanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1) beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2) den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3) beslutet annars strider mot lag. 4) hör kategorin ärenden typ planläggning som ref. till lag det bara kan sökas ändring genom bevär. - Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan MARIEHAMN Paragrafer: Enligt lag om domstolsavgifter (FFS 1455/2015) införs fr.o.m en rättegångsavgift om 250 (gäller även besvär som avisas eller återtas). Huvuddelen av social- och sjukvårdsärenden förblir avgiftsfria. Avgift tas inte ut om ändringssökanden har framgång i ärendet. Besvär skall anföras inom trettio (30) dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju (7) dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Besvär skall anföras skriftligen. I besvärsskriften, som skall riktas till besvärsmyndigheten, skall anges 1) det beslut i vilket ändring söks, 2) till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas, samt 3) de grunder på vilka ändring yrkas Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller det befullmäktigade ombudet skall underteckna besvärsskriften samt uppge namn, hemkommun och postadress. Enligt 25 i Förvaltningsprocesslagen (FFS 586/96) skall till besvärsskriften fogas: 1. det beslut i original eller kopia i vilket ändring söks genom besvär, 2. intyg över vilken dag beslutet har delgivits eller annan utredning över när besvärstiden har börjat, samt 3. de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten.

23 23 Besvärsskriften skall inom besvärstiden tillställas besvärsmyndigheten: Ålands förvaltningsdomstol Torggatan 16 PB Mariehamn. Obs! Enligt lag om domstolsavgifter (FFS 1455/2015) införs fr.o.m en rättegångsavgift om 250 (gäller även besvär som avisas eller återtas). Huvuddelen av social- och sjukvårdsärenden förblir avgiftsfria. Avgift tas inte ut om ändringssökanden har framgång i ärendet. FÖRVALTNINGSBESVÄR Förvaltningsbesvär kan anföras endast av den vars rätt, skyldighet eller fördel beslutet omedelbart gäller. Förvaltningsbesvär kan inlämnas på laglighets- och ändamålsenlighetsgrunder. Förvaltningsbesvär anlitas som regel i ärenden där myndighetens beslut baserar sig på speciallagstiftning. Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 AX MARIEHAMN Paragrafer: Besvärstid 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia. Inlämnande av handlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut.

24 24 Avgift för besvär till domstol. Obs! Enligt lag om domstolsavgifter (FFS 1455/2015) införs fr.o.m en rättegångsavgift om 250 (gäller även besvär som avisas eller återtas). Huvuddelen av social- och sjukvårdsärenden förblir avgiftsfria. Avgift tas inte ut om ändringssökanden har framgång i ärendet. ---