Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 Sida 1 av 25 Plats och tid Lessebo kommunkontor onsdagen den 22 oktober kl ande Anders Johansson (S) Ordf. Bengt Axelsson (S) Jan-Åke Lennartsson (C) v ordf. Ann-Kristin Berg (S) Roger Hultenius (S) Tjä.ers Övriga deltagare Kjell Kågestad, Bygg- o planchef. Bertil Bengtsson, Förv. chef. Ullabritt Rundqvist, Miljöchef. Utses att justera Justeringens plats och tid Roger Hultenius Omedelbar justering Underskrifter Sekreterare Paragrafer Kjell Kågestad Ordförande Anders Johansson Justerande Roger Hultenius Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Lessebo kommunkontor Underskrift Kjell Kågestad

2 Sida 2 av 25 Förteckning över plan- och miljönämndens ärenden 72. Budgetuppföljningsrapport Redovisning av delegerade beslut avseende bygglov och startbesked september Redovisning av delegerade beslut avseende bygglov och startbesked oktober Redovisning av delegerade beslut avseende miljöärende september Redovisning av delegerade beslut avseende miljöärende oktober Delgivningar Lessebo KILEN Lessebo KILEN Lessebo RIVAN Lessebo KOSTA 13: Lessebo Gusken Samråd enligt 19 ledningsrättslagen Översyn av plan- och bygglovstaxa Driftbudget Nämndssammanträde... 25

3 Sida 3 av Dnr 2014 Budgetuppföljningsrapport Lägga redovisad budgetuppföljningsrapport till handlingarna. Ärendebeskrivning Från ekonomikontoret föreligger budgetuppföljningsrapport för plan- och miljöförvaltningen avseende perioden jan-sep Riktpunkten är 75 %. Rapporten för hela förvaltningen visar en kostnad på 74 %. Intäktssidan visar 83 % och nettot uppgår till 67 %. sunderlag Rapport från Ekonomikontoret.

4 Sida 4 av Dnr 2014 Redovisning av delegerade beslut avseende bygglov och startbesked september 2014 Under perioden har beslut fattats med stöd av plan- och miljönämndens antagen delegationsordning inom byggområdet i enlighet med bilaga A till protokollet. sunderlag Utdragen ärendelista från Bygg-Reda. Antal ärenden 27 st.

5 Sida 5 av Dnr 2014 Redovisning av delegerade beslut avseende bygglov och startbesked oktober 2014 Under perioden har beslut fattats med stöd av plan- och miljönämndens antagen delegationsordning inom byggområdet i enlighet med bilaga B till protokollet. sunderlag Utdragen ärendelista från Bygg-Reda. Antal ärenden 4 st.

6 Sida 6 av Dnr 2014 Redovisning av delegerade beslut avseende miljöärende september 2014 Under perioden har beslut fattats med stöd av plan- och miljönämndens antagen delegationsordning inom miljöområdet i enlighet med bilaga C till protokollet. sunderlag Utdragen ärendelista från Miljö-Reda. Antal ärenden 11 st.

7 Sida 7 av Dnr 2014 Redovisning av delegerade beslut avseende miljöärende oktober 2014 Under perioden har beslut fattats med stöd av plan- och miljönämndens antagen delegationsordning inom miljöområdet i enlighet med bilaga D till protokollet. sunderlag Utdragen ärendelista från Miljö-Reda. Antal ärenden 8 st.

8 Sida 8 av Dnr 2014 Delgivningar Lägga erhållen delgivningsinformation till handlingarna. Prövning enligt 19 kap 3b miljöbalken (1998:808) Länsstyrelsen i Jönköpings län har i beslut beslutat att inte pröva s beslut den 3 september 2014 om strandskyddsdispens för tillbyggnad av fritidshus på fastigheten Lessebo 12:16 i Lessebo kommun. Prövning enligt 11 kap 10 plan- och bygglagen (PBL) Kommunfullmäktige i Lessebo kommun har den 10 september 2014 antagit detaljplan för Kosta 2:117 Björkängen i Kosta samhälle. Länsstyrelsen beslutar enligt 11 kap 10 att inte överpröva kommunens beslut. Angående tilläggsansökan om tillstånd till exteriör renovering av Ekeberga kyrka, Lessebo-Hovmantorp pastorat, Växjö stift. Länsstyrelsen har i beslut bifallit, med stöd av 4 kap 3 kulturmiljölagen, pastoratets ansökan om tillstånd till exteriör renovering av tornet på Ekeberga kyrka. Översyn av den politiska organisationen Kommunfullmäktige har i sammanträde beslutat fastställa ny nämndsorganisation att gälla fr.o.m Detta innebär för plan- och miljönämnden att trafikfrågor i fortsättningen handhas av nyinrättad nämnd för kultur- fritid- och tekniska ärenden( KFT-nämnd ). Driftsredovisning 8 mån Driftsredovisning för plan- och miljönämndens verksamhet för perioden 8 månader redovisades.

9 Sida 9 av Dnr Lessebo KILEN 18 Fastighetsägare: Sökande: Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx XX XXX XX XXXXXXX Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx XX XXX XX XXXXXXX Fastighet: Lessebo KILEN 18 Objekt: Bygglov för ombyggnad av butik till bonderum 1. Med stöd av plan- och bygglagen 9 kap 30 bevilja bygglov för ändrad användning med ombyggnad av butik till boenderum. 2. Byggnationen får inte påbörjas förrän ett startbesked enligt plan- och bygglagen 10 kap 3 meddelats. 3. Enligt plan- och bygglagen 10 kap 14 krävs ett tekniskt samråd i detta ärende. 4. Senast till tekniskt samråd skall byggherren lämna förslag på kontrollplan enligt plan- och bygglagen kap I enlighet med plan- och bygglagen kap 9 21 godkänna byggherrens förslag på angiven kontrollansvarig. Ärendebeskrivning Ansökan omfattar ändring av butik till fem boenderum. Rummen ryms i den del av byggnaden som i tidigare bygglov använts som butik och kiosk. I enlighet med plan- och bygglagen kap 9 2 p3a krävs bygglov för ändring av en byggnad, om ändringen innebär att byggnaden helt eller delvis tas i anspråk eller inreds för ett väsentligen annat ändamål än det byggnaden senast har använts för eller senast beviljade bygglov har anpassats till utan den avsedda användningen kommit till stånd.

10 Sida 10 av dnr fortsättning från sid 9. Planförutsättningar Gällande detaljplan för aktuellt område som medger GH-ändamål är fastställd och laga kraftvunnen G= bensinförsäljning och bilverkstad och H= kioskbutik, hotell och restaurang. Hotell definieras som hus eller del därav som inrymmer möblerade rum, tillfälliga bostäder avsedda för yrkesmässig uthyrningsverksamhet. (källa Tekniska nomenklaturcentralen TNC 95). Miljöbalken och förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd har olika krav på bostäder och lokaler för allmänna ändamål. Av förarbetena till miljöbalken framgår att allmänna lokaler till exempel hotell och liknande, det vill säga ett tillfälligt boende. En entydig definition av tillfälliga boende saknas och varje enskild situation får därför bedömas separat. Vanligen betraktas inte ett boende som tillfälligt om det går att identifiera ett besittningsskydd enligt 12 kap 3 jordabalken. (Källa Folkhälsomyndigheten). Förutsättning för lov Den sökta åtgärden anses inte strida mot gällande detaljplan, men kräver bygglov. I enlighet med plan- och bygglagen 9 kap 30 skall bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om det byggnadsverk som åtgärden avser överensstämmer med detaljplanen. Det har konstaterats att byggnationen påbörjats innan bygglov och startbesked erhållits. Nämnden kan enligt plan- och bygglagen 11 kap 30 förbjuda att arbetet fortsätter om det är uppenbart att ett byggnadsarbete äventyrar en byggnads hållfasthet eller medför fara för människors liv eller hälsa. Likaså enligt 31 om det är uppenbart att ett byggnadsarbete strider mot plan- och bygglagen. I båda fallen anser nämnden att dessa kriterier inte är tillämpliga eller ger underlag för att förbjuda ett arbete. Detta får regleras på annat sätt.

11 Sida 11 av dnr fortsättning från sid 10. sunderlag Ansökan om bygglov. Avgift Avgift debiteras i enlighet med antagen taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Upplysning Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från detta beslutsdatum. Startbesked upphör att gälla den dag beslutet om bygglov upphör att gälla. Besvärshänvisning Hur man överklaga beslut se bilaga. sexpediering Sökanden Fastighetsägaren Kontrollansvarig

12 Sida 12 av Dnr Lessebo KILEN 18 Fastighetsägare: Sökande: Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx XX XXX XX XXXXXX Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx XX XXX XX XXXXXXXX Fastighet: Lessebo KILEN 18 Objekt: Anmälan om väsentlig ändring av planlösning 1. Notera inkommen anmälan, och besked lämnas i samband med startbesked. 2. Byggnationen får inte påbörjas förrän ett startbesked enligt plan- och bygglagen 10 kap 3 punkt 2 meddelats. 3. Enligt plan- och bygglagen 10 kap 14 krävs ett tekniskt samråd i detta ärende. 4. Senast till tekniskt samråd skall byggherren lämna förslag på kontrollplan enligt plan- och bygglagen kap Ärendebeskrivning Anmälan omfattar väsentlig ändring av planlösning där del av befintlig restaurang ändras till fem nya boenderum. I enlighet med plan- och byggförordningen(pbf) kap 6 5 p3 krävs anmälan för en ändring av en byggnad, om ändringen innebär att konstruktionen av byggnadens bärande delar berörs eller byggnadens planlösning påverkas avsevärt.

13 Sida 13 av dnr fortsättning från sid 12. Planförutsättningar Gällande detaljplan för aktuellt område som medger GH-ändamål är fastställd och laga kraftvunnen G= bensinförsäljning och bilverkstad och H= kioskbutik, hotell och restaurang. Förutsättning för anmälningspliktig åtgärd Den sökta åtgärden anses inte strida mot gällande detaljplan, men kräver en anmälan. En åtgärd får inte påbörjas innan ett startbesked lämnats, om åtgärden kräver en anmälan enligt föreskrifterna som har meddelats med stöd av PBL 16 kap 8. sunderlag Anmälan för ändrad planlösning. Avgift Avgift debiteras i enlighet med antagen taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Upplysning Ett startbesked för anmälningspliktiga åtgärder upphör att gälla två år efter att startbeskedet gavs. Besvärshänvisning Hur man överklaga beslut se bilaga. sexpediering Sökanden Fastighetsägaren Kontrollansvarig

14 Sida 14 av Dnr Lessebo RIVAN 4 Fastighetsägare: Sökande: Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx XX XXX XX XXXXXX Lika fastighetsägare Fastighet: Lessebo RIVAN 4 Objekt: Till- och ombyggnad av garage 1. Med stöd av plan- och bygglagen 9 kap 30 bevilja bygglov för om- och tillbyggnad av garage. 2. Byggnationen får inte påbörjas förrän ett startbesked enligt plan- och bygglagen 10 kap 3 meddelats. 3. Kontrollplan enligt plan- och bygglagen 10 kap 6 inlämnas 4. Uppgift om kontrollansvarig enligt PBL kap 10 9 skall inlämnas. 5. Erinringar i inkommen skrivelse från fastighetsägaren till fastigheten Rivan 6 skall inte föranleda någon ändring av beslutet. Ärendebeskrivning Befintligt garage som utgör med måtten B x L = 3,5 x 11,1 meter = 38 kvm byggs till med 4,7 meter i samma längd. Den totala ytan på ansökt åtgärd uppgår till B x L = 8,2 x 11,1 meter = 91 kvm. Höjden uppgår till 3,2 meter och förses med nytt sadeltak. Byggnaden består av en garagedel och en carportsdel för förvaring av husvagn. Carportsdelen har fri öppning. Byggnaden placeras 0,8 meter från fastighetsgränsen Rivan 6.

15 Sida 15 av dnr fortsättning från sid 14 Planförutsättning Gällande detaljplan är fastställd och medger BÖII innebärande område för bostadsändamål. Med Ö betecknat område får bebyggas endast med hus som uppföres fristående, en femtedel av tomtens yta får bebyggas samt förses med en huvudbyggnad och ett uthus. Tomtens storlek uppgår till 1166 kvm. 233 kvm får bebyggas. Det ombyggda garaget uppgår till 91 kvm. Tillsammans med huvudbyggnad ryms byggnationen inom tillåten byggnadsyta. Den ansökta åtgärden bedöms inte strida mot gällande detaljplan. Grannhörande En byggnad skall normalt förläggas 4,5 meter från tomtgräns. Då sökanden inte i bygglovsansökan kommit in med skriftligt grannintyg har fastighetsägaren till fastigheten Lessebo Rivan 6 i enlighet med plan- och bygglagen 9 kap 25 givits tillfälle yttra sig över ansökan. Eventuellt yttrande skall vara nämnden tillhanda senast Fastighetsägaren till Rivan 6 har kommit in med yttrande i ärendet. Fastighetsägaren motsätter sig en byggnation på fastigheten Rivan 4 sådant det åskådliggjorts i ansökan. I korta drag anser fastighetsägaren Rivan 6: I PBL definieras ett avstånd på 4,5 meter till tomtgräns och en max taknockshöjd till 3,0 meter Kommentar: Denna bestämmelse avser bygglovsbefriade åtgärder. Att bygga med en höjd på 4,5 meter innebär en inskränkning i utsikten ut mot parkeringen. En försämrad utsikt mot parkeringen. Kan ej se min bil. Kommentar: Garagebyggnaden på Rivan 4 ligger nordväst om Rivan 6. Utsikten mot parkeringen är mot sydost. Utsikten kan ej påverkas. Att bygga 0.8 meter från tomtgränsen innebär ökade bullernivåer som direkt påverkar mig som fastighetsägare. I ett garage förekommer det normalt bullriga fordon och maskiner i form av oönskade bullernivåer. Kommentar: Garaget är ett komplement till bostaden, och skall enligt ansökan inte användas som verkstad. Den ansökta delen som utförs utan port skall användas som förvaring av husvagn och båt.

16 Sida 16 av dnr fortsättning från sid 15 Att öka ytan av garaget är en 3-dubbling. Arkitekturen förändras fullständigt. Fastighetsägaren önskar två stycken stora inkörsportar. Ger en bild av industriverksamhet. Kommentar: Garaget är en stor byggnad i förhållande till bostadshuset. Den totala byggnadsyta inryms ändå i tillåten exploatering. Garaget förses i enlighet med ansökan med en ordinär garageport till bilgaraget. Den tillbyggda delen utförs som en carport med en öppen infart. Hela villakvarteret förändras. Både estetiskt och bullermässigt. Min fastighet minskar i värde med uppskattningsvis sek. Att placera byggnaden 0,8 meter från min tomtgräns, får mig att känna mig instängd. Kommentar: Att värdera en byggnads värde efter en tillbyggnad på granntomten är omöjligt att besvara. Känslan hur en fastighetsägare reagera på en byggnation i närområdet är likaså svårt att bedöma. Garagebyggnaden skall inte utgöra ett industrigarage. Då jag själv planera att bygga ett nytt garage i framtiden avses denna placeras 4,5 meter från tomtgränsen. Då uppstår en direkt fara med brandspridning.. I Boverkets byggregler står att byggnader skall utformas med tillfredställande skydd mot brandspridning. Tillfredsställande skydd erhålls om byggnader uppförs med ett avstånd som överstiger 8 meter. Kommentar: Vad som kan hända i framtiden går inte ta hänsyn till i dagsläget. Granskning av ett bygglov utgår från de förhållanden som rådet vid ansökningstillfället. Om byggnader.placeras närmare än 8 meter kan brandskydd kompenseras genom att byggnader uppförs i högre brandklass. Att bygga 0.8 meter från tomtgränsen innebär en ökad fara för liv och hälsa. T.ex risken för snöras samt fallande istappar. Kommentar: Avståndet mellan byggnaden på Riset 6 och den tänkta tillbyggnaden av garaget uppgår till ca 17 meter. Det är varje fastighetsägares ansvar vad som händer på resp. tomtplats. Sökanden har i inkommen skrivelse kommenterat fastighetsägarens synpunkter Nämnden distuterar ärendet och finner att de synpunkter som ägaren till fastigheten Lessebo RIVAN 6 inkommit med inte är av sådan art att ansökan om bygglov skall avslås.

17 Sida 17 av dnr fortsättning från sid 16 sunderlag Ansökan om bygglov Fastighetsägaren Rivan 6 Yttrande Detaljplan Avgift Avgift debiteras i enlighet med antagen taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Upplysning Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från detta beslutsdatum. Startbesked upphör att gälla den dag beslutet om bygglov upphör att gälla. Besvärshänvisning Hur man överklaga beslut se bilaga. sexpediering Sökanden Fastigheten Rivan 6

18 Sida 18 av Dnr Lessebo KOSTA 13:18 Fastighetsägare: Sökande: Xxxxx Xxxxx Xxxxxx XX XXX XX XXXXXXXX Lika fastighetsägaren Fastighet: Lessebo Kosta 13:18 Xxxxxxx XX XXX XX XXXXX Objekt: Tillbyggnad av altan 1. Med stöd av plan- och bygglagen 9 kap 31 b bevilja bygglov för tillbyggnad av altan. 2. Med stöd av plan- och bygglagen 10 kap 3 lämna startbesked. 3. Synpunkter från Smålands museum skall följas. Ärendebeskrivning Ansökan avser tillbyggnad av altan i storlek B x L = 3,6 x 6,0 meter = 21 kvm. Ett fönster byts ut mot dörr till altanen. Altanen förse med ett enkelt räcke i likhet med befintligt balkongräcke. Planförutsättning För området gäller detaljplan fastställd Av tomtens yta får högst 150 kvm bebyggas. Befintlig byggnation uppgår till 531 kvm. Altanen placeras på mark som inte får bebyggas s.k. punktprickad mark. Byggnationen av altan strider mot gällande detaljplan mot såväl placering som bebyggd yta.

19 Sida 19 av dnr fortsättning från sid 19 Grannhörande Bygglov kan enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 b, eventuellt lämnas till liten avvikelse från gällande detaljplan om avvikelsen är förenlig med syftet med planen. Innan beslut om bygglov lämnas skall enligt plan- och bygglagen 9 kap 25, kända och berörda sakägare beredas tillfälle att yttra sig över ansökan. Kända sakägare har i skrivelse beretts tillfälle yttra sig över ansökan. Eventuella synpunkter skall skriftligen vara tillhanda senast. Under remisstiden har inga erinringar inkommit i ärendet. Nämnden medger liten avvikelse från gällande detaljplan avseende byggnation på mark som ej får bebyggas samt avsteg från exploateringsgraden. Smålands Museum Kulturparken, genom Samuel Palmblad har i yttrande tagit del av ansökan. Museet anger vissa utformningskrav. sunderlag Yttrande från Smålands Museum. Ansökan om bygglov ankomststämplad sexpediering Sökanden

20 Sida 20 av Dnr Lessebo Gusken 4 Fastighetsägare: Sökande: Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx XX XXX XX XXXXXXX Lika fastighetsägaren Fastighet: Lessebo Gusken 4 Xxxxxxxx XX XXX XX XXXXXX Objekt: Nybyggnad av förråd 1. Återföra ärende till förvaltningen för vidare utredning. Ärendebeskrivning Ansökan om bygglov för garage och förråd i storlek B x L = 6,0 x 9,0 meter. Byggnaden utförs med pulpettak med en höjd i framkant av 3,0 meter och i bakkant 2,5 meter. Byggnaden placeras 0,8 meter mot fastighetsgränserna till Gusken 7 och 8. Planförutsättningar Gällande detaljplan är fastställd Av bestämmelserna framgår att minst 4/5-delar av tomten skall lämnas obebyggda. Fastigheten areal uppgår till 1007 kvm. Tillåten byggnadsarea är 201 kvm. Med befintlig byggnation och nybyggnation av förråd/garage uppgår den totala byggytan till 258 kvm vilket motsvarar en överyta på 28 %. Grannhörande Bygglov kan enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 b, eventuellt lämnas till liten avvikelse från gällande detaljplan om avvikelsen är förenlig med syftet med planen.

21 Sida 21 av dnr fortsättning från sid 20 Innan beslut om bygglov lämnas skall enligt plan- och bygglagen 9 kap 25, kända och berörda sakägare beredas tillfälle att yttra sig över ansökan. Kända sakägare har i skrivelse beretts tillfälle yttra sig över ansökan. Eventuella synpunkter skall skriftligen vara tillhanda senast. Under remisstiden har erinringar inkommit ifrån fastighetsägaren till fastigheten Gusken 8. Fastighetsägaren har inte angivet något om den överyta som uppstår om byggnationen av förråd/garage fullföljs. Däremot har fatsighetsägaren synpunkter på byggnadens nära placering mot tomtgräns som då skulle orsaka att regn- och dagvatten rinner ner till fastigheten Gusken 8. Dessutom har fastighetsägaren via telefon framfört åsikter om tänkt byggnation. Ytterligare har en skrivelse inkommit från en anonym fastighetsägare som vänder sig mot en utvidgning av affärsverksamheten samt bebyggd överyta. Härutöver tas problem upp angående parkering på grönområde. sunderlag Skrivelser från intilliggande fastighetsägare. Ansökan om bygglov. Detaljplan sexpediering Sökanden Fastighetsägare Gusken 8

22 Sida 22 av Dnr 2014 Samråd enligt 19 ledningsrättslagen 1. har inget att erinra mot att ledningsrätt inrättas. Ärendebeskrivning Kraftringen Nät AB har ansökt om ledningsrätt för högst 24 kv starkströmsledningar med tillbehör såsom transformatorstationer etc. Ledningarna som idag är befintliga har grävts ner efter orkanen Gudrun år Samråd sker i enlighet med 19 Ledningsrättslagen. För Lessebo kommuns del berör ledningarna en ytterst liten yta i kommunens sydöstra del. Inga andra allmänna intressen finns i området. Lantmäteriet önskar svar senast sunderlag Samrådshandling från lantmäteriet med kartor över ledningssträckning. sexpediering Lantmäteriet Malmö

23 Sida 23 av Dnr 2014 Översyn av plan- och bygglovstaxa 1. Nämnden godkänner upprättat förlag till tillägg till befintlig bygglovstaxa med en grupp med rätt att ta ut planavgift. 2. Taxan skall börja gälla Föreslå kommunfullmäktige att antaga taxa för avgift för områdesbestämmelser och detaljplan. Ärendebeskrivning Gällande bygglovstaxa är antagen av kommunfullmäktige med dnr När plan- och miljönämnden i sammanträde tog fram förslag till ny plan- och bygglovstaxa undantogs avsnittet med möjligheten att ta ut avgift för områdesbestämmelser och detaljplan i samband med bygglov, s.k. planavgift. Förslag har upprättats som ett tillägg till den befintliga plan- och bygglovstaxan. sunderlag Upprättat förslag med exempel. sexpediering Kommunfullmäktige

24 Sida 24 av Dnr 2014 Driftbudget Godkänna förslag till driftsbudget 2015 för plan- och miljönämndens verksamhet. 2. Översända förslaget till budgetberedningen. Ärendebeskrivning Förslag till driftbudget för för 2015 finns framtaget. Totalt inkl..nämndens verksamhet uppgår kostnaderna till tkr. sunderlag Upprättat förslag till driftbudget. sexpediering Budgetberedningen

25 86 Dnr 2014 Nämndssammanträde Sida 25 av Nämndens ordinarie sammanträde den 3 dec flyttas till måndagen den 8 dec 2015.