Medborgardialog hösten 2013

Transkript

1 Medborgardialog hösten 2013

2 Sammanställning av förslag inkomna under medborgardialog om Kungstorget och Hasselbacken Sammanfattning och förutsättningar Under perioden 19 september 20 oktober genomförde Uddevalla kommuns tekniska kontor en medborgardialog om tjänstemannaförslaget för ombyggnad av Kungstorget och Hasselbacken. För marknadsföringsinsatserna som var omfattande stod EU-projektet Engagera Mera. Dialogen inleddes med ett öppet hus på Medborgarkontoret där förslaget presenterades och diskuterades. Ett femtiotal besökare slöt upp för informationen som dels skedde muntligt, dels ställdes ut i en skärmutställning. Under hela perioden erbjöds intresserade medborgare att lämna sina förslag hos Medborgarkontoret. Alternativt kunde man lägga förslagen digitalt. Genom teknik (Vi Vill) kopplat till Engagera Mera kunde vem som helst lägga sitt eget förslag via nätet. Här fanns också möjligheter att tycka till om andras förslag och gilla -markera lagda förslag. Under perioden inkom drygt 40 förslag. Många av dem är omfattande och innehåller många delförslag. En stor del av förslagen omfattar åtgärder som egentligen inte har med kommunens förslag till ombyggnad av Kungstorget och Hasselbacken. Det innebär inte att dessa delar av förslagen inte är bra, men vi vill påpeka att möjligheterna att genomföra dem kan komma att kräva nya politiska uppdrag, nya finansieringsbeslut eller omprioriteringar av existerande verksamheter. Ovanpå detta har vi funnits ute och informerat och diskuterat med medborgare i andra sammanhang. Vår analys är att intresset för kommunens förslag är mycket stort, åsikter finns i mängder och engagemanget för ett levande Uddevalla centrum är genuint. Förslagen är naturligtvis inte entydiga. Vissa förslag står emot varandra. Samtidigt upplever vi en tämligen stor acceptans för själva grundförslaget och dess tankar om ett öppet torg och en bevarad stadsoas. Bränner till gör det i t ex parkeringsfrågan, trafikföringen och placering av en skridskobana. De medborgarförslag som berör Kungstorget och Hasselbacken är de förslag vi kommer att lägga extra fokus på i denna sammanställning, men vi kommer att försöka besvara samtliga förslag om inte i varje detalj så åtminstone på ett mer övergripande plan. Svaren är tematiskt uppdelade och förhåller sig inte alltid till ett enda förslag. Men först några principiella ståndpunkter ifrån kommunen:

3 Kungstorget Vi önskar fortfarande bevara möjligheten till många olika typer av aktiviteter på Kungstorget. Vi vill behålla ytan huvudsakligen öppen för att även fortsättningsvis kunna använda ytan till marknader, större arrangemang och det fria ordet. Förslagen om mer torghandel är en naturlig del av detta resonemang. Idag arbetar Uddevalla Centrumutveckling med uthyrningen av marknadsplatser och vi menar att arbetet förbättras under senare tid med t ex en välbesökt matmarknad. Vårt förslag bygger på denna princip och det innebär att vi inte önskar tillföra några nya dominerande fasta installationer då detta påtagligt skulle förändra det önskade användningsområdet. Förslag om stora ingrepp i torgytan, som t ex en skridskobana, bifalls därför inte. Det innebär också att vi inte önskar förvandla Kungstorget till en ny park med omfattande växtlighet. Vi önskar inte heller flytta statyn på Kungstorget, men kommer att jobba med t ex fasadbelysning för att göra Kungstorget mer attraktivt under alla dygnets timmar och oberoende årstid. Hasselbacken Hasselbacken är Uddevallas äldsta stadspark och en oas för många Uddevallabor. Den ska därför snyggas till, bibehållas och användas på ett för området skonsamt sätt. Ökade aktiviteter är däremot inget hinder, men vissa av förslagen som berör detta behöver utredas vidare (se nedan). Trappan som finns i förslaget, såväl ner i Hasselbacken som i kajen är nödvändiga av stabiliseringsskäl. Trafikföringen Många förslag rör trafiken i centrum. Vi är medvetna om att det idag finns lite för mycket av frimärkslösningar i centrum och att det kan vara svårt att ta sig in och ut ur stadens centrum. Handlarna i staden påpekar också vikten av att kunna köra nära intill sina butiker, medan medborgarna i större utsträckning önskar sig ett mer bilfritt centrum. Vi står fast vid vårt förslag om trafikföringen på Torget (dubbelriktad på Trädgårdsgatan, avstängd på Torggatan). Utifrån detta kommer vi att be om uppdraget att se över hela trafiksituationen i centrum. Arbetet får inte bli någon långbänk, men vi behöver en samsyn över var vi kan tänka oss acceptera bilar i framtiden. Förslag spretar mycket och ett helhetsgrepp krävs för att lösa situationen. I detta sammanhang bör också nämnas att en del förslag som inkommit innebär dubbelriktad trafik på idag enkelriktade gator. Dubbelriktning i dessa fall riskerar att påverka

4 tillgången på parkeringsplatser dvs enkelriktningen är en förutsättning för parkering (t ex på Kilbäcksgatan). Förslag till åtgärd: att tekniska nämnden ger tekniska kontoret uppdraget att ta fram en helhetslösning för trafikföringen i centrum, omfattande såväl buss- som biltrafik och gång och cykelbanor, enkel- eller dubbelriktad trafik, öppnandet av nu stängda gator och vice versa i stadskärnan. Parkeringsfrågan På samma sätt är parkeringsfrågan kontroversiell. Uddevalla har i vår mening ganska gott om parkeringar om man kan tänka sig att gå ett par hundra meter (ca 60 % beläggning råder idag på centrala parkeringsplatser). Parkeringshusen Herrnhut och Willysparkeringen (vars övre plan är fritt för alla) står i princip tomma. Samtidigt är Kampenhofområdet lättillgängligt. Vi är dock medvetna om att förslagen att ta bort parkeringarna framför Hasselbackshuset (vissa av dem kommer att behöva tas bort i samband med att trappen byggs) och på Kungstorget är kontroversiella i vissa avseenden, men avser inte att förändra ursprungsförslaget. Däremot menar vi att man kan se över möjligheterna till nya parkeringsplatser på annat håll i centrum. Förslaget om ett underjordiskt parkeringshus vid Kungstorget avslås av kostnadsmässiga och estetiska skäl. Förslag till åtgärd: Vi föreslår därför att trafikföringsutredningen för centrum också ska belysa var alternativa parkeringsplatser kan skapas. Kungsgatan Många förslag har kommit in som rör en upprustning av Kungsgatan. Förslag finns också längs Kungsgatan (t ex Åbergstomten, Röda Kvarn m m). Vi håller med om behoven, men saknar uppdrag och investeringsmedel. Principiellt vill vi inte ha någon inglasning, men kan tänka oss andra typer av lösningar (markiser, skärmar) och är öppna för diskussioner med företagarföreningen, fastighetsägarna och centrumutvecklingen om ett mer attraktivt centrum. Vårt huvudsakliga bidrag i detta kan vara ny beläggning, ny belysning, utsmyckning och eldragning bland annat. Förslag till åtgärd: att tekniska nämnden ger tekniska kontoret uppdraget att påbörja en planering för utveckling av Kungsgatan i ett nära samarbete med fastighetsägare och näringsidkare.

5 Norra Hamngatan/Årummet Flera förslag tangerar Norra Hamngatan och Bäveån längs det s k Årummet (Södra Hamngatan och Norra Hamngatan). Detta ligger lite utanför nuvarande uppdrag men vi har samtidigt för avsikt att dra igång ett arbete under vårvintern/våren 2014 för området. Då kommer åter frågan om trafikföring, parkeringar, handel. Vi planerar en arkitekttävling med vissa inslag av medborgardialog även här. Detta arbete skall inte stå tillbaka p g a andra tillkommande uppdrag rörande t ex Kungsgatan. Tillgänglighetsfrågor Frågor som rör tillgänglighet, t ex belysning, stensättning, handikapparkeringar osv är viktiga. Det gäller såväl tillgängligheten på Kungstorget som i Hasselbacken. Vi avser att under projekteringsperioden återkomma till detaljerna kring detta och tänker oss att föra en levande dialog med handikapporganisationerna. Vår ambition är att Kungstorget och Hasselbacken skall ha högsta möjliga tillgänglighet, samtidigt som vi står fast vid att det blir en dubbelriktad gångfartsgata längs Trädgårdsgatan, samtidigt som Torggatan stängs av från all biltrafik i enlighet med ursprungsförslaget. Förslag till åtgärder med anledning av de specifikt inkomna förslag Saluhall Flera förslag på saluhall finns. Ett förslag är placerat på Åbergstomten (Kungsgatan) och ett annat i det som nu inrymmer Sagabiografen, en lokal som snart kommer att stå tom. Kommunen äger dock varken Åbergstomten eller huset där Sagabiografen är inhyst. Uddevalla kommun har heller inte för avsikt att starta någon saluhall utan menar att det är en fråga för näringslivet och privata entreprenörer. Vi ställer oss dock positiva till idén som förverkligatas i många andra städer av Uddevallas storlek och kan naturligtvis delta genom vårt ansvar för detaljplanearbeten och bygglovsansökningar. Förslag till åtgärd: vi uppmanar fastighetsägarna och Uddevalla centrumutveckling att tillsammans med t ex kommunens näringslivsavdelning bära frågan vidare tillsammans med intresserade entreprenörer. Mer torghandel Många uttrycker ett önskemål om mer torghandel på Kungstorget. Förslag till åtgärd: Att förutsättningarna för detta (t ex el, belysning m m) blir en del av det slutgiltiga projekteringsarbetet.

6 Aktivitetshus/Ungdomens hus Flera förslag omfattar olika aktivitetshus. Solrummet i Centrum av 9-åriga Johannes är ett sådant förslag. Röda Kvarn-förslaget från MF Solid Sound är ett annat. Förslagen skulle mycket väl kunna inrymmas i det kommunala ansvaret, naturligtvis gärna i samarbete med ideella föreningar, och tillföra centrum aktiviteter och samvaro. Röda Kvarn har tidigare utretts av kultur och fritid, som då avstod från att etablera ett kulturhus i lokalerna. Men förslaget är det i särklass mest uppmärksammade förslaget i hela medborgardialogen och det känns som ett förslag för och av ungdomar. Det borde göra förslaget intressant både politiskt och för kommunorganisationen. Vi har inga möjligheter att kostnadsbedöma förslaget i förhållande till byggnadens pris, renoveringsbehov eller driftskostnader. Men det känns tilltalande med fler aktiviteter i centrala lägen när vi pratar om behoven av att stärka centrum. Solrummet skulle kräva en nybyggnation och placeringen behöver utredas. Möjligen kan idén förverkligas på annat håll än på Kungstorget. Vi vill titta närmare på förslaget utan att därvidlag binda oss till några löften. Förslag till åtgärd: att kultur och fritid tillsammans med fastighetsavdelningen får i uppdrag att titta på möjligheterna att förverkliga idén i enlighet med förslagsställarna. Vi uppmanar kultur och fritid att lyfta in idén i Kulturplanearbetet. Isbana Förslag till isbanor finns åtminstone på Kungstorget, Åbergstomten, Margeretgärdeparken, Badhusparken och Museiparken. Ibland i form av en frusen fontän, ibland i tillfälliga lösningar i plast och i åter andra fall en vattenspegel i markplan som fryses på vintern. För att möjliggöra skridskoåkning på en fontän krävs en omfattande storlek och vi menar med hänvisning till resonemanget om Kungstorget att detta skulle förhindra mycket av övrig verksamhet (t ex torghandel), ta för stor plats på Åbergstomten och Margeretgärdeparken. Samtidigt är intresset stort och vi ställer oss därför positiva till att hitta en lämplig placering i stadsrummet. Viktigt i detta avseende är att ytan kan användas året runt (t ex isbana på vintern, fotbollsplan på sommaren). Förslag till åtgärd: att tekniska nämnden ger tekniska kontoret i uppdrag att utreda bästa lämpliga placering för en isbana i stadsrummet. Ytan skall vara användbar året runt. Kultur och fritid deltar också gärna i utredningsarbetet. Vattenspel/Fontän

7 Vi ser att det finns argument för och emot ett vattenspel/fontän på Torget. Vissa förslag bygger i vår mening fast Kungstorget i en allt för stor fast installation som minskar möjligheten till t ex torghandel. Vi vidhåller vårt förslag och går vidare i ett slutförslag där ett eventuellt vattenspel företrädesvis placeras i Kungstorgets hörn Norra Hamngatan och Trädgårdsgatan. Utsmyckningen av vattenspelet finns det synpunkter på (t ex i förslaget om att marknadsföra skalbankarna) och vi föreslår att det avgörs genom en tävling. Förslag till åtgärd: vi fortsätter enligt kommunens ursprungsförslag och arbetar med idén att låta vattenspelets utseende avgöras genom en tävling om dess konstnärliga utsmyckningen. Låta gestaltningen av vattenspelet utgöra torgets nya konstnärliga utsmyckning Utomhusscen Scener finns i många förslag. På Kungstorget, i Hasselbacken, på Åbergstomten, i Museiparken och i Kochs gränd. Vi menar att vi delvis konstruerar en utomhusscen i form av den trappa som skapas i Hasselbacken, men är medvetna om att den är väderberoende. Vi säger dock nej till en permanent scenbyggnad på Kungstorget av tidigare redovisade skäl. Däremot delar vi förslagsställarna syn på att en ny utomhusscen kan komma att berika staden och ställer oss därför positiva till att titta vidare på den bästa lösningen för staden. Detta kan också omfatta flytt av nuvarande scen i Margeretgärdeparken. Arbetet bör lyftas in i kultur och fritids Kulturplanearbete. Förslag till åtgärd: tekniska nämnden ger tekniska kontoret i uppdrag att utreda bästa möjliga placering för en ny permanent utomhusscen i Uddevalla. Glasskiosk Vi ställer oss positiva till en glasskiosk på Kungstorget eller i Hasselbacken och föreslår att detta inarbetas i projekteringsfasen. Gärna då i kombination med en ny offentlig toalett i stadskärnan. Förslag till åtgärd: att överlåta åt det fortsatta arbetet att finna lämplig plats för en glasskiosk. Denna skulle t ex kunna vara inglasad i stil med det orangeri som föreslås i förslaget Kungstorgspaviljongen och med fördel även inrymma en offentlig toalett. Restaurang Hasselbacken med tillhörande uteservering och konsthall Huset hyrs idag av socialtjänsten och kräver ganska omfattande investeringar för att övergå från kontorsytor till en fullfjädrad restaurangbyggnad och konsthall. Liksom med en saluhall

8 ligger dock restaurangverksamhet utanför det kommunala uppdraget. Förslaget får diskuteras vidare med socialtjänsten och kräver extern finansiering. Vi håller dock med om att det saknas en kommunal konsthall i staden. Förslag till åtgärd: ingen åtgärd Minipark kvarteret Åberg Uddevalla kommun har tillsammans med fastighetsägaren (Hembergs fastigheter) tittat på området. Vi har också ritat på en minipark med scen, men ärendet är inte i hamn eftersom förhandlingar mellan kommunen och fastighetsägaren pågår. Trappan som finns i MF Solid Sounds förslag är nytt och skulle kunna vägas in i ett slutgiltigt förslag när förhandlingarna är klara. Förslag till åtgärd: förhandlingarna fortsätter om hyra eller köp av fastigheten Kanalbygge från Vänern Förslaget ligger utanför uppdraget om Kungstorget och Hasselbacken. Det skulle dessutom vara ett mycket omfattande pris på åtgärden som knappast kan belasta enbart kommunen, utan både regional, statlig och kanske överstatlig medfinansiering. Om politiken önskar att vi arbetar vidare med förslaget gör vi naturligtvis det. Förslag till åtgärd: ingen åtgärd Extra bro över Bäveån i Hasselbacken Förslagsställaren vill komma åt även den södra sidan av Hasselbacken, den s k Dyrhaven. Vi föreslår ingen ny bro, men bifaller delvis förslaget ändå. Redan 2014 i samband med att ny belysning sker av Hasselbacken, kommer åtgärder att ske även på denna sida av Hasselbacken. Den existerande stigen från Träbron ner till Dyrhaven kommer att röjas och snyggas till, fågelhusen rustas upp och belysningsinsatser kommer att ske. Förslag till åtgärd: försköningsåtgärder ska ske i Dyrhaven Friare vy över Kungstorget/Hasselbacken Flera förslag talar om att öka den fria vyn mellan Hasselbacken och Kungstorget. Vi menar att vi uppfyller dessa önskemål med liggande förslag där förvisso viss trafik finns kvar, men där den nya trappen ner till Hasselbacken, borttagna parkeringar och åtgärder på Aschebergsplatsen och Dyrhaven kommer att påverka vyn positivt. Förslag till åtgärd: ingen ytterligare åtgärd än liggande förslag

9 Trappornas utformning Förslag finns på bredare trappor, rundare former, trappavsatser och säkerhetsåtgärder i anslutning till de bägge nya trapporna i Hasselbacken. Vi vidhåller i huvudsak vårt liggande förslag utifrån ett estetiskt helhetsgrepp i området. De exakta detaljerna kan möjligen förändras i anslutning till projekteringen av den större trappen. Förslag till åtgärd: ingen ytterligare åtgärd Skulpturtävling Konst i det offentliga rummet är en viktig del i ett attraktivt centrum och ansvaret för en snygg stad kan inte bara vila på tekniska kontoret. Vi föreslår att tävlingen genomförs för utsmyckningen av vattenspelet på Kungstorget. Förslag till åtgärd: en utsmyckningstävling sker för utformningen av fontänen/vattenspelet på Kungstorget. Suckarnas mur I anslutning till Hasselbacken finns en mur som benämns Suckarnas mur. Muren var från under 50-talet en samlingsplats för resandefolk. Bohusläns museum har framfört önskemålet att på något vis bevara minnet av muren i samband med byggnationen av trappan ner till Hasselbacken. Förslag till åtgärd: att i slutarbetet med utformningen av trappan ner i Hasselbacken tillgodose någon form av bevarande av Suckarnas mur (delar av).