Sammanträdesdatum Sida Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (19)

Transkript

1 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (19) Plats och tid: Kommunkontoret i Kisa tisdag 10 juni 2008 kl ande: Göran Olsson (c), ordförande Göran Samuelsson (m) Göran Frisk (s) Veine Karlsson (kd) Rune Larsson (c) Sören Hellberg (s) Marie Egerborn (s) Övriga deltagande: Christoffer Carlander (fp), ersättare Ingevald Abrahamsson (kd), ersättare Kenth Andersson-Ljungberg (s), ersättare Roger Rydström (s), ersättare Yngve Blomberg, miljö- och byggchef Leif Nilsson, byggnadsinspektör, Monica Danielsson, assistent Utses att justera: Justeringens plats och tid: Sekreterare: Ordförande: Justerande: Organ: Marie Egerborn Miljö- och byggkontoret tisdag 17/6 kl Yngve Blomberg Göran Olsson Marie Egerborn Paragrafer: ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden Sammanträdesdatum: Anslags uppsättande: Anslags nedtagande: Protokollets förvaringsplats: Underskrift: Kommunkontoret, miljö- och byggkontoret Monica Danielsson

2 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (19) 56 Dnr Basunda 3:7 Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus Ansökan avser förhandsbesked för 2 st jakt/ fiskestugor för uthyrning med turistboende i självhushåll, inklusive strandskyddsdispens. Stugorna kommer att ha en byggnadsarea på ca m2 och i ett första skede enbart förses med mulltoa. Miljö- och byggkontorets utlåtande: Platsbesök har skett och området är omnämnt i boken Natur och Kultur 1983 med beteckningen N 55 och värdeklass III som en värdefull och skyddsvärd naturmiljö. De tilltänkta byggnaderna kommer att placeras på 2 st åkerlyckor, på var sin sida om befintlig huvudbyggnad och anses inte försämra naturmiljön. Det aktuella området omfattas ej av någon detaljplan- eller områdesreglering och ingår ej i samlad bebyggelse. Översiktplanen utvisar inga motstridiga intressen, dock är den aktuella byggnationen belägen inom sjön Björkerns strandskyddsområde, zonbredd 100 meter och omfattas således av strandskyddsbestämmelserna i 7 kap.16 Miljöbalken. Avståndet mellan den aktuella byggnationen och strandkanten är ca meter och tomtplatsen avskiljs från strandkanten av en enskild grusväg. Den tänkta byggnationen bedöms inte hindra eller påverka möjligheten till framkomligheten längs sjökanten. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden Beviljar, med stöd av Länsstyrelsens delegation till kommunen, dispens från 7 kap. 16 Miljöbalken (strandskyddsbestämmelserna) för nybyggnad av fritidshus. Godtar den avsedda platsen och är positiv till en framtida bygglovsansökan samt förklarar att som förhandsbesked enligt 8 kap. 34 Plan- och bygglagen kan den sökta åtgärden, med nybyggnad av fritidshus tillåtas. forts.

3 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (19) 56 forts. Dnr Skäl för beslutet Genom den enskilda vägen bedöms den blivande byggnationen bli så väl avskild från strandområdet att det saknar betydelse för det allmänna friluftslivet och någon negativ påverkan för växt- och djurlivets livsvillkor bedöms inte uppstå. Vidare anser nämnden att åtgärden är förenlig med hushållningsbestämmelserna i 3 och 4 kap. Miljöbalken och bedöms heller inte strida mot de allmänna målen och hänsynsreglerna, varför en dispens kan beviljas. Föreskrifter Tillfartsväg med vändmöjlighet skall vara framkomlig för renhållnings- och räddningstjänstfordon. Vatten- och avloppsanläggning skall utformas enligt Miljökontorets anvisningar. Upplysningar Naturvårdsverket har rätt att överklaga beslutet inom tre veckor från det att man fått beslutet, varför Ni uppmanas avvakta tills beslutet vinner laga kraft. Detta dispensbeslut upphör, enligt 7 kap. 18 Miljöbalken, att gälla om byggnationen inte har påbörjats inom 2 år eller avslutats inom 5 år från den dag då beslutet vann laga kraft. et är bindande för bygglovsprövning på den aktuella platsen inom 2 år från dagen för beslutet men medger ingen rättighet till något påbörjande. Avgift: 3.100:- kronor. Sändlista: Sökanden* Länsstyrelsen, Kultur och samhällsbyggnadsenheten, Linköping Naturvårdsverket, Stockholm* Lantmäterimyndigheten, Box 476, Linköping * Med bilaga om underrättelse hur beslutet kan överklagas.

4 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (19) 57 Dnr Groveda 1:2, 1:3 Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus med garage/ förråd på ca m2 byggnadsarea. Egen VA-anläggning och med berg- eller jordvärme. Miljö- och byggkontorets utlåtande: Den aktuella platsen omfattas inte av någon detaljplan- eller områdesreglering, ingår ej i samlad bebyggelse och Översiktsplan utvisar inga motstridiga intressen, men tänkt placering ligger vid ett natur och kulturområde och behöver utredas vidare. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden Delegerar till byggnadsinspektören att bevilja förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus när natur- och kulturvärdena blivit utredda. sexpediering Sökanden

5 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (19) 58 Dnr Vena 1:30 Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av industrilokal Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av verkstadsbyggnad i etapp 1 med en byggnadsarea på 525 m2, etapp 2 med förråd/ personalutrymmen, byggnadsarea 280 m2, etapp 3 med materialförråd, byggnadsarea 270 m2 och en friliggande panncentral med flislager som förvaras utomhus. Exteriör utformning med fasader av röd plåt och yttertak av svart plåt. Verksamheten som kommer att bedrivas är smides och finmekaniska arbeten. Ingen anställd personal i dagsläget. Mark kommer att avstyckas ca m2 från Vena 1:9 för byggnationen. Byggnaden ansluts till befintlig avloppsanläggning och förses med oljeavskiljare. Miljö- och byggkontorets utlåtande: Den aktuella platsen omfattas inte av någon detaljplan- eller områdesreglering, ingår ej i samlad bebyggelse och Översiktsplan utvisar inga motstridiga intressen. Berörda grannar har givits tillfälle att yttra sig, ingen erinran har inkommit under remisstiden. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden godtar den avsedda platsen och är positiv till en framtida bygglovsansökan samt förklarar att som förhandsbesked enligt 8 kap. 34 Plan- och Bygglagen kan den sökta åtgärden med nybyggnad av verkstadslokal tillåtas. Föreskrifter Tillfartsväg med vändmöjlighet skall vara framkomlig för renhållnings- och räddningstjänstfordon. Vatten- och avloppsanläggning skall utformas enligt Miljökontorets anvisningar. Olje/bensin avskiljare installeras, kontakt tas med Miljökontoret angående klass på avskiljare. forts.

6 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (19) 58 forts. Dnr Upplysningar I fastighetsbildningsfrågor hänvisas till Lantmäterimyndigheten i Linköping, tel et är bindande för bygglovsprövning på den aktuella platsen inom 2 år från dagen för beslutet men medger ingen rättighet till något påbörjande. Avgift för förhandsbesked: 2.945:- kronor. sexpediering Sökanden* Lantmäterimyndigheten, Box 476, Linköping * Med bilaga om underrättelse hur beslutet kan överklagas.

7 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (19) 59 Dnr Vigerstad 1:3 Yttrande om strandskyddsdispens Länsstyrelsen, Kultur och samhällsbyggnadsenheten, Linköping Från Länsstyrelsen har för samråd inkommit ett ärende om strandskyddsdispens för delning av befintlig fastighet med en area på m2, samt bygg- och brygglov på den avstyckande delen som beräknas bli c:a m2. Miljö- och byggkontorets utlåtande: Fastigheten omfattas ej av någon detaljplane- eller områdesreglering och ingår ej i s.k. samlad bebyggelse. Översiktsplanen utvisar inga motstridiga intressen, dock är den aktuella delningen och byggnationen belägen inom Åsundens strandskyddsområde, zonbredd 150 meter och omfattas således av strandskyddsbestämmelserna i 7 kap. 16 Miljöbalken. De särskilda skälen, bl.a. skuggtomt och att de tre fastigheterna med strand ej är tillgängliga för allmänheten, som framgår av bif. handlingar, bedöms inte vara godtagbara för att en dispens ska beviljas. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden anser att strandskyddsdispens inte ska beviljas och de i ansökan särskilda skälen ej bör godtas med hänvisning till förbudsbestämmelserna i 7 kap. 16 Miljöbalken. sexpediering Länsstyrelsen, Kultur och samhällsbyggnadsenheten, Linköping

8 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (19) 60 Dnr Kisa 13:3 - Tillsynsärende Forts. från nämndens sammanträde där Miljö-, bygg- och räddningsnämnden tog beslut i följande punkter; nödgas konstatera, med beaktande av bl.a. byggnadens nuvarande skick, läget intill rv 34 samt nyttjandemöjligheter med ekonomisk lönsamhet, att rivning synes vara det enda realistiska alternativet; bedömer, om inte något upprustningsalternativ presenteras, att samtliga byggnader på fastigheten är i sådant förfallet skick att ett föreläggande om rivning kommer att aktualiseras; avser preliminärt att vid nämndsammanträdet i maj 2008, med hänvisning till bestämmelserna i 10 kap.16 Plan- och Bygglagen, förelägga ägarna att riva och avlägsna allt rivningsmaterial samt iordningställa tomten och att föreläggande kan komma att förenas med vite. NN, en av delägarna i dödsboet, har i ett mail inkommit med en önskan om att Miljö-, bygg- och räddningsnämnden tar ställning om åtgärder för fastigheten 13:3 när ägarskapet övergått till en ägare från juni/ juli Några åtgärder är ännu ej utförda. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden avser preliminärt att vid nämndsammanträdet i augusti 2008, med hänvisning till bestämmelserna i 10 kap.16 Plan- och Bygglagen, förelägga ägarna att riva och avlägsna allt rivningsmaterial samt iordningställa tomten och att föreläggande kan komma att förenas med vite. Upplysningar En rivning av byggnaderna skall föregås av en rivningsanmälan enligt bestämmelserna i 9 kap. 2-4 Plan- och Bygglagen. sexpediering: Fastighetsägarna Kultur- och fritidsförvaltningen Länsstyrelsen, Kultur- och samhällsbyggnadsenheten, Linköping

9 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (19) 61 Dnr Håkantorp 1:11 Detaljplan för del av Håkantorp 1:11 Efter samråd med markägaren/exploatören har framkommit att man endast har önskemål om två tomter, belägna i stort sett enligt planförslagets redovisning av de två tomterna närmast sjön, dvs tomterna på befintlig åkerholme. För att inte i onödan låsa upp områdets framtida möjligheter föreslås att kommunens krav på detaljplan återtas och att möjligheten till bygglov kan prövas direkt. Samrådsskedet har på samma sätt som en planutredning klarat ut förutsättningarna för de önskade tomterna. Stadsarkitekt Thomas Fehling har sammanställt en samrådsredogörelse som underlag till beslutet. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar att återta tidigare krav på planläggning. Villkor För kommande bygglovsansökan måste bl a följande kriterier uppfyllas: Endast två tomter medges i ungefär samma lägen som de två längst i öster belägna tomterna i detaljplaneförlaget. Den norra tomten ska förläggas ca 4 meter från gränsen till fastigheten Håkantorp 1:21 och öster om grönsläppet mellan intilliggande tomtplatser på samma fastighet, så att detta inte täcks för. Den södra tomten förläggs med sin norra gräns ca 6 meter från den norra tomten för att ge plats för ett u-område och en eventuell framtida vägsträckning. Endast bostadshus i en våning med inredningsbar vind ska medges. Vatten och avlopp ska anslutas kommunalt. De arkeologiska förutsättningarna liksom eventuellt behov av biotopskyddsdispenser ska vara utredda. sexpediering Sökanden Stadsarkitekten

10 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (19) 62 Dnr Rimforsa 1:3 Ansökan om bygglov för nybyggnad av pumpstationsöverbyggnad Sökande: Kinda kommun, Gatuavdelningen, Box 1, Kisa Ansökan avser bygglov för pumpstationsöverbyggnad med en byggnadsarea på ca 6 m2. Utvändiga fasader av gul stående träpanel och listverk i vit färg. Yttertak av tegelröda betongpannor och 20 graders taklutning. Till ansökan är bifogat grannemedgivande från Rimforsa 1:97, 1:33. Fastighetsägarna till Rimforsa 1:118 har inkommit med en skrivelse där man har synpunkter på placeringen av pumpstationen. Gatukontoret genom Veine Kederstedt har i ett brev kommenterat fastighetsägarna till Rimforsa 1:118 synpunkter, och som kommer att delges fastighetsägarna. Vägverket har vid telefonsamtal meddelat att man inte har något att erinra. Miljö- och byggkontorets utlåtande: Den aktuella platsen omfattas inte av någon detaljplan- eller områdesreglering, ingår ej i samlad bebyggelse och Översiktsplanen utvisar inga motstridiga intressen, dock är den aktuella byggnationen belägen inom Åsundens strandskyddsområde, zonbredd 150 meter och omfattas således av strandskyddsbestämmelserna i 7 kap. 16 Miljöbalken. Avståndet mellan den aktuella byggnaden och strandkanten är ca 6 meter Länsstyrelsen genom Matts Claesson har muntligen per telefon beviljat strandskyddsdispens för placeringen av avloppspumpstation Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar att bevilja bygglov för avloppspumpstation. Föreskrifter Anmälan skall ske vid påbörjande och färdigställande. Upplysningar Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år från dagen för beslutet. forts.

11 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (19) 62 forts. Dnr Bygglovsprövningen omfattar inte granskning av tekniska egenskapskrav och funktioner enligt 3 kap. 3 Plan- och Bygglagen, exv. brandskydd, bärförmåga, tillgänglighet etc. Utöver detta bygglov skall, minst 3 veckor före byggstart, bygganmälan* ske, se vidare 9 kap. 2 Plan- och Bygglagen. Till denna skall bifogas; - Anmälan av kvalitetsansvarig (bör vara fristående från byggherren och entreprenör) * blanketter bilägges. Enligt 9 kap. 1 Plan- och Bygglagen är det sökanden / byggherren som har det fulla ansvaret att byggnaden eller anläggningen uppfyller de tekniska egenskapskrav som anges dels i lagen och dels också i andra tillhörande lagar, förordningar och föreskrifter. Ansvaret omfattar också kontroll och provning för att säkerställa krav och kvaliteter. Något byggsamråd med åtföljande beslut om kontrollplan, byggfelsförsäkring och färdigställandegaranti mm. bedöms inte erforderligt, om inte sökanden / byggherren / så begär. Sökande rekommenderas att bevisligen underrätta alla angränsande fastighetsägare att bygglov har erhållits. Avgift 1.581:- kronor. sexpediering Sökanden* Naturvårdsverket, Stockholm* Länsstyrelsen, Kultur och samhällsbyggnadsenheten, Linköping * Med bilaga om underrättelse hur beslutet kan överklagas.

12 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (19) 63 Dnr Utredningsuppdrag räddningstjänst beredskapssamordnare Kinda kommun kommer tillsammans med Åtvidaberg och Valdemarsvik att se över möjligheten att ha en gemensam beredskapssamordnare. Idag är det st.f. räddningschefen som har uppdraget i Kinda på 75%. Vid en lösning med ovanstående kommuner har miljö-, bygg- och räddningsnämnden endast 25% resurs för den 3:e räddningsledaren. En utredning har därför initierats för att se över beredskapssamordningen och räddningstjänstens fortsatta organisation. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden godkänner utredningsuppdraget. sexpediering

13 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (19) 64 Dnr Budget 2008 uppföljning Ekonomisk uppföljning per den 31 maj redovisas för nämnden. För närvarande pekar prognosen mot ett överskott p g a att räddningstjänsten hittills haft ett mycket lugnt år. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden godkänner redovisningen. sexpediering

14 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (19) 65 Dnr Budget 2009 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden ska senast den 16 juni inkomma med konsekvenser av en budgetram som uppräknas med 4%. Det innebär bl a att nämnden inte får några medel för äskanden utöver ram (298 tkr). I äskandet utöver ram finns bl a kostnader för Rakel (48 tkr) och sjukvårdslarm (100 tkr) som enligt tidigare beslut belastar Miljö-, bygg- och räddningsförvaltningen har på en planeringsdag tittat närmare på hur ökad kostnad för Rakel och sjukvårdslarm kan inrymmas inom ram. Kapitalkostnaden ökar också med 71 tkr vilket innebär att detaljbudget behövde justeras med totalt 219 tkr. Detta åtgärdas bl a med ökade taxor. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden godkänner den redovisade detaljbudgeten där ökad kostnad för sjukvårdslarm samt kostnad för Rakel inryms. sexpediering

15 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (19) 66 Dnr Värdegrund för Miljö-, bygg- och räddningsförvaltningen Förvaltningen har gemensamt tagit fram en värdegrund som baseras på Kinda kommuns övergripande värdegrund. Dessutom har räddningstjänsten tagit fram en värdegrund för den operativa verksamheten. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden anser att den värdegrund som tagits fram är alldeles förträfflig. sexpediering

16 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (19) 67 Dnr Remiss Samarbete för vatten Vattenmyndigheten i Södra Östersjön har tagit fram ett förslag på översikt av väsentliga frågor för Östersjöns vattendistrikt. Översikten är ett steg i arbetet med att ta fram en förvaltningsplan för vattendistriktet och de väsentliga frågorna är sådana områden och frågor som bör lyftas upp inom vattenförvaltningen fram till år Ett utdrag av de delar av samrådsdokumentet som är relevanta för Motala Ströms delområde bifogas som bilaga. Hela dokumentet finns att läsa på vattenmyndighetens hemsida: Kommunstyrelsen har uppdragit till miljö-, bygg och räddningsnämnden att avge kommunens yttrande. Miljö,- bygg- och räddningsnämnden lämnar följande yttrande till vattenmyndigheten i Södra Östersjön: Miljö,- bygg- och räddningsförvaltningens bedömning: Översikten av väsentliga frågor Södra Östersjöns vattendistrikt är en bra grund för det fortsatta arbetet och ger en pedagogiskt bra bild av arbetet med vattenförvaltningen. De väsentliga frågor som pekas ut för Motala ström, övergödning samt regleringar av vattendrag, stödjer Kinda kommun även om övergödningsproblematiken inte är huvudfrågan i Kinda kommun. Kinda kommun vill dock lyfta fram förorenad mark /vatten som ett område som bör ingå bland de väsentliga frågorna. Vi konstaterar att denna fråga blir större och större allteftersom undersökningar i förorenade områden utförs. Förorenad mark förorenar i hög grad även sjöar och grundvatten. Åtgärder för att sanera dessa områden är också mycket kostsamma. sexpediering Vattenmyndigheten Södra Östersjön, Länsstyrelsen i Kalmar län

17 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (19) 68 Dnr Handlingsplan för arbetsmiljöarbetet Förslag till handlingsplan har utarbetats bland annat utifrån utförda skyddsronder på förvaltningen. Handlingsplanen ska årligen revideras. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden fastställer handlingsplanen för sexpediering

18 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (19) 69 Information - Ordföranden redovisade från möte på Länsstyrelsen angående samverkan avseende vattendirektivet. - Förvaltningschefen informerade om Motala ströms vattenvårdsförbunds årsmöte. - Förvaltningen har tagit fram ett förslag till kundenkät som kommer att gå ut till alla som haft ärenden där beslut tagits hos miljö-, bygg- och räddningsnämnden.

19 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (19) 70 Delegationsbeslut Redovisning av delegationsbeslut perioden Djurskyddsärenden: Delegat Marie Andersson Miljöbalksärenden: Delegat Yngve Blomberg Miljöbalks- och hälsoskyddsärenden: Delegat Jenny Carlsson Livsmedelsärenden: Delegat Pär-Anders Karlsson Miljöbalken: Delegat Ylva Skiöld Bygglovs- och trafikärenden, bostadsanpassningsbidrag: Delegat Leif Nilsson