Lokal modell Landskrona Stad och Arbetsförmedlingen

Transkript

1 Lokal modell Landskrona Stad och Arbetsförmedlingen

2 Lokal modell Landskrona Stad Den lokala modellen i Landskrona bygger på samverkan mellan Arbetsförmedlingen, Arbetsmarknad Landskrona, Individ och Familjeförvaltningen, Utbildningsförvaltningen och Tillväxt Landskrona AB. En arbetsgrupp tillsattes innan sommaren för att ta fram tre lokala jobbspår i samverkan, utifrån existerande insatser som kan förenkla flödet mellan verksamheterna, och därmed etableringen för nyanlända inom Landskrona. Målet har även varit att på ett konkret sätt bidra till att hitta lösningar på stadens kompetensförsörjningsbehov. Arbetsgruppen, med representanter från berörda förvaltningar och Arbetsförmedlingen, har berett frågan och identifierat tre lokala jobbspår inom industri, service och pedagogisk verksamhet som kommer att startas upp under I denna rapport följer beskrivningar av: Kartläggning och analys av det lokala kompetensförsörjningsbehovet... 2 Kartläggning och analys av målgruppens sammansättning och behov... 4 En beskrivning av hur verksamheten i samverkan ska bedrivas och organiseras... 6 En beskrivning av de lokala spår som den lokala modellen omfattar... 6 Spår industri/svets Fas 1/ Spår industri/svets Fas 2/ Spår pedagogik: Spår service: Kartläggning Unga nyanlända år

3 Kartläggning och analys av det lokala kompetensförsörjningsbehovet I Landskrona Stad utgår analysen av kompetensförsörjningsbehovet från en kartläggning av ett representativt urval av företagen i kommunen sammanställd av Tillväxt Landskrona AB. Vidare har genom projektet Enkla jobb 1 också de offentliga förvaltningarnas kompetensförsörjningsbehov kartlagts. Utbildningsförvaltningen i Landskrona stad har gjort en kartläggning av sina kompetensförsörjningsbehov på kort och lång sikt. Denna finns att läsa i bilaga 1 kartläggning utbildningsförvaltningen. Hotell- och restaurangbranschen har gjort en kartläggning av branschens kompetensbehov till år 2023, denna finns att läsa i bilaga 2 Tillväxtvärk Kartläggningen som gjordes av Tillväxt Landskrona AB visar på ett stort framtida behov inom många branscher i näringslivet 2. Särskilt behov finns inom industribranschen, t.ex. plåt, svets m.fl. Transport och logistikbranschen har även de ett påtagligt behov inom yrkeskategorier som lager, logistik, chaufförer. Det omedelbara behovet löser företagen idag med bemanningsföretag och kortsiktiga lösningar. De fem branscherna som visas i modellen nedan (Industri, Pedagogik, Omsorg, Service (inom hotell och restaurang) samt inom Transport) är de branscher som identifierats som möjliga för framtagandet av jobbspår. Inom de kommunala förvaltningarna har ett stort behov av vårdpersonal och barnskötare identifierats. Bransch Behov av rekrytering (antal) Kort sikt Lång sikt Industri Pedagogik Omsorg Service Yrke/ arbetsställe Förkunskaps-krav Tillverkningsindustrin I många fall industriutbildning Lärarassistenter, Olika beroende på resurspersonal yrkesroll Undersköterskor Vårdutbildning Hotell & restaurang Inga Transport 120 Busschaufförer B-körkort samt ålderskrav Arbetsgivare Industrinätverket Landskrona stad + privata aktörer Landskrona stad + privata aktörer Hotell Öresund, Örenäs slott m.fl. Nobina 1 Enkla jobb har som syfte att lösa kompetensförsörjningsutmaningar i stadens förvaltningar samtidigt som vi också får ner arbetslösheten. Fokus ligger på att synliggöra hur arbetsuppgifter kan fördelas annorlunda så att nyckelkompetenser avlastas och fler jobb skapas som inte kräver särskild utbildning Avser endast utbildningsförvaltningens kompetensförsörjningsbehov, ej privata aktörer 2

4 Genom att identifiera branscher med behov snarare än yrken möjliggör vi större flöden av målgruppen genom jobbspåren, och därmed större påverkan av insatsen. I en stad som Landskrona, med stora volymer av arbetslösa nyanlända ser arbetsgruppen att det skulle bli svårt att tillmötesgå både målgruppens, och arbetsgivarnas behov, med mer specifika arbetsspår. Detta innebär inte att arbetsspåren i sig inte kommer bli konkreta när den arbetssökande går igenom flödet, enbart att det öppnar upp för större flexibilitet och bredare inriktningar som går att individanpassa efter behov och färdighet. Flertalet av de jobb som finns, eller kommer att skapas, inom de närmaste 5 åren är ingångsjobb, alltså jobb som inte har höga förkunskapskrav. I nedan stående grafer går det att se kompetensförsörjningsbehovet i Landskrona på 2 3 års samt 4 5 års sikt (Källa: Tillväxt Landskrona AB). 3

5 Kartläggning och analys av målgruppens sammansättning och behov I dagsläget finns 590 nyanlända anmälda på Arbetsförmedlingen i Landskrona. Av dessa ingår 321 individer i etableringen och 269 gör det inte. Inom etableringen finns idag 58 ungdomar och i gruppen nyanlända utanför etableringen finns 44 ungdomar. Målgruppens utbildningsbakgrund är relativt jämt uppdelad. 1/3 av målgruppen har grundskoleutbildning eller lägre, 1/3 har gymnasieutbildning eller lägre och 1/3 har någon form av eftergymnasial utbildning. Det framgår enligt kartläggningen av målgruppen att nästan en tredjedel av de nyanlända har maximalt grundskola och även att en del av de som inte har någon längre skolbakgrund inte är skriv- och läskunniga. Målgruppens utbildnings- och yrkesbakgrund bygger vanligtvis på självidentifikation och är i många fall ännu inte validerad. Målgruppen är övervägande arabisktalande, ca 90 %. Medelåldern för målgruppen är 39 år och medianåldern 34 år. Arbetsgruppen har beslutat sig för att målgruppen för Landskronas arbete med den lokala överenskommelsen ska utökas från Duas definition och omfatta alla nyanlända individer inskrivna på Arbetsförmedlingen. 4

6 5

7 En beskrivning av hur verksamheten i samverkan ska bedrivas och organiseras Arbetsmarknad Landskronas styrgrupp, med tillhörande beredningsgrupp, blir styrgrupp även för detta arbete. Arbetsgruppen som tagit fram förslaget till den lokala modellen kommer fortsätta att agera arbetsgrupp för jobbspåren under I arbetsgruppen ingår representanter från Individ och Familjeförvaltningen, Utbildningsförvaltningen, Arbetsmarknad Landskrona, Arbetsförmedlingen och Tillväxt Landskrona AB. En operativ grupp som följer individerna och spåren från respektive samverkanspart kommer tillsättas för att följa individernas väg genom processen. Gruppens uppgift blir att skapa en överblick över antalet individer inom modellen samt samverka för smidiga övergångar inom, och mellan modulerna, inför start i ett lokalt jobbspår samt ansvar för informationsflödet mellan samverkansaktörerna. En beskrivning av de lokala spår som den lokala modellen omfattar Landskrona stad och Arbetsförmedlingen har beslutat att prioritera tre lokala jobbspår under , baserat på kartläggningarna av kompetensförsörjningsbehovet, målgruppens kompetens samt kommunens och Arbetsförmedlingens befintliga verksamheter. De tre spåren är:» Industrispåret utifrån den samverkan som redan idag finns med teknikcollage och teknikföretagen har ett lokalt arbetsspår inom industri tagits fram.» Pedagogspåret inom detta spår har kommunen både behovet och utbildningskompetensen. Vi vet att det finns ett behov av arbetskraft inom både den offentliga och privata barnomsorgen. Det finns ett stort intresse kring barnskötarutbildningen och valideringen av obehöriga barnskötare inom målgruppen.» Servicesspåret hotell och restaurangbranschen har i Landskrona engagerade näringslivsrepresentanter som kommer vara tätt knutna till detta spår. Hotell Öresund har ett stort intresse och även andra företag inom branschen är intresserade. Inom sektorn finns en upparbetad samverkan kopplat till validering och vuxenutbildning. 6

8 Genom kartläggningen av befintliga insatser inom kommunen och den samverkan som finns inom Familjen Helsingborg gällande vuxenutbildning möjliggör stor flexibilitet i spåren, det vill säga att spåren ska vara anpassningsbara utifrån individens kompetenser. Vad gäller de jobbförberedande insatserna finns det många redan befintliga aktiviteter som gemensamt kommer att tillämpas. Se bilaga 3 Aktivitetskarta för mer information om dessa insatser. Vissa block inom jobbspårsmallen ska kunna bytas ut mot andra, utifrån förutbestämda kompetenskriterier framtagna i överenskommelse med arbetsgivarna. Utöver detta är en given modul som kan komma att inleda samtliga spår validering av basala kompetenser baserat på existerande modell (Kompetensgarantier för Arbetsmarknaden) som används inom projektet Enkla Jobb. Det innebär:» synliggör de basala kompetenser bland de som är i etableringen» synliggör övriga kompetenser bland målgruppen» validera kompetenser bland målgruppen» se varje individs styrkor - och inte fokusera på hinder» utbildningar i arbetsmarknadskunskap genomsyrar insatsen Se bilaga 4 - KGA för mer information. 7

9 Flödet: Modellen ovan visar hur flödet i de olika modulerna är tänkt att se ut. Genomgående för hela processen är språkträning, och parallellt med modul 2 även samhällsorientering. Genom validering av basala kompetenser och OCN (Open Collage Network) får deltagaren redan inledningsvis resultat och en bekräftelse, samt får genomgå en process som underlättar det gemensamma ställningstagandet om vilket spår individen ska påbörja. Alternativt vilka andra möjligheter det finns för stöd inom samverkan, om inget av spåren anses vara lämpliga. 8

10 Nedan finns de tre spåren preciserade enligt Duas spårmall: Spår industri/svets Fas 1/2 Spår industri/svets Fas 2/2 Spåret inom Industri bygger på två olika faser med insatser inom vuxenutbildningen. Fas ett motsvarar 40 veckor och fas två motsvarar 20 veckor. Det är viktigt att notera att utifrån validering, eller tidigare dokumenterad erfarenhet, kan vissa av kurserna bytas ut till annan fördjupning. Exemplet bygger på Utbildningsförvaltningens existerande utbildningar i samverkan med kommunens språkkurser och arbetsplatslärande (APL). 9

11 Spår pedagogik: Jobbspåret inom pedagogik bygger på yrkesutbildning med språkstöd i samverkan med praktik och validering hos Arbetsförmedlingen. Genom att validera lärandet både i början, och slutet, av processen kan både formella och informella kunskaper valideras. Spåret kan därigenom anpassas utifrån individens behov och kommunens kompetenskrav. Spår service: Jobbspåret inom Service är framtaget i dialog med arbetsgivare inom branschen och bygger på branschens egna valideringsprocess. Första steget är ett samarbete mellan vuxenutbildningens yrkessvenska utbildning och den kommunala arbetsmarknadsorganisationen, som validerar och stöttar deltagaren med basala kompetenser. Vidare fortsätter spåret med den existerande process som tagits fram inom hotell- och restaurangbranschen. 10

12 Hotell- och restaurangbranschens valideringsprocess: Hotell- och restaurangbranschens valideringsprocess Fas 1 Fas 2 Fas 3 är en obligatorisk kartläggning som görs i samtalsform. Yrkesbedömaren fyller i svaren i webbverktyget. Här avgörs om den som vill valideras är motiverad och har förutsättningar att gå vidare i processen. Om svaret är ja, går validanden vidare till fas 2 eller fas 3, som är två olika vägar till validering. sker på en arbetsplats med en UHR-certifierad yrkesbedömare. Resultatet är ett intyg som motsvarar branschens krav för att få anställning inom yrket. Detta underlaget ligger också till grund för den som önskar ta ett gesällbrev. sker på en yrkesskola med behörig yrkeslärare inom Hotell- och turismprogrammet alternativt Restaurang- och livsmedelsprogrammet (HT och RL). Resultatet av valideringen är underlag för betyg i de kurser man valt. 11

13 Kartläggning Unga nyanlända år Kommunen arbetar aktivt med målgruppen genom att ta fram individuella målbilder för att slussa individen ut i antingen arbete, studier eller annan sysselsättning. Detta görs genom arbete eller studier kopplat till arbete, genom språkträning och förberedelse för praktik och/eller genom kurser i samhällsorientering, individens rättigheter och skyldigheter, kommunikation och kroppsspråk samt ekonomi. Kommunen arbetar även med att öka de ungas insyn och erfarenhet av arbetslivet genom bland annat studiebesök och praktik, samt genom KGA (Kompetensgarantier för arbetsmarknaden) validering av basala kompetenser. Nedan följer kommunens kartläggning av dessa individer, samt deras behov. Annan relevant information:» 3 individer saknar formell grundläggande utbildning» 5 individer har förgymnasial utbildning kortare än 9 år» 12 individer har förgymnasial utbildning 9 (10 år)» 16 individer har gymnasialutbildning» 9 individer har eftergymnasial utbildning kortare än 2 år» 11 individer har eftergymnasial utbildning 2 år eller längre 12

14 Kompletterande statistik för nyanlända ungdomar som INTE har etableringsplan 46 st. varav: Av dessa 46: 1 med arbete med stöd 3 saknar formell grundläggande kompetens 1 deltidsarbetslös 4 har förgymnasial kortare än 9 år 5 har nystartsjobb 11 har förgymnasial utbildning 9 (10 år) 12 öppet arbetslösa 21 har gymnasial utbildning 15 program 3 har eftergymnasial utbildning kortare än 2 år 12 övrigt 3 i kommuninsats och 9 som är förhindrade. 4 har eftergymnasial utbildning 2 år eller längre Det totala antalet studerande på vuxenutbildningen år finns angivet nedan. Vuxenutbildningen kan ej göra skillnad på nyanlända elever och övriga. Beskrivning av samverkan kring målgruppen unga som ej slutfört gymnasium, både befintlig och önskad: Hur möjliggörs övergång från språkintroduktion till nationellt program eller vuxenutbildning? Det gäller samma ansökningsförfarande för de nyanlända unga som för alla andra som söker sig till vuxenutbildningen. Det finns ingen specifik samverkan kring just denna grupp. Förs dialog mellan de olika utbildningsformernas rektorer? Finns ingen strukturerad samverkan utan den sker i det dagliga arbetet. Samverkan mellan rektorerna sker naturligt och det finns ibland dialog kring specifika individer. I ett par fall har vuxenutbildningen tagit emot elever som är 19 år. 13

15 Får individen individuella studieplaner som täcker in hela gymnasiet? Eleverna får inte studieplaner för hela gymnasiet utan endast för ett år i taget och gällande språkintroduktionen. De fem elever som går på nationella program har såklart en studieplan som gäller för hela gymnasieutbildningen. Hur kan kommunen/arbetsförmedlingen arbeta med vägledning och arbetsmarknadskunskap för att motivera till studier? Information ges och kommunen och Arbetsförmedlingen har beslutat att ge samma information. Både kommunens studie- och yrkesvägledare och Arbetsförmedlingens vägledare ska motivera till kompletterande, utökade studier, antingen via kommunen eller arbetsmarknadsutbildningar. Medarbetarna ska informera om båda alternativen då det är skattebetalarna som betalar oavsett utförare. Arbetsförmedlingen arbetar aktivt i varje möte med vägledning i olika former. I Landskrona finns två heltidstjänster avsatta för vägledning mot både reguljära studier och arbetsmarknadsutbildning. Studie- och yrkesvägledare från kommunen finns även tillgängliga i Arbetsförmedlingens lokaler vid ett tillfälle per vecka. Arbetsförmedlingens vägledare och kommunens studie- och yrkesvägledare har tre gemensamma samverkansmöten per halvår för att utbyta kunskap och utveckla gemensamma strategier. Utöver det finns även, som en del av ESF projektet Ung komp, en studie- och yrkesvägledare som är anställd i Landskrona stad men arbetar med projektets deltagare på 50% samt med utbildningskontrakt för samtliga ungdomar på resterande del. Hur kan unga nyanlända erbjudas arbetslivserfarenhet? Detta kommer att göras genom stadens fortsättning på det ESF-finansierade ungdomsprojektet Prio1. Denna insats finns beskriven mer i detalj nedan. 14

16 Arbetsförmedlingen har flera olika insatser som ger unga nyanlända möjlighet till arbetslivserfarenhet: Praktik - Arbetsförmedlingen erbjuder möjligheter till praktik för unga nyanlända. Arbetsförmedlingen kan i vissa sammanhang bidra med att anskaffa platser. Praktiken sker hos arbetsgivare inom alla typer av branscher med syfte att ge individen nya kunskaper. Arbetsförberedande insatser - som en del av ESF projektet Enkla jobb finns arbetsförberedande insatser via kommunens arbetsmarknadsorganisation. Projektet avser att validera och utveckla individens sociala förmåga i en arbetsliknande miljö. Verksamheterna som finns inom projektet är exempelvis snickeri, arbete inom utemiljö, köksarbete med mera. Arbetsträning Som en del av ESF projektet Enkla Jobb finns överenskommelse om arbetsträning inför anställning på arbetsplatser inom kommunala förvaltningar med syfte att tillgodose kommunens kompetensförsörjnings behov samt rusta individen med inför vidare arbete. Överenskommelser om arbetsträningar finns även med en rad andra olika aktörer. Yrkesintroduktionsanställning är ett anställningsstöd där ungdomar har möjlighet att få praktisk kunskap, yrkeserfarenhet och ökar chanserna för att komma in på arbetsmarknaden. En del av anställningen inkluderar handledning och utbildning. Anställningarna finns inom vissa branscher, därav där det finns ett centralt branschavtal mellan fackförbund och Arbetsförmedlingen. Hur möjliggör vi för inläsning av gymnasiet med förlängt uppehållstillstånd? Landskrona stad möter gällande lagstiftning med utgångspunkten att erbjuda samtliga elever skolgång som är folkbokförda i Landskrona. 15

17 Beskrivning projekt Prio för målgruppen unga nyanlända år (Projektstart våren 2018) Projektet genomförs inom ramen för skolformen och i samverkan mellan individ och familjeförvaltningen och utbildningsförvaltningen. För de ungdomar som går i gymnasiet sker nära samverkan med gymnasieskolan. Vad gäller ungdomarna, år, är projektets mål att samverka inom ramen för SFI. Mål: Att utifrån de individuella målbilderna skapa bättre förutsättningar för att etablera sig i det svenska samhället (arbete eller studier) Processer:» Arbete med målbilder/ visuella målbilder» Skapa realistiska delmål» Information om studier kopplat till arbete/ arbete kopplat till studier» Samhällsorientering» Information om rättigheter/skyldigheter» Kunskap om kommunikation och kroppsspråk» Kunskap om ekonomi» Förberedelser inför praktik Insyn och erfarenheter av arbetslivet:» Praktik» Studiebesök På praktiken gör handledarna på arbetsplatserna en bedömning av deltagaren utifrån åtta basala kompetenser: (enligt KGA-modellen, se bilaga 4 - KGA)» Pålitlighet» Samarbetsförmåga» Bemötande» Noggrannhet 16

18 » Arbeta efter instruktioner» Uthållighet, motivation, tålamod» Flexibilitet» Närvaro/punktlighet Det finns även möjlighet att bedömas utifrån branschspecifika kompetenser. Beskrivning av Ung i Landskrona (Projektstart februari 2018) Projektet finansieras av Arbetsförmedlingen och ägs av Arbetsmarknad Landskrona. Projektet vänder sig till alla ungdomar i staden, inte enbart nyanlända, primärt till åldrarna 20-24år som är i behov av fördjupad vägledning och coaching. Syftet med projektet är att i samverkan med Arbetsförmedlingen i Landskrona ge extra stöd och vägledning till ungdomar inför studier, yrkesval, arbete eller praktik. Projektet kommer att tillvarata de erfarenheter som är gjorda i tidigare samverkansprojekt. Målet är att ungdomarna ska gå vidare till arbete, studier eller praktik. 75 % av ungdomarna ska gå vidare i arbete, studier eller praktik, gärna via utbildningskontrakt. Insatsen inleds med en månads coaching, vägledning och jobbsökaraktivitet för att därefter följas av två månaders praktik, coaching och uppföljning. 17