MILJÖRAPPORT 2012 HÖGDALENS FÖRÅNGNINGS- OCH BLANDNINGSSTATION

Transkript

1 MILJÖRAPPORT 2012 HÖGDALENS FÖRÅNGNINGS- OCH BLANDNINGSSTATION

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 ADMINISTRATIVA UPPGIFTER FÖRORD VERKSAMHETSBESKRIVNING VERKSAMHETENS INRIKTNING VERKSAMHETENS LOKALISERING TEKNISK BESKRIVNING FÖRÄNDRINGAR AV VERKSAMHETEN UNDER ÅRET VERKSAMHETENS MILJÖPÅVERKAN VERKSAMHETENS MILJÖPÅVERKAN PRODUKTION OCH BRÄNSLEFÖRBRUKNING TRANSPORTER GÄLLANDE TILLSTÅND, FÖRELÄGGANDEN OCH FÖRBUD VILLKORSEFTERLEVNAD TILLSTÅNDSGIVEN PRODUKTION VILLKOR FÖR ANLÄGGNINGENS DRIFT VILLKOR UNDER BYGG- OCH ANLÄGGNINGSFASEN DELEGATION TILLSYNSBESLUT HÄNDELSER UNDER UTFÖRDA MÄTNINGAR OCH BESIKTNINGAR UNDER ÅRET BETYDANDE ÅTGÄRDER GÄLLANDE DRIFT OCH UNDERHÅLL TILLBUD OCH STÖRNINGAR, SAMT VIDTAGNA ÅTGÄRDER ÅTGÄRDER SOM HAR VIDTAGITS FÖR ATT MINSKA MILJÖPÅVERKAN KONSTRUKTIONSFASEN BYGG- OCH ANLÄGGNINGSFASEN DRIFTFASEN KEMISKA PRODUKTER AVFALLSMÄNGDER RISKHANTERING MILJÖPÅVERKAN FRÅN VERKSAMHETENS PRODUKTER UNDERSKRIFT (12)

3 1 Administrativa uppgifter Verksamhetsutövare: Organisationsnummer: Anläggningsnummer: Anläggningsnamn: Förångningsanläggning och blandningsstation Högdalen Verksamhetskod: 40.10B Fastighet: Gubbängen 1:1 Adress: Selaövägen Bandhagen Tillsynsmyndighet: Miljö- och hälsoskyddsnämnden, Stockholms stad Kontaktperson: Lotta Thedéen Telefonnummer: E-postadress: charlotte.thedeen@stockholmgas.se Juridiskt ansvarig: Cecilia Hedqvist Telefonnummer E-postadress cecilia.hedqvist@stockholmgas.se 2 Förord Denna miljörapport avser verksamheten vid förångningsanläggningen och blandningsstationen i Högdalen. Vid normal drift är Högdalenanläggningen huvudanläggning för stadsgasproduktionen och Mårtensdalsanläggningen är spets- och reservanläggning. Båda anläggningarna uppfördes under 2010 och togs i kommersiell drift i januari Rubriksättningen och innehållet i denna miljörapport baseras på Naturvårdsverkets föreskrifter och allmänna råd. 3 Verksamhetsbeskrivning 3.1 Verksamhetens inriktning Förångningsanläggningen och blandningsstationen i Högdalen samt blandningsstationen i Mårtensdal utgör Stockholms produktionsanläggningar för stadsgas. Den gamla produktionsanläggningen (spaltgasverket i Hjorthagen) som baserades på nafta lades ner i början av (12)

4 Stadsgasen baseras på naturgas och luft, men kan ersättas av biogas när sådan finns tillgänglig. Båda dessa gaser består huvudsakligen av metan. Naturgasen levereras till Högdalen i flytande form (liquefied natural gas, LNG). Gasen förångas genom värmeväxling mot fjärrvärme eller luft och blandas därefter med luft för att åstadkomma en kvalitet anpassad för kundapparaterna anslutna till stadsgasnätet. Blandningen till stadsgas sker i Högdalen, alternativt distribueras naturgasen till Mårtensdal för blandning och vidare distribution på stadsgasnätet. I Högdalen sker också en förångning av flytande naturgas för leverans av gas till fordonsgasnätet. En mindre reservanläggning finns på den gamla gasverkstomten i Värtan. Reservanläggningen består av ett gaslager samt ett LNG-lager, förångningsanläggning och blandningsstation för stadsgas. Under 2013 kommer reservanläggningen att flyttas från Gasverksområdet då området ska utrymmas för att ge plats åt Norra Djurgårdsstaden. 3.2 Verksamhetens lokalisering Högdalens förångningsanläggning och blandningsstation ligger på fastigheten Örby 4:1 som är belägen öster om Högdalenverket i Stockholms kommun. Anläggningen ligger i kanten av Hökarängstoppens norra sluttning, väster om Gökdalens våtmark. Närmaste bostadsbebyggelse ligger på andra sidan Hökarängstoppen på ett avstånd av ca 400 m från anläggningen. Avståndet till de närmaste bostäderna norr om anläggningen är ca 600 m. Figur 1 Lokalisering av Högdalens förångningsanläggning och blandningsstation 3.3 Teknisk beskrivning Verksamheten omfattar två delar; en förgasningsanläggning med LNG-lager samt en blandningsstation för gas/luft. Under 2012 byggdes två flakplatser för mottagning av komprimerad biogas. Ett gasflak, motsvarande ca Nm3, kan tömmas åt gången. Förgasningsanläggningen är byggd för att ta emot och lagra flytande naturgas samt för att överföra denna till gasform. Den flytande gasen levereras till anläggningen med tankbil från 4(12)

5 Nynäshamn och lagras i vakuumisolerade dubbelmantlade kryotankar. Lossning sker via stationär pump i anläggningen. Kryotankarna är anläggningens tyngsta delar och är förankrade i berg. Tankarna har en höjd på 28,5 meter och en diameter på 4,2 m. Den flytande naturgasen hanteras vid temperaturer ned till -162 o C, tankarna står under ca 8 bars övertryck. Anläggningen är dimensionerad för ett maximalt effektbehov motsvarande 50 MW. Lagringskapaciteten för LNG uppgår till 199 ton. Den flytande gasen leds till en vattenvärmd förångare där vätskan värms upp och förångas. Förångaren förses med värme från fjärrvärmenätet. Som reserv finns två luftförångare. Efter förångarsteget finns två parallella tryckregleringssystem som säkerställer ett konstant utloppstryck till 4 bar. Metan är luktlös, därför luktsätts gasen för att möjliggöra snabbare upptäckt. Odorisering sker med THT (tetrahydrotiofen), THT-tanken är försedd med ett aktivt kolfilter för att eliminera eventuella utsläpp vid påfyllning. Den odoriserade gasen leds därefter till blandningsstationen. Blandningsstationen är byggd med två parallella linjer, d v s den har fullständig redundans. Tryckreglering av gasen sker innan blandning med luft sker. Liksom för naturgasen sker tryckreglering av luften innan blandningssteget. Blandningsstationens kapacitet är Nm 3 /h stadsgas per linje. Utgående gas tryckstyrs för utmatning till stadsgasens högtrycksnät, 1 bars nätet. Gasen kvalitetskontrolleras med hjälp av gasanalysator för styrning till önskat Wobbetal (effekttal). I blandningsstationens byggnad finns en anläggning för lufttillsats för den naturgas som matas ut till fordonsgasnätet (4 bar). För att klara eventuella elavbrott är anläggningen försedd med en dieseldriven elgenerator. LNG -anläggning H ö g d a le n B la n d n in g s s ta tio n M å rte n s d a l G a sk lo cka 5 Värtan (tem porär) LNG -anläggning Värtan (tem porär) Stadsgasnät B la n d n in g s s ta tio n H ö g d a le n S ta d s g as - k u n d e r B la n d n in g s s ta tio n Värtan (tem porär) Fordonsgasnät B io g a s p ro d u k tio n S ka rp n ä ck T a n k - s ta tio n e r B io g a s p ro d u k tio n H e n rik s d a l F o rd o n s g a sa n l. M å rte n s d a l Figur 2 Gasproduktion i Stockholm, anläggningen för biogas i Skarpnäck är ännu inte byggd 3.4 Förändringar av verksamheten under året Under 2012 installerades en flakplats för mottagning och tömning av komprimerad biogas. Biogasen distribueras huvudsakligen till fordonsgasnätet. Förändringen anmäldes till Miljöförvaltningen, men innebar inga nya förelägganden för anläggningen. 5(12)

6 4 Verksamhetens miljöpåverkan 4.1 Verksamhetens miljöpåverkan Förångningsanläggningen och blandningsstationen i Högdalen ger inte upphov till några direkta utsläpp till luft eller vatten. Verksamheten genererar heller inte avfall i den dagliga driften, det avfall som uppkommer kommer från eventuella service- och underhållsarbeten. Även kemikaliehanteringen är begränsad. Verksamhetens huvudsakliga miljökonsekvenser utgörs av buller och transporter. 4.2 Produktion och bränsleförbrukning Under 2012 har 11,2 MNm 3 stadsgas producerats i anläggningen, att jämföra med den totala stadsgasproduktionen på 19,5 MNm 3 (stadsgas har också producerats i Mårtensdal och på Gasverket). Anläggningen har också försett fordonsgasnätet i Stockholm med 9,2 MNm 3 gas varav 2,3 MNm 3 biogas via den nya flakmottagningen. 4.3 Transporter Leverans av LNG sker från AGAs nya LNG-terminal i Nynäsham. Gasen levereras till Nynäshamn från Norge i specialbyggda fartyg med vakuumisolerade tankar. Mängden levererad flytande naturgas 2011 uppgick till ton vilket motsvarande 618 billeveranser. 5 Gällande tillstånd, förelägganden och förbud Miljö- och hälsoskyddsnämnden är tillsynsmyndighet för Högdalens förångningsanläggning. Stadsbyggnadskontoret i Stockholms stad är tillsynsmyndighet med avseende på hantering av brandfarlig och explosiv vara. Tillstånd Datum Tillståndsgivande myndighet Tillstånd enligt Länsstyrelsen 9 kap. 6 miljöbalken Beslut avser Tillstånd enl miljöbalken till uppförande och drift av en anläggning för dels mottagning och lagring vid ett och samma tillfälle av högst 199 ton flytande naturgas (LNG) och dels framställning av högst 42 miljoner Nm 3 stadsgas per år genom blandning av gas och luft. Anläggningen (med kod 40.10B) ligger inom fastigheten Örby 4:1 i Stockholms kommun. Anmälan Datum Tillståndsgivande myndighet Miljö- och hälsoskyddsnämnden Beslut avser Anmälan avsåg installation av nya flakplatser. Anmälan föranledde ingen åtgärde från miljö- och hälsoskyddsnämnden. 6(12)

7 Förelägganden och förbud Datum Tillståndsgivande myndighet Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden Beslut avser Miljö- och hälsoskyddsnämndens förelägganden att vidta försiktighetsåtgärder vid bygg och anläggningsskedet Miljö- och hälsoskyddsnämndens föreläggande att vidta försiktighetsåtgärder vid drift av förångnings och blandstationen i Högdalen 6 Villkorsefterlevnad Här redovisas vilka villkor som gäller för verksamheten samt hur och vart och ett av dessa villkor har uppfyllts (redovisas i kursiv stil). 6.1 Tillståndsgiven produktion Produktionen av stadsgas och fordonsgas har under 2012 uppgått till 20,4 MNm 3 att jämföra med den tillståndsgivna mängden om 42 MNm 3. Anläggningens LNG-tankar har en maximal lagringsmängd motsvarande 199 ton. 6.2 Villkor för anläggningens drift Nr Villkor 1. Om inte annat följer av övriga villkor ska verksamheten, inklusive åtgärder för att begränsa vatten och luftföroreningar samt andra störningar för omgivningen, bedrivas i överensstämmelse med vad bolaget i ansökningshandlingarna och i övrigt i ärendet angett eller åtagit sig. Villkoret bedöms uppfyllas. 2. Buller från verksamheten får som begränsningsvärde inte ge upphov till högre ekvivalenta ljudnivåer utomhus vid bostäder samt utbildningslokaler än 50 dba dagtid måndag-fredag (kl ) 40 dba nattetid (kl ) 45 dba övrig tid Momentana ljud får nattetid (kl ) vid bostäder inte överskrida 55 dba. Om hörbara tonkomponenter förekommer ska ovanstående värden sänkas med 5 dba. De angivna begränsningsvärdena ska kontrolleras senast sex månader efter det att anläggningen tagits i drift och därefter minst en gång var tredje år genom närfältsmätningar och beräkningar. En bullermätning utfördes i augusti Anläggningen uppfyller kraven i villkoret. 3. Transporter av LNG till anläggningen ska i första hand begränsas till dagtid kl Under 2012 har 618 leveranser skett av LNG. Av dessa har 473 st, motsvarande ca 76% skett dagtid i intervallet Till detta kommer 157 leveranser av komprimerad biogas, s k flakleveranser. Dessa har huvudsakligen levererats efter kl 18 p g a långa transporter där körschemor gjort det svårt att få transporter dagtid. Dessutom måste lossning av gasflak av säkerhetsskäl ske på tider när lossning av LNG inte sker. 7(12)

8 4. Kemiska produkter ska förvaras på sådant sätt att spill och läckage inte kan nå avlopp och hanteras så att förorening av mark, ytvatten eller grundvatten förhindras. Behållare ska skyddas mot påkörning och vid påfyllningsplatserna ska finnas utrustning för uppsamling av eventuellt spill. De kemiska produkter som förvaras på anläggningen är diesel (eldningsolja 1), etylenglykol och THT. Alla kemikalier har egen invallning. Inga kemikalier förvaras på så sätt att påkörning är möjlig. Vid påfyllningsplatsen för diesel finns material och redskap för uppsamling av eventuellt spill. 5. Oljeavskiljare ska vara försedda med optiskt och akustiskt larm för övervakning av maximal oljenivå. Dagvatten från anläggningen leds till dagvattennätet via en oljeavskiljare, oljeavskiljaren är installerad utanför anläggningen. Oljeavskiljaren har ett överfyllnadslarm som är kopplat till automationsrummet. Automationsrummet ronderas dagligen. 6. Innan verksamheten tas i drift ska till anläggningen ställas i ordning två insatsvägar som är körbara för brandförsvarets fordon och som medger vändning av dessa fordon. Samråd om utformningen ska ske med Storstockholms brandförsvar. Två körbara insatsvägar till anläggningen finns iordningsställda. Samråd om utformningen har skett med Storstockholms brandförsvar under Vid utformningen av anläggningen ska beaktas möjligheterna till energieffektivisering och under drift ska bolaget kontinuerligt arbeta för att effektivisera energianvändningen. Detta arbete ska redovisas årligen i miljörapporten. Vid val av processutrustning har hänsyn tagits till elförbrukningen, merparten förbrukas av luftkompressorerna som är frekvensstyrda. Anläggningen bedöms vara energieffektiv och i praktiken finns få möjligheter att minska elanvändningen vid anläggningen. Detta har meddelats tillsynsmyndigheten vid möte 3 november El- och värmeförbrukningen under driftåren framgår av tabellen nedan. Som jämförelse redovisas stads- och fordonsgasproduktionen motsvarande år Elförbrukning (MWh) Värmeförbrukning (MWh) Stads- och fordonsgasgasproduktion 18,7 20,4 (MNm 3 ) 8. Förslag till egenkontrollprogram ska lämnas in till tillsynsmyndigheten senast tre månader efter att detta beslut vunnit laga kraft. Ett första förslag till egenkontrollprogram lämnades in till tillsynsmyndigheten i september 2010, kontrollprogrammet har därefter uppdaterats och en ny version har inlämnats i februari Tillsynsmyndigheten ska meddelas när detta tillstånd tas i anspråk. Vid möte den 1 juni 2010 meddelade Bolaget tillsynsmyndigheten att tillståndet tagits i anspråk 10. Om verksamheten i sin helhet eller någon väsentlig del av denna upphör ska detta anmälas till tillsynsmyndigheten senast sex månader före nedläggningen. Inga planer finns på att lägga ner verksamheten. 8(12)

9 6.3 Villkor under bygg- och anläggningsfasen Nr Villkor 11. Om inte annat följer av övriga villkor ska uppförandet/grundläggandet av anläggningen utföras i huvudsak i enlighet med vad bolaget i ansökningshandlingarna och i övrigt i ärendet angett eller åtagit sig. Uppförandet/grundläggandet av anläggningen har i huvudsak följt det som bolaget i ansökningshandlingarna och i övrigt i ärendet angett eller åtagit sig. Möten med tillsynsmyndigheten har genomförts regelbundet under bygg- och anläggningsfasen där har dessa frågor avhandlats. Samtliga möten har protokollförts. 12. Under byggskedet av anläggningen eller i övrigt vid bygg- och grävarbeten ska bolaget se till att olägenheter för människors hälsa eller miljön inte uppstår i omgivningen. Om olägenheter uppstår ska åtgärder omgående vidtas (se delegation 1.4). Inga olägenheter för människors hälsa eller miljö har uppstått under byggskedet. Se också kommentar under villkor Delegation Miljöprövningsdelegationen överlåter med stöd av 22 kap 25 tredje stycket miljöbalken åt tillsynsmyndigheten att fastställa de villkor som kan behövas för hantering och omhändertagande av förorenade massor, begränsning av störningar under bygg- och anläggningsarbetet samt om tillförsel av vatten till Gökdalens våtmark. 6.5 Tillsynsbeslut Miljö- och hälsoskyddsnämndens förelägganden att vidta försiktighetsåtgärder vid bygg och anläggningsskedet av förångnings- och blandningsstationen i Högdalen Nr Föreläggande 1. Gökdalen ska tillföras rent vatten motsvarande den mängd dagvatten som kommer att bortledas från hårdgjorda ytor. Vattnet som tillförs Gökdalen ska ha en vattenkvalitet motsvarande rent dricksvatten. Ytorna runt anläggningen hårdgjordes först efter sommaren, villkoret blev därför inte aktuellt under anläggningsskedet. 2. Anläggningsverksamheten får inte göra att våtmarken grumlas eller att damm lägger sig som en hinna på ytan, under sommarhalvåret. Anläggningsarbetena under sommaren har inte dammat i så hög grad att våtmarken grumlats. 3. De träd som finns mellan anläggningsytan och Gökdalens våtmark ska stå kvar. Trädridån mellan anläggningen och Gökdalens våtmark står kvar. Miljö- och hälsoskyddsnämndens föreläggande att vidta försiktighetsåtgärder vid drift av förångnings- och blandningsstationen i Högdalen på fastigheten Gubbängen 1:1, Selaövägen 15 omfattar att: 9(12)

10 Nr Föreläggande 1. Vattnet ska tillföras Gökdalen under sommarhalvåret, främst under juli och augusti. Under sommarhalvåret 2012 tillfördes 305 m 3 stadsvatten till Gökdalens våtmark. Detta är något mindre än vad som förelagts av Miljö- och hälsoskyddsnämnden men då sommaren var mycket regnig gjordes bedömningen att mängden var tillräcklig. 2. Mängden vatten som tillförs Gökdalen ska uppmätas och dokumenteras. Stockholm Gas har förtydligat att det endast är mängden tillfört kranvatten som kommer att mätas och dokumenteras. Se kommentar ovan. 7 Händelser under Utförda mätningar och besiktningar under året Inga mätningar har utförts under Betydande åtgärder gällande drift och underhåll Inga större åtgärder gällande drift och underhåll har gjorts under Tillbud och störningar, samt vidtagna åtgärder Inga klagomål, tillbud eller störningar finns att rapportera för år Åtgärder som har vidtagits för att minska miljöpåverkan 8.1 Konstruktionsfasen Vid val av processutrustning har hänsyn tagits till elförbrukningen, merparten förbrukas av luftkompressorerna som är frekvensstyrda. Anläggningen bedöms vara energieffektiv och i praktiken finns därför få möjligheter att minska elanvändningen vid anläggningarna. 8.2 Bygg- och anläggningsfasen Ett särskilt miljökontrollprogram togs fram för bygg- och anläggningsfasen där hantering av avfall, schaktmassor, buller mm reglerades. 10(12)

11 8.3 Driftfasen Stadsgasen som produceras i Högdalen baseras på LNG, d v s flytande naturgas, samt luft. Endast en liten mängd kemikalier används i produktionen, se kapitel 8. Produktionen ger inte upphov till några restprodukter, se också kapitel 9. Vid blandningsstationerna förbrukas el särskilt till kompressorer, men även till annan utrustning samt till uppvärmning. I förångningsanläggningen förbrukas fjärrvärme för själva förångningen samt uppvärmning av gasen liksom el till pumpar. Ur ett energihushållnings- och klimatperspektiv är den viktigaste åtgärden för Bolaget att minska läckaget från det befintliga stadsgasnätet. De nya anläggningarna ger upphov till ett försumbart läckage och läckaget från de nya gasledningar som byggs bedöms också som mycket små. Bolagets verksamhet är miljöcertifierad enligt ISO och arbetsmiljöcertifierad enligt OHSAS Kemiska produkter I Högdalenanläggningen är antalet kemiska produkter som används begränsat; idag hanteras endast diesel (för drift av reservaggregat), THT (som odoriseringsmedel) och etenglykol (som tillsätts gasen för att förhindra uttorkning av tätningar i äldre ledningsnät). Respektive kemikalie förvaras i behållare med egen invallning. Förbrukningen av dessa produkter under 2011 framgår av tabellen nedan. Kemikalie Förbrukning (i liter) Diesel 500 THT 400 Etenglykol 345 Hur inköp och hantering av kemiska produkter ska gå till framgår av instruktioner i Bolagets miljöledningssystem samt i kemikaliehanteringssystemet Chemsoft. Instruktionerna syftar till att så långt som möjligt ersätta skadliga kemiska produkter med miljöanpassade sådana. 10 Avfallsmängder Verksamheten genererar inte avfall i den dagliga driften. De små mängder avfall som uppkommer kommer från eventuella service- och underhållsarbeten. 11 Riskhantering Utförliga riskanalyser har tagits fram i samråd med tillståndsgivande myndigheter inför miljöprövningen av anläggningen. Under 2012 genomfördes risksamråd för anläggningen 11(12)

12 och befintlig riskanalys kompletterades med risker och åtgärder för den nya flakmottagningen. 12 Miljöpåverkan från verksamhetens produkter Verksamhetens produkter är stadsgas och fordonsgas. Stadsgasen baseras på en gas/luftblandning, men även i fordonsgasen blandas en mindre andel luft in. Stadsgasen distribueras via stadsgasnätet till kunder i Stockholm, Solna och Sundbyberg. Ett läckage förekommer från gasnätet, se kapitel 7.3. Läckaget från förångnings- och blandningsanläggningarna är försumbart. Stockholm Gas fordonsgasnät är draget i en halvcirkel runt Stockholm, från Högdalen i söder via Hammarby Sjöstad och Årsta till Loudden i norr. Nätet kommer att byggas ut i takt med att nya produktionsanläggningar, bussdepåer och tankstationer ansluter sig till nätet. Fordonsgasnätet är tätt och ger inte upphov till utsläpp av klimatgaser. Förbränning av stadsgas, liksom fordonsgas, ger upphov till emissioner av bl a fossil koldioxid. I ett senare skede, när naturgasen i stadsgasnätet ersätts av biogas, blir emissionerna av fossil koldioxid markant lägre. 13 Underskrift Föreliggande rapport utgör den miljörapportering som skall ske enligt miljöbalken och innehåller en redogörelse för den egenkontroll som förevarit vid Högdalens förångningsoch blandningsstation under år Stockholm den 27 mars 2013 Cecilia Hedqvist VD 12(12)