Måndag 17 mars kl på miljö- och byggkontoret. ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (23) Plats och tid: Kommunkontoret i Kisa tisdag 11 mars 2008 kl Beslutande: Göran Olsson (c), ordförande Göran Lindgren (m) Göran Frisk (s) Veine Carlsson (kd) Rune Larsson (c) Sören Hellberg (s) Marie Egerborn (s) Övriga deltagande: Christoffer Carlander (fp), ersättare Ingevald Abrahamsson (kd), ersättare Kent Andersson-Ljungberg (s), ersättare Roger Rydström (s), ersättare Thomas Fehling, stadsarkitekt, Yngve Blomberg, miljö- och byggchef Anne-Marie Elmqvist, förvaltningsassistent Leif Nilsson, byggnadsinspektör, Thomas Blixt, räddningschef, Pär Kronström, stf räddningschef, Utses att justera: Justeringens plats och tid: Sekreterare: Ordförande: Justerande: Organ: Veine Carlsson Måndag 17 mars kl på miljö- och byggkontoret Yngve Blomberg Göran Olsson Veine Carlsson Paragrafer: ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden : Anslags uppsättande: Anslags nedtagande: Protokollets förvaringsplats: Underskrift: Kommunkontoret, miljö- och byggkontoret Anne-Marie Elmqvist

2 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (23) 12 Dnr HÅKANTORP 1:5 Storgården, Rimforsa DETALJPLAN FÖR BOSTÄDER MM Fortsättning från nämndens sammanträde där nämnden bl.a. gav stadsarkitekten i uppdrag att genomföra utställning av planförslaget. Planförslaget har varit utställt för granskning under tiden 10 oktober 31 oktober 2007 och är redovisat i ett av stadsarkitekten upprättat utlåtande efter utställning, dat Sammanlagt har 15 yttranden inkommit med återkommande och framträdande erinringar mot tillåtelse och lämplighet av lokaliseringen, mot konsekvenserna på naturen samt trafikfrågor. I det nu föreliggande planförslag har endast smärre justeringar av redaktionellt slag skett. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden godkänner stadsarkitektens utlåtande efter utställning, anser att de inkomna synpunkterna inte föranleder några revideringar och godkänner planförslaget, överlämnar planförslaget till kommunfullmäktige med tillstyrkan om antagande, paragrafen förklaras omedelbart justerad. Nämndens skäl för sitt ställningstagande När det gäller lokaliseringen så har kommunen en generell positiv inställning. I den kommunala Översiktsplanen, ÖP 2004, är tydligt uttalat att man är positiv till boende på landsbygden runt Rimforsa och kommer att stötta privata initiativ samt att det är en fördel om nya bostadshus i första hand byggs i anslutning till tidigare bebyggelse. Från början i programskedet omfattade exploateringstankarna ca 30 tomter, men planutformningen och antalet tomter har successivt förändrats i samband med att större hänsyn tagits till platsens dokumenterat höga naturvärden. Nuvarande planförslag bedöms vara utformat med ett väl avvägt och skäligt hänsynstagande mellan exploateringsintresset och områdets naturvärden. forts.

3 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (23) 12 forts. Dnr Planförslagets avgränsning mot sjön stämmer väl överens med både Miljöbalkens strandskyddsbestämmelser och kommunens inställning att värna den allemansrättsliga tillgängligheten, livsvillkoren för växt- och djurlivet samt hela sjö- och kanalsystemet som sådant. Trafiklösningen med återvändsgator tillsammans med den geometriska utformningen bedöms kunna fungera väl eftersom hastigheten inom hela planområdet är tänkt att begränsas till 30 km/tim. Nyinflyttade tillsammans med nu boende i området bedöms inom ramen för den planerade gemensamhetsanläggningen / samfällighetsföreningen ha goda möjligheter att vid behov införa ytterligare regleringsåtgärder, för en säker och nöjaktig trafikmiljö. Att det påtalade behovet av en gång- och cykelväg in till Rimforsa samhälle aktualiseras i kommande fördjupade översiktsplan bedömer Nämnden som godtagbart. Sammantaget, vid en avvägning mellan de allmänna intressena, de boendes framförda synpunkter och sökandens intresse att exploatera och utveckla området, bedömer nämnden att det nu föreliggande planförslaget uppfyller de allmänna bestämmelserna i 2 kap. Plan- och bygglagen. Upplysningar Nämnden bedömer preliminärt att planförslaget kommer att behandlas av kommunfullmäktige vid sammanträde

4 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (23) 13 Dnr HÅKANTORP 1:11, del av NY DETALJPLAN Forts. från nämdens sammanträde där nämnden lämnar sitt medgivande till prövning av en ny detaljplan om den bekostas av sökanden. Ett planprogram har nu upprättas som syftar till att ligga till grund för en prövning av fyra tomter för permanent boende på ca 1800m2 och med en byggrätt på 300m2. Till programmet är bilagt en checklista för behovsbedömning för miljökonsekvensbeskrivning. Miljö- och byggkontorets granskning och bedömning: Stadsarkitekten redovisar ärendet vid sammanträdet. Miljö- bygg- och räddningsnämnden godkänner planförslaget för samråd och uppdrar åt stadsarkitekten att genomföra samrådsförfarande; godkänner den i planförslaget redovisade behovsbedömningen för samråd och bedömer preliminärt att planförslaget inte kommer att medföra någon betydande miljöpåverkan, definitivt beslut avses meddelas efter genomfört samråd; avser att hantera planen med enkelt planförfarande, det vill säga utan utställning. Sökanden Sandströms Projekteringsbyrå AB, Linköping

5 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (23) 14 Dnr BRANDSTATIONEN I KISA Räddningschef Thomas Blixt har gjort en sammanställning av de förbättringar som är nödvändiga på brandstationen i Kisa. Lokalerna är inte anpassade för verksamheten, bl.a. saknas personalutrymmen för kvinnor, det är för lågt i tak för dagens fordon. Hela byggnaden saknar ventilation, avloppssystemet och fönstren är från 1947 och behöver bytas ut. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar att avsätta en halvdag tillsammans med kommunstyrelsen för en genomgång av alternativen för brandstationen innan man tar ställning i frågan. Nämnden bjuder därför in kommunstyrelsen till en informationsdag den 15 april (förmiddag). Kommunstyrelsen

6 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (23) 15 Dnr BUDGET SJUKVÅRDSLARM Räddningstjänsten har idag enligt Räddningsverkets allmänna råd 50 övningstimmar per man och år, vilket är den minsta övningstid som en brandman ska ha. Enligt nya RiB 07 krävs det att dessa 50 timmar skall vara avsedda enbart för räddningstjänst. Övriga specialutbildningar får inte inkräkta på dessa 50 timmar. Räddningstjänsten har idag avtal med landstinget om IVPA larm (I Väntan På Ambulans). I utbildningskraven där ingår 12 övningstimmar per år och person. Tillstånd måste också förnyas varje år avseende handhavande av apparatur. Dessa timmar kan inte inrymmas i nuvarande budgetram. Räddningstjänsten yrkar på utökade övningstimmar och en uppräkning av driftbudgeten inför år Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar att av kommunfullmäktige äska 100 tkr utöver ram 2009 för en utökning av antalet övningstimmar från 50 till 57 timmar. Kommunfullmäktige

7 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (23) 16 Dnr RISK- OCH SÅRBARHETSANALYS KINDA KOMMUN Remiss från kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har lämnat över handlingsprogram enligt ovan för yttrande. Kommunerna är skyldiga att ha en plan för hur extraordinära händelser ska hanteras av kommunerna. Med extraordinära händelser avses en sådan händelse som avviker från det normala, innebär en allvarlig störning eller överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner och kräver skyndsamma insatser av en kommun eller ett landsting. För nödvändig planläggning måste risk- och sårbarhetsanalyser upprättas. Kommunen har valt att för innevarande mandatperiod upprätta en förenklad risk- och sårbarhetsanalys. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden har inget att erinra mot framtaget handlingsprogram. Kommunstyrelsen

8 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (23) 17 Dnr HANDLINGSPROGRAM FÖR FÖREBYGGANDE VERKSAMHET I KINDA KOMMUN Remiss från kommunstyrelsen Kommunstyrelsen har lämnat över handlingsprogram enligt ovan för yttrande. Handlingsprogrammet omfattar den skadeförebyggande verksamhet som föreskrivs i lag 2003:778 om skydd mot olyckor. Det behandlar dessutom skydd av kommunal egendom. Syftet är att verksamheten, enligt handlingsprogrammet, skall leda till ett tryggt och säkert samhälle med minskade olyckor, skador och sänkta skadekostnader. Förutsättningar för samordning av den olycksförebyggande och skadebegränsande verksamheten skall klargöras. Ansvarsfördelning för förvaltningar, nämnder och eventuella stiftelser/bolag skall tydliggöras. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden har inget att erinra mot handlingsprogrammet. Kommunstyrelsen

9 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (23) 18 Dnr HYCKLINGE 1:35 ANSÖKAN OM ATT HÅLLA HÄSTAR SAMT LAGRA STALLGÖDSEL INOM DETALJPLANERAT OMRÅDE Ärendet NN har kommit in med en ansökan till miljö- och byggkontoret om tillstånd om att få hålla minst 15 hästar i ladugården tillhörande Hycklinge 1:35. Ladugården på fastigheten ligger inom detaljplanerat område, antagen Hästhållningen kommer att bedrivas året runt med en verksamhet om minst 15 hästar. Sökanden har redan idag företagsverksamhet som inkluderar träning av hästar och rådgivning i kunders stallar men önskar bedriva verksamheten nära bostaden. Granne till sökandens fastighet Hycklinge 1:14, 15 finns en befintlig ladugård som kan byggas om till häststall. Ladugården och betesmarken bakom fastigheten ägs av Kinda kommun. Om tillstånd ges kommer ladugården att byggas om för minst 15 hästar. Målet är att köpa 3-4 ha betesmark bakom ladugården som ska fungera som rasthagar. Betesmarken bakom ladugården ingår inte i detaljplanerat område. Beteshagen används i nuläget av djurhållare Per Pettersson i Bro. Till ladugården hör en gödselplatta som kan byggas in vid behov och som kommer att användas till lagring av stallgödsel. Ett annat mer kostsamt alternativ som sökanden lämnat är att bygga för lösdrift rakt nedanför fastigheten Hycklinge 1:14, på fastigheten Hycklinge 1:35 där nuvarande betesmark finns. Här kan även uteboxar och ridpaddock byggas. Även inbyggd gödselplatta kan byggas. Betesmarken bakom ladugården är inte inom detaljplanerat område. Med anledning av den nuvarande debatten angående nya forskningsrön som visar på att kortare avstånd än 200 meter mellan stall och bostadshus kan vara möjligt, vill sökanden att vi prövar ärendet utifrån detta. Sökanden vill även poängtera att fastigheten ligger i jordbruksbyggd där det redan idag finns djur nära bostadshus. Gällande bestämmelser Enligt 1 i de lokala hälsoskyddsföreskrifterna (1987:19) för Kinda kommun krävs särskilt tillstånd för att få hålla hästar inom område med detaljplan. Ett sådant tillstånd får förenas med särskilda villkor. Enligt 2 i de lokala hälsoskyddsföreskrifterna (1987:19) för Kinda kommun krävs särskilt tillstånd för att få lagra gödsel inom område med detaljplan. Forts.

10 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (23) 18 forts. Dnr Flera myndigheter har gett ut rekommendationer om lämpliga avstånd mellan djurhållning och bostäder. Boverkets allmänna råd 1995:5, Bättre plats för arbete, har utarbetats i samarbete med bland annat Socialstyrelsen. Här anges 500 meter som lämpligt avstånd mellan bostäder och hästhållning. Det rekommenderade avståndet avser mycket stora anläggningar. (Enligt Boverket pågår en översyn av de allmänna råden i denna del, med utgångspunkt från nya forskningsrön och pågående forskning som rör frågor om spridning och kritiska koncentrationer av allergen.) I Meddelandeblad juni 2004 från Socialstyrelsen anges 200 meter som utgångspunkt som lämpligt avstånd mellan bostäder och hästhållning. Dessa angivna avstånd är riktlinjer och varje planeringssituation måste bedömas utifrån sina specifika förutsättningar, där verksamhetens art och omfattning har betydelse för bedömningen. Miljö- och byggkontorets bedömning Närmast belägna grannar till ladugården är tre bostadshus som ligger på ett avstånd på ca 30 meter. Mellan skolan i Hycklinge och ladugården är det ca 80 meter. Baksidan av ladugården är fri från nära grannar och avståndet till Bro 3:1 och Sillstad 1:3 är ca 110 m. Miljö- och byggkontoret bedömer att ett avstånd på ca 30 meter mellan ladugård med minst 15 hästar och bostäder är för kort, även med eventuella positiva grannyttranden. Även avståndet till skolan bedöms vara för kort för att inte riskera olägenhet för elevernas hälsa. Om stallbyggnad byggs på nuvarande betesmarken bakom ladugården blir avståndet till närmaste granne max ca 140 meter och till skolan uppskattningsvis max ca 180 meter. Miljö- och byggkontoret bedömer, med hänsyn till hästarnas lokalisering i omedelbar anslutning till bostadsbebyggelse inom detaljplanerat område, att möjligheter saknas till att begränsa risken för olägenhet för de närboende på ett tillfredsställande sätt. Då skolan ligger på ett nära avstånd till ladugården bedöms risken för olägenheter vara stor. Miljö- och byggkontoret anser därav att det med hänsyn till människors hälsa inte är lämpligt att ge tillstånd för hållande av minst 15 hästar i ladugården på fastigheten Hycklinge 1:35, inom detaljplanerat område, i förevarande fall. Miljö- och byggkontoret anser även att det med hänsyn till olägenheter som lukt och flugor inte är lämpligt att ge tillstånd för lagring av stallgödsel inom detaljplanerat område. För yrkesmässigt hållande av häst krävs ett tillstånd enligt 16 djurskyddslagen (1988:534). Om sökanden väljer att bedriva verksamhet på område utanför detaljplanerat område kommer en prövning av sådant tillstånd att göras. Forts.

11 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (23) 18 forts. Dnr Om sökanden vill pröva en lokalerisering utanför detaljplanen så krävs byggnadslov. Ansökan om bygglov alternativt förhandsbesked bör då lämnas in till bygglovskontoret. För ett förhandsbesked behövs en situationsplan som beskriver den tänkta lokaliseringen av stallet. Miljö- och byggkontorets rekommendationer till sökanden är att inte bedriva verksamhet med minst 15 hästar på betesmarken tillhörande Hycklinge 1:35 då risken för olägenheter bedöms vara stor. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar med stöd av 1 lokala hälsoskyddsföreskrifter för Kinda kommun (1987:19) att inte ge tillstånd för hållande av hästar i ladugården tillhörande fastigheten Hycklinge 1:35. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar även med stöd av 2 lokala hälsoskyddsföreskrifter för Kinda kommun (1987:19) att inte ge tillstånd för lagring av stallgödsel inom detaljplanerat område. Avgift Avgift för prövning av ansökan är 650 kr. Sökanden * * Med bilaga om underrättelse hur beslutet kan överklagas.

12 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (23) 19 Dnr TALLSEBO 1: 14 FÖRHANDSBESKED FÖR NYBYGGNAD AV FRITIDSHUS Ansökan gäller förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus. Fritidshuset har en byggnadsarea av 60 m2 och utföres i 1 våning. Exteriör utformning med fasader av träpanel i röd färg och med yttertak av pannor i tegelröd färg. Egen vattentäkt, torrdass och BDT-avlopp. Till ansökan är bilagt en situationsplan. Miljö- och byggkontorets utlåtande: Platsbesök har skett och det aktuella området utgörs av en svag sluttning ner mot sjön med tallskog. Området omfattas ej av någon detaljplane- eller områdesreglering, ingår ej i samlad bebyggelse och översiktsplanen utvisar inga motstridiga intressen. Redovisad tomtplats tangerar gränsen för sjön Spillens strandskyddsområde, 100 meter. Sökanden har i samråd med Lantmäteriet fått ett positivt besked. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden godtar den avsedda platsen och är positiv till en framtida bygglovsansökan samt förklarar att som förhandsbesked enligt 8 kap. 34 Plan- och bygglagen kan den sökta åtgärden, med nybyggnad av fritidshus tillåtas. Villkor alt. föreskrifter Tillfartsväg med vändmöjlighet skall vara framkomlig för renhållnings- och räddningstjänstfordon. Vatten- och avloppsanläggning skall utformas enligt Miljökontorets anvisningar. Upplysningar Beslutet är bindande för bygglovsprövning på den aktuella platsen inom 2 år från dagen för beslutet men medger ingen rättighet till något påbörjande.

13 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (23) 19 forts. Dnr Den tillkommande bebyggelsen skall uppfylla kraven i 3 kap. 1-3 Planoch Bygglagen. I fastighetsbildningsfrågor hänvisas till Lantmäterimyndigheten i Linköping, tel Nämnden rekommenderar att den blivande byggnationen till form och exteriör anpassas till de lokala förutsättningarna och traditioner, gärna med röda takpannor och att ur landskapssynpunkt den befintliga vegetation / träden bibehålls i så stor utsträckning som möjligt. Avgift 2.325:- kronor Sökanden* * Med bilaga om underrättelse hur beslutet kan överklagas.

14 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (23) 20 Dnr NAMNSÄTTNING AV NY GATA I KISA SAMHÄLLE Namnsättningen avser gatan som går in från Västra Prästgatan vid Egna hemsområdet och som är en återvändsgata. Bilaga: Karta. Förslag från MBR kontoret: Kattfotsgränd med motivering att kvarteret heter Kattfoten. Förslag från Stiftelsen Kindahus: Kyrkmossegränd Förslag från Postpersonal i Kisa: Västra Prästgränd Förslag från Kultur- och fritidsförvaltningen: Amsvägen enligt bilaga. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden fastställer gatans namn till Kattfotsgränd; uppdrar till Monica Danielsson att fastställa gatunumreringen. Kultur- och fritidsförvaltningen

15 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (23) 21 Dnr NAMNSÄTTNING AV NY GATA I RIMFORSA SAMHÄLLE Namnsättningen avser gatan som går in från Åsundavägen mot campingen och Åsundahallen. Bilaga: Karta. Förslag från Kultur- och fritidsförvaltningen: Hamnvägen enligt bilaga. Förslag från Presidiet: Hallvägen, Sportgränd, Hallgränd. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden fastställer gatans namn till Hallvägen; uppdrar till Monica Danielsson att fastställa gatunumreringen. Kultur- och fritidsförvaltningen

16 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (23) 22 Dnr EKONOMISK REDOVISNING Det ekonomiska läget vid februari månads utgång redovisas för nämnden. Kostnadsläget ligger enligt budget och framför allt så har året börjat lugnt för räddningstjänsten. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden noterar redovisningen.

17 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (23) 23 Dnr VERKSAMHETSMÅL 2009 Gällande verksamhetsmål för 2008 bifogas. Nya mål för 2009 ska tas fram. Förslag diskuteras. Slutliga mål beslutas i samband med budgetbeslut. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden ställer sig bakom det förslag som redovisas.

18 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (23) 24 Dnr MILJÖ-, BYGG- OCH RÄDDNINGSNÄMNDENS REPRESENTANT I SAMRÅDSGRUPP FÖR SANERING AV HACKELOMRÅDET Bakgrund Kinda kommun har erhållit statliga medel för att sanera Hackelområdet i Rimforsa. För detta projekt har det bildats en styrgrupp och en samrådsgrupp. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden erbjuds deltagande med en representant i samrådsgruppen. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden utser Sören Hellberg som representant för nämnden i samrådsgruppen för saneringen av Hackelområdet i Rimforsa. Kommunstyrelsen

19 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (23) 25 Dnr BEGÄRAN OM ÖVERFÖRING AV MEDEL FRÅN 2007 ÅRS INVESTERINGSBUDGET TILL 2008 ÅRS BUDGET Miljö-, bygg- och räddningsnämnden hade 450 tkr i investeringsbudgeten 2007 för utbyte av insatsledarbil. Leveransen av bilen försenades till februari 2008 varför investeringen ej kan belasta Den beräknade kostnaden i budget 2007 var beräknad som en nettokostnad men eftersom intäkter från försäljning av gamla bilen ej kan tillgodogöras i investeringsbudgeten samt att momskostnaden ej är avdragbar så blir den slutliga kostnaden 588 tkr. Räddningstjänsten har även i övrigt hållit nere investeringarna 2007 vilket innebar att 900 tkr ej utnyttjades. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden begär av kommunfullmäktige att 588 tkr av 2007 års överskott i investeringsbudgeten får överföras till 2008 års budget. Kommunfullmäktige

20 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (23) 26 KURSER OCH KONFERENSER 1/ Samverkan skola näringsliv politik. Företagarveckan april i Kinda Studiebesök. Arrangör: Kinda Lärcentrum 2/ Brand Tid och plats: maj i Karlstad 3/ Enklare Plan- och Bygglag Tid och plats: 28 mars i Örebro. Arrangör: Sveriges Kommuner och Landsting Miljö-, bygg- och räddningsnämnden ger möjlighet till deltagande enligt följande: 1/ Intresserade ledamöter 2/ Göran Olsson och Sören Hellberg 3/ Avstår från deltagande

21 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (23) 27 Dnr 0089/08 VATTENFONTÄN I HORN Horns Marknadsförening, Stångågatan 37, Horn Horns marknadsförening är en ideell förening som anordnar Hornmarken varje år. Nu har föreningen en del pengar som de skulle vilja satsa på att anordna en fontän i dammen ovanför kraftstationen i Horn. Föreningen frågar om eventuellt tillstånd och eventuellt bidrag till installationen eller driften. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden ställer sig positiv till idéen. Något tillstånd krävs inte förutom fastighetsägarens medgivande. Frågan om bidrag behandlas av kommunstyrelsen. Sökanden Kommunstyrelsen

22 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (23) 28 Dnr HÅKANTORP 1:5 AVSTYCKNING FRÅN Remiss från Lantmäterimyndigheten, ärendenr E07087 Lantmäterimyndigheten har begärt samråd med Miljö-, bygg- och räddningsnämnden om styckning från Håkantorp 1:5. För området finns en detaljplan under framtagande. Planen har ännu inte antagits eller vunnit laga kraft. Den yrkade åtgärden följer de i planen föreslagna gränserna. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden har inget att erinra under förutsättning att planen först vinner laga kraft. Lantmäterimyndigheten

23 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (23) 29 INFORMATION Sören Hellberg informerar från konferens Skolan brinner. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden noterar informationen.