Lokalt kollektivavtal om extratjänster

Transkript

1 Landstingsstyrelsen TJÄNSTEUTLÅTANDE LS Landstingsstyrelsens förvaltning Avtal pension och uppföljning Ulf Åkesson 1 (2) Landstingsstyrelsens personalutskott Lokalt kollektivavtal om extratjänster Ärendebeskrivning Lokalt kollektivavtal om extratjänster med Kommunal. Beslutsunderlag Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande Lokalt kollektivavtal om extratjänster (förordningen 2015:503 om särskilt anställningsstöd) inom Stockholms läns landsting Cirkulär 16:49 Kompetenslyft och extratjänster Cirkulär 16:73 Kompletterande kommentar angående extratjänster och kompetenslyft Förslag till beslut Personalutskottet föreslås besluta att anta Lokalt kollektivavtal om extratjänster (förordningen 2015:503 om särskilt anställningsstöd) med Kommunal inom Stockholms läns landsting. Förvaltningens förslag och motivering Sammanfattning Förordningen (2015:503) om särskilt anställningsstöd har ändrats för att underlätta införandet av extratjänster. För att kunna inrätta extratjänster krävs ett lokalt kollektivavtal med Kommunal. Landstinget och Kommunal har gemensamt tagit fram ett lokalt kollektivavtal om extratjänster i landstingets förvaltningsdrivna verksamheter som personalutskottet föreslås fastställa. Bakgrund Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och Kommunal har enats om att kollektivavtalet BEA (Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser) ska tillämpas för extratjänster och att lokal arbetsgivare ska teckna kollektivavtal med Kommunal om

2 TJÄNSTEUTLÅTANDE LS (2) förutsättningarna för inrättandet av extratjänster. Ytterligare information framgår av bifogade Cirkulär 16:49 Kompetenslyft och extratjänster samt Cirkulär 16:73 Kompletterande kommentar angående extratjänster och kompetenslyft. Överväganden Landstinget har kommit överens med Kommunal om villkoren och formerna för inrättandet av extratjänster. Syftet med extratjänsterna är att ge personer som står långt ifrån den ordinarie arbetsmarknaden en möjlighet till anställning. Inrättandet av extratjänster ska ske på respektive förvaltning i dialog med Kommunal avseende bland annat antalet extratjänster och var extratjänsterna ska placeras. Extratjänster är ett komplement till de insatser som landstinget redan idag gör på det arbetsmarknadspolitiska området. Under de senaste åren har landstinget haft runt 100 personer årligen sysselsatta med olika former av arbetsmarknadspolitiskt stöd. Vid årsskiftet 2017/18 var 87 personer anställda med någon form av stöd. Det rör sig primärt om anställningsstöd, nystartsjobb, trygghetsanställning och utvecklingsanställning. Bedömningen är att antalet sysselsatta i arbetsmarknadspolitiska åtgärder kommer att öka inom landstinget med stöd av detta kollektivavtal om extratjänster. Med hänsyn till ovanstående föreslår förvaltningen att personalutskottet antar lokalt kollektivavtal om extratjänster med Kommunal. Ekonomiska konsekvenser Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser. Malin Frenning Landstingsdirektör Beslutsexpediering: Akt Kommunal SLL Personal och utbildning Godkänd av Malin Frenning,

3 c n. JIL Stockholms läns landsting 1 (2) Landstingsstyrelsens förvaltning SLL Personal och utbildning Avtal pension och uppföljning PROTOKOLL Lokalt kollektivavtal om extratjänster (förordningen 2015:503 om särskilt anställningsstöd) inom Stockholms läns landsting Datum ,171016, Plats Kommunal Stockholm, Franzéngatan 4 Närvarande För SLL Ulf Åkesson Martina Jonsson För Kommunal Anne-Li Rosengren Catharina Häggbom Lia Scheding 1 Till protokollförare utsågs Martina Jonsson och till att justera protokollet utsågs Ulf Åkesson samt Lia Scheding. 2 Med anledning avförordning (2015:503) särskilt anställningsstöd (extratjänster) har Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och Kommunal enats om att lokala parter ska träffa överenskommelse. 3 Parterna antecknar till protokollet att syftet med extratjänster är att ge personer som står långt ifrån arbetsmarknaden möjlighet till anställning inom offentlig sektor att arbetsplatser som tar emot medarbetare inom ramen för förordningen ska tillse att det finns tillgång till handledare, att det är arbetsgivaren som ansvar för att säkerställa att handledaren har rätt förutsättningar för att vara handledare. Om kompetensutveckling krävs Stockholms läns landsting Telefon: Säte: Stockholm Box Fax: Org.nr: Stockholm E-post: registrator.lsf@sll.se Besök oss: Norra Stationsgatan 69. Kommunikationer: se

4 Stockholms läns landsting 2(2) PROTOKOLL är parterna överens om att man med fördel kan använda sig av den webbaserade utbildning för handledare som utarbetats av YA-delegationen alternativt den webbaserade handledarutbildning som tillhandahålls via Vård- och omsorgscollege. Varje förvaltning ska överenskomma med Kommunal om vilka arbetsplatser, antalet extratjänster och var extratjänsterna ska placeras. 4 Parterna är överens om att kollektivavtalet BEA, Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska åtgärder, ska tillämpas, att de nivåer på lägsta löner som anges i HÖK rekommenderas som utgångspunkt vid anställning på extratjänst, att arbetsledning och tillhörande personalansvar hanteras på respektive arbetsplats, att medarbetaren följer arbetsplatsens sedvanliga arbetstider. 5 Avtalet gäller från den i januari 2018 och tillsvidare med en ömsesidig uppsägningstid om tre (3) månader eller till den tidpunkt då förordningen upphör att gälla. 6 Förhandlingen förldaras avslutad idag. Vid protokollet Justerat Ulf Åkesson

5 LS (2) CIRKULÄR 16:49 Arbetsgivarpolitik: 16-2:29 Avdelningen för arbetsgivarpolitik John Nilsson Nyckelord: Extratjänster, Kompetenslyft Kommunstyrelsen Landstingsstyrelsen Regionstyrelsen Medlem i Pacta Arbetsgivarpolitik Kompetenslyft och extratjänster Med anledning av ökade kompetensbehov i äldreomsorgen och hälso- och sjukvården har SKL tillsammans med Kommunal och regeringen arbetat fram ett åtgärdspaket med kompetenslyft och förstärkning av extratjänster. Regeringen föreslår i höstbudgeten ett statligt finansierat kompetenslyft för tidsbegränsat anställda arbetstagare på HÖK inom äldreomsorg samt hälso- och sjukvård. Kompetenslyftet omfattar totalt utbildningsplatser under perioden Platserna avser studier på 50 procent och arbete på 50 procent. Finansieringen gäller kostnaden för utbildningsplatserna. Regeringen arbetar även med en ändring av förordning (2015:503) om särskilt anställningsstöd innebärande att det blir möjligt att införa extratjänster i flera verksamheter, särskilt anställningsstöd motsvarande 100 procent anställning samt bidrag för handledare motsvarande 150 kr/dag de tre första månaderna och därefter 115 kr/dag. SKL och Kommunal har med anledning av ovanstående enats om att för extratjänster tillämpas kollektivavtalet BEA, Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska åtgärder, lokala parter kan träffa överenskommelse om lön. Förhandlingar om lön upptas då part så begär, lokal överenskommelse ska träffas om antal extratjänster och placering av dessa, lokal överenskommelse ska träffas om förutsättningarna för handledarskapet samt Pacta arbetsgivarorganisationen med kommunala avtal för kommunala bolag och kommunalförbund. Sveriges Kommuner och Landsting Pacta Post: Stockholm, Besök: Hornsgatan 20 Tfn växel: , Fax diariet: Org nr: , info@skl.se Post: Stockholm, Besök: Hornsgatan 20 Tfn växel: kontakt@pacta.se

6 CIRKULÄR 16: att lokal överläggning ska genomföras angående kompetenslyftet. Ännu återstår en hel detaljer gällande kring hur detta ska hanteras i praktiken och vi återkommer med ny information så snart alla detaljer är utredda. Sveriges Kommuner och Landsting Avdelningen för arbetsgivarpolitik Jeanette Hedberg John Nilsson 2 (2)

7 LS Från: Ärende: Datum: Bilagor: Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 16:73 från Sveriges Kommuner och Landsting den 11 januari :44:40 Cirkulär pdf Fvb till mottagare: Kommunstyrelsen Landstingsstyrelsen Regionstyrelsen Medlem i Pacta Arbetsgivarpolitik... Cirkulärets rubrik och sammanfattning: Kompletterande kommentar angående extratjänster och kompetenslyft Detta cirkulär innehåller kommentarer angående extratjänster och kompetenslyft, och kompletterar cirkulär 16:49. Bifogas: Cirkulär 16:73 Kompletterande kommentar angående extratjänster och kompetenslyft Cirkulären finns också att läsa och ladda ner från cirkulärdatabasen på Sveriges Kommuner och Landstings hemsida För frågor kring distributionen, kontakta: info@skl.se

8 1 (3) CIRKULÄR 16:73 Avdelningen för arbetsgivarpolitik Tor Hatlevoll Nyckelord: extratjänster och kompetenslyft Kommunstyrelsen Landstingsstyrelsen Regionstyrelsen Medlem i Pacta Arbetsgivarpolitik Kompletterande kommentar angående extratjänster och kompetenslyft Denna kommentar kompletterar cirkulär 16:49. Extratjänster Förordningen (2015:503) om särskilt anställningsstöd har ändrats så att från och med 1 december 2016 höjs ersättningen från 75 % till 100 % av kostnaderna för lön och lagstadgade arbetsgivaravgifter. Det innebär att kostnaden för att anställa någon på en Extratjänst enbart blir PO-kostnader som är kollektivavtalade såsom avtalsförsäkringar och avtalspension. Det blir samtidigt möjligt att använda extratjänster för nyanlända och bidraget för handledare höjs till 150 kr/dag de tre första månaderna och är därefter 115 kr/dag. Extratjänster är för personer som varit inskrivna i jobb och utvecklingsgarantin i 450 ersättningsdagar och för vissa nyanlända. Syftet med extratjänster är att ge personer som står långt ifrån arbetsmarknaden möjlighet till anställning inom offentlig sektor. Utöver de ramar som förordningen (2015:503) sätter för vilka verksamhetsområden en person med extratjänst får anställas inom, får heller inte tjänsten vara av ekonomiskt karaktär. Det innebär att en person inte får placeras inom en verksamhet vars tjänster kan erbjudas på en marknad. Arbetsgivaren ansvarar för att hitta lämplig arbetsplatser, men det är Arbetsförmedlingens som slutligen avgör om platsen är lämplig utifrån lagstiftning och förordning. Pacta arbetsgivarorganisationen med kommunala avtal för kommunala bolag och kommunalförbund. Sveriges Kommuner och Landsting Pacta Post: Stockholm, Besök: Hornsgatan 20 Tfn växel: , Fax diariet: Org nr: , info@skl.se Post: Stockholm, Besök: Hornsgatan 20 Tfn växel: kontakt@pacta.se

9 CIRKULÄR 16: Det är dock viktigt att beakta att extratjänster är en arbetsmarknadspolitisk insats och att det ska vara tjänster utöver ordinarie verksamhet, där syftet är att stärka individens återgång till arbetsmarknaden samtidigt som arbetet bidrar till något extra utöver ordinarie uppgifter på arbetsplatsen. I enlighet med cirkulär 16:49 har SKL och Kommunal enats om att: lokal överenskommelse ska träffas om antal extratjänster och placering av dessa, samt om förutsättningarna för handledarskapet för extratjänster tillämpas kollektivavtalet BEA, Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser, lokala parter kan träffa överenskommelse om lön. Förhandlingar om lön upptas då part så begär, Innehåll i lokal överenskommelse om extratjänster: antalet extratjänster, på vilka arbetsplatser ska extratjänst finnas, var ska tjänsten placeras på en eller flera arbetsplatser? när det gäller lön och villkor ska BEA tillämpas vilket behöver framgå samt vilka arbetstider som gäller, vem/vilka som ska vara handledare samt hur handledaruppdraget ska utformas. Eftersom de som anställs kommer att ha olika bakgrund och förutsättningar för att kommunicera på arbetsplatsen (läs ffa nyanlända) krävs att detta tas hänsyn till i varje enskilt fall kopplat till vad som ska hanteras av en handledare. Om den som anställs saknar kunskaper i det svenska språket krävs att någon på arbetsplatsen handledaren eller annan kan kommunicera med den som anställs på alternativ språk. Om språkutbildning ska ingå som en del i extratjänsten eller ske utanför anställningen måste också tydliggöras. Kompetenslyft inom äldreomsorg och hälso- och sjukvård I höstbudgeten föreslås ett statligt finansierat kompetenslyft för tidsbegränsat anställda arbetstagare på HÖK inom äldreomsorg samt hälso- och sjukvård. Kompetenslyftet är en satsning för visstidsanställda arbetstagare som saknar undersköterskekompetens och omfattar totalt utbildningsplatser under perioden Omfattningen av studierna kan variera beroende på individuella behov och verksamhetens förutsättningar men SKL och Kommunal är överens om att utgångspunkten i diskussionerna lokalt ska vara 50 % arbete och 50 % studier. Finansieringen gäller kostnaden för utbildningsplatserna. Vid studier på 50 % eller mer kan studiestöd från CSN sökas. Utbildningen innefattar 1500 poäng med kursinnehåll i enlighet med Vård- och omsorgscollage paketering inom vuxenutbildningen. Studietidslängden varierar utifrån individens tidigare kunskap och erfarenhet och hur mycket av kursinnehållet som kan valideras. Vid halvtidsstudier beräknas studietiden till minst två år. Både arbetsgivare och medarbetare har en skyldighet att innan utbildningens start planera för att samtliga 1500 poäng ska slutföras. Validering sker utifrån Vård- och omsorgscollege valideringsverktyg. 2 (3)

10 CIRKULÄR 16: SKL och Kommunal är vidare överens om att lokal överläggning ska genomföras angående kompetenslyftet. Denna överläggning kan med fördel genomföras i samband med att lokal överenskommelse om extratjänsterna tecknas. Det är dock inget krav på att genomföra det ena för att få genomföra det andra. I vissa verksamheter kommer man att anställa på extratjänster och i andra enbart vilja använda sig av kompetenslyftets möjligheter. SKL och Kommunal är dock överens om att kompetenslyftet är en bra möjlighet som alla arbetsgivare bör försöka utnyttja för att få in kompetenta medarbetare på tillsvidareanställningar i verksamheterna. Pengarna för ersättning för kompetenslyftet hanteras av Skolverket som kommer att kunna börja hantera ansökningar enligt plan per februari När lokala parter diskuterar kompetenslyftet och hur det ska kunna genomföras i verksamheterna bör reda ut: Det är arbetsgivaren som beslutar vilka/ hur många arbetstagare som ska utbildas inom ramen för kompetenslyftet utifrån verksamhetens behov och resurser. Utbildningen ska motsvara 1500 poäng enligt vård och omsorgscollege program. Detta ställer krav på att utbildningsanordnarna kan erbjuda hela paketet av kurser. Följande kan med fördel tydliggöras: hur arbetstagare anmäler intresse för att kunna genomgå utbildning inom ramen för kompetenslyftet, vem som genomför utbildningen, - innan utbildningsstart ska validering enligt Vård och omsorgscolleges metod ske. Metoden innebär att valideringen sker fortlöpande/parallellt med utbildningen - Arbetstagaren ska beredas möjlighet att fullfölja utbildningen Följande ska överenskommas med AT: när utbildningen kan genomföras och i vilket tempo? förläggning av arbetsschema så det möjliggör kombinationen av arbete och utbildning Sveriges Kommuner och Landsting Avdelningen för arbetsgivarpolitik Niclas Lindahl Tor Hatlevoll 3 (3)