ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Myndighetsnämnden. Tobaksgatan 11, Ystad

Transkript

1 Datum Plats och tid Tobaksgatan 11, vån 3 13:00 Beslutande Se sidan 2 Övriga närvarande Hardy Persson (S) Lena Andersson (S) John Axelsson (M) Sverker Meyer (M) Andreaz Strömgren förvaltningschef Richard Kjellström t f bygglovschef Therese Johansson bygglovshandläggare Hanna Jönsson ekonom Inger Åhlinh byggnadsantikvarie Daniel Bengtsson byggnadsinspektör Michael Andersson sekreterare Utses att justera Christer Karlsson (M), ersättare Tommy Stenfeldt (M) Justeringens plats och tid Stadsbyggnadsavdelningen, Tobaksgatan 11, Ystad Paragrafer: Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Michael Andersson Lisbeth Karlsson Christer Karlsson (M), ersättare Tommy Stenfeldt (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum när anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Tobaksgatan 11, Ystad Underskrift... Michael Andersson 1

2 Beslutande Lisbeth Karlsson (S) Berth Andersson (S) Tommy Andersson (M) Jasenka Mauzer Åkerlund (S) Agne Persson (C) Christer Karlsson (M) Tommy Stenfeldt (M) 2

3 Ärenden vid dagens sammanträde med Paragraf Ärende Diarienr Sida Upprop Val av protokolljusterare Ändring av föredragningslista 214 Information / Delegationsbeslut myndighetsnämnden / Ekonomisk uppföljning / Nytt milliprisbasbelopp gällande Plan- och bygglovstaxan - Gäller från den 1 januari / Handlingsplan för frisknärvaro 97 % 2015/ Budget och åtagande 2016 med flerårsplan / Råd och Riktlinjer om äldre fönster 2015/ Sammanträdesdagar / Köpingebro 6:108 - Anmälan störande uppställning av husvagn, släpvagn och firmabil inom fastigheten Nybrostrand 9:170 Olovlig tillbyggnad fritidshus samt montage av skorsten och eldstad Skärbönan 14 - Bygglovsansökan avseende tillbyggnad bostadshus (uterum) inom fastigheten Ottiliana 41 - Bygglovsansökan avseende ändrad användning - från affärsverksamhet till folkhögskola - tidsbegränsat lov - 5 år inom fastigheten Nelena 38 - Bygglovsansökan avseende ändrad användning - från bostadrum till kunskapsförmedling inom fastigheten Mårten 5 - Bygglovsansökan avseende påbyggnad samt ändrad användning av tvätt- och förrådsbyggnad inom fastigheten Meddelanden /5 34 3

4 Personalärenden Övrigt 4

5 MYN 214 Dnr 2015/9 Information 2015 beslutar tar del av följande information: 1/. Inger Åhlin, byggnadsantikvarie, informerar om antikvariska bedömningar i bygglovsoch planärenden, kulturhistoriska byggnader och kulturmiljöer. 5

6 MYN 215 Dnr 2015/2 Delegationsbeslut myndighetsnämnden 2015 beslutar godkänner redovisningen av delegeringsbesluten. Förslag till beslut godkänner redovisningen av delegeringsbesluten. Beslutsunderlag Redovisning av delegeringsärenden Bygglovs- och anmälningsärenden Sammanfattning av ärendet har överlåtit sin beslutanderätt enligt nämndens delegeringsordning , 97. Delegeringsbeslut ska redovisas nämnden. 6

7 MYN 216 Dnr 2014/31 Ekonomisk uppföljning beslutar lägger med godkännande den ekonomiska uppföljningen per den 31 oktober 2015 till handlingarna. Förslag till beslut lägger med godkännande den ekonomiska uppföljningen per den 31 oktober 2015 till handlingarna. Beslutsunderlag Ekonomisk uppföljning , rapport skickas ut den 16 november Tjänsteskrivelse den 21 oktober 2015 Sammanfattning av ärendet Ekonomisk uppföljning per ska godkännas och lämnas till ledning och utveckling, ekonomiavdelningen senast den 16 november Beslut skickas till: Ekonomiavdelningen 7

8 MYN 217 Dnr 2015/45 Nytt milliprisbasbelopp gällande Plan- och bygglovstaxan - Gäller från den 1 januari 2016 beslutar beslutar om nytt milliprisbasbelopp på 44,30 kr från och med den 1 januari 2016 Förslag till beslut beslutar om nytt milliprisbasbelopp på 44,30 kr från och med den 1 januari Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse den 19 oktober 2015 Sammanfattning av ärendet I samband med ny Plan- och bygglag som började gälla i maj 2011 togs beslut som ny Plan- och bygglovstaxa i kommunfullmäktige i juni Kommunfullmäktige beslutade att anta SKL:s Plan- och bygglovstaxa inklusive kart-och mättaxa med vissa undantag samt att taxan justeras när prisbasbeloppet ändras. Prisbasbelopp 2015: kr Prisbasbelopp 2016: kr Nytt prisbasbelopp för 2016 är kr vilket är 200 kr lägre jämfört med 2015 års prisbasbelopp. Nytt milliprisbasbelopp blir 44,30 kr. 8

9 MYN 218 Dnr 2015/46 Handlingsplan för frisknärvaro 97 % beslutar godkänner handlingsplan för myndighetsnämndens personal för att nå nämndens åtagande om 97 % frisknärvaro och uppdrar till förvaltningschefen att genomföra handlingsplanen. Förslag till beslut godkänner handlingsplan för myndighetsnämndens personal för att nå nämndens åtagande om 97 % frisknärvaro och uppdrar till förvaltningschefen att genomföra handlingsplanen. Beslutsunderlag Handlingsplan stadsbyggnadsavdelningen 97 % 2016, Hid MYN Tjänsteskrivelse av Förvaltningschefen den 2 november 2015 Sammanfattning av ärendet Nämnden har åtagit sig att ta fram handlingsplaner inom sitt verksamhetsområde för att nå 97 % frisknärvaro. Förvaltningen har tagit fram planer för samtliga avdelningar och tillställer planen för stadsbyggnadsavdelningen, som gäller myndighetsnämndens personal, nämnden för godkännande 9

10 MYN 219 Dnr 2015/16 Budget och åtagande 2016 med flerårsplan beslutar beslutar i enlighet med redovisade förslag samt överlämnar detaljbudgeten och åtaganden till ekonomiavdelningen. Deltar inte i beslut Tommy Andersson (m) Christer Karlsson (m) Tommy Stenfeldt (m) Förslag till beslut beslutar i enlighet med redovisade förslag samt överlämnar detaljbudgeten och åtaganden till ekonomiavdelningen. Beslutsunderlag s internbudget 2016 med fleråsplan Mål och åtagande 2016, Tjänsteskrivelse Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott har, i egenskap av budgetberedning, lämnat anvisningar inför budgetarbetet. Detaljbudgeten och åtaganden ska enligt givna direktiv beslutas av respektive facknämnd och överlämnas till ekonomiavdelningen senast den 27 november Beslut skickas till: Ekonomiavdelningen 10

11 MYN 220 Dnr 2015/48 Råd och Riktlinjer om äldre fönster beslutar antar broschyren Råd och Riktlinjer om äldre fönster. Förslag till beslut antar broschyren Råd och Riktlinjer om äldre fönster. Beslutsunderlag Råd och Riktlinjer om äldre fönster. Sammanfattning av ärendet Avsikten med broschyren är att ge enkla tips och råd om vad man bör ha i åtanke vad gäller skötsel och hantering av fönster i äldre hus. Staden Ystad är av Riksintresse för kulturmiljövård och som det uttrycks i beskrivningen av riksintresset är Ystad en av de bäst bevarade medeltida städerna i landet. Genom det rika och varierade byggnadsbeståndet, illustreras en kontinuerlig utveckling från medeltid till nutid. 11

12 MYN 221 Dnr 2015/49 Sammanträdesdagar 2016 beslutar beslutar fastställa upprättat förslag till sammanträdesdagar Förslag till beslut beslutar fastställa upprättat förslag till sammanträdesdagar Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Sammanfattning av ärendet ska hålla ordinarie sammanträden varje månad på de dagar och tider som nämnden bestämmer varje år. Utifrån att det skulle finnas brådskande behov av nämndbeslut finns möjlighet till ett sammanträde i juli månad. Beredning Nämnd 12 januari 26 januari 9 februari 23 februari 8 mars 22 mars 5 april 19 april 2 maj 24 maj 7 juni 21 juni 28 juni 5 juli 9 augusti 23 augusti 6 september 27 september 11 oktober 25 oktober 8 november 22 november 29 november 13 december Både beredningssammanträden och nämndssammanträden börjar klockan Samhällsbyggnad, Tobaksgatan 11, sammanträdesrummet 3.e våning. 12

13 MYN 222 Dnr Köpingebro 6:108 - Anmälan störande uppställning av husvagn, släpvagn och firmabil inom fastigheten Anmälare beslutar bedömer att den parkerade släpvagnen inte är att betrakta som en överträdelse enligt plan- och bygglagen (2010:900) eller plan- och byggförordningen (20011:338) avslutar ärendet utan vidare handläggning. Underrättelse om överklagan Om Ni vill överklaga beslut ska Ni göra detta hos Länsstyrelsen Skåne, Malmö. Överklagandet ska ställas till Länsstyrelsen men lämnas till, Stadsbyggnad, Ystads kommun. Överklagandet ska ha kommit in till, Stadsbyggnad, Ystads kommun, Ystad inom tre veckor från den dag Ni tagit del av s beslut. I besvärsskrivelsen ska anges vilket beslut som överklagas samt datum och paragraf. Underteckna samt uppge namn, adress och telefonnummer. Ange skäl till överklagandet samt bifoga eventuella handlingar som har betydelse för ärendet. Förslag till beslut bedömer att den parkerade släpvagnen inte är att betrakta som en överträdelse enligt plan- och bygglagen (2010:900) eller plan- och byggförordningen (20011:338) avslutar ärendet utan vidare handläggning. -forts. 13

14 MYN 222 Dnr Beslutsunderlag Anmälan, Telefonsamtal med anmälaren, Fotodokumentation, Bilaga 1 & 2, Bemötande, Sammanfattning av ärendet Den 14 oktober 2015 inkommer en anmälan angående störande uppställning av husvagn, släpvagn, firmabil och lekstuga till Bygglovsenheten. Anmälaren har sedan i telefonsamtal daterat dragit tillbaka sin anmälan angående lekstugan. I samtalet förtäljer anmälaren även att husvagnen förflyttats från fastigheten men tillägger att denna med stor sannolikhet kommer att ställas tillbaka vid ett senare tillfälle. Bygglovsenheten gjorde ett tillsynsbesök på fastigheten. Fotografier togs på uppfarten där anmälaren i sin besvärsskrivelse beskrivit att den störande uppställningen bedrivs. Vid tillfället konstaterades det att en släpvagn stod uppställd på uppfarten. Föreskrifter Enligt plan- och byggförordningen (20011:338) (PBF) 6 kap. 1 andra stycket krävs det bygglov för att anordna, inrätta, uppföra, flytta eller väsentligt ändra upplag Ställningstagande och motivering Då det vid tillsynsbesöket enbart fanns en släpvagn uppställd är det denna som behandlas i detta ärende. Bygglovsenheten kan inte driva ärenden för besvär som i dagsläget inte existerar eller utefter ett antaget framtida scenario. Bygglovsenheten gör bedömningen att släpvagnen på fastigheten, enligt plan- och bygglagen (2010:900) (PBL), inte omfattas av bygglovsplikt. Bygglovsenheten gör även bedömningen att släpvagnen inte är att betrakta som ett bygglovspliktigt upplag enligt PBF. Tjänsteskrivelse för bemötande Anmälare samt de lagfarna ägarna av den anmälda fastigheten har fått denna tjänsteskrivelse för bemötande. Bemötande av tjänsteskrivelse Anmälaren har bemött tjänsteskrivelse. I skrivelsen menar anmälaren att bildmaterialet enligt tjänsteskrivelsen är missvisande och att man borde tagit hänsyn till det underlag denne bifogat. Vidare skrivs att husvagnen vid ett senare tillfälle kommer ställas tillbaka och då uppställning av denna sort kommer medföra ett mycket störande inslag anser anmälaren inte detta ärende avslutat. -forts, 14

15 MYN 222 Dnr Beslut skickas till: Akten 15

16 MYN 223 Dnr Nybrostrand 9:170 Olovlig tillbyggnad fritidshus samt montage av skorsten och eldstad inom fastigheten Byggherre beslutar bedömer att överträdelsen avseende eldstaden och rökkanalen är, enligt 11 kap. 53 a plan- och bygglagen (2010:900), att betrakta som mindre allvarlig beslutar att, enligt 11 kap. 51 plan- och bygglagen (2010:900), påföra de lagfarna ägarna till fastigheten Nybrostrand 9:170, Beslutsmotivering Då installationen av rökkanal utförts utan startbesked meddelats ska, enligt 11 kap. 53 PBL, en byggsanktionsavgift tas ut av den lagfarna ägaren. Då installationen av eldstaden utförts utan startbesked meddelats ska, enligt 11 kap. 53 PBL, en byggsanktionsavgift tas ut av den lagfarna ägaren Underrättelse om överklagan Om Ni vill överklaga beslut ska Ni göra detta hos Länsstyrelsen Skåne, Malmö. Överklagandet ska ställas till Länsstyrelsen men lämnas till, Stadsbyggnad, Ystads kommun. Överklagandet ska ha kommit in till, Stadsbyggnad, Ystads kommun, Ystad inom tre veckor från den dag Ni tagit del av s beslut. I besvärsskrivelsen ska anges vilket beslut som överklagas samt datum och paragraf. Underteckna samt uppge namn, adress och telefonnummer. Ange skäl till överklagandet samt bifoga eventuella handlingar som har betydelse för ärendet. -forts. 16

17 MYN 223 Dnr Förslag till beslut bedömer att överträdelsen avseende eldstaden och rökkanalen är, enligt 11 kap. 53 a plan- och bygglagen (2010:900), att betrakta som mindre allvarlig beslutar att, enligt 11 kap. 51 plan- och bygglagen (2010:900), påföra de lagfarna ägarna till fastigheten Nybrostrand 9:170, Beslutsunderlag Bygglovsansökan-Tillbyggnad fritidshus samt montage av skorsten och eldstad, Myndighetnämndens protokoll, Kallelse-samrådsmöte, Ansökan om ändring i beviljat lov, Huvudritning, situationsplan, Bilaga 1, Sakkunnigintyg sotaren, Foto från tillsynsbesök, Bilaga 2, Sammanfattning av ärendet Bygglovsansökan för tillbyggnad fritidshus samt montage av skorsten och eldstad inkom beslutade att bevilja bygglov för åtgärderna. Av beslutet framgick att myndighetsnämnden skulle kalla till tekniskt samråd och att startbesked behövdes för att få påbörja åtgärderna. Kallelsen skickades ut den 29 maj 2013 och i denna ombads byggherren kontakta byggnadsinspektör för att boka samråd. Den 26 november inkommer ansökan om ändring i beviljat lov med tillhörande ritningar. Efter denna ändring innefattar lovet en tillbyggnad på 7,2 kvadratmeter samt montage av skorsten och eldstad. Sakkunnigintyg från sotaren inkommer och efter telefonsamtal med sökande framkommer det att samtliga åtgärder enligt ändringen i beviljat lov är utförda. Denna tjänsteskrivelse avser enbart den olovliga tillbyggnaden samt montage av skorsten och eldstad. -forts. 17

18 MYN 223 Dnr Föreskrifter Enligt 11 kap. 51 plan- och bygglagen (2010:900) (PBL) ska tillsynsmyndigheten ta ut särskild avgift (byggsanktionsavgift) om någon bryter mot bestämmelse i 8-10 kap. Av 10 kap. 3 PBL framgår att om bygglov eller anmälan krävs får åtgärden ej påbörjas innan byggnadsnämnden meddelat ett startbesked Byggsanktionsavgift Avgiften för påbörjandet av en sådan tillbyggnad som kräver lov regleras i 9 kap. 7 p.1 plan- och byggförordningen (20011:338) (PBF) och är 0,5 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av tillbyggnadens sanktionsarea. Byggsanktionsavgiften för denna överträdelse blir således (0,5*44500)+(0,005*44500*0) = kronor Avgiften för installation av rökkanal regleras i 9 kap. 13 p.3, PBF och är för påbörjande utan startbesked 0,05 prisbasbelopp. Byggsanktionsavgiften för denna överträdelse blir således (0,05*44500*1) = kronor. Avgiften för en installation av eldstad regleras i 9 kap. 13 p.2, PBF och är för påbörjande utan startbesked 0,1 prisbasbelopp. Byggsanktionsavgiften för denna överträdelse blir således (0,1 * ) = kronor. Enligt 11 kap. 53 a PBL får en byggsanktionsavgift i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som begåtts. Avgiften får i ett sådant fall sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Rättelse Enligt 11 kap. 54 PBL ska en byggsanktionsavgift inte tas ut om rättelse sker innan frågan om sanktion eller ingripande enligt detta kapitel har tagits upp för överläggning av myndighetsnämndens samanträden För att komma till rättelse angående påbörjat utan startbesked ska tillbyggnaden rivas och byggnaden återställas till sitt ursprungliga utseende och form. För att komma tillrättelse ångående påbörjat utan startbesked ska skorstenen monteras ned och taket där denna mynnar ut återställas. -forts. 18

19 MYN 223 Dnr För att komma till rättelse angående påbörjat utan startbesked ska eldstaden monteras ned och flyttas från installationsplatsen. Ställningstagande och motivering Då tillbyggnaden utförts utan att startbesked meddelats ska, enligt 11 kap. 53 PBL, en byggsanktionsavgift tas ut av den lagfarna ägaren. Enligt 9 kap. 3a p.1, PBF ska byggsanktionsavgiften för påbörjandet av en sådan åtgärd som kräver startbesked bestämmas till hälften, om beviljat bygglov funnits för åtgärden. Då det funnits bygglov för tillbyggnaden kan byggsanktionsavgiften för denna åtgärd sättas ned till hälften. Byggsanktionsavgiften för denna överträdelse blir då ( * 0,5) = kronor Då installationen av rökkanal utförts utan startbesked meddelats ska, enligt 11 kap. 53 PBL, en byggsanktionsavgift tas ut av den lagfarna ägaren Då installationen av eldstaden utförts utan startbesked meddelats ska, enligt 11 kap. 53 PBL, en byggsanktionsavgift tas ut av den lagfarna ägaren. Enligt 11 kap. 53 a PBL får en byggsanktionsavgift i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som begåtts. Ett förtydligande av paragrafen finns i Plan- och bygglagen (20010:900) en kommentar Del II, s6 d: Om byggnadsnämnden bedömer att ändringen av eldstaden trots allt har utförts på ett korrekt sätt och därför inte medför någon risk för liv eller hälsa, skulle omständigheten att överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet kunna medföra att byggsanktionsavgiften anses oproportionellt hög. Det skulle i ett sådant fall kunna finnas skäl för att sätta ned avgiften. Då sökande inkommit med ett besiktningsbevis från sotare utan anmärkning på varken eldstad eller skorsten, är det Stadsbyggnads bedömning att överträdelserna är att betrakta som av mindre allvarlig art enligt föregående stycke. Byggsanktionsavgiften kan därför sättas ned till en fjärdedel. Byggsanktionsavgiften för skorstenen blir då ( * 0,25) = 556 kronor. Byggsanktionsavgiften för eldstaden blir då (4 450 * 0,25) = kronor. Den totala byggsanktionsavgiften för överträdelserna blir således ( ) = kronor. -forts. 19

20 MYN 223 Dnr Förslag till beslut under sammanträdet Berth Andersson (s) yrkar att myndighetsnämnden ska besluta enligt förslag Beslut skickas till: Akten PBL-avgift: kronor 20

21 MYN 224 Dnr Skärbönan 14 - Bygglovsansökan avseende tillbyggnad bostadshus (uterum) inom fastigheten Byggherre beslutar Att med stöd av plan-och bygglagen 9 kap 31b medge liten avvikelse från gällande plan vad avser placering av tillbyggnad på mark som inte får bebyggas Bevilja bygglov för tillbyggnad avseende uterum Beslutsmotivering Med stöd av plan-och bygglagen 9 kap 31b medge liten avvikelse från gällande plan vad avser placering av tillbyggnad på mark som inte får bebyggas Beslut att godkänna Karl-Gunnar Svensson som kontrollansvarig för detta ärende. Byggherren ska kontakta byggnadsinspektör för telefonsamråd, tel (expeditionen). Byggnationen/åtgärden får EJ påbörjas utan att startbesked meddelats! Startbesked meddelas separat då telefonsamråd hållits och erforderliga handlingar kommit in och godkänts. Ärendet avslutas och slutbesked meddelas då verifierad kontrollplan och undertecknat telefonsamrådsprotokoll kommit in. Upplysningar Bygglovet har ännu inte vunnit laga kraft och kan fortfarande överklagas. Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vunnit laga kraft. Om fråga om ändring kommer upp under arbetets genomförande ska ny ritning lämnas in för godkännande före påbörjandet. -forts. 21

22 MYN 224 Dnr Underrättelse om överklagan Om Ni vill överklaga beslut ska Ni göra detta hos Länsstyrelsen Skåne, Malmö. Överklagandet ska ställas till Länsstyrelsen men lämnas till, Stadsbyggnad, Ystads kommun. Överklagandet ska ha kommit in till, Stadsbyggnad, Ystads kommun, Ystad inom tre veckor från den dag Ni tagit del av s beslut. I besvärsskrivelsen ska anges vilket beslut som överklagas samt datum och paragraf. Underteckna samt uppge namn, adress och telefonnummer. Ange skäl till överklagandet samt bifoga eventuella handlingar som har betydelse för ärendet. Förslag till beslut Att med stöd av plan-och bygglagen 9 kap 31b medge liten avvikelse från gällande plan vad avser placering av tillbyggnad på mark som inte får bebyggas Bevilja bygglov för tillbyggnad avseende uterum Beslutsunderlag Ansökan Situationsplan Fasad-och planritning Sammanfattning av ärendet Sökande ansöker om bygglov för tillbyggnad av uterum. Fastigheten ligger inom detaljplan Ystad 120, laga kraft Förslaget är i strid med gällande plan avseende placering på mark som inte får bebyggas. Sökande inkom med en anmälan om att få uppföra en bygglovsbefriad tillbyggnad enligt plan- och bygglagen 9 kap 4b 1 p. Tillbyggnaden på15 kvm föreslås placeras 0,7 meter från gräns till allmän platsmark. En tillbyggnad enligt denna paragraf får inte uppföras närmare fastighetsgränsen än 4,5 meter om inte berörd granne medger en närmare placering. Mark- och miljööverdomstolen har i mål nr P gällande bygglovsbefriad komplementbyggnad fastställt att kommunen inte kan vara en sådan granne som kan lämna ett medgivande om en närmare placering än 4,5 meter. Om en komplementbyggnad placeras närmare 4,5 meter till mark som kommunen äger krävs det bygglov. Det som mark- och miljööverdomstolen beslutat gällande bygglovsbefriade komplementbyggnader gäller också för en bygglovsbefriad tillbyggnad. -forts. 22

23 MYN 224 Dnr Bygglovsenheten informerade sökande om att tillbyggnaden på grund av placeringen kräver bygglov och en ansökan lämnades in Tillbyggnadens area eller placering har inte förändrats från det förslaget som inkom med anmälan. Området Skärbönan 14 är en del av ett grupphusområde uppfört i mitten av 1970-talet. Huvudbyggnaderna är placerade i fyra rader där tre av raderna innehåller fem huskroppar och en rad tre huskroppar, totalt 18 stycken bostadshus. Redan vid uppförandet placerades huvudbyggnaderna delvis på prickmark och beroende på vilken rad huskroppen tillhör är marken antingen prickad på entrésidan mot gatan eller på baksidan i trädgården. I planbeskrivningen och i illustrationsplanen som tillhör detaljplanen beskrivs och illustreras området Skärbönan med 15 L-formade atriumhus. Tidigare beviljade bygglov Bygglovsenheten har gått igenom tidigare beviljade lov inom kvarteret Skärbönan och funnit fem ärenden som avser tillbyggnad av uterum. Fyra av dessa är uppförda enligt planbestämmelserna och ett (1) är i strid med gällande plan då det är placerat på mark som inte får bebyggas. Det som har beviljats i strid med planen avser Skärbönan 4. Kommunens dåvarande bygglovsarkitekt fattade 2007 beslut om bygglov med stöd av plan- och bygglagen (1987:10) 8 kap 11 med hänvisning till att åtgärden var en mindre avvikelse från gällande plan. Berörda sakägare Berörda sakägare har hörts och någon erinran har inte inkommit Ställningstagande och motivering När detaljplanen antogs 1973 framgår det av planbeskrivningen och illustrationsplanen att intentionen var att bygga 15 stycken L-formade atriumhus, dock ändrades både utformning och antalet bostadshus när området ett par år senare skulle bebyggas. Konsekvensen av detta blev att byggnaderna delvis placerades planstridigt på prickad mark men också att fastigheterna Skärbönan 1-3 och 9-13 fick den prickade marken på entrésidan mot gatan medan Skärbönan 4-8 och fick den på baksidan i trädgården. Detta innebär att tillsynes två helt likvärdiga fastigheter inte kan utnyttjas på samma sätt. -forts. 23

24 MYN 224 Dnr Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 31b första stycket får bygglov ges för en åtgärd om avviker från detaljplanen om avvikelsen är förenlig med detaljplanens syfte och avvikelsen är liten. Syftet med detaljplanen får tolkas utifrån illustrationsplanen som visar hur området var tänkt att bebyggas och där den prickade marken reglerade placeringen av bostadshusen. Om området hade bebyggts som illustrationsplanen visar hade också alla fastigheter haft prickad mark på samma sida av husen. Regleringen hade fyllt en funktion och syftet med prickmarken hade varit att begränsa möjligheten att bebygga entrésidan. I och med att området bebyggdes på ett sätt som inte följde illustrationsplanen fyller den prickade marken tillsynes inget syfte längre då den både begränsar utnyttjandet på entrésidan ut mot gatan och baksida mot trädgården trots att fastigheterna har en likvärdig placering. Detta gör att bygglovsenheten bedömer att avvikelsen kan ses som liten och förenlig med planens syfte trots att tillbyggnaden i sin helhet kommer att placeras på mark som enligt detaljplanen inte får bebyggas. Vidare gör bygglovsenheten bedömningen att området inte kommer att påverkas negativt av tillbyggnaden på Skärbönan 14 då det redan finns jämförbara tillbyggnader i området. Bemötande av tjänsteskrivelse Denna tjänsteskrivelse har skickats till sökande för bemötande. Beslut skickas till: Berörda grannar Akten PBL-avgift:5 512 kronor 24

25 MYN 225 Dnr Ottiliana 41 - Bygglovsansökan avseende ändrad användning - från affärsverksamhet till folkhögskola - tidsbegränsat lov - 5 år inom fastigheten Byggherre Skånemedia AB Ystad Allehanda Ystad beslutar Med stöd av plan- och bygglagen kap 9 31 b medge liten avvikelse från gällande detaljplan vad avser ändrad användning - från affärsverksamhet till folkhögskola. Bevilja bygglov för ändrad användning från affärsverksamhet till folkhögskola tidsbegränsat bygglov 5 år Beslutsmotivering Med stöd av plan- och bygglagen kap 9 31 b medge liten avvikelse från gällande detaljplan vad avser ändrad användning - från affärsverksamhet till folkhögskola Beslut att godkänna Mats Gustafsson som kontrollansvarig för detta ärende. Enligt plan- och bygglagen 10 kap 14 ska, Stadsbyggnad, kalla till tekniskt samråd snarast efter det att bygglov beviljats. Byggnationen/åtgärden får EJ påbörjas utan att startbesked meddelats! Startbesked meddelas separat då tekniskt samråd hållits och erforderliga handlingar kommit in och godkänts. Ärendet avslutas och slutbesked meddelas då de kompletteringar, vilka begärts vid tekniskt samråd, kommit in och godkänts samt erforderliga kontroller gjorts och slutsamråd hållits. Observera att byggnaden/tillbyggnaden EJ får tas i bruk innan slutbesked meddelats. Upplysningar Bygglovet har ännu inte vunnit laga kraft och kan fortfarande överklagas. Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vunnit laga kraft. -forts. 25

26 MYN 225 Dnr Om fråga om ändring kommer upp under arbetets genomförande ska ny ritning lämnas in för godkännande före påbörjandet. Arbetena ska planeras och utföras med aktsamhet så att personer och egendom inte skadas och så att minsta möjliga obehag uppstår. Underrättelse om överklagan Om Ni vill överklaga beslut ska Ni göra detta hos Länsstyrelsen Skåne, Malmö. Överklagandet ska ställas till Länsstyrelsen men lämnas till, Stadsbyggnad, Ystads kommun. Överklagandet ska ha kommit in till, Stadsbyggnad, Ystads kommun, Ystad inom tre veckor från den dag Ni tagit del av s beslut. I besvärsskrivelsen ska anges vilket beslut som överklagas samt datum och paragraf. Underteckna samt uppge namn, adress och telefonnummer. Ange skäl till överklagandet samt bifoga eventuella handlingar som har betydelse för ärendet. Förslag till beslut Med stöd av plan- och bygglagen kap 9 31 b medge liten avvikelse från gällande detaljplan vad avser ändrad användning - från affärsverksamhet till folkhögskola. Bevilja bygglov för ändrad användning från affärsverksamhet till folkhögskola tidsbegränsat bygglov 5 år. Beslutsunderlag Ansökan Komplettering, kontrollansvarig Komplettering, verksamhetsbeskrivning Komplettering, lokaler Planritning Erinran 2 st och forts. 26

27 MYN 225 Dnr Sammanfattning av ärendet Sökande ansöker om bygglov för ändrad användning från affärsverksamhet till folkhögskola tidsbegränsat bygglov 5 år. Fastigheten är belägen inom detaljplanelagt område, Ystad 98, laga kraft Enligt gällande detaljplan kan fastighetens användas för bostads- och handelsändamål. Föreslagen åtgärd, folkhögskola, är i strid med gällande detaljplan. Berörda sakägare Berörda sakägare är hörda och två erinranhar inkommit. En sakägare undrar hur parkeringsfrågan är löst. En sakägare menar att verksamheten redan har startat. Sakägaren har fått uppgifter om att det ska beredas plats för 40 elever, att undervisningen sker dagtid och att det inte ska vara något boende i lokalerna. Under förutsättning att detta stämmer har man inget att erinra mot förslaget. Man menar även att verksamheten innebär en ökad trafikmängd samt att det borde göras en översyn av trafikmiljön i hela området för att minska trafikbelastningen. Ställningstagande och motivering Lokalerna har till idag inrymt Ystads Allehandas verksamhet. Den verksamhet som är föreslagen i bygglovet strider mot detaljplanen. Föreslagen verksamhet, folkhögskola kommer enligt bygglovsenhetens bedömning inte utgöra någon störning i området. Verksamheten kommer enligt sökanden att beredas för 40 elever under dagtid och utan någon boende i lokalerna. Lunch- och toalettutrymmen delas med verksamheten för Ystads Allehanda. Enligt sökanden har några i personalen och elever från folkhögskolan varit på besök i lokalerna men någon verksamhet har inte påbörjats. Tjänsteskrivelse för bemötande Tjänsteskrivelsen har sänts till den sökanden för bemötande. Beslut skickas till: Skånemedia AB Berörda grannar Akten PBL-avgift: kronor 27

28 MYN 226 Dnr Nelena 38 - Bygglovsansökan avseende ändrad användning - från bostadrum till kunskapsförmedling inom fastigheten Byggherre beslutar Bevilja bygglov för ändrad användning från bostadsrum till kunskapsförmedling. Beslutsmotivering Detaljplanen har för området inom vilken fastigheten är belägen ändamålen boende, handel och hantverk samt samlingssalar. Åtgärden är i enlighet med detaljplanen. Beslut att godkänna Johnny Mårtensson som kontrollansvarig för detta ärende. Enligt plan- och bygglagen 10 kap 14 ska, Stadsbyggnad, kalla till tekniskt samråd snarast efter det att bygglov beviljats. Byggnationen/åtgärden får EJ påbörjas utan att startbesked meddelats! Startbesked meddelas separat då tekniskt samråd hållits och erforderliga handlingar kommit in och godkänts. Ärendet avslutas och slutbesked meddelas då de kompletteringar, vilka begärts vid tekniskt samråd, kommit in och godkänts samt erforderliga kontroller gjorts och slutsamråd hållits. Observera att byggnaden/tillbyggnaden EJ får tas i bruk innan slutbesked meddelats. -forts. 28

29 MYN 226 Dnr Upplysningar Bygglovet har ännu inte vunnit laga kraft och kan fortfarande överklagas. Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vunnit laga kraft. Om fråga om ändring kommer upp under arbetets genomförande ska ny ritning lämnas in för godkännande före påbörjandet. Arbetena ska planeras och utföras med aktsamhet så att personer och egendom inte skadas och så att minsta möjliga obehag uppstår. Underrättelse om överklagan Om Ni vill överklaga beslut ska Ni göra detta hos Länsstyrelsen Skåne, Malmö. Överklagandet ska ställas till Länsstyrelsen men lämnas till, Stadsbyggnad, Ystads kommun. Överklagandet ska ha kommit in till, Stadsbyggnad, Ystads kommun, Ystad inom tre veckor från den dag Ni tagit del av s beslut. I besvärsskrivelsen ska anges vilket beslut som överklagas samt datum och paragraf. Underteckna samt uppge namn, adress och telefonnummer. Ange skäl till överklagandet samt bifoga eventuella handlingar som har betydelse för ärendet. Förslag till beslut Bevilja bygglov för ändrad användning från bostadsrum till kunskapsförmedling. Beslutsunderlag Ansökan Planritning Komplettering kontrollansvarig forts. 29

30 MYN 226 Dnr Sammanfattning av ärendet Sökanden ansöker om bygglov för ändrad användning - från bostadrum till kunskapsförmedling. Verksamheten bedriv idag redan på plan 1 i fastigheten. Fastigheten är belägen inom detaljplanelagt område, Ystad 1, laga kraft Detaljplanen har för området inom vilken fastigheten är belägen ändamålen boende, handel och hantverk samt samlingssalar. Åtgärden är i enlighet med detaljplanen. Förslaget innebär att delar av verksamheten som avses i detta ärende, kommer bedrivas på plan 2 i fastigheten medan övrig verksamhet sedan tidigare är på plan 1. Sökanden har beskrivit det som att den verksamhet som ska bedrivas på plan 2 är av samma art som på plan 1 och kan vid behov utföras på plan 1. Ställningstagande och motivering Bygglovsenheten gör bedömningen att den verksamhet som är tänkt på plan 2 vid behov även kan ske på plan 1 i lokaler som hör till verksamheten därmed krävs ingen hiss för den ändrade användningen på plan 2. Verksamheten är i enlighet med gällande detaljplan. Bemötande av tjänsteskrivelse Sökanden har fått tjänsteskrivelsen tillsänd för bemötande. Beslut skickas till: Berörda grannar Akten PBL-avgift:5 049 kronor 30

31 MYN 227 Dnr Mårten 5 - Bygglovsansökan avseende påbyggnad samt ändrad användning av tvätt- och förrådsbyggnad inom fastigheten Byggherre beslutar Avslå ansökan om bygglov avseende påbyggnad samt ändrad användning av tvätt- och förrådsbyggnad inom fastigheten. Beslutsmotivering Åtgärderna är i strid med detaljplanen enligt ovan. Gårdshuset är idag i ett plan och skulle enligt föreslagen påbyggnad överskrida föreskriven byggnadshöjd på 3,5 meter med 2,3 meter samt ges två våningsplan. Inom denna detaljplan finns ett par gårdshus som har två plan. Dessa gårdshus är av tidigare datum, innan gällande detaljplan upprättades. Upplysningar Beslutet har ännu inte vunnit laga kraft och kan fortfarande överklagas. Underrättelse om överklagan Om Ni vill överklaga beslut ska Ni göra detta hos Länsstyrelsen Skåne, Malmö. Överklagandet ska ställas till Länsstyrelsen men lämnas till, Stadsbyggnad, Ystads kommun. Överklagandet ska ha kommit in till, Stadsbyggnad, Ystads kommun, Ystad inom tre veckor från den dag Ni tagit del av s beslut. I besvärsskrivelsen ska anges vilket beslut som överklagas samt datum och paragraf. Underteckna samt uppge namn, adress och telefonnummer. Ange skäl till överklagandet samt bifoga eventuella handlingar som har betydelse för ärendet. -forts. 31

32 MYN 227 Dnr Förslag till beslut Avslå ansökan om bygglov avseende påbyggnad samt ändrad användning av tvätt- och förrådsbyggnad inom fastigheten Beslutsunderlag Ansökan Fasad- och sektionsritning samt situationsplan Planritning Yttrande 2 st Komplettering kontrollansvarig Sammanfattning av ärendet Sökanden ansöker om påbyggnad samt ändrad användning av tvätt- och förrådsbyggnad till bostad. Fastigheten är belägen inom detaljplanelagt område, Ystad 130, laga kraft Åtgärden är i strid med detaljplanen avseende ändrad användning från tvättoch förrådsbyggnad till bostad inom område avsett för uthus o. dyl. samt avseende byggnadshöjden som överskrids med 2,3 m och slutligen antal våningsplan som enligt gällande detaljplan ska vara ett. Sökanden inkom först med ett förslag med en sammanbyggnad i plan 2 mellan gatuhus och gårdshus längs med gränsen i öster. Grannen i öster hade erinran mot förslaget och sökanden inkom därefter med ett reviderat förslag utan den sammanbindande passagen på plan 2. Nytt hörande gjordes till sakägarna i öster som även efter revideringen inkom med erinran mot förslaget. Berörda sakägare Berörda sakägare är hörda och två erinran från samma fastighet har inkommit. I sin erinran menar sakägarna att påbyggnaden ger insyn till deras sovrum, att det skymmer deras vy och att de inte vill ha några ingrepp på deras västergavel. -forts. 32

33 MYN 227 Dnr Ställningstagande och motivering Åtgärderna är i strid med detaljplanen enligt ovan. Inom den gamla stadskärnan i Ystad finns ett flertal gårdshus som har ombyggts till bostadskomplement som en liten avvikelse från detaljplanen. Gårdshuset är idag i ett plan och skulle enligt föreslagen påbyggnad överskrida föreskriven byggnadshöjd på 3,5 meter med 2,3 meter samt ges två våningsplan. Inom denna detaljplan finns ett par gårdshus som har två plan. Dessa gårdshus är av tidigare datum, innan gällande detaljplan upprättades. Tjänsteskrivelse för bemötande Tjänsteskrivelsen har skickats till sökanden för bemötande Bemötande av tjänsteskrivelse Sökande har i skrivelse bemött tjänsteskrivelse. I skrivelsen menar sökanden att det inte är möjligt med insyn till grannes sovrum enligt vad som omnämns i inkommen erinran. De menar vidare att det är oundvikligt med smärre ingrepp mot grannes gavel då gatuhusen är i radhusform samt slutligen att påverkan av utsikt inte är någon grund för erinran. Beslut skickas till: Berörda grannar Akten PBL-avgift:5 049 kronor 33

34 MYN 228 Dnr 2015/5 Meddelanden 2015 beslutar godkänner rapporten med redovisning av meddelande. Förslag till beslut godkänner rapporten med redovisning av meddelande. Beslutsunderlag Rapport redovisning av meddelande för myndighetsnämnden Sammanfattning av ärendet Meddelande till myndighetsnämnden redovisas i rapport. 34