AVSÄTTNING AVFALLSASKOR - LAGSTIFTNING OCH UTMANINGAR. Jakob Sahlén Rådgivare, Avfall Sverige

Transkript

1 AVSÄTTNING AVFALLSASKOR - LAGSTIFTNING OCH UTMANINGAR Jakob Sahlén Rådgivare, Avfall Sverige

2 VARFÖR FINNS DET AVFALLSASKOR?

3 VARFÖR FINNS DET RESTAVFALL?

4 Innehåll Om Avfall Sverige Utmaningar avsättning avfallsaskor Fokus bottenaska Avfall Sveriges arbete med avfallsaskor

5 OM AVFALL SVERIGE

6 Avfall Sveriges arbetsgrupper Giftfritt kretslopp Biologisk återvinning Förebyggande Energiåtervinning Kommunikation Avfallsanläggningar Kommunalt ansvar Återvinningscentraler Insamling

7 Energiåtervinning Externa följare Huvudinriktning: Bränsletillförsel och kvalitet Styrmedel Restprodukter Interna följare Projektkomittén (PKEÅ) Arbetsgrupp Energiåtervinning (AGEÅ) Nätverk Nordic WGER Energiutvinning Task force ETS och skatt Projektgrupper Verksamhetsgrupper VG Styrmedel VG Emission Task force Mätning CO2 VG Avfallsbränsle VG Slagg/ Aska Task force HP14

8 Energiåtervinning Tekniska verken i Kiruna Bodens Energi Ordförande Ulf Kullh, Umeå Energi E.ON Värme Mora Sundsvall Energi Borlänge Energi Värmevärden, Avesta Bollnäs Energi Kils Energi Vafab Miljö, Västerås Mälarenergi, Västerås Karlstad Energi Åmotfors Energi Vattenfall Värme Uppsala Fortum Värme, Brista Lidköpings värmeverk Karlskoga Energi Fortum Värme, Högdalen Borås Energi och Miljö Ekokem, Kumla Finspång Tekniska Verk Renova, Göteborg Ljungby Energi Uddevalla Energi Tekniska Verken i Linköping E.ON Värme Norrköping Västerviks miljö & energi Halmstad Energi och Miljö Skövde värmeverk Nybro Energi Eksjö Energi Sysav, Malmö Öresundskraft, Helsingborg Jönköping Energi Hässleholm Energi

9 UTMANINGAR AVSÄTTNING AVFALLSASKOR Fokus bottenaska

10 Svenska situationen - bottenaska Jungfruliga material eller återvunna i konstruktionsändamål? (jmf med Holland) Återvinning vs Giftfria kretslopp Giftfria resurseffektiva kretslopp! Miljömål: God bebyggd miljö: hushållning med energi- och naturresurser (Boverket)

11 Legala utmaningar för avsättning av avfallsaskor KLASSIFICERING RISK EU-förordning 1357/2014 klassificering farliga egenskaper (HP1-15) EU-förordning 2017/997 HP 14 ekotoxiskt (ska tillämpas fr.o.m. den 5 juli 2018) Miljöprövningsförordningen Ej FARLIGT AVFALL i anläggningsändamål - ringa risk (anmälan)/mer än ringa risk (tillstånd) Naturvårdsverkets handbok mindre än ringa risk sk fri användning Klassificeringsregler och risk är inte samma sak riskbedömning är en bättre indikation på den potentiella miljöfaran

12 Slaggrusets egenskaper? Bottenaska efter sortering, lagring och mognad/ karbonatisering, kvalitetskontroll

13 Egenskaper slaggrus: Väl utrett! Flertalet publikationer på området Visar på att slaggrusets materialegenskaper är sådana att det kan ersätta jungfruligt material i olika anläggningsarbeten

14 Miljöegenskaper slaggrus (Ex Sysav) Totalhalt mg/kgts Utlakning C 0 L/S=0,1 l/kg (mg/kg) Utlakning L/S=10 l/kg (mg/kg) Ämne SNVs handbok Sysavs SNVs handbok Sysavs SNVs handbok Sysavs slaggrus < ringa risk slaggrus < ringa risk Slaggrus < ringa risk Arsenik ,01 0,001 0,09 0,03 Bly ,05 0,0001 0,2 0,01 Kadmium 0,2 2 0,01 0, ,02 0,002 Koppar ,2 0,1 0,8 1 Krom ,2 0, ,04 Kvicksilver 0,1 0,05 0,001 0, ,01 <0,002 Nickel ,1 0,002 0,4 0,02 Zink , ,03 Klorid Sulfat PAH-L 0,6 <0,15 PAH-M 2 <0,25 PAH- 0,5 <0,25 Källa: Raul Grönholm, Sysav Naturvårdsverkets handbok Återvinning av avfall i anläggningsarbeten

15 Platsspecifik bedömning ringa risk för slaggrus Bedömning av den ringa risken (MPF, 29 kap 34,35) Uppföljande projekt inom kort

16 Lokal miljöpåverkan begränsad Utvärdering av slaggrusets miljöpåverkan i verkligheten Uppföljning av ett antal utförda anläggningsprojekt där Sysav använt slaggrus Slaggrus har använts som förstärkningslager i vägar och parkeringsplatser Resultat Användningen av slaggruset bedöms inte ha medfört någon miljöpåverkan Uppfattning är att halterna av de flesta ämnen avtar med tiden vilket stämmer med danska erfarenheter Utlakningen låg av metaller och fastläggs i jord I första hand salter som skulle kunna utgöra en påverkan risker med detta minskas genom valt utförande och lokalisering

17 Legala utmaningar för avsättning av avfallsaskor KLASSIFICERING RISK EU-förordning 1357/2014 klassificering farliga egenskaper (HP1-15) EU-förordning 2017/997 HP 14 ekotoxiskt (ska tillämpas fr.o.m. den 5 juli 2018) Miljöprövningsförordningen Ej FARLIGT AVFALL i anläggningsändamål - ringa risk (anmälan)/mer än ringa risk (tillstånd) Naturvårdsverkets handbok mindre än ringa risk sk fri användning Klassificeringsregler och risk är inte samma sak riskbedömning är en bättre indikation på den potentiella miljöfaran

18 AVFALL SVERIGES ARBETE MED AVFALLSASKOR

19 Avfall Sveriges handlingsplan för avfallsaskor Del 1: Ökad användning av slaggrus och bäddsand Avsättning/ behandling Del 2: Fortsatta vägval för hanteringen av rökgasreningsrest avfallsaskor Del 3: Klassificering av avfallsaskor

20 RAPPORTER MED KOPPLING TILL AVFALLSASKOR AVFALL SVERIGES ENERGIÅTERVINNINGSSATSNING Publicerade rapporter Utvärdering av klassning enligt HP14 ekotoxicitet (rapport 2016:04) Metallurgisk behandling av flygaska (rapport 2016:22) Korrosion vid lagring av slagg från avfallsförbränning (rapport 2016:25) Beslutsstöd och villkor för återvinning av slaggrus (rapport 2017:04) Miljöegenskaper hos askor innehållandes bly (rapport 2017:03) Användning och modifiering av metallseparerat slaggrus - potential och matchning (rapporter 2017:10) 3. Klassning 2. Hantering RGR 1. Avsättning bottenaska 1. Avsättning bottenaska 2. Hantering RGR 1. Avsättning bottenaska

21 PROJEKT MED KOPPLING TILL AVFALLSASKOR AVFALL SVERIGES ENERGIÅTERVINNINGSSATSNING Pågående Uppdatering av klassningsmetodik för askor (summeringsmetod) Blyförorenade askor - provningsmetoder för farlighetsklassificering (testmetod) Utveckling av testmetodik enligt HP14 för klassificering av slaggrus Konsekvensutredning om slaggrus klassas som FA Förekomstformer av bly, koppar och zink i askor från avfallsförbränning. Våt siktning av slagg Vem tar risken? - Miljö- och samhällsansvar för återvinning av avfall i en cirkulär ekonomi Ansvarsfrågan kring slaggrus i anläggningsändamål (Entreprenör, markägare, avfallslämnare) På gång Metallåtervinning och förglasning av flygaska från avfallsförbränning 3. Klassning 3. Klassning 3. Klassning 1. Avsättning bottenaska 3. Klassning 1. Avsättning bottenaska 1. Avsättning bottenaska 2. Hantering RGR

22 AVSLUTNINGSVIS

23 Få ut material utan risk Klassificering Risk! Men i Miljöprövingsförordningen: Klassificering = Risk?! Återvunnet material vs jungfruligt? (jmf Holland, Tyskland, UK) Slaggrus bör användas istället för jungfruligt i konstruktion under vissa förutsättningar

24 KONTAKT Adress Telefon Telefon Mobil E-post Hemsida Jakob Sahlén Baltzarsgatan 25, Malmö (Direkt)

25 FLER FRÅGOR? Kontakta gärna: Johan Fagerqvist, Rådgivare Avfall Sverige