Så bygger vi en välfärd att lita på redan idag. Politiska resultat när Vänsterpartiet styr i kommuner och landsting

Transkript

1 Så bygger vi en välfärd att lita på redan idag Politiska resultat när Vänsterpartiet styr i kommuner och landsting 1

2 Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Så bygger Vänsterpartiet en välfärd att lita på redan idag... 4 Om rapportens innehåll... 5 Fler intressanta exempel?... 5 Tre miljoner personer 300 miljarder kronor!... 5 Landsting/regioner... 6 Kommuner*... 6 Från storstäder och tillväxtkommuner till bruksorter och landsbygd... 6 (V)-styre finns i alla typer av kommuner Resultat när vänstern styr så har vinstintresse motverkats & välfärd utvecklats... 7 Höjda kvalitétskrav trängde ut vinstintressen i Norrköping... 7 Verklig valfrihet för äldre i Norrköping & Göteborg... 8 Stopp för utarmningen av kommun & välfärd i Degerfors... 8 Fagersta: Stark ekonomi, välfärd och arbetslinje minst privatiseringar Stopp för privata vinstintressen via LOV i Göteborg... 8 Inga privatiseringar i Lidköping... 8 Återtagen välfärd på Gotland, Umeå m fl... 9 Mer personal & bättre resultat i skolan & förskolan... 9 Snabbt förbättrad skola och förskola Degerfors... 9 Göteborg... 9 Lidköping... 9 Umeå... 9 Nattis i vänsterkommuner Oxelösund i täten Riktiga jobb istället för fas 3 & skattefusk Stockholm & Malmö Vita jobbmodellen Malmö & Göteborg Jobb istället för fas Höjda löner & rätt till heltid utjämna könsrelaterade löneskillnader Arbetstidsförkortning för kommunanställda i Göteborg Pionjärer i arbetet mot mäns våld mot kvinnor Akutmottagning för våldtagna kvinnor (och män) i Stockholm Sesam Feministiskt självförsvar i Umeå och Göteborg Skydd för våldsutsatta papperslösa kvinnor i Malmö Öppenvårdsmottagning för våldsutsatta, kartläggning av våldet & stöd till kvinnojourer i Gävle

3 Utbyggd & avgiftsfri kollektivtrafik Avesta Hallstahammar Kiruna Göteborg Härnösand Kalmar kommun och län Kommuner där (V) korats som bäst av utomstående Folkhälsokommunen Degerfors Umeå som bästa barnkommun Fagersta: modellkommun med mest välskött ekonomi Bra äldreomsorg i Norrköping Arvidsjaur bästa skolkommun Miljöbästa Eskilstuna Botkyrka mest generösa förskola & bäst på att motverka barnfattigdom Kalmar landsting: bästa akutmottagningarna & störst kostnadseffektivitet Intressanta exempel från andra landsting Där vi står svaga jobbar vi hårdast Låga skolresultat i Göteborg & Malmö

4 Så bygger Vänsterpartiet en välfärd att lita på redan idag Denna rapport handlar om hur Vänsterpartiet påverkat och påverkar Sverige i praktiken. Här berättar vi om hur vi redan i dag styr, och har styrt, stora delar av Sverige. Hur vi har påverkat och påverkar miljontals svenskar på lokal och regional nivå. Om hur Vänsterpartiet ofta inte bara är de som först föreslår hur Sverige och välfärden kan utvecklas, utan som när vi vinner väljarnas förtroende också är de som ser till att visionerna genomförs i praktiken. Ändå är väljarnas förtroende för Vänsterpartiet lågt när det gäller förmågan att hushålla med Sveriges pengar, skapa jobb, genomföra våra förslag och regera. Med denna rapport låter vi fakta tala för sig själva. Vi visar att vi är betydligt bättre än vad människor känner till. Många gånger bättre än vad vi ens själva känner till. Till och med bäst i test många gånger. Utan Vänsterpartiet skulle mycket av det bästa och mycket av det som tas för självklart med Sverige aldrig ha genomförts. Det är vi som många gånger ser till att bygga vidare på det som är bäst med den svenska modellen, istället för att avveckla den. Det är hög tid att berätta om dessa ganska väl bevarade hemligheter. Drygt tre miljoner svenskar har röstat fram majoriteter i kommuner, landsting och regioner där Vänsterpartiet ingår. Vi är med och styr över allt från storstäder som Göteborg och Malmö till mellanstora städer som Västerås, Norrköping och Umeå till glesbygdskommuner som Arvidsjaur och Sorsele. I bruksorter som Degerfors och Fagersta leder vi kommunerna. Också i nästan hälften av Sveriges landsting från små som Gotland till stora regioner som Västra Götaland är vi med och styr. Sammanlagt är vi med och styr i 76 kommuner det vill säga i ca 26 procent av kommunerna. Och i nio det vill säga nästan hälften av Sveriges landsting/regioner. Och vi gör det bra. I kommuner där Vänsterpartiet sitter med i majoriteten eller har egen majoritet, har vi bland annat tagit tillbaka privata äldreboenden, utvecklat kvalitén inom välfärden och valfriheten för de äldre, höjt kvinnors löner, erbjudit gratis kollektivtrafik, infört rätt till heltid, ersatt fas 3 med nystartsjobb med riktig lön mm. I Fagersta, som är den kommun där vi är allra starkast och sedan länge har egen majoritet, är ekonomin en av de mest välskötta. Detta trots att kommunalskatten sänkts samtidigt som skolresultaten förbättrats, helgis och avgiftsfri förskola för långinkomsttagare införts och lönerna höjts inom flera kvinnodominerade yrken. I landstinget i Kalmar län ligger vi i topp vad gäller både patientnöjdhet och kostandseffektivitet vad gäller sjukvården. I Stockholms läns landsting har vi två gånger i rad respektive varit med om att sanera enorma underskott som borgerliga majoriteter skapat genom ansvarslösa och ofinansierade skattesänkningar, samtidigt som vi värnat jämlikheten och jämställdheten inom landstingets verksamhet. I bland annat Västmanland har vi infört vård för papperslösa på samma villkor som för övriga medborgare. I Västra Götaland har vi infört gratis tandvård upp till 25 års ålder. Och så vidare. Vi är bra på att regera och på att hushålla med skattebetalarnas pengar. Och vi genomför vår politik i praktiken hela tiden. I denna rapport visar vi några exempel på det. 4

5 Om rapportens innehåll Denna rapport inleds med en kvantitativ redovisning av hur många kommuner, landsting och regioner Vänsterpartiet är med och styr över och hur mycket pengar dessa omsätter. Helt enkelt hur stort direkt inflytande över människor och kommunala och landstingspolitiska budgetar och styren Vänsterpartiet har i dag. Efter detta följer en sammanställning av saker Vänsterpartiet gjort i några av alla dessa kommuner eller landsting/regioner. Det finns förstås åtskilligt mer av Vänsterpartistiskt styre som är värt att lyftas fram, men allt känner vi inte till centralt, och allt får heller inte plats här. Vi har här samlatnågra av de exempel vi känner till just nu för att inspirera till fortsatt arbete och fler maktövertaganden i ytterligare kommuner och landsting efter valet I princip har alla de exempel vi lyfter fram sorterats in under ämnesrubriker med respektive kommuner eller landsting/regioner som underrubrik. För den som önskar veta mer om en specifik åtgärd är det enklast att gå in på och där skriva in kommunens namn så kommer alla nödvändiga kontaktuppgifter fram. Fler intressanta exempel? Partimedlemmar uppmanas rapportera in fler goda exempel till politikutveckling@vansterpartiet.se så att denna rapport eller motsvarande löpande kan uppdateras. Tre miljoner personer 300 miljarder kronor! Sammanfattningsvis deltar Vänsterpartiet i majoritetsstyren över mer än tre miljoner svenskar (om man räknar landsting och regioner, knappt tre miljoner om man räknar kommuner), nio landsting, drygt 80 kommuner och en samlad ekonomi på över 300 miljarder kronor. Det vill säga mer än hela Volvokoncernen Sveriges största multinationella företag som omsatte 304 miljarder kronor På de ställen där Vänsterpartiets är med och styr är inflytandet olika stort i de kommuner där partiet är en del av majoriteten. I t.ex. Fagersta har Vänsterpartiet egen majoritet medan det i några kommuner inte finns mycket mer än en valteknisk överenskommelse. Men även en valteknisk överenskommelse innebär dock ett ansvar för hur kommunen sköts under en mandatperiod. Partiet påverkar med andra ord majoritetspolitiken i samtliga fall och som opposition förstås i ännu flera kommuner och landsting. Hur har vi då räknat på hur stor den samlade ekonomin som Vänsterpartiet är med och styr över, genom sitt inflytande över kommuner och landsting? Företag brukar använda omsättning som ett begrepp och faktor för att påvisa dess storlek och ledningens ekonomiska ansvar. Omsättning handlar om hur mycket ett företag kan sälja för, hur stora inkomsterna är. För kommunsektorn är detta inte relevant för att påvisa det ekonomiska ansvaret. Kommunsektorn (kommuner, landsting, regioner) har t.ex. inkomster via statsbidrag, skatteutjämningssystemet m.m. Något som enskilda Vänsterpartister inte kan påverka. Här har vi därför valt utgifter som ekonomisk variabel för ansvarstagandet. Ansvaret omfattar både den vanliga kommunala verksamheten samt bolagen. Kostnader för större investeringar fördelas på flera år via avskrivningar. De ekonomiska siffrorna i bilagorna återfinns i årsredovisningarnas sammanställda redovisningar (koncernredovisning). Vi har där tagit verksamheternas kostnader plus avskrivningar för

6 Landsting/regioner - Vänsterpartiet är med och ansvarar för drygt 100 miljarder kronor. - Vänsterpartiet är med och styr över drygt 3,2 miljoner av landets invånare. Landsting/ Styre (V)-råd Invånarantal Verksamhetskostnad* region Kalmar S, V, MP Ja Blekinge S, V, MP Västra S, V, MP Ja Götaland (minoritet) Örebro S, V, MP Ja Västmanland S, V, MP Ja Dalarna S, V, MP Ja Jämtland S, V Ja Norrbotten S, V, MP Ja Gotland region S, V, MP Ja Summa** * Verksamhetens kostnader (brutto) på koncernnivå, inklusive avskrivningar. ** Källa: Årsredovisningar i län/regioner samt SKL:s sammanställning över politiska majoriteter. Obs, även Västerbotten hade tidigare styre med (V)-deltagande. Kommuner* - Vänsterpartiet är med och styr i drygt 76 av Sveriges 290 kommuner. - Antalet kommuner (76) motsvarar 26 procent av Sveriges kommuner. - I 12 av dessa kommuner (d v s i drygt 4 procent) sitter ett Vänsterpartistiskt kommunalråd. Främst handlar det om större kommuner eller kommuner med mycket starkt inflytande för Vänsterpartiet. - Vänsterpartiet är på kommunal nivå med och styr över invånare. - Totalt är Vänsterpartiet med och styr över kronor av Sveriges kommunala budget.** *Källa: SKL vilka partier är underlag för styret i kommunerna. På SKL:s hemsida har en genomgång gjorts av primärkommuner/landsting/regioner och vilka majoriteter som förra valet resulterade i. Vissa förändringar har kommit till men uppställningen stämmer i huvudsak även i dag. ** Verksamhetens kostnader (brutto) på koncernnivå, inklusive avskrivningar, Från storstäder och tillväxtkommuner till bruksorter och landsbygd (V)-styre finns i alla typer av kommuner. Kommuner med mindre än invånare Kommun Majoritet Kommunalråd Invånare Utgifter Fagersta V Ja Degerfors V, MP Ja Oxelösund S, V Sorsele S, V Hallstahammar S, V Arvidsjaur V, S

7 Medelstora kommuner Kommun Majoritet Kommunalråd Invånare Utgifter Kalmar S, V, MP Ja Kiruna S, V, Same.l Lidköping S, V, MP Botkyrka S, V, MP Köping S, V, MP Avesta S, V Södertälje S, V, MP Ja Tillväxtkommuner eller stora kommuner Kommun Majoritet Kommunalråd Invånare Utgifter Eskilstuna S, V, MP Ja Gävle S, V, MP Ja Göteborg S, V, MP Ja Malmö S, V, MP Ja (2 st.) Norrköping S, V, MP Ja Umeå S, V Ja Västerås S, V, MP Ja Resultat när vänstern styr så har vinstintresse motverkats & välfärd utvecklats Höjda kvalitétskrav trängde ut vinstintressen i Norrköping I Norrköpings kommun har det rödgröna styret mycket tack vare Vänsterpartiet ställt tydliga och höga krav vid upphandling och på så sätt höjt kvalitén i välfärden. Detta har dock också lett till att flera vinstdrivande bolag tappade intresset, när kvalitetskraven blev så höga att möjligheterna att göra vinst pressades ned. Följden är att mycket av den tidigare privata verksamheten har tagits tillbaka i offentlig regi, t.ex. all hemtjänst. Andelen privatiserad vård har succesivt minskat. Idag upphandlas hemtjänsten inte alls och inom äldreomsorgen har andelen gått från 33 procent 2006 till femton procent (2013) i privat drift. Den privata drift som finns är i stor utsträckning små lokala verksamheter. Konkret har Norrköpingsmodellen inneburit att ett takpris har satts. Verksamheten ska utföras för en maxsumma som kommunen bestämt. När privata bolag drog sig ur samtidigt som kommunen klarade att sköta verksamheten med dessa högre kvalitetskrav, tydliggjordes en av baksidorna med de vinstdrivna bolagen, att de när det kommer till kritan också måste ha ekonomiska marginaler till vinster. I dag är de stora aktörerna borta, de lägger inte längre några bud. När kommunen upphandalar är det inte många företag som vill lägga anbud. Kommunen konkurrerar ut de privata företagen inte genom någon osund konkurrens utan just genom att lägga alla pengar på verksamheten i stället för på vinster. Några av förbättringarna i Norrköping: - Kommunen erbjuder heltid. Just nu tittar man också över om det är möjligt att få bort delade turer. - All hemtjänst är i kommunal regi. Därmed är det lättare att ordna och samordna utbildning och personalutveckling. 7

8 - Äldreomsorgen har blivit mer kostnadseffektiv. Medborgarna får mer för skattepengarna. Verklig valfrihet för äldre i Norrköping & Göteborg Ett arbete med verklig valfrihet för brukare inom offentlig sektor har också påbörjats i Norrköpings och Göteborgs kommun, där Vänsterpartiet är med och styr. Där de borgerliga talar om etableringsfrihet och möjligheten att välja mellan många olika företag så talar Vänsterpartiet om valfrihet för brukarna att bestämma över innehållet i det stöd de får. Timmar då den äldre ska kunna välja vad de vill göra. En verklig frihet att välja och ett ökat inflytande över sådant som rör brukarens vardag. Det kan handla om kost och möjligheter till utevistelser eller andra aktiviteter. Stopp för utarmningen av kommun & välfärd i Degerfors I Degerfors har Vänsterpartiet har 20 av 41 mandat och såväl majoritet som ordförandepost i kommunstyrelsen sedan valet Partiet gick tydligt till val på att få stopp på utarmningen av kommunen. Efter maktskiftet levde partiet upp till detta genom att stoppa planerna på att lägga ned/flytta skolor (vilket sannolikt hade lett till att en eller fler friskolor ersatt dessa), liksom på att lägga ned brandstationen och Folkets hus. Kommunen har satsat och åstadkommit flera förbättringar i välfärden (mer om detta under andra rubriker i denna rapport), låtit bli att privatisera och sagt nej till privatiseringslagstiftningen LOV (Lagen om valfrihet). I stället jobbar partiet för att det ska finnas goda valmöjligheter inom den kommunala servicen och satsar på bland annat mer personal i välfärden (se nedan). Fagersta: Stark ekonomi, välfärd och arbetslinje minst privatiseringar I Fagersta, som är den kommun där Vänsterpartiet är allra starkast och sedan länge har egen majoritet, är ekonomin en av landets mest välskötta. Fagersta har haft störst överskott av alla kommuner i landet under 2000-talet trots att kommunalskatten sänkts flera gånger. Samtidigt har helgis och avgiftsfri förskola för låginkomsttagare har införts. Satsningar på missbruksvård har tredubblats och även satsningarna på social ekonomi och ungdomskultur har varit kraftfulla och framgångsrika. Fagersta är också enligt SKL:s statistik Sveriges minst privatiserade kommun. Fagersta kommun har även lyfts fram som en av SKL:s modellkommuner över kommuner som har minskat långvarigt bidragsberoende på grund av de satsningar som gjorts på (den riktiga) arbetslinjen. Stopp för privata vinstintressen via LOV i Göteborg Trots att Miljöpartiet som ingår i det rödgröna styret tillsammans med Vänsterpartiet och Socialdemokraterna i Göteborg, är positiva till LOV, och att det därmed finns majoritet för LOV i fullmäktige, lyckades Vänsterpartiet stoppa LOV: ens införande där, och istället få till stånd en utredning om ett eventuellt framtida införande, men med bara icke vinstdrivande företag. Inga privatiseringar i Lidköping I Lidköping har Vänsterpartiet samregerat med Socialdemokraterna sedan 1994 och partiets enträgna och principiella hållning har gjort att inga privatiseringar alls har genomförts av verksamheter som kommunen rår över. I stället har partiet drivit på för en effektiv samhällsservice i kommunal regi. 8

9 Även i många andra kommuner och landsting har Vänsterpartiet satt stopp för fortsatta privatiseringar, i de fall kommunen och/eller landstinget har möjlighet att påverka sådant. Återtagen välfärd på Gotland, Umeå m fl I exempelvis Umeå och på Gotland har Vänsterpartiet varit pådrivande i rödgröna majoriteter för att ta tillbaka privat äldreomsorg till kommunal regi för att säkra kvalitén och att skattepengarna går till rätt saker. Mer personal & bättre resultat i skolan & förskolan Snabbt förbättrad skola och förskola Degerfors Degerfors har klättrat till nummer 109 av landets 290 kommuner i rankningen Bästa skolkommun. Det är en förbättring med 73 placeringar. Degerfors klättrar även uppåt när det gäller meritvärden och andelen godkända i årskurs 9. Kommunen ligger på 16:e plats i lärartäthet och på plats 20 som avtalspart. När det gäller förskolan har Degerfors fått mycket goda omdömen av Skolinspektionen. Göteborg Göteborg säger nej till all nyetablering av privatskolor om man inte kan visa att man har en bolagsordning som förhindrar vinstutdelning. Även om skolinspektionen som beslutar om etableringen inte beaktar sådant så visar det att de rödgröna (V), (S) och (MP) markerar mot vinstintressen i skolan lokalt. Vänsterpartiet m.fl. i Göteborg avsatte också hela återbetalningen från AFA i en investeringsfond (400 miljoner). Pengarna har nu använts till investeringar i bland annat fria arbetskläder i äldreomsorgen. Ca 70 miljoner avsattes för satsningar inom skolan. I Göteborg ska nattöppen förskola finnas i minst 4 stadsdelar. Förskola som är öppen obekväm arbetstid (kväll-helg) ska finnas i alla stadsdelar. Målet är uppsatt, nu pågår utbyggnaden. Lidköping Grupperna i barnomsorgen har minskat från 21 till 18 barn och det finns dygnetruntförskola i kommunen. Grupperna på fritids är små och åldersindelade. Avgifterna till Musikskolan har hållits nere. (V) har lyckats behålla Komvux i kommunen intakt. Umeå Umeå har jobbat hårt för att minska barngrupperna i förskolan närmade sig barngruppsstorlekarna i Umeå 18 barn per avdelning. Efter valet 2010 ingick (V) och (S) en överenskommelse om att minska antalet barn per avdelning till 15 i snitt. För att klara det har beredningsgruppen för sociala investeringar beviljat 4,5 miljoner kr för 2013 och 12,5 miljoner kr för Målet om 15 barn i snitt uppnås denna höst, enligt prognos. Även personaltäthet om 5 barn per anställd i genomsnitt har uppnåtts. 9

10 Nattis i vänsterkommuner Oxelösund i täten Trots att många arbetar på obekväm arbetstid idag så saknas ofta barnomsorg de tiderna. I exempelvis de rödgröna kommunerna Gävle och Botkyrka så erbjuds barnomsorg på helger och nätter. I Göteborg har nattis påbörjats i fyra stadsdelar. Allra mest ambitiösa i detta är S-V-styrda Oxelösunds kommun som erbjuder överlägset flest nattisplatser i landet. Riktiga jobb i stället för fas 3 & skattefusk Stockholm & Malmö Vita jobbmodellen Vita jobbmodellen handlar om att ta ansvar för arbetsvillkor, kvalité och skattebetalarnas pengar. Statens och kommunernas offentliga upphandling omsätter cirka 500 miljarder kronor varje år. Det är en ofantlig summa. Vad dessa pengar används till påverkar samhällsutvecklingen. Att upphandla med rätt krav är en viktig del i att ta ansvar för hela samhällets väl. Det finns de som säger att det inte går att ställa krav på löner och arbetsvillkor när kommunen ska upphandla städning eller bygga nya vårdhem för äldre. Det stämmer inte. I lagen står det klart och tydligt att man får ställa särskilda sociala, miljömässiga och andra villkor för hur ett kontrakt ska fullgöras. (LOU 6 kap. 13 ) Just därför togs Vita jobbmodellen fram under det rödgröna styret i Stockholm 2004 i ett samarbetsprojekt mellan flera olika fackförbund och kommunens jurister. Modellen användes i både kommunen och landstinget, innan de borgerliga partierna tog makten Vita jobb består av två delar. Den ena är regler för upphandling som innebär att man utnyttjar de möjligheter LOU ger för att förhindra social dumpning och svartarbete. Detta sker genom att sociala villkor och villkor som förhindrar eller försvårar svartarbete skrivs in i upphandlingsavtalet. Den andra delen innebär kontroll av att dessa villkor också följs. I modellen är samverkan med de fackliga organisationerna central. Facken bör delta i arbetet med upphandlingen från allra första början för att formulera de krav som ska ställas i annonsen och vidare till att genom sina särskilda branschkunskaper sålla i urvalsprocessen. När upphandlingen är genomförd är de fackliga organisationerna de som självklart är bäst på att bevaka att företagen följer de sociala villkor som uppställts i upphandlingsavtalen. Mer om vita jobb kan du läsa på I Malmö håller kommunen just nu på att implementera Vita jobbmodellen i sitt upphandlingsarbete. Malmö & Göteborg Jobb i stället för fas 3 Malmö har också varit en stad som tagit ansvar för att motverka regeringens straffåtgärder mot arbetslösa och för att kompensera på dess avsaknad av arbetsmarknadspolitik. Denna politik har särskilt manifesterats i fas 3, där arbetslösa efter att deras (eventuella) a-kasseperiod gått ut tvingats utföra arbetsuppgifter till låg ersättning eller försörjningsstöd. I Malmö gavs hundra personer i fas 3 utbildning under ett år och därefter garanterat jobb till riktig lön i ett år. I Göteborg gick man ännu längre och fick bort alla fas 3-aktiviteteter inom 10

11 Göteborgs stads verksamheter under Dessa ersattes istället av nystartsjobb, det vill säga anställning till vanlig lön, under ett år. Höjda löner & rätt till heltid utjämna könsrelaterade löneskillnader Ett flertal kommuner där Vänsterpartiet är med och styr har länge arbetat med att minska löneskillnaderna mellan män och kvinnor och mer omfattande med att personalpolitiken ska bli både mer jämställd och rättvis. Exemplen är många. Här är ett urval. I Malmö var Vänsterpartiets vallöfte 2010 heltid till alla kommunens anställda samt en höjning av lönen för de lägst avlönade med 1000 kronor i månaden. En höjning av lönerna för två kvinnodominerande yrkesgrupper, socialsekreterare med myndighetsutövning och vårdbiträden, har drivits igenom. Under 2013 avsatte kommunen 20 miljoner för detta ändamål vilket gjorde att ca 1000 personer fick höjd lön med ca 1000 kr utöver ordinarie löneförhandlingar. Även i Göteborg har kommunen avsatt ekonomiska resurser för att utjämna könsrelaterade löneskillnader. Målet har funnits med länge, men takten för att nå jämställda löner har varit för långsam. När Vänsterpartiet fick ansvar för personalfrågorna ökades takten med ambitionen att nå målet inom mandatperioden. Tidigare har 40 miljoner avsatts för detta mål Vänsterpartiet såg nu till att öka på med ytterligare 30 miljoner. I Gävle och andra kommuner har vänsterstyret jobbat aktivt med lönekartläggningar varje år inte bara vart tredje som lagen kräver för att åtgärda löneskillnader bland kommunens anställda. I Göteborg finns även en egen modell för Rätt till heltid minska timanställningar. Kollektivavtal med facken ska ge rätt till heltid för nästan all personal. Modellen bygger på att antalet timanställda minskas och istället "överanställs" personal vilket ger s.k. resurspass. Vid ett sådant arbetspass kan den anställde utföra sitt arbetspass på en annan avdelning än den ordinarie, om det är vakanser där. Inga delade turer ska förekomma i Göteborgs variant. Behovet av timanställningar kommer att minska eftersom fler anställs på heltid för att klara vakanserna. Flera andra kommuner där Vänsterpartiet är med och styr, bla Botkyrka, Umeå, Norrköping, Gävle och Hagfors (från 1/1 2015), har också infört rätt till heltid. Arbetstidsförkortning för kommunanställda i Göteborg Det rödgröna styret i Göteborg avser på Vänsterpartiets initiativ att inleda en försöksverksamhet med arbetstidsförkortning till sex timmars arbetsdag med bibehållen lön från årsskiftet 2014/2015. Arbetet har påbörjats och för tillfället undersöker tjänstemän vilka delar av den kommunala verksamheten som bäst lämpar sig för försöket. Tanken är att försöket, som kommer att ske under en begränsad period, ska visa på vilka effekter sex timmars arbetsdag får för personal och arbetsförhållanden. Resultatet ska jämföras med avdelningar som inte har kortare arbetsdag. Pionjärer i arbetet mot mäns våld mot kvinnor Akutmottagning för våldtagna kvinnor (och män) i Stockholm I Stockholms läns landsting drev Vänsterpartiet i genom den första landstingsdrivna akutmottagningen för våldtagna kvinnor. Den invigdes Primärt syfte med 11

12 mottagningen är att finnas tillhands med den kompetens och det bemötande som är nödvändigt i det akuta läget efter en våldtäkt. Personalen är särskilt utbildad för att möta kvinnor i sådana situationer och har därför en annan kompetens än övrig sjukvårdspersonal. Vänsterpartiet är också initiativtagare till den klinik för män som utsatts för sexuellt våld som efter lång opinionsbildning till slut införts av den borgerliga majoriteten i Stockholms läns landsting. Sesam Under mandatperioden var det Vänsterpartiet i Stockholm som tog initiativ till Sesam Enheten för sexuell hälsa. Sesam är en mottagning för kvinnor, män och transpersoner. Hit kan alla som har frågor som rör sin sexuella hälsa söka sig. Numera finns Sesam både i Stockholms City och i Huddinge. Feministiskt självförsvar i Umeå och Göteborg Kommunens jämställdhetsutskott har gjort det möjligt för alla tjejer i årskurs 8 att under vårterminen 2014 välja feministiskt självförsvar som tillvalsämne. Den lokala tjejjouren arrangerar kurser i feministiskt självförsvar för alla tjejer som önskar det i alla Umeå kommuns högstadieskolor. I Umeå var det Vänsterpartiet som startade diskussionerna kring feministiskt självförsvar. Också vänsterpartiet i Göteborg är positivt till feministiskt självförsvar och har drivit frågan så väl att den kommunala budgeten för Göteborg 2013 uppmanar stadsdelsnämnderna att använda feministiskt självförsvar som en metod för att öka jämställdheten i skolan. Några stadsdelar satsar nu på feministiskt självförsvar för unga kvinnor inom skola och fritid och ytterligare stadsdelar är på gång. Skydd för våldsutsatta papperslösa kvinnor i Malmö Det är Vänsterpartiet som har drivit i genom Malmös arbete med stöd och skydd till våldsutsatta, papperslösa kvinnor. Den jour som fick uppdraget har sedan fått pris av SKR (Sveriges kvinno- och tjejjourers riksförbund). Öppenvårdsmottagning för våldsutsatta, kartläggning av våldet & stöd till kvinnojourer i Gävle Våld i nära relationer har varit och är ett högt prioriterat område för Socialtjänst Gävle där Vänsterpartiet har ordförandeposten. Socialtjänsten har en nära och bra samverkan med kvinnojouren som även innefattar ekonomiskt tryggt stöd via både föreningsstöd samt ett avtalat verksamhetsstöd öppnades en ny öppenvårdsmottagning för våld i nära relationer i socialtjänstens regi. Från och med i år har arbetet tagit ett nytt steg då två miljoner per år viks för projekttjänst och verksamhet i syfte att kartlägga och synliggöra mäns våld mot kvinnor samt få hela kommunen att verka i samma anda genom implementering, utbildningssatsningar och infokampanjer hos breda grupper av anställda. Även upplysning och kampanj gentemot allmänheten ingår i uppdraget. Verksamheten har en tydlig koppling till det jämställdhetspolitiska målet att mäns våld mot kvinnor skall upphöra. 12

13 Utbyggd & avgiftsfri kollektivtrafik Avesta Efter att (V) hade drivit frågan i årtal genomfördes gratis busstrafik i Avesta i somras och initiativet har slagit väl ut. Först skulle det bara bli gratis för skolelever men när busstrafiken blev gratis försvann kostnaden för skoleleverna och det visade sig då att det bara skulle kosta några 10-tusentals kronor mer att låta alla åka gratis. Ökningar av användandet av busstrafiken har hittills uppmätts till mellan 30 och 250 procent, beroende på busslinje. Totalt visar en utvärdering (november 2013) av reformen att resande med buss har ökat med 80 procent och koldioxidutsläppen per år har minskat med 40 ton. Hallstahammar I Hallstahammars kommun finns en väl utbyggd kollektivtrafik och här är det gratis att åka buss. Något Vänsterpartiet varit med att driva igenom. Ett smart utnyttjande av bussarna har gjort att kommunen kunnat spara in på en del utgifter. Jobbuss, skolbuss och servicebuss alla är samma buss. Tar man hänsyn till inflationen så kostar det ungefär som innan det blev gratis. Totalt ökade kollektivresorna i Hallstahammar 2,3 gånger under 10-årsperioden mellan år 1999 och Kiruna År 2011 fick Vänsterpartiet fick igenom sitt krav om gratis kollektivtrafik för alla invånare i Kiruna. Gratis bussar blev en succe och ökat åkande är en följd av genomförandet. Resandet med buss har ökat med 70 procent och på vissa busslinjer betydligt mer än så. Kostnaden blev 3,5 miljoner kronor (mot beräknade 5 miljoner kronor). Göteborg Förmånsbilar för alla politiker och chefer som haft denna löneförmån har tagits bort. Istället införs subvention för cykelköp till alla anställda. Gratis trafik med gång/cykelfärja över älven har lett till en kraftig ökning av cyklister och fotgängare. Härnösand Härnösands kommun erbjuder gratis busstrafik i hela kommunen på lördagar. Kalmar kommun och län Efter att Kalmar kommun haft stor framgång med Nattstopp är detta nu infört i hela länets kollektivtrafik. Något Vänsterpartiet drivit. Nattstopp innebär att en ensam resenär kan begära att stiga av vid lämplig plats utmed resrutten. 13

14 Kommuner där Vänsterpartiet korats som bäst av utomstående Folkhälsokommunen Degerfors Kommunen fick år 2013 dela på utmärkelsen Årets folkhälsokommun med Karlskoga kommun. Motivet från SFFF (Svensk förening för folkhälsoarbete) var bland annat Ett välorganiserat, starkt folkhälsoarbete, målinriktat och med en jämlik hälsoutveckling i sikte. Degerfors fick även titeln Årets förebyggande kommun 2013, även det tillsammans med Karlskoga. Det handlar om ett långsiktigt alkohol- och drogförebyggande arbete. Ur motiveringen: visar att små kommuner genom samverkansavtal och gemensam nämnd kan bedriva ett framgångsrikt arbete. Umeå som bästa barnkommun Umeå utsågs 2012 till Sveriges barnkommun av Majblomman. Sedan Tamara Spiric (V) blev kommunalråd med ansvar för barn och unga i Umeå kommun 2010 har många satsningar gjorts för barn och unga. T.ex. innebar Vänsterpartiets uppgörelse med Socialdemokraterna efter valet 2010 att kommunen under perioden satsar 120 miljoner på sociala investeringar av alla möjliga slag. Vidare har uppgörelsen lett till att kommunen satsar 80 miljoner på ungdomsjobb under perioden Feriejobb är en annan prioriterad fråga. För tredje året i rad får alla 17-åringar som önskar, sommarjobb i Umeå kommun. Majblommans utmärkelse byggde bland anat på att Umeå under mandatperioden fått i genom avgiftsfri skola i Umeå, samt att utredning om hur barnfattigdom kan minskas har genomförts. Denna ligger till grund för verksamheten och genomsyrar allt arbete som handlar om barn och unga. Fagersta: modellkommun med mest välskött ekonomi Fagersta utsågs till Sveriges mest välskötta kommun 2010 av tidningen Dagens samhälle. Kommunen har haft bäst ekonomiskt resultat under 2000-talet av alla landets kommuner, utan att ha mer fördelaktiga förutsättningar än andra kommuner. Dagens samhälle har också konstaterat att Fagersta har lägst andel privatiseringar. Fagersta kommun har även lyfts fram som en av SKL:s modellkommuner när det gäller att minska långvarigt bidragsberoende på grund av de satsningar som gjorts på (den riktiga) arbetslinjen. Bra äldreomsorg i Norrköping Norrköping har visat goda resultat när det gäller äldreomsorgen och år 2010 toppade kommunen SKL:s öppna jämförelser (för kommuner med mer än invånare). Efter detta har SKL har gjort om metoderna för statistiken och Norrköping har fallit något. Arvidsjaur bästa skolkommun Lärarförbundet utsåg Arvidsjaur till årets bästa skolkommun både 2010 och Britt-Inger Hedman (V) är/var ordförande i kommunens barn- och utbildningsnämnd. Miljöbästa Eskilstuna Tidningen Miljöaktuellt utsåg Eskilstuna till Sveriges miljöbästa kommun Vänsterpartiet har varit en del av styret i 15 år. 14

15 Botkyrka mest generös förskola & bäst på att motverka barnfattigdom Botkyrka erbjuder 35 timmars förskola för alla barn, även barn till föräldrar som är föräldralediga med småsyskon eller arbetslösa. Ingen annan kommun i landet ger barn rätt till så många timmar. Av de 30 kommuner där barnfattigdomen är störst ökar fattigdomen i alla kommuner utom två. En av de kommuner som har lyckats vända trenden är Botkyrka i Stockholms län (Rädda Barnens rapport, 2012:2). Av de 30 kommunerna med den största barnfattigdomen 2010 är det Botkyrka som förbättrat läget mest (15 platser högre i ranking, minskning med 1,6 procentenheter). Kalmar landsting: bästa akutmottagningarna & störst kostnadseffektivitet Kalmar styrs av (S), (V) och (MP). Vänsterpartiet har ett landstingsråd. Medan akutsjukvården kritiseras i stora delar av landet får verksamheten i Kalmar län beröm. Akutmottagningarna i Kalmar landsting rankades nyligen högst i landet enligt den nationella patientenkäten. Kalmar är även det mest kostnadseffektiva landstinget och har den lägsta kostnaden per DRG-poäng, det vill säga den högsta produktiviteten, 8 procent över genomsnittet. Kalmar hade enligt Sveriges kommuner och landsting lägst sjukfrånvaro av landstingen Utöver detta utsågs sjukhuset i Oskarshamn till Sveriges bästa 2012, och Västerviks sjukhus rankades för andra året i rad (2011 och 2012) högst i AT-läkarnas ranking. Slutligen ligger Kalmar bland toppositionerna på de flesta områden (som tillgång till och förtroende för vården, osv) 2012 enligt Vårdbarometern. Fler intressanta exempel från landsting Vårt arbete i landsting och regioner handlar framför allt om att värna rättvisa, solidaritet och omtanke inom vården och kollektivtrafiken. Vi fördelar resurser rättvist oavsett klassbakgrund eller etnisk bakgrund, hemort eller kön. Vi utvecklar det förebyggande arbetet och den medicinska vården. Vi stärker miljövänliga kollektiva transporter. Detta arbete har vi inte dokumenterat lika väl som arbetet i kommunerna i denna rapport. Men vi nämner här ändå ett antal saker där vårt arbete i samverkan med andra gjort viktiga avtryck. Utöver den välskötta sjukvården i Kalmar och de exempel som nämns på annan plats i denna rapport så har vi i Stockholms läns landsting två gånger i rad respektive varit med om att sanera enorma underskott som borgerliga majoriteter skapat genom ofinansierade skattesänkningar, samtidigt som vi värnat jämlikheten och jämställdheten inom landstingets verksamhet. I bland annat Västmanland har vi infört vård för papperslösa på samma villkor som för övriga medborgare. I Västra Götaland har vi infört gratis tandvård upp till 25 års ålder. Och så vidare. 15

16 Där vi står svaga jobbar vi hårdast Var än Vänsterpartiet får inflytande så arbetar vi för att rättvisa, solidaritet och omtanke ska prägla politiken istället för girighet och marknadstänkande. Men vi styr sällan ensamma och vi rår inte över alla förutsättningar. Särskilt inte när en borgerlig regering sänkt skatterna för belopp som är fjorton gånger större än vad de satsat på kommuner och landsting. Många gånger även när det kommer till de satsningar som räknas upp i denna rapport så hade vi egentligen velat gå längre. Vi hade velat höja lönerna för fler underbetalda kvinnor i t.ex. Malmö. Vi hade velat erbjuda alla som regeringen satt i fas 3 riktiga jobb. Ibland har vi infört exempelvis rätt till heltid så snabbt att vi ännu inte fått bort alla delade turer. Eller byggt ut rätten till förskola så kraftfullt att vi inte kunnat erbjuda alla barn till föräldralediga förskoleplatser. Vi hade velat och hade vår nationella politik gällt så hade vi också kunnat göra det anställa betydligt mer personal i stora delar av välfärden i kommuner och landsting. Det viktiga är för oss är inte att skyla över sådant här. Tvärtom så vill vi prata om det för att kunna sätta fokus på framtida utmaningar som kan och ska övervinnas. För är det något Vänsterpartiet alltid varit bäst på så är det att målmedvetet och enträget gå före, och inte sluta kämpa för än vi uppnått våra mål. Det är så stora delar den svenska välfärden byggts upp. Och den rollen kommer vi att ta oss nu också. Låga skolresultat i Göteborg & Malmö I Göteborg kom 2013 besked om att betygen halkat efter. Även i Malmö är skolresultaten svaga. Bakgrunden är bland annat klassmässiga faktorer där Göteborg och Malmö har en annan social struktur än t.ex. Stockholm och ett på nationellt nivå beslutat friskolesystem som segregerar elever allt mer, vilket skapat internationellt uppmärksammade och stora problem för hela den svenska skolan. Både Göteborg och Malmö gör dock vad de kan för att kompensera för denna problematik, både genom att se över hur skolan arbetar och genom att kompensera för sociala faktorer. Men mer behöver också göras. Göteborg har t.ex. en fördelningsmodell för skolan som kompenserar mer än exempelvis Stockholm för socioekonomiska faktorer. Göteborg har också en något högre lärartäthet. Detta har förstås uppmärksammats och kritiserats av borgerligheten. Den enda lösning de har på problemet är dock att införa ett skolpengssystem som i Stockholm, vilket skulle förvärra situationen genom att öka snedfördelningen av resurser. Det är tydligt att segregationen mellan skolor och svårigheterna att planera verksamheten när det råder etableringsfrihet och helt fritt skolval varit ett stort problem i Göteborg. Det senare har lett till att barn från studievana och resursstarka miljöer har koncentrerats till vissa skolor medan de mer studieovana eller barn från familjer med låg socioekonomisk bakgrund koncentreras till mer utsatta områden. Göteborg är redan en segregerad stad men det förstärks ytterligare av skolsystemets utformning. Vad vi ser är att även lärare och rektorer följer mönstret och vi får en mycket stor rörlighet blad personalen i stadens utsatta skolor. Vidare hamnar de flesta av de nyanlända eleverna på ett fåtal av stadens skolor. De mer välbärgade skolorna anser sig inte ha rätt kompetens för 16

17 att kunna möta de nyanlända elevernas behov. Vänsterpartiet försöker titta på hur vi ska kunna bryta det mönstret utan att inskränka på elevens rättighet att välja skola, eftersom den saken inte går att påverka från kommunnivå. Vänsterpartiet i Göteborg arbetar också för att fördela resurser mer träffsäkert jämlikt, med läxhjälp, för att förbättra styrningen och ledningen i skolan, med mera. Och sist men inte minst så arbetar partiet nationellt för att skapa ett bättre skolsystem där staten tar huvudansvaret för att alla elever ska ha en bra och socialt blandad skola, där vinstintresset slutar vara en drivkraft. Och där lärare och skolledare får en större frihet att utforma skolans verksamhet. 17