Se närvarolista på sida 2. Se närvarolista på sida 2

Transkript

1 1(24) Plats och tid Naverlönnsalen, torsdagen den 22 mars 2018 kl ande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Ulf Lennerling Justeringens plats och datum Bygg-och miljökontoret, kommunhuset Underskrifter My Gunnarsson, Nämndsekreterare Paragrafer Sverker Nordgren (M), Ordförande Ulf Lennerling, (M) Justerare Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget till och med Förvaringsplats för protokollet Bygg- och miljökontoret, kommunhuset Underskrift Gabriella Göland Utdragsbestyrkande

2 2(24) Närvarolista ande Ledamöter Sverker Nordgren (M), Ordförande Christer Åkesson (L), 1:e vice ordförande Geir Hansen (S), 2:e vice ordförande Valentin Jovanovic (S) Peter Frost Jensen (SD) Ulf Lennerling (M) Tjänstgörande ersättare Mattias Schiöth (MP) Ersättare och insynsplatser Ingegerd Eriksson (C) Mattias Schiöth (MP) Gustaf Törnqvist (V) Jan Magnusson (SD) Övriga närvarande (tjänstemän m.fl.) Anna Cedergren, Tf. Samhällsbyggnadschef My Gunnarsson, Nämndsekreterare Karin Gullberg, Stadsarkitekt Lisa Norfall, Planarkitekt Lowe Kisiel, Planarkitekt Ulrika Larsson, Bygglovsarkitekt Fredrik Nilsson, Miljöinspektör Jenny Ahlqvist, Miljöinspektör Torbjörn Wahlström, 1:e byggnadsinspektör Hanna Reini, Praktikant M Moderata samlingspartiet BP Barapartiet S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet L Liberalerna V Vänsterpartiet

3 3(24) Ärendelista Lokalförsörjningsplan Lilla Svedala 10:2 - Nybyggnad av enbostadshus samt carport... 5,6 Tjustorp 12:34 - Bygglov för ändrad användning, ekonomibyggnad till bostad... 7,8 Svedala 32:1 - Utvändig ändring, inklädnad av skorsten... 9 Svedala 106:10 - Utvändig ändring, byte av tak Granskningshandlingar för detaljplan för del av Svedala 36:4 och Svedala 1:7 "Förskola, Skola, Idrott, del 2" i Svedala Värby 40:1 - Ställningstagande om upphävande av strandskydd från Spångholmsbäcken som berör del av fastigheten Värby 40:1 i Bara, Svedala kommun, Skåne län Detaljplan för Värby 40:1 m.fl. (granskning) Projektrapport, fordonstvättar och fordonsverkstäder Ansökan om kommunalt bidrag - Lunds botaniska förening Projektredovisning Lantbruk Dagvattenstrategi Intern kontrollplan Uppgiftsfördelning inom det systematiska brandskyddsarbetet (SBA) Förvaltningen informerar Delgivningar Delegationsbeslut Kurser Övrigt... 24

4 4(24) 38 Lokalförsörjningsplan Dnr Bygg och miljönämnden beslutar att yttra sig i enlighet med tjänsteskrivelsens förslag. Miljö och teknik har kommunstyrelsens uppdrag att årligen ta fram en lokalförsörjningsplan. Lokalförsörjningsplan är en sammanställning av respektive förvaltnings redovisade behov av nya lokaler, förändring av eller avveckling av lokaler. Lokalförsörjningsplanen syftar till att ge en samlad redogörelse för i första hand kommunens behov av nya lokaler men ofta även förslag till lösning på dessa behov genom förändrade lokaler (ny-, om eller tillbyggnad) samt avveckling av lokaler under perioden. Sammanställningen har gjorts genom intervjuer med förvaltningscheferna och inhämtande av data, storlek och hyra, från Svedab och Svedalahem AB. Tjänsteskrivelse Sammanställning av verksamheternas och kommunstyrelsens lokalbehov och lokalförändringar skickas till Teknisk nämnd.

5 5(24) 39 Lilla Svedala 10:2 - Nybyggnad av enbostadshus och carport Dnr att bevilja bygglov enligt ansökan. Ansökan om bygglov inkom, grannhörande gjordes. Förslaget reviderades för en bättre anpassning till omgivningarna men det gjordes inget nytt grannhörande för den nya utformningen. Synpunkter inkom under byggnadsarbetet, då framkom det att det inte gjorts grannhörande på de handlingar som ligger som underlag för bygglovsbeslut och beslut om bygglov hade tagits i strid mot delegationsordningen. Strandskyddsdispens är inte sökt för åtgärden. På grund av felaktig handläggning prövas därför ärendet på nytt. Tjänsteskrivelse Ansökan, Anmälan om kontrollansvarig, Situationsplan, Nybyggnadskarta, Plan, fasad och sektionsritning bostad, Yttrande från Trafikverket, Yttrande från Trafikverket, dnr 2016/ Yttrande från Miljögruppen, Yttrande från VA-enheten, (dnr 2016/523) Yttrande från Lilla Svedala 30:4, Yttrande från Lilla Svedala 9:1, skickas till (Enligt PBL 9 kap 41 och 41 b ) Sökande med delgivningskvitto, beslut och underlag. Berörda sakägare med delgivningskvitto och beslut.

6 6(24) Forts 39 Lilla Svedala 9:1 och Lilla Svedala 30:4 som inte fått sina synpunkter tillgodosedda med delgivningskvitto och mottagningsbevis, beslut och beslutsunderlag. Sysav med beslut, Kontrollansvarig med beslut. Post- och Inrikes Tidningar.

7 7(24) 40 Tjustorp 12:34 - Bygglov för ändrad användning, ekonomibyggnad till bostad Dnr att bevilja bygglov enligt ansökan med informationen att två yttrande utan erinran tillkommit sen tjänsteskrivelsen gjordes. Fastigheten är belägen utanför detaljplanerat område och inom sammanhållen bebyggelse. Den ligger inom Riksintresse Naturvård, och det finns tillgång till kollektivtrafik i form av buss drygt 1 km från de tilltänkta bostäderna. Här har en gång funnits en större ekonomibyggnad där mittenskeppet har varit rivit sedan lång tid tillbaka. Sedan 2014 har arbetet pågått med att riva de resterande byggnaderna och bygga upp denna byggnad på nytt och det har nu inkommit en ansökan om att ändra användning på del av denna byggnad till tre bostadslägenheter i 1,5 våningar. Varje lägenhet kommer att ha en uteplats i söder med häck och träd. Ovanvåningen är inte redovisad inredd men det finns en trappa dit i varje lägenhet och möjlighet att inreda denna. Då det bedrivits jordbruksverksamhet på fastigheten sedan lång tid tillbaka har fastighetsägaren tagit markprover enligt Miljögruppens anvisningar. Dessa prover visar att Naturvårdsverkets riktvärden gällande känslig markanvändning, dvs. bostäder, uppnås. Det finns ett beviljat avlopp på fastigheten för 4 5 hushåll, dock max 30 personer. Vid uthyrning av bostadslägenheter ska drickvattenprov tas för att kontrollera att de uppfyller Livsmedelverkets krav. Åtgärden kräver inte att ny jordbruksmark tas i anspråk, den nya användningen bedöms vara förenlig med PBL 2 kap 1-6a, Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 31. Sökande har informerat om att det finns bredband tillgängligt på fastigheten. Tjänsteskrivelse Ansökan med anmälan om kontrollansvarig Situationsplan Planritning Fasadritning

8 8(24) Forts 40 Sektionsritning Situationsplan Miljögruppens yttrande VA-enhetens yttrande Sysavs yttrande skickas till (Enligt PBL 9 kap 41 och 41b ) Sökande med delgivningskvitto, beslut och underlag. Berörda sakägare med delgivningskvitto och beslut. Kontrollansvarig med beslut. Post- och Inrikes Tidningar.

9 9(24) 41 Svedala 32:1 - Utvändig ändring, inklädnad av skorsten Dnr att inte bevilja bygglov enligt ansökan. Ansökan har inkommit där sökande föreslår att klä in skorstenen i plåt i ett diagonalt mönster. Förslaget bedöms förvanska byggnaden. Fastigheten ligger inom planlagt område för bostadsändamål, detaljplanen Stadsplan Svedala 20, laga kraftvunnen Kvarteret hette tidigare Cypressen 1 och byggnaderna ritades av Svenska Riksbyggens Arkitekter i Stockholm 1958, bygglov beviljades samma år. I det ännu ej antagna kulturmiljöprogram för Svedala tätort beskrivs byggnaderna i området som klass 3 och övriga byggnader, det är oklart varför byggnaderna fått så låg klassning då byggnaderna då de ser väl bevarade ut utifrån kulturmiljösynpunkt. Taken är bytta och troligen även balkongernas skydd. Dock verkar fokuset i kulturmiljöprogrammet på äldre bebyggelse än byggnader som är från slutet av 1950-början av 1960-talet. Dessa byggnader bedöms trots detta vara bevarande värda för framtiden. Då de berättar en viktig del av Svedalas historia för framtiden. Förslag har diskuterats med sökande om möjligheten att renovera teglet, men detta är för kostsamt. Förslag om att putsa har också förts men sökande anser inte att detta kommer att hålla. Det finns en möjlig lösning att putsa på ett bärskikt, men sökande önskar att förslaget med den plåtade fasaden ska prövas av Bygg- och Miljönämnden. Den föreslagna åtgärden skulle innebära en förvanskning enligt PBL 8 kap 13 Tjänsteskrivelse Ansökan Fasadritning skickas till (Enligt PBL 9 kap 41, 41 b och 42 ) Sökande med underrättelse, beslut och underlag.

10 10(24) 42 Svedala 106:10 - Utvändig ändring, byte av tak. Dnr att inte bevilja bygglov enligt ansökan. Ansökan har inkommit för att ändra takmaterial från svart shingelpapp till svart bandtäckt plåt. Förslaget bedöms vara i strid med PBL 8 kap 17, som säger att man vid ändring av en byggnad ska utföras varsamt så att man tar hänsyn till byggnadens karaktärsdrag och tar till vara byggnadens tekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden. Tjänsteskrivelse Ansökan Foton på befintligt tak Foton på tak som de vill byta till E-post från sökande med bilder skickas till (Enligt PBL 9 kap 41 ) Sökande med underrättelse, beslut och beslutsunderlag.

11 11(24) 43 Granskningshandlingar för detaljplan för del av Svedala 36:4 och Svedala 1:7 "Förskola, Skola, Idrott, del 2" i Svedala Dnr att godkänna förslaget till granskningshandlingar för del av Svedala 306:34 och Svedala 1 :7 FÖRSKOLA, SKOLA, IDROTT, Del 2 i Svedala, Svedala kommun. att granskning ska ske om planförslaget. Kommunstyrelsen gav bygg-och miljönämnden i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan för ny 4 9 skola inom FSl-området samt tillkommande idrottshall. Kommunstyrelsen beslutade att detaljplanen skulle omfatta skola, idrottshall och två nya fotbollsplaner, område för skolidrott samt parkering och trafikangöring. Kompensationsmetoden används i planarbetet. Kommunfullmäktige beslutade att kostnaden för upprättande av detaljplanen ska inrymmas inom kommande investeringsanslag för FSl-projektet. Detaljplanen för FSl-området har efter samrådet delats upp i två delar enligt beslut i styrgruppen för FSl-projektet, Bakgrunden till beslutet var att styrgruppen önskade prioritera arbetet med ny skola och idrottshall. Den västra delen av planen (detaljplan för del av Svedala 306:34 och 306:37 FÖRSKOLA, SKOLA, IDROTT, Del 1, Svedala kommun) togs efter samrådet vidare till granskning och antagande, och vann laga kraft Rubricerad detaljplan, del 2, omfattar den östra delen av FSl-området och planeras som mark för idrott, parkering, samt allmän platsmark natur med dagvatten och bulleravskärmning. Tjänsteskrivelse Plankarta med bestämmelser Illustrationskarta Planbeskrivning med genomförandebeskrivning Samrådsredogörelse skickas till (Enligt PBL 5 kap 29 ) Fastighetsförteckning och sändlista.

12 12(24) 44 Värby 40:1 - Ställningstagande om upphävande av strandskydd från Spångholmsbäcken som berör del av fastigheten Värby 40:1 i Bara, Svedala kommun, Skånelän Dnr att det inte finns särskilda skäl att upphäva den del av strandskyddet från Spångholmsbäcken som berör Detaljplan för Värby 40:1, Soläng i Bara, Svedala kommun. Exploatör/markägare till detaljplan för Värby 40:1, Soläng i Bara vill undersöka möjligheten av att upphäva den del av strandskyddet som berör den privatägda fastigheten Värby 40:1.Detaljplanen har tidigare varit ute på samråd och tas nu upp för beslut om granskning på Bygg- och miljönämndens sammanträde ( ). Planen berörs i söder av ett strandskydd (100 m) från Spångholmsbäcken, där vill exploatören/markägaren vill pröva möjligheten för kommunen att upphäva skyddet för att kunna planlägga för kvartersmark. Denna del har tidigare i samrådskedet planlagts som allmän plats med naturmark och dagvattenfördröjning. Tjänsteskrivelse Skrivelse från fastighetsägare skickas till

13 13(24) 45 Detaljplan för Värby 40:1 m.fl. (granskning) Dnr att godkänna förslaget till granskningshandlingar för detaljplan för Värby 40:1mfl, Soläng i Bara, Svedala kommun, Skånelän. att granskning ska ske om planförslaget. Kommunstyrelsen gav Bygg och miljönämnden i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan för del av Värby 40:1 Soläng. Syftet med planen är att pröva lämplighet för ny bebyggelse i form av 7 st. radhus samt 6 st. fristående villor. Bebyggelsen ska delvis spegla nuvarande byggnation med tätare bebyggelse längs Malmövägen och likt byggnationen längs Ellnatorpsvägen övergå i större tomter och avslutas med en vinkelbyggd bostad med gårdsplan på södra delen. Syftet är att återskapa en del av den gamla bymiljö, som funnits i denna del av orten. Detta styrs med planbestämmelse kring utformning och gestaltning av bebyggelsen. Tjänsteskrivelse Plan- och illustrationskarta med bestämmelser Planbeskrivning Samrådsredogörelse skickas till (Enligt PBL 5 kap 29 ) Fastighetsförteckning och sändlista.

14 14(24) 46 Projektrapport - Fordonstvättar och fordonsverkstäder 2017 Dnr att lägga informationen till handlingarna. Miljöinspektör Fredrik Nilsson informerar om Tillsynsprojektet - Fordonsbranschen (fordonsverkstäder, fordonstvättar och bensinstationer). Tillsynen innebar kontroll av verksamheternas egenkontroll, förvaring av kemikalier, hantering av farligt avfall som spillolja, blybatterier, oljefilter, rening av spill-och dagvatten etc. Projektet är ett tillsynsprojekt som syftar till att kontrollera att lagstiftningen efterlevs. Projektrapport skickas till Akten.

15 15(24) 47 Ansökan om kommunalt bidrag - Lunds botaniska förening Dnr att inte lämna bidrag till Lunds botaniska förening för verksamhetsåret Om föreningen vill söka om bidrag för 2019 uppmanar nämnden Lunds Botaniska Förening att senast i augusti i år inkomma med ansökan, och i ansökan bifoga en ekonomisk redovisning över vad föreningen använt och planerar att använda bidragen till. Lunds Botaniska förening, LBF, har i skrivelse ansökt om verksamhetsbidrag om 7000 kr för Ärendet har överlämnats till Bygg- och miljönämnden för behandling och beslut. Kommunstyrelsen har under en rad år beviljat bidrag till Lunds Botaniska förening, och sedan år 2015 har Bygg- och miljönämnden beviljat bidrag till föreningen. LBF uppmanades av nämnden i samband med beviljad ansökan för 2017 ( ) att inkomma med ansökan om medel för 2018 senast i augusti Föreningens ansökan inkom först Bygg och miljö anser inte att det är motiverat att kommunen bidrar till föreningens verksamhet dels eftersom föreningen inkommit med ansökan flera månade senare än nämnden begärt vid föregående bidrag. Det framgår inte heller tydligt i ansökan vad föreningen kommer att använda årets bidrag till, eller om bidraget eventuellt behövs för att betala den stora skuld som föreningen uppger sig ha. Föreningen har inte svarat på Bygg och miljös begäran om ytterligare ekonomisk redovisning och förtydligande av årets nyttjande av de bidrag som föreningen ansöker om. Tjänsteskrivelse Ansökan om kommunaltbidrag för 2018, skickas till Lunds botaniska förening.

16 16(24) 48 Projektredovisning - Lantbruk Dnr och att lägga informationen till handlingarna. Miljöinspektör Jenny Ahlqvist informerar nämnden om tillsynsprojektet - lantbruket , växtskyddsmedel och växtnäring. Inom lantbruket används bekämpningsmedel på stora arealer i Svedala kommun. Om det inte används på rätt sätt, riskerar dessa medel hamna i dricks- och ytvatten, samt skada intilliggande biotoper. Lantbruket använder även växtnäring i form av natur-, konstgödsel eller slam. Vi ser därför det som viktigt att kontrollera bl.a. att sprutjournaler fylls i, att medel som används är godkända och preparatvillkoren följs samt att skyddsavstånd hålls. Ett minskat växtnäringsläckage kan uppnås genom att granska växtnäringsbalansen och diskutera med lantbrukaren hur växtnäringsläckaget kon minskas, samt att kontrollera gödsellagringsutrymmet. Syftet med projektet är att minska läckage av näringsämnen och växtskyddsmedel från jordbruket genom att bedriva tillsyn inom dessa områden. Projektrapport skickas till Akten.

17 17(24) 49 Dagvattenstrategi Dnr att godkänna inriktningen för handlingsplan. att föreslå kommunfullmäktige att anta dagvattenstrategin. samt att verksamheterna äskar medel för dagvattenhantering inom normalt budgetarbete. Miljö och Teknik har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att ta fram en dagvattenstrategi och handlingsplan för dagvatten. Miljö och Teknik har arbetat fram ett förslag till dagvattenstrategi, som under december presenterade på teknisk nämnd, bygg- och miljönämnden samt kommunstyrelsen. I februari fick TN och BMN möjlighet att ställa frågor samt att ha synpunkter på dagvattenstrategin. Inga synpunkter har framkommit som har ändrat dagvattenstrategin sedan informationsgenomgången (endast ett mindre tillägg i bilaga 2) Tjänsteskrivelse Förslag till dagvattenstrategi Bilaga 1 till dagvattenstrategi Bilaga 2 till dagvattenstrategi Bilaga 3 till dagvattenstrategi Handlingsplan dagvattenstrategi till tekniska nämnden och bygg- och miljönämnden sgång enligt föreslagen tjänsteskrivelse med ändringen att även anta bilagorna till dagvattenstrategin. skickas till Kommunstyrelsen.

18 18(24) 50 Intern kontrollplan 2018 Dnr Bygg-och miljönämnden beslutar att godkänna förslag till intern kontrollplan 2018 med riskbedömning. Bygg och miljö har tagit fram förslag till intern kontrollplan för 2018 med riskbedömning. Tjänsteskrivelse Intern kontrollplan för bygg- och miljönämnden skickas till Ekonomienheten.

19 19(24) 51 Uppgiftsfördelning inom det systematiska brandskyddsarbetet (SBA) Dnr att uppdra åt kommundirektören att fördela arbetsuppgifterna inom det systematiska brandskyddsarbetet (SBA) vidare så långt ut i organisationen att SBA kan bedrivas ute på arbetsplatserna och att tillräckliga befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens följer med. Bygg- och miljönämnden är i övrigt införstådd med att det ansvar och de uppgifter som åvilar nämnden enligt nivå 2 i delegationsordning avseende arbetsmiljöuppgifter på motsvarande sätt får inbegripa brandskyddsuppgifterna. Inom det systematiska brandskyddsarbetet behövs en uppgiftsfördelning på motsvarande sätt som inom det systematiska arbetsmiljöarbetet. Kommunfullmäktige har tidigare beslutat om delegationsordning för arbetsmiljöuppgifter och CESAM (central samverkan) har antagit en kommunövergripande rutin för det systematiska brandskyddsarbetet. Tjänsteskrivelse Delegationsordning för uppgiftsfördelning av arbetsmiljöuppgifter Rutin för bedrivande av systematiskt brandskyddsarbete, antagen skickas till Kommundirektören. HR-enheten.

20 20(24) 52 Förvaltningen informerar Dnr - Bygg-och miljönämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Tf. Samhällsbyggnadschef Anna Cedergren besvarade frågor som uppkom vid Bygg- och miljönämnden , bland annat om registrering av livsmedelsverksamhet och om alla hämtat ut powerbanks till sina ipads.

21 21(24) 53 Delgivningar Dnr - att de har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna. från Länsstyrelsen beträffande tillsyn över kommunens beslut att anta ändring av detaljplan för Svedala 129:53 m.fl., Marielund, Svedalakommun Dom från mark- och miljödomstolen beträffande detaljplan på fastigheten Svedala 1:7, Svedala kommun. från Länsstyrelsen gällande föreläggande att redovisa en provtagningsplan för fastigheten Värby 61:528, Svedala kommun. från Länsstyrelsen gällande tillstånd till transport av farligt och icke-farligt avfall. från kommunstyrelsen gällande uppdrag om att upprätta förslag till detaljplan Svedala 25:18. från Länsstyrelsen gällande anmälan om vattenverksamhet samt dispens från biotop-skyddsbestämmelserna för att anlägga våtmarker på fastigheten Havgård 1 :5 i Svedala kommun.

22 22(24) 54 Delegationsbeslut Dnr - att de har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna. Delegationsbeslut Bygg, tom Delegationsbeslut Miljö, tom

23 23(24) 55 Kurser Dnr - att Sverker Nordgren (M), Geir Hansen (S) och Peter Frost Jensen (SD) deltar i SMHFs temadag att Sverker Nordgren (M) och Ulf Lennerling (M) deltar vid förbundsstämman i Skånes Luftvårdsförbund att utse Ulf Lennerling (M) som medlemsrepresentant för Svedala kommun i Skånes Luftvårdförbund. Ordförande Sverker Nordgren (M) informerar nämnden att han och 2:e vice ordförande Geir Hansen (S) deltar i SMHFs temadag och att han själv även kommer delta i Skånes Luftvårdsförbunds förbundsstämma. Ordförande Sverker Nordgren (M) frågar om fler från bygg- och miljönämnden önskar delta. Inbjudan till SMHFs temadag, den med fokus på vatten. Kallelse till förbundsstämma i Skånes Luftvårdsförbund den sgång Ordförande Sverker Nordgren (M) frågar om fler i bygg- och miljönämnden önskar delta på SMHFs temadag Peter Frost Jensen (SD) anmäler sig. Ordförande Sverker Nordgren (M) frågar om fler i bygg- och miljönämnden önskar delta på Skånes Luftvårdsförbunds förbundsstämma Ulf Lennerling (M) anmäler sig och nämnden utser honom som medlemsrepresentant för Svedala kommun.

24 24(24) 56 Övrigt Dnr - att uppmana bygg- och miljökontoret att göra en felanmälan till IT-enheten då projektorn i Naverlönnsalen ger en suddig bild. Yrkanden Ordförande Sverker Nordgren föreslår att bygg- och miljökontoret ska lägga en felanmälan till IT-enheten då projektorn i Naverlönnsalen ger en suddig bild.