INNEHÅLLSFÖRTECKNING

Transkript

1 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 125 Redovisning av delegationsbeslut Förhandsbesked för nybyggnad av... verkstad/maskinhall/lager Äspåsen 1: Bygglov för ändrad användning X Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage... Mossen 1: Bygglov för ombyggnad av kallförråd till bastu... X Landskapsanalys med tillhörande känslighetsanalys och utredning av tysta områden Sammanträdesplan Tjänstegaranti Beslut om delegation i ärende Tidsbegränsat bygglov för ändrad användning Västerkärr 1: Beslut om delegation i ärende Ändrad användning... Kivarp 1: Informationsärenden

2 223 Plats och tid: Beslutande: Övriga närvarande: Högra kammaren, kommunhuset i Habo, onsdagen den 2 november 2011 kl Zaine Andersson (M), ordförande Lars-Åke Johansson (S), vice ordförande Kristina Larsson (S) Jonas Sjögren (KD) Brita Erlandsson (M) Sara Rosengren, sekreterare Björn Åstrand (M), ej tjänstgörande ersättare Mats Lerjefors (C), ej tjänstgörande ersättare Emilia Svenningsson, bygglovsingenjör Jessica Leremar, bygglovsingenjör Utses att justera: Jonas Sjögren (KD) Paragrafer: Ordförande:... Justerande:... Sekreterare:... ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Byggnadsnämndens/s arkiv Underskrift...

3 Redovisning av delegationsbeslut Delegationsbeslut bygglov. Ärendenummer BN11/1. Redovisning av bygglov fattade på delegation mellan 1 oktober och 31 oktober Delegationsbeslut bygganmälan/anmälan. Ärendenummer BN11/1. Redovisning av bygganmälan/anmälan fattade på delegation mellan 1 oktober och 31 oktober Delegationsbeslut slutbevis/slutbesked. Ärendenummer BN11/1. Redovisning av slutbevis/slutbesked fattade på delegation mellan 1 oktober och 31 oktober Delegationsbeslut startbesked. Ärendenummer BN11/1. Redovisning av startbesked fattade på delegation mellan 1 oktober och 31 oktober Delegationsbeslut parkeringstillstånd. Ärendenummer BN11/73. Redovisning av parkeringstillstånd fattade på delegation mellan 4 juli och 9 september Delegationsärendena förklaras härmed anmälda.

4 225 Expedieras: Sökanden Meddelas: Berörda sakägare PoIT 126 Dnr BN11/321 Förhandsbesked för nybyggnad av verkstad/maskinhall/lager Äspåsen 1:4 Fastighet: Äspåsen 1:4 Sökanden: Morgan Andersson Ansökan inkom: 22 september 2011 Beslut Byggnadsnämnden beslutar att lämna ett positivt förhandsbesked för sökt åtgärd. Beslutets giltighet Detta förhandsbesked är bindande vid en kommande bygglovsprövning, om bygglovsansökan inkommer inom två år från den dag detta beslut vinner laga kraft. Förhandsbeskedet avser åtgärdens storlek och placering. Sökt åtgärd får inte påbörjas förrän ett giltigt bygglov och startbesked finns. Ärendebeskrivning Sökanden bedriver idag en verkstad i Jönköping, men avser att flytta verksamheten till en nybyggd byggnad på sin fastighet Äspåsen 1:4 i Habo kommun. Lokalen ska ha en byggnadsyta om ungefär 375 m 2. Verksamheten som ska bedrivas i lokalen är renovering av växellådor och viss försäljning och lagerhållning av reservdelar. Byggnaden ska placeras relativt nära RV 26/47 och transporter till verkstaden går därifrån inte förbi några bostadshus. Enligt sökanden sker transporter till och från verksamheten främst med egen bil eller budbil, mer sällan med lastbil. Sökanden uppger också att verksamheten inte alstrar buller eller andra olägenheter för de kringboende. Med anledning av att verkstadsbyggnaden ska uppföras utanför detaljplanelagt område, har berörda grannar fått ta del av ansökan. Inga yttranden har inkommit. Sökanden har varit i kontakt med miljöförvaltningen om hur avloppet från byggnaden ska utformas. Bedömning Byggnadsnämnden anser att placeringen av byggnaden är lämplig med avseende på den verksamhet sökanden avser bedriva. Berörda sakägare har fått ta del av ansökan och har inte inkommit

5 226 med synpunkter. Byggnadsnämnden gör bedömningen att verksamheten inte kommer att medföra några olägenheter för de kringboende. Avgift Avgiften för förhandsbeskedet uppgår till kronor, vilket motsvarar kostnad för nedlagd tid och kommunicering med berörda sakägare. Denna avgift faktureras i separat brev.

6 227 Delges: Sökanden 127 Dnr BN11/327 Bygglov för ändrad användning X Fastighet: X Sökanden: X X X Ansökan inkom: 27 september 2011 Beslut Byggnadsnämnden beslutar: 1. Bevilja bygglov för fasadändring. 2. Bevilja bygglov för ändrad användning. 3. Påföra sökanden en byggnadsavgift om kronor. Ärendebeskrivning Den 23 mars 2011fick byggnadsnämnden via telefon in en anonym anmälan om att ett olovligt byggande skett på fastighet X. Åtgärden som enligt anmälan utförts var att ett bostadsrum inretts i befintligt garage, att nya fönster satts in och att garageporten var ersatt med fönster. I september samma år var byggnadsnämndens tjänstemän på plats och kunde konstatera att ovanstående åtgärder var utförda. Ett brev skickades till fastighetsägarna, där de uppmanades att i efterhand komma in med en bygglovsansökan för åtgärderna. En ansökan om bygglov inkom den 27 september 2011 där sökanden anger att åtgärderna utfördes år Bestämmelser Enligt 9 kap. 2 3a plan- och bygglagen (SFS 2010:900) krävs det bygglov för att ändra användningen av en byggnad, om ändringen innebär att den helt eller delvis tas i anspråk eller inreds för ett väsentligen ändrat ändamål än det byggnaden senast använts till. Vidare krävs det, enligt 9 kap. 2 3c p SFS 2010:900, bygglov för en åtgärd som utförs inom detaljplanelagt område och som innebär att en byggnads yttre utseende avsevärt påverkas. Om en åtgärd som kräver bygglov utförts utan att lov inhämtats och åtgärden utförts innan den 2 maj 2011, ska sökanden påföras en byggnadsavgift enligt 10 kap. 4 plan- och bygglagen (SFS 1987:10). Byggnadsavgiften ska bestämmas till fyra gånger

7 228 bygglovsavgiften. Bedömning Byggnadsnämnden bedömer med stöd av 9 kap. 2 3a SFS 2010:900, att det är bygglovspliktigt att göra om sitt garage till ett bostadsrum, då användningen av utrymmet väsentligen ändras. Byggnadsnämnden anser också att den fasadändring som är gjord är bygglovspliktig, eftersom denna avsevärt påverkat byggnadens utseende. Slutresultatet av åtgärderna anses acceptabla och bygglov för ändrad användning och fasadändring kan därför beviljas i efterhand. Åtgärderna utfördes år 2009 och sökanden ska därför, med stöd av övergångsbestämmelserna i SFS 2010:900, påföras en byggnadsavgift enligt den gamla plan- och bygglagstiftningen (SFS 1987:10). Byggnadsavgiften beräknas på den plan- och bygglovstaxa som gällde fram till den 1 augusti 2011, och uppgår till kr (4x900 kr). Eftersom bygglovsansökan inkom efter den 1 augusti 2011 ska bygglovsavgiften beräknas på den nya plan- och bygglovstaxan som antogs av kommunfullmäktige den 16 juni 2011, 55. Bygglovsavgiften för ändrad användning uppgår till kronor och för fasadändring till kronor. Hur man överklagar Byggnadsnämndens beslut i detta ärende kan överklagas hos Länsstyrelsen i Jönköpings län, dock lämnas överklagandet in till Byggnadsnämnden i Habo kommun. I överklagandeskrivelsen ska ni ange vilket beslut som överklagas samt hur ni begär att beslutet ska ändras. Skrivelsen ska vara underskriven av er själv eller befullmäktigat ombud. Skrivelsen ska ha inkommit till Byggnadsnämnden i Habo kommun inom tre veckor från den dag ni fått del av beslutet. Viktig information till sökanden Betalning av avgifter I ärendet utgår två avgifter. Bygglovsavgiften om sammanlagt kronor faktureras i separat brev. Byggnadsavgiften om kronor ska betalas in till Länsstyrelsen i Jönköpings län på PG nr inom två månader från det att beslutet vinner laga kraft.

8 229 Slutbesked Byggnadsnämnden kan efter detta beslut utfärda ett slutbesked i ärendet.

9 230 Delges: Sökanden 128 Dnr BN11/299 Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage Mossen 1:1 Fastighet: Mossen 1:1 Sökanden: Christer Liljegren Ansökan inkom: 1 september 2011 Beslut Byggnadsnämnden beslutar att lämna ett negativt förhandsbesked för sökt åtgärd. Motivering Byggnadsnämnden anser inte att det är lämpligt att uppföra ett bostadshus i omedelbar närhet till ett område som i den fördjupade översiktsplanen utpekats som mark för tillkommande industri- och serviceverksamhet. Ärendebeskrivning Sökanden avser att stycka av en tomtplats om cirka 2500 m 2 från fastigheten Mossen 1:1. Ansökan om förhandsbesked avser nybyggnation av ett enbostadshus med ett fristående garage på denna tomt. Bestämmelser I 3 kap. plan- och bygglagen (SFS 2010:900) står det att alla kommuner ska ha en aktuell översiktsplan som omfattar hela kommunen. Översiktsplanen ska ange viljeinriktningen för den långsiktiga utvecklingen av den fysiska miljön och ge vägledning för beslut om hur markområden ska användas. En översiktsplan är inte bindande. Den 24 februari 2011, 6, antog kommunfullmäktige i Habo kommun Framtidsplan för Habo tätort fördjupad översiktsplan Denna fördjupade översiktsplan syftar till att fastlägga behovet av mark för bebyggelse och övergripande trafikleder, i första hand för perioden fram till I den fördjupade översiktsplanen beskrivs att 70 ha mark, uppdelat på ett antal områden, har reserverats för industri- och servicefunktioner. Ett av de föreslagna områdena ligger i närheten av de bostäder som nu finns i anslutning till Mossen och i den

10 231 fördjupade översiktplanen anges att detta förhållande kräver särskild hänsyn vid detaljplaneringen, för att inte utsätta de boende mot besvärande störningar (sid. 9). Bedömning Den fördjupade översiktsplanen är i hög grad aktuell och byggnadsnämnden anser att det är viktigt att följa den viljeinriktning kommunen fastställt i planen. Det bedöms inte lämpligt att uppföra ett bostadshus i omedelbar närhet till ett område som planeras för industri- och serviceändamål, eftersom en sådan verksamhet kan innebära olägenheter för kringboende. Kommunen har i den fördjupade översiktsplanen konstaterat att det i en framtida detaljplaneläggning av området vid Mossen måste tas särskild hänsyn till det faktum att det i närheten ligger ett antal befintliga bostadshus. Att uppföra ytterligare ett bostadshus i området anses med hänvisning till detta inte lämpligt. Avgift I ärendet utgår en avgift om 800 kronor, vilket motsvarar kostnad för nedlagd tid. Hur man överklagar Byggnadsnämndens beslut i detta ärende kan överklagas hos Länsstyrelsen i Jönköpings län, dock lämnas överklagandet in till Byggnadsnämnden i Habo kommun. I överklagandeskrivelsen ska ni ange vilket beslut som överklagas samt hur ni begär att beslutet ska ändras. Skrivelsen ska vara underskriven av er själv eller befullmäktigat ombud. Skrivelsen ska ha inkommit till Byggnadsnämnden i Habo kommun inom tre veckor från den dag ni fått del av beslutet.

11 232 Delges: Sökanden 129 Dnr BN11/267 Bygglov för ombyggnad av kallförråd till bastu X Fastighet: X Sökanden: X X X Ansökan inkom: 19 juli 2011 Beslut Byggnadsnämnden beslutar: 1. Godkänna anmälan om installation av bastukamin till en kostnad av 856 kronor. 2. Påföra sökanden en byggsanktionsavgift om kronor. Ändrad användning från förråd till bastu är ej bygglovspliktigt. Ärendebeskrivning Den 19 juli 2011 inkom sökanden med en bygglovsansökan, då han hade för avsikt att bygga om del av sitt uthus till omklädningsrum och bastu. Bygglovshandläggaren kontaktade sökanden den 26 juli 2011 då ansökningshandlingarna var bristfälliga, bland annat fattades en situationsplan vilken visar var på fastigheten som förrådet är placerat. Sökanden och bygglovshandläggaren kom överens om att bygglovshandläggaren via e-post skulle skicka en situationsplan för fastigheten. Enligt en annotering i ärendet skickades situationsplanen samma dag, men det finns ingen utgående e-post registrerad i ärendet. Då inga kompletterande handlingar inkom till byggnadsnämnden, var ärendet vilande till den 23 augusti 2011, då ett besiktningsprotokoll från Skorsten och Vent AB (Habo sotningsdistrikt) inkom. Protokollet visade att en besiktning och provtryckning av en nyinstallerad stålskorsten och bastukamin var utförd på fastigheten. Bygglovshandläggaren kontaktade sökanden i ett brev daterat den 25 augusti 2011, där han informerades om att han måste ha ett gällande bygglov för ändrad användning samt att han måste göra en anmälan avseende installationen av bastukaminen. Sökanden informerades också om de sanktionsmöjligheter byggnadsnämnden har om en bygglovs- eller anmälningspliktig åtgärd påbörjas utan att bygglov inhämtats eller

12 233 en anmälan är gjord. Sökanden uppmanades i brevet att inkomma med korrekta ritningar och en anmälan. Den 31 augusti 2011 inkom sökanden med kompletterande handlingar samt en anmälan för installation av bastukaminen. I ett brev skriver sökanden att han missförstod samtalet mellan bygglovshandläggare och sökanden den 26 juli 2011 och att han därför väntat med att lämna in handlingarna. Han meddelar också att byggnationen av bastun påbörjats och slutförts. Ärendet togs upp i byggnadsnämnden den 5 oktober 2011, med beslut om att återförvisa ärendet till tjänstemännen för ytterligare handläggning. Bestämmelser Boverket definierar på sin hemsida vad en så kallad friggebod är och vad den kan användas till: Friggeboden är ett komplement till ett en- eller tvåbostadshus. Den kan användas till exempel som uthus, garage, förråd, trädgårdsväxthus, gäststuga, bastu och båthus ( Friggebod är ett populärnamn för en fristående komplementbyggnad som om den inte överstiger 15 m 2 är befriad från bygglovsplikt enligt 9 kap. 4 plan- och bygglagen (2010:900). Enligt 6 kap. 5 p. 3 plan- och byggförordningen är det anmälningspliktigt att installera en eldstad och rökkanal. Om en sådan installation inte föregås av en anmälan, ska byggnadsnämnden enligt 9 kap. 19 plan- och byggförordningen påföra sökanden en byggsanktionsavgift om 0,25 prisbasbelopp. Bedömning Byggnadsnämnden har i kontakt med sökanden gjort gällande att det är bygglovspliktigt att inreda bastu i ett förråd, men efter att ha konsulterat kollegor i andra kommuner och tagit del av Boverkets information som återges ovan, gör byggnadsnämnden nu en annan bedömning. Byggnadsnämnden anser att det uthus som sökanden inrett sin bastu i, är en komplementbyggnad till bostadshuset och därför kan likställas med en friggebod. Därför anses inte inredandet av bastun vara en bygglovspliktig åtgärd. Att installera en bastukamin är dock anmälningspliktigt enligt 6 kap. 5 p. 3 plan- och byggförordningen. Sökanden gjorde inte någon anmälan innan installationen skedde och ska därför påföras en byggnadsavgift enligt 9 kap. 19 plan- och byggförordningen. Byggnadsavgiften uppgår till kronor vilket motsvarar 0,25 prisbasbelopp.

13 234 Hur man överklagar Byggnadsnämndens beslut i detta ärende kan överklagas hos Länsstyrelsen i Jönköpings län, dock lämnas överklagandet in till Byggnadsnämnden i Habo kommun. I överklagandeskrivelsen ska ni ange vilket beslut som överklagas samt hur ni begär att beslutet ska ändras. Skrivelsen ska vara underskriven av er själv eller befullmäktigat ombud. Skrivelsen ska ha inkommit till Byggnadsnämnden i Habo kommun inom tre veckor från den dag ni fått del av beslutet. Viktig information till sökanden Betalning av avgifter Anmälningsavgiften om 856 kronor faktureras i separat brev efter detta beslut. Byggsanktionsavgiften om kronor faktureras efter det att sökanden delgivits beslutet. Slutbesked För att ett slutbesked ska kunna utfärdas i anmälningsärendet, ska sökanden fylla i bifogad kontrollplan där han intygar att bastukaminen är typ - och miljögodkänd och att samråd skett med sotarfejarmästaren innan installationen.

14 235 Expedieras: Kommunledningskontoret, Miljönämnden i Habo och Mullsjö kommuner, De som haft erinran vid utställning 130 Dnr BN10/18 Landskapsanalys med tillhörande känslighetsanalys och utredning av tysta områden Beslut Byggnadsnämnden beslutar: 1. Föreslå kommunfullmäktige att anta landskapsanalysen med tillhörande känslighetsanalys för vindkraftsetablering som ett tillägg till den vindkraftspolicy som antogs av kommunfullmäktige den 29 januari 2009, Godkänna att ändringar görs enligt sammanställningen innan förslaget skickas till kommunfullmäktige för antagande. Studien för tysta områden följer med som ett informationsärende. Ärendebeskrivning Miljönämnden i Habo och Mullsjö kommuner har tillsammans med byggnadsnämnderna i Habo kommun och Mullsjö kommun fått i uppdrag att ta fram en fördjupad landskapsanalys med syftet att komplettera kommunernas gemensamma vindkraftpolicy samt att fungera som underlag vid kommande översiktsplanering. Landskapsanalysen samt en känslighetsanalys av landskapet utifrån etablering av vindkraft har tagits fram och dokumenten har varit ute för utställning under perioden 25 augusti till 22 september 2011.

15 236 Expedieras: Kommunledningskontoret 131 Dnr BN11/361 Sammanträdesplan 2012 Beslut trafiknämnden beslutar att godkänna föreslagen sammanträdesplan för Ärendebeskrivning Ett förslag till sammanträdesplan för byggnadsnämnden/trafiknämnden har utarbetats enligt nedanstående: Torsdag den 19 januari Torsdag den 9 februari Torsdag den 8 mars Torsdag den 12 april Torsdag den 3 maj Onsdag den 13 juni Torsdag den 16 augusti Torsdag den 6 september Torsdag den 4 oktober Torsdag den 8 november Onsdag den 12 december

16 237 Expedieras: Kommunledningskontoret 132 Dnr BN11/373 Tjänstegaranti Beslut Byggnadsnämnden beslutar att till kommunfullmäktige lämna följande förslag på tjänstegaranti: För bygglov och anmälan ska beslut fattas inom sex veckor ifrån det att handlingarna är kompletta. Detta gäller de ärenden som tas på delegation. Garantin omfattar inte de ärenden som måste prövas av byggnadsnämnden och inte under perioden 1 juni till 31 augusti. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har beslutat att nämnder och styrelser ska ta fram förslag inom vilka verksamhetsområden tjänstegarantier kan införas. Förslagen ska redovisas till kommunfullmäktige under 2011.

17 238 Expedieras: Sökanden 133 Dnr BN11/370 Beslut om delegation i ärende Tidsbegränsat bygglov för ändrad användning Västerkärr 1:42 Fastighet: Västerkärr 1:42 Sökanden: Tekniska kontoret Ansökan inkom: 31 oktober 2011 Beslut Byggnadsnämnden beslutar att byggnadsnämndens ordförande Zaine Andersson får delegation att fatta beslut i detta ärende. Ärendebeskrivning Tekniska kontoret har inkommit med en ansökan om tidsbegränsat bygglov för ändrad användning avseende byggnad kallad Västersol vilken är belägen på fastighet Västerkärr 1:42. Ansökan avser boende för ensamkommande flyktingbarn. Under ett flertal år så har byggnaden använts för konferens och övernattningsmöjligheter. Senast beviljade bygglov utfärdades 4 oktober 1993 för om- och tillbyggnad av föreningslokal. Bestämmelser Över området där fastigheten är belägen finns en avstyckningsplan, antagen 18 januari 1939 samt en fördjupad översiktsplan, antagen 26 november Fastigheten ligger inom ett område som betecknas som befintliga bostäder. Enligt 9 kap. 2 3:e punkt a) plan- och bygglagen krävs det bygglov för att byggnaden tas i anspråk eller inreds för väsentligen annat ändamål än det som byggnaden senast har använts för. Bedömning Ett boende för flyktingbarn kräver bygglov för ändrad användning. Yttrande har inkommit från räddningstjänsten där det framgår att byggnaden måste kompletteras med dörrstängare och rökdetektorer. Innan beslut kan fattas i ärendet ska grannar höras.

18 239 Expedieras: Sökanden 134 Dnr BN11/360 Beslut om delegation i ärende Ändrad användning Kivarp 1:12 Fastighet: Kivarp 1:12 Sökanden: Torbjörn Bäck Ansökan inkom: 19 oktober 2011 Beslut Byggnadsnämnden beslutar: 1. Ge bygglovsingenjör Jessica Leremar delegation på att efter sedvanlig handläggning fatta beslut i ärendet. 2. Tillåta att uthuset på torsdagar till söndagar fram till den 30 november 2011 får användas som gårdsbutik. Ärendebeskrivning Byggnadsnämnden beviljade den 1 november 2010, 137, sökanden bygglov för tillbyggnad av ett uthus. Tillbyggnaden är nu uppförd, och i denna bedriver sökanden ett gårdsmejeri. Sökanden avser nu att i det gamla uthuset öppna en gårdsbutik för försäljning av mejeriprodukterna. Verksamheten ska till en början bedrivas torsdagar till söndagar, och sökanden avser att öppna butiken redan den 5 november Bygglovsansökan avseende ändrad användning från uthus till gårdsbutik inkom den 19 oktober Ärendet har inte handlagts klart, bland annat måste berörda grannar och miljöförvaltningen höras. Bedömning Byggnadsnämnden anser att lokalerna är lämpliga för den verksamhet som ska bedrivas, det är dock viktigt att handläggningen får ha sin gång för att ett bygglovsbeslut ska bli korrekt och juridiskt hållbart. För att sökanden inte ska behöva invänta nästa byggnadsnämndssammanträde, anser byggnadsnämnden att ett kommande bygglovsbeslut kan fattas på tjänstemannanivå. Beslutsfattande i ärendet ska därför delegeras till bygglovsingenjör Jessica Leremar.

19 240 Byggnadsnämnden anser också att sökandens önskan om att redan den 5 november 2011 få påbörja sin verksamhet ska uppfyllas. Byggnadsnämnden beslutar därför att butiksverksamhet får bedrivas torsdagar till söndagar fram till den 30 november Viktig information till sökanden Om inte bygglov för ändrad användning, från uthus till gårdsbutik, meddelats innan den 1 december 2011 får inte någon butiksverksamhet bedrivas i uthuset.

20 Informationsärenden 1. Bostad i industriområde, Bränninge 8:6, BN11/ Bygglov för uppförande av båthus på fastigheten Eket 1:19, Habo kommun, BN11/ Anmälan för installation av braskamin, Brännåsen 1:6, BN11/ Information från Boverket (nyhetsbrev, 2011:3-5) 5. Angående lämpligt ärendehanteringssystem för byggnadsnämnden/trafiknämnden