ARBETSMILJÖVERKETS FÖRFATTNINGSSAMLING AFS 2005:X ASBEST

Transkript

1 Vers. 31 FÖRSLAG ARBETSMILJÖVERKETS FÖRFATTNINGSSAMLING AFS 2005:X ASBEST

2

3 ASBEST Arbetsmiljöverkets föreskrifter om asbest och allmänna råd om tillämpningen av föreskrifterna

4

5 Innehållsförteckning Arbetsmiljöverkets föreskrifter om asbest Tillämpningsområde... 5 Definitioner... 6 Förbud m.m Tillstånd... 6 Användning... 7 Bearbetning och behandling... 7 Hantering vid rivning... 8 Arbete med asbest och asbesthaltigt material... 9 Undersökning och riskbedömning... 9 Åtgärder Hanterings- och skyddsinstruktioner Utbildning och kunskaper Förebyggande av dammspridning Personlig skyddsutrustning och hygien Märkning Åtgärder vid rivningsarbete Utbildning och kunskaper Förebyggande av dammspridning Ensamarbete Personlig skyddsutrustning och hygien Medicinska kontroller Arbetstagarnas medverkan Bestämmelser om straff och sanktionsavgifter Ikraftträdande och övergångsbestämmelser Arbetsmiljöverkets allmänna råd om tillämpning av föreskrifterna om asbest Bakgrund Asbest förekomst och användningsområden Hälsoeffekter av asbest Exponering för asbesthaltigt damm Analys av prover för bedömning av exponering Kommentarer till vissa paragrafer Tillämpningsområde Definitioner Förbud m.m

6 Tillstånd Användning Bearbetning och behandling Hantering vid rivning Arbete med asbest och asbesthaltigt material Undersökning och riskbedömning Åtgärder Hanterings- och skyddsinstruktioner Utbildning och kunskaper Förebyggande av dammspridning Personlig skyddsutrustning och hygien Märkning Åtgärder vid rivningsarbete Utbildning och kunskaper Förebyggande av dammspridning Ensamarbete Personlig skyddsutrustning och hygien Medicinska kontroller Information från Arbetsmiljöverket Andra aktuella regler Arbetsmiljöverkets författningssamling Boverkets författningssamling Kemikalieinspektionens författningssamling Övrigt

7 Arbetsmiljöverkets föreskrifter om asbest Beslutade den Utkom från trycket den Arbetsmiljöverket meddelar med stöd av 18 arbetsmiljöförordningen (SFS 1977:1166) följande föreskrifter 1). Tillämpningsområde 1 Dessa föreskrifter gäller all verksamhet där asbest eller asbesthaltigt material hanteras. Bestämmelserna i 4 första stycket samt 23 och 29 gäller dock inte när asbesthaltigt bergmaterial hanteras i samband med att materialet bryts. Vid hantering av material där asbest ingår i en halt av högst 1 viktprocent gäller endast bestämmelserna i 3, 14, 16, 17, 18, 19 och Med arbetsgivare jämställs i dessa föreskrifter - den som anlitar inhyrd arbetskraft för att utföra arbete i sin verksamhet, - den som ensam eller gemensamt med familjemedlem driver yrkesmässig verksamhet utan anställd samt - de som för gemensam räkning driver sådan verksamhet. Med arbetstagare jämställs de som har hyrts in för att utföra arbete i verksamheten. 1) Jfr. rådets direktiv 83/477/EEG av den 19 september 1983 om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för asbest i arbetet, andra särdirektivet enligt artikel 8 i direktiv 80/1107/EEG (EGT L263, , s.25 Celex 31983L0477) senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/18/EG (EUT L 97, , s.48, Celex 32003L0018) 5

8 Definitioner 3 I dessa föreskrifter används följande beteckningar med nedan angiven betydelse. Asbest Hantering Rivning Asbesthaltigt damm Samlingsnamn för krysotil (vit asbest), krokidolit (blå asbest) och amosit (brun asbest) samt de fibrösa formerna av silikatmineralen antofyllit, tremolit och aktinolit. Tillverkning, bearbetning, behandling, förpackning, förvaring, transport, användning, omhändertagande, destruktion, konvertering och liknande förfaranden. Demontering av byggnad eller teknisk anordning för destruktion eller reparation. Rivning kan även omfatta del av byggnad eller teknisk anordning. Damm som innehåller luftburna eller på ytor avsatta asbestfibrer. Förbud m.m. 4 Asbest och asbesthaltigt material får inte användas, bearbetas eller behandlas. Teknisk anordning eller konstruktionsdetalj som innehåller asbest eller asbesthaltigt material får dock användas så länge ingrepp inte görs i det asbesthaltiga materialet och om spridning av asbesthaltigt damm vid användning är förebyggd. Bestämmelser om övriga undantag från förbudet anges i 6 och 8. Bestämmelser om tillstånd för hantering av asbest eller asbesthaltigt material vid rivning av byggnad eller teknisk anordning anges i 10. Tillstånd 5 Tillstånd enligt 6, 8, eller 10 meddelas för visst arbete eller viss tid. Sådana tillstånd får inte överlåtas. 6

9 Tillstånd enligt första stycket kan återkallas eller omprövas om det behövs av säkerhetsskäl. Användning 6 Asbest eller asbesthaltigt material får användas efter tillstånd från Arbetsmiljöverket för - forskning om asbestens hälsofarliga egenskaper, - utveckling av analysmetodik, eller - analys av material- och luftprover för tillsynsändamål. 7 Ansökan om tillstånd enligt 6 skall ges in till Arbetsmiljöverket av den arbetsgivare vars arbetstagare skall utföra arbetet. Ansökan skall innehålla uppgift om 1. adressen till den plats där arbetet skall utföras, 2. ändamålet med användningen, 3. den typ av asbest eller asbesthaltigt material som skall användas, 4. arbetsmetod, 5. beräknad mängd asbest eller asbesthaltigt material som skall användas, 6. den tid ansökan avser, 7. beräknad mängd asbesthaltigt avfall, samt 8. vilka arbetstagare som berörs av arbetet och vilken utbildning om asbest de har genomgått. Till ansökan skall bifogas 9. hanterings- och skyddsinstruktioner för arbetet och 10. yttrande från arbetstagarnas skyddsombud. Bearbetning och behandling 8 Annan asbest och annat asbesthaltigt material än krokidolit får bearbetas och behandlas efter tillstånd från Arbetsmiljöverket. Tillstånd behövs dock inte för borrning av enstaka hål om den totala tidsåtgången för arbetet är mindre än en mantimme och den borrmaskin som används har utsugsanordning. 9 Ansökan om tillstånd enligt 8 skall ges in till Arbetsmiljöverket av den arbetsgivare vars arbetstagare skall utföra arbetet. Ansökan skall innehålla uppgift om 7

10 1. adressen till den plats där arbetet skall utföras, 2. anledningen till att det asbesthaltiga materialet i stället inte kan bytas ut mot annat mindre hälsofarligt material, 3. arbetsmetod, 4. arbetets art och omfattning, 5. den typ av asbest eller asbesthaltigt material samt mängd som skall bearbetas och behandlas, 6. beräknad mängd asbesthaltigt avfall, 7. datum då arbetet skall börja respektive sluta, samt 8. vilka arbetstagare som skall utföra arbetet och vilken utbildning om asbest de har genomgått. Till ansökan skall bifogas 9. hanterings- och skyddsinstruktioner för arbetet och 10. yttrande från arbetstagarnas skyddsombud. Hantering vid rivning 10 Asbest eller asbesthaltigt material får vid rivning av byggnad eller teknisk anordning hanteras endast efter tillstånd från Arbetsmiljöverket. Tillstånd behövs dock inte för en enstaka rivning om den totala tidsåtgången för arbetet är mindre än en mantimme. Tillstånd behövs inte heller för demontering av asbesthaltiga bromsbelägg och andra friktionselement eller för demontering av asbesthaltiga packningar. 11 Ett tillstånd enligt 10 är giltigt endast om samtliga uppgifter enligt 12 har kommit in till Arbetsmiljöverket inom den tid och på det sätt som anges i 13, om inte Arbetsmiljöverket har medgivit något annat. Ansökan 12 Ansökan om tillstånd enligt 10 skall ges in till Arbetsmiljöverket av den arbetsgivare vars arbetstagare skall utföra arbetet. Till ansökan skall bifogas en arbetsplan. Arbetsplanen skall innehålla uppgift om 1. rivningsobjektet och dess adress, 2. namnet på och adressen till den som har beställt arbetet, 3. rivningens art och omfattning, 4. arbetsmetod inklusive skydds- och saneringsutrustning, 5. datum då rivningsarbetet skall börja respektive sluta, 6. den typ av asbest eller asbesthaltigt material som skall hanteras, 7. beräknad mängd asbesthaltigt avfall, samt 8. hur avfallet skall omhändertas och deponeras. 8

11 Till ansökan skall vidare bifogas 9. utbildningsbevis för de arbetstagare som skall delta i rivningsarbetet, samt för samma arbetstagare, 10. intyg om sådan medicinsk kontroll som avses i 44, och vidare 11. hanterings- och skyddsinstruktioner för arbetet, samt 12. yttrande från regionalt skyddsombud eller - om sådant ombud inte finns för arbetsstället - annat skyddsombud som företräder de arbetstagare som skall delta i rivningsarbetet. Anmälan 13 Om några av uppgifterna enligt 12, punkterna 1-10, inte är kända vid tidpunkten för ansökan skall arbetsgivaren så snart som möjligt därefter skriftligen anmäla uppgifterna till Arbetsmiljöverket. Anmälan skall ha kommit in till Arbetsmiljöverket senast två arbetsdagar innan det aktuella rivningsarbetet skall påbörjas. Om en anmälan enligt första stycket omfattar uppgifter utöver punkterna 1-8 skall den åtföljas av ett yttrande från berörda arbetstagares skyddsombud. Arbete med asbest eller asbesthaltigt material Undersökning och riskbedömning 14 Innan ett rivnings- eller underhållsarbete där asbest eller asbesthaltigt material kan förekomma påbörjas, skall arbetsgivaren vidta alla nödvändiga åtgärder för att identifiera de material som kan tänkas innehålla asbest. Om det behövs skall arbetsgivaren begära information från byggnadens eller den tekniska anordningens ägare om förekomsten av asbesthaltigt material. Vid minsta tveksamhet om förekomsten av asbest skall materialet anses innehålla asbest. 15 Arbetsgivaren skall se till att arbete i verksamhet som omfattas av dessa föreskrifter föregås av en riskbedömning enligt Arbetsmiljöverkets föreskrifter om systematiskt arbetsmiljöarbete, genom vilken arten och graden av arbetstagarnas exponering för asbesthaltigt damm avgörs och för arbetet lämpliga skyddsåtgärder bestäms. En ny sådan bedömning skall genomföras vid en ändring av arbetsförhållanden som kan medföra en betydande ökning av exponeringen för asbesthaltigt damm. 9

12 Åtgärder Hanterings- och skyddsinstruktioner 16 Arbetsgivaren skall se till att erforderliga skriftliga hanterings- och skyddsinstruktioner för arbetet finns tillgängliga på arbetsplatsen. Instruktionerna skall inbegripa skyddsåtgärder som skall vidtas vid en oförutsedd exponering för asbest. 17 Behöver de hanterings- och skyddsinstruktioner som har utgjort underlag för tillstånd enligt 6, 8 eller 10 ändras i väsentliga delar därför att exponeringen för asbesthaltigt damm har ökat, skall arbetsgivaren snarast skriftligen underrätta Arbetsmiljöverket. Utbildning och kunskaper 18 Arbete i verksamhet som omfattas av dessa föreskrifter får ledas och utföras endast av den som har genomgått allmän utbildning om asbest. Utbildningen skall innehålla avsnitt om asbestens egenskaper, hälsoeffekter, förekomst, skyddsåtgärder, nödfallsåtgärder, handhavande av personlig skyddsutrustning, arbetsmetoder, kontrollåtgärder, avfallshantering, saneringsåtgärder samt bestämmelser om medicinska kontroller. Kunskaperna skall uppdateras fortlöpande. Arbetsgivare skall se till att arbetstagare genomgår sådan utbildning. Förebyggande av dammspridning 19 Allt arbete med asbest och asbesthaltigt material skall planeras, ordnas och utföras så att exponeringen för asbesthaltigt damm blir så låg som möjligt. Antalet arbetstagare som kan bli exponerade för asbesthaltigt damm skall vara så lågt som möjligt. 20 Arbetstagarnas exponering för asbesthaltigt damm skall kontrolleras regelbundet. Är exponeringen inte godtagbar med hänsyn till det hygieniska gränsvärdet för asbest enligt Arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter om hygieniska gränsvärden och åtgärder mot luftföroreningar skall åtgärder omedelbart vidtas för att sänka exponeringen till godtagbar nivå. Arbetet får inte fortsätta innan åtgärderna har vidtagits. Ny kontroll av exponeringen skall därefter genomföras snarast möjligt. 21 Plats där verksamhet som avses i 6 och 8 första stycket bedrivs skall vara klart avgränsad och tydligt märkt med texten Asbestarbete - 10

13 Tillträde förbjudet för obehöriga. 22 Hytt på maskin eller fordon som används i dammande arbete med asbest eller asbesthaltigt material skall ha särskild tillförsel av luft som är så fri från föroreningar som möjligt. 23 Asbesthaltigt material, asbesthaltigt avfall samt emballage som innehållit asbest eller asbesthaltigt material skall genast tas tillvara och förvaras i sluten behållare eller på annat betryggande sätt fram till deponering. 24 Frånluft från dammsugare eller punktutsug får inte återföras. Frånluft från mobil dammsugare som används för upptagning av asbestdamm får dock återföras om återluften renas så att minst 99,95 % av det respirabla asbestdammet avskiljs. Motsvarande krav på rening gäller frånluft från fläktaggregat som används för att åstadkomma undertryck i en sådan inneslutning som avses i 35. Personlig skyddsutrustning och hygien 25 Vid arbete med asbest eller asbesthaltigt material skall de som deltar i arbetet använda heltäckande och tättslutande skyddskläder med huvudbonad samt andningsskydd som är anpassat till exponeringsförhållandena. Skyddsutrustningen skall tillhandahållas av arbetsgivaren. Bestämmelserna i första stycket om användning av heltäckande och tättslutande skyddskläder gäller inte vid bearbetning och behandling av mindre omfattning om krokidolit inte ingår i konstruktionen. 26 Skyddskläder skall vara av dammfrånstötande material och utan fickor, slag eller liknande. Skyddskläder och annan personlig skyddsutrustning skall förvaras åtskilda från privata kläder och andra arbetskläder och i särskilt utrymme i omedelbar anslutning till arbetsplatsen. Asbestförorenade skyddskläder får inte tvättas tillsammans med andra kläder. 27 Lokaler och utrustning som används vid arbete med asbest eller asbesthaltigt material skall hållas väl rengjorda. 11

14 28 Rökning är förbjuden innanför avgränsat område där asbest eller asbesthaltigt material hanteras. Märkning 29 Förpackning och behållare som innehåller asbest eller asbesthaltigt material skall vara tydligt märkt med följande varningstext: "Dammet är hälsofarligt vid inandning - Innehåller asbest." Behållare med skyddskläder som har använts i asbestarbete skall vara tydligt märkt med följande varningstext: Asbestförorenade skyddskläder. 30 Om asbesthaltig isolering kapslas in för att förebygga spridning av asbesthaltigt damm skall inkapslingen vara märkt med följande text: Inkapslad asbest. Åtgärder vid rivningsarbete 31 Vid rivning av byggnad eller teknisk anordning som innehåller asbest eller asbesthatligt material gäller, utöver bestämmelserna i 14 17, 19 och 22 30, även bestämmelserna i Den som låter utföra rivningsarbete där asbest eller asbesthaltigt material förekommer skall enligt Arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter om byggnads- och anläggningsarbete se till att en arbetsmiljöplan upprättas och finns tillgänglig innan arbetsplatsen etableras. Utbildning och kunskaper 33 Den som leder eller utför arbete med rivning av byggnad eller teknisk anordning som innehåller asbest eller asbesthaltigt material skall ha genomgått särskild utbildning om asbest. Utbildningen skall innehålla avsnitt om asbestens egenskaper, hälsoeffekter, förekomst, skyddsåtgärder, nödfallsåtgärder, handhavande av personlig skyddsutrustning, arbetsmetoder, kontrollåtgärder, avfallshantering, saneringsåtgärder, bestämmelser om medicinsk kontroll och rivningsteknik innefattande praktiska tillämpningsövningar. Arbetsgivare skall se till att arbetstagare genomgår sådan utbildning. De personer som avses i första stycket skall därefter vart femte år 12

15 genomgå en kompletterande utbildning om asbest bestående av repetition och aktualisering av kunskapsläget. Förebyggande av dammspridning AFS 2005:X 34 Asbest och asbesthaltigt material skall, så långt det är möjligt med hänsyn till risken för exponering för asbesthaltigt damm, avlägsnas innan annat rivningsarbete påbörjas. 35 En arbetsplats där rivning av asbest eller asbesthaltigt material utförs skall vara avgränsad och tydligt markerad med texten: Varning Rivning Asbest - Tillträde förbjudet för obehöriga. 36 Vid rivningsarbete inomhus skall arbetsplatsen vara innesluten och ha undertryck så att spridning av asbesthaltigt damm till angränsande områden förebyggs. Undertrycket skall kunna kontrolleras. Tillträde till det inneslutna området skall ske genom luftsluss. Bestämmelserna i första stycket gäller inte vid rivningsarbete av mycket ringa omfattning och om spridning av asbesthaltigt damm förebyggs på annat sätt. 37 Handhållna och mobila maskiner som används vid rivningsarbete skall vara kopplade till anordning avsedd för utsugning av asbesthaltigt damm. Ensamarbete 38 Ensamarbete innanför luftsluss är normalt inte tillåtet. Personlig skyddsutrustning och hygien 39 Vid rivningsarbete inomhus skall andningsskydd som består av tryckluftsapparat med säkerhetstryck eller annan likvärdig utrustning normalt användas. Bestämmelserna i första stycket gäller inte vid rivningsarbete av ringa omfattning om en riskbedömning enligt 15 visar att frisättningen av asbesthaltigt damm är obetydlig och om krokidolit inte ingår i konstruktionen. 40 Vid rivningsarbete inomhus skall skyddskläderna dammsugas och tas av i särskilt utrymme innanför luftsluss innan andningsskyddet tas av. Andra arbetskläder och privata kläder får inte tas in i detta utrymme. 13

16 41 All skyddsutrustning skall kontrolleras och rengöras noga efter varje användning. 42 Anordning för handtvätt och dusch med varmt och kallt vatten samt toalett skall finnas lätt tillgänglig i anslutning till arbetsplatsen. De som deltar i arbetet skall tvätta sig före måltid och duscha efter avslutat arbete. Det skall finnas tillgång till områden där det är möjligt att äta och dricka utan risk för exponering för asbesthaltigt damm. Skyddskläder som kan vara förorenade med asbestdamm skall tas av före måltid. 43 Efter avslutat rivningsarbete skall arbetsplatsen snarast rengöras från asbest eller asbesthaltigt material. Annat arbete får inte påbörjas på platsen innan rengöringen är avslutad och en kontroll visar att det inte finns några risker för exponering för asbesthaltigt damm. På ytor avsatt asbesthaltigt damm skall i första hand sugas eller tvättas bort. Luftburet asbesthaltigt damm skall avlägsnas genom tillräckligt lång efterventilering. Medicinska kontroller 44 Arbetsgivaren skall ordna med medicinska kontroller enligt Arbetsmiljöverkets föreskrifter om medicinska kontroller i arbetslivet för de arbetstagare som sysselsätts eller kommer att sysselsättas i något av följande arbeten. 1. Arbete som kräver tillstånd enligt 6 eller 8, när så anges i tillståndet. 2. Arbete som kräver tillstånd enligt Annat arbete än som avses under punkterna 1 och 2 och som kan medföra exponering för asbesthaltigt damm mer än 50 timmar per kalenderår. Arbetsgivaren skall föra ett exponeringsregister enligt Arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter om hygieniska gränsvärden och åtgärder mot luftföroreningar över de arbetstagare som omfattas av bestämmelserna i första stycket. 14

17 Arbetstagarnas medverkan 45 Berörda arbetstagare eller skyddsombud skall få möjlighet att medverka i alla de frågor som omfattas av dessa föreskrifter och i synnerhet då det gäller riskbedömning och val av skyddsåtgärder enligt 15. Bestämmelser om straff och sanktionsavgifter 46 Bestämmelserna i 4 utgör föreskrifter enligt 4 kap 4 arbetsmiljölagen (SFS 1977:1160). Bestämmelserna i 29 utgör föreskrifter enligt 4 kap 3 första stycket 1 samma lag. Bestämmelserna i 32 utgör föreskrifter enligt 4 kap 1 1 samma lag. Bestämmelserna i 44 utgör föreskrifter enligt 4 kap 5 samma lag. Brott mot nu nämnda föreskrifter kan enligt 8 kap 2 samma lag medföra böter. 47 Fysiska personer och andra juridiska personer än svenska staten som överträder bestämmelserna i 10 skall betala sanktionsavgift enligt 8 kap 5 10 arbetsmiljölagen. Avgiften fastställs till kronor. Ikraftträdande och övergångsbestämmelser Dessa föreskrifter träder i kraft den X www Samtidigt upphävs Arbetarskyddsstyrelsens kungörelse (AFS 1996:13) med föreskrifter om asbest. Tillstånd som har meddelats med stöd av föreskrifterna i den upphävda kungörelsen gäller som tillstånd enligt de nya föreskrifterna. 15

18 Arbetsmiljöverkets allmänna råd om tillämpningen av föreskrifterna om asbest Arbetsmiljöverket meddelar följande allmänna råd om tillämpningen av Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2005:xx) om asbest. Allmänna råd har en annan juridisk status än föreskrifter. De är inte tvingande, utan deras funktion är att förtydliga innebörden i föreskrifterna. De skall upplysa om lämpliga sätt att uppfylla kraven eller visa exempel på praktiska lösningar och förfaringssätt samt ge rekommendationer, bakgrundsinformation och hänvisningar. Utgångspunkten för arbetsgivarens arbetsmiljöarbete är bestämmelserna i Arbetsmiljöverkets föreskrifter om systematiskt arbetsmiljöarbete. Syftet med det systematiska arbetsmiljöarbetet är att arbetsgivaren genom undersökning och riskbedömning skall få klart för sig om det behövs åtgärder för att förebygga ohälsa och olycksfall i verksamheten. Vilka dessa åtgärder skall vara framgår av föreskrifter som Arbetarskyddsstyrelsen och Arbetsmiljöverket har meddelat. Enligt Arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter om kemiska arbetsmiljörisker skall arbetsgivaren identifiera och riskbedöma de farliga kemiska ämnen som förekommer eller kan väntas förekomma i verksamheten. Vid arbete där det uppkommer luftföroreningar skall arbetsgivaren utreda exponeringens omfattning enligt Arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter om hygieniska gränsvärden och åtgärder mot luftföroreningar. Exponeringsbedömningar kan innehålla mätningar av luftföroreningar. I föreskrifterna anges det hygieniska gränsvärdet för asbest till 0,1 fibrer/cm 3 luft. Enligt Arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter om byggnads- och anläggningsarbete skall den som låter utföra ett byggnads- eller anläggningsarbete, d.v.s., byggherren, se till att en arbetsmiljöplan upprättas och finns tillgänglig innan byggarbetsplatsen etableras. En sådan skyldighet föreligger bl.a. vid rivning av hälsofarliga material eller ämnen. 16

19 Bakgrund Asbest förekomst och användningsområden Asbest är ett samlingsnamn på en rad i naturen förekommande fibrösa kristallina silikatmineral med olika kemisk sammansättning och olika egenskaper. Den dominerande asbestsorten är krysotil (99 % av all asbest) och bryts huvudsakligen i Ryssland, Kina, Canada och Kazakstan. Dessa länder svarar tillsammans för omkring 78 % av världsproduktionen av krysotil, vilken år 2002 var cirka 2 miljoner ton. Amosit och krokidolit bryts framför allt i Sydafrika. Antofyllitasbest, som tidigare bröts i bl.a. Finland, och aktinolitasbest bryts för närvarande inte. Tremolitasbest bryts i bl.a. Korea och Indien. I Sverige bryts ingen asbest. En beskrivning av de olika asbesttyperna finns i kommentarerna till 3. Asbest har använts sedan lång tid tillbaka. Detta beror på att den har flera tekniskt värdefulla egenskaper som hög mekanisk hållfasthet och smidighet, hög termisk beständighet, god ljud- och värmeisolerande förmåga samt hög kemisk och biologisk beständighet. Kommersiellt började asbest användas under andra delen av 1800-talet. Med utnyttjande av egenskaper som nämnts ovan har asbest använts inom ett stort antal områden och i ca 3000 produkter. Exempel på användningsområden är skyddskläder mot hetta, isoleringsmaterial, bromsband, packningar, tillsats till murbruk, armerad plast, elkablar, golvmaterial m.m. Asbest har länge använts i konstruktioner för bland annat byggnader, fartyg och ångpannor. I vissa fall har den sprutats på stålkonstruktioner för att öka brandmotståndet. I dag använder man främst olika syntetiska oorganiska fibrer (jfr. föreskrifterna om syntetiska oorganiska fibrer) för brandisolering. Ett annat område där stora mängder asbest tidigare användes är bullerisolering. Asbesthaltiga produkter I produkter kan asbest förekomma både i fri form eller bunden till, alternativt blandad med, andra ämnen. Ren asbest förekommer som tråd, garn, väv, skivor m.m. Asbest i en sammansatt produkt kan vara kemiskt eller fysikaliskt bunden till cement, gummi, plaster (främst härdplaster), polytertrafluoreten (PTFE) eller silikon eller i fri form. Exempel på sådana produkter är vissa golvplattor, eternitplattor, magnesiamassa, asbestväv och asbestplattor. I Sverige ökade användningen av asbest och asbesthaltiga produkter 17

20 fram till början av 1970-talet. Den svenska importen av råasbest uppgick i mitten av 1960-talet till cirka ton per år och höll sig kvar på samma nivå fram till år Efter år 1973 har importen av råasbest minskat kraftigt för att upphöra helt år Användningsområden för olika typer av asbest Krysotil är den asbestsort som vanligen användes inom asbestcementindustrin, vilken tillverkade produkter innehållande 5-20 viktprocent asbest. I friktionselement (30-80 % asbest) samt packningar (40-75 % asbest) användes krysotil. Långa krysotilfibrer har använts för asbestväv innehållande viktprocent krysotil. Vid tillverkning av olika golvbeläggningsmaterial har stora mängder kortfibrig krysotil använts som fyllnads- och armeringsmaterial, liksom i många färg-, tak-, beklädnads- och plastprodukter. Krokidolit användes huvudsakligen till filter, packningar, isoleringar m.m., när syrabeständighet var ett krav. Krokidoliten kan även förekomma i andra produkter, bland annat i mindre omfattning i asbestcementprodukter. Amosit har sin huvudsakliga användning som isolering i blandning med basisk magnesiumkarbonat (magnesia alba). Blandningen används till isolering av rör, ångpannor m.m. Antofyllitasbest, som är beständig mot syra och lut, har haft sin användning som fyllnads- och armeringsmaterial i produkter som skall vara alkali- eller syrabeständiga, till exempel vissa plastprodukter, asbestpapp samt cement- och isoleringsmassor. Tremolitasbest och aktinolitasbest kan förekomma som förorening i andra viktiga industrimineral. Exempel på sådana är talk och dolomit. Hälsoeffekter av asbest Luftburet damm Vid arbete med asbest och asbesthaltigt material kan ett luftburet damm bestående av bl.a. nål- eller trådformiga asbestfibrer alstras. De är ofta några tiondels millimeter långa. Asbestfibrerna uppträder oftast i form av fiberknippen, som kan spjälkas på längden. De mycket fina fibrer som då uppstår kan vara ned till ett par hundradels mikrometer tjocka. Inandning av asbestfibrer Inandning av asbestfibrer kan medföra sjukliga förändringar främst i andningsorganen. De fibrer som är mindre än 3 µm i diameter kan efter 18

21 inandning och deponering i lungblåsorna (alveolerna) så småningom fastna t.ex. på ytan av det inre lungsäcksbladet. Vid andningsrörelserna rör sig det inre lungsäcksbladet mot det yttre bladet som klär bröstkorgsväggens insida. Detta leder till reaktioner - lungsäcksutgjutningar eller ärrbildning - i yttre bladet. Det sistnämnda utgör förtjockningar av bindväv s.k. pleuraplack, som senare kan förkalkas. Förtjockningarna bildas där rörligheten i friktionsytorna är störst, d.v.s. i lungsäckens mellersta och nedre delar samt mot diafragman, men även vid hjärtsäcken. Plack kan även bildas i bukhinnan, sannolikt genom nedsvald asbest. Pleuraplack ger i regel inte upphov till besvär eller funktionsnedsättningar, men undantag finns. Förtjockningarna bör betraktas som ett tecken på asbestexponering. Lungsäcksutgjutningarna ger i regel inte heller upphov till besvär, men de tenderar att återkomma (s.k. recidiverande tysta pleuriter). Sjukdomen asbestos innebär en ökning av lungornas bindvävshalt, som leder till en nedsättning av funktionen och till invaliditet på grund av andningssvårigheterna. Sjukdomen, som alltså bör skiljas från pleuraplack, kan uppträda flera år efter det exponeringen för asbest har upphört. För att sjukdomen skall uppkomma krävs i de flesta fall längre tids exponering för asbesthaltigt damm och en hög halt av asbestdamm i luften. Sådana exponeringar förekommer sannolikt inte längre i Sverige. Exponering för asbesthaltigt damm kan medföra ökad risk för uppkomst av lungcancer. Tiden mellan exponeringstillfället och symptom eller tecken på sjukdom är ofta lång, i regel mer än 20 år. Rökning, särskilt cigarrettrökning, mångdubblar risken för lungcancer vid asbestexponering. Den cancer som därvid uppstår utgår vanligen ifrån luftrören (bronkerna) och kallas därför bronkialcancer. En annan elakartad tumörform som satts i samband med exponering för asbest är s.k. mesoteliom som förekommer i lungsäck och bukhinna. Det kan ta mycket lång tid mellan exponeringstillfället och de första tecknen på denna tumörform. Mesoteliom är en sällsynt tumör i Sverige. Dock har sedan mitten av 1980-talet ett drygt hundratal personer årligen avlidit i sjukdomen. Exponering för asbesthaltigt damm Hälsorisk under många år framåt Regler om asbest som infördes under 1970-talet och senare har medfört att användningen av asbest har minskat kraftigt. Samtidigt innebär den 19

22 tidigare användningen av asbest som isoleringsmaterial samt i form av asbestcement och motsvarande framför allt inom byggnadsindustrin, men även i samband med isolering av ångpannor m.m., att asbesten kommer att vara en hälsorisk under många år framåt vid reparations- och underhållsarbeten respektive vid rivning av byggnader och tekniska anordningar. I de fall asbesten föreligger i fri form är riskerna för dammbildning betydligt större än när asbesten är bunden i exempelvis gummi eller motsvarande i en packning. Speciellt besvärliga är produkter där asbesten finns i pulverform. Material där asbesten förekommer bunden är vid normal hantering inte nämnvärt dammande. I samband med sågning, slipning eller borrning kan fibrerna frigöras och betydande fiberhalter bildas. Asbest i byggnader m.m. Den asbest som förekommer exempelvis i byggnader kan ge upphov till exponering för inandningsbara (respirabla) asbestfibrer vid rivning och renovering. Även vid rengöring kan exponering förekomma t.ex. vid rengöring av asbesthaltiga ventilationskanaler. I fall där undertak i byggnader utgörs av korrugerade asbestcementplattor, liksom i lokaler där tilluften varit i kontakt med delar av ventilationssystemet som innehåller asbest, visar utförda mätningar med elektronmikroskopi på förekomst av luftburna respirabla asbestfibrer. Halterna som uppmätts har dock varit mycket låga. Liknande resultat har erhållits vid mätningar på luft från värmeväxlare med rotorer som tidigare innehöll veckad asbestpapp. I dag har de flesta roterande värmeväxlare med asbest ersatts med asbestfria. Exponering för mätbara halter av asbesthaltigt damm kan förekomma i samband med demontering av asbesthaltiga friktionselement samt vid brytning och beredning av asbesthaltigt mineral. Analys av prover för bedömning av exponering Bedömning av eventuell exponering i förhållande till det hygieniska gränsvärdet för asbest förutsätter att analys av uttagna prover görs i enlighet med de kriterier som anges i Arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter om hygieniska gränsvärden och åtgärder mot luftföroreningar. 20

23 I denna kungörelse avses fibrer som har ett längdbreddförhållande större än 3:1, en diameter mindre än 3 µm samt en längd av mer än 5 µm. Denna definition av fiber är satt med hänsyn till att det är de respirabla fibrerna (d.v.s. med diameter under 3 µm) som deponeras i lungorna samt att det i huvudsak är längre fibrer som kan ge mesoteliom. Gränsvärdena utgår från att analys av prover med avseende på asbestfibrer utförs i faskontrastmikroskop enligt WHO-metoden (eller likvärdig). Prover som tagits i miljöer med mycket låg asbestförekomst, exempelvis i utomhusmiljöer eller i byggnader innan eller efter att asbesten tagits bort är ofta inte möjliga att analysera i faskontrastmikroskop, eftersom antalet fibrer som uppfyller den aktuella fiberdefinitionen normalt är mycket få och inte tillräckligt breda för att synas i faskontrastmikroskop. Analys av sådana prover utförs regelmässigt endast på något eller några analyslaboratorier med hjälp av sveptransmissionselektronmikroskop (s.k. STEM) och/eller svepelektronmikroskop (SEM). Förstoringen kan i sådana fall uppgå till gånger eller mer. Resultatet redovisas antingen i form av vikt per volymenhet eller antal fibrer per volymenhet. Något generellt tal för jämförelse mellan analysresultat uttryckta i vikt/cm 3 och fibrer/cm 3 finns inte. Resultat från olika analysmetoder kan därför inte jämföras med varandra utan mycket noggranna studier. Kommentarer till vissa paragrafer Tillämpningsområde Till 1 I tillämpningsområdet inbegrips t.ex. städning, inspektion, hantering av asbestförorenade kläder och utrustningar samt hantering av asbestavfall på avfallsdeponi. Brytning av asbest förekommer för närvarande inte i Sverige. Asbest förekommer dock i mindre omfattning i den svenska berggrunden. Även andra mineral än asbestmineral, t.ex. talk och dolomit, kan vara mer eller mindre förorenade av asbest. Det är viktigt att beakta risken för skadlig asbestexponering om material där asbest förekommer som förorening hanteras på ett sådant sätt att luftburet asbesthaltigt damm erhålls. Vilka åtgärder som behöver vidtas för att minska eventuell asbestexponering vid gruvbrytning och anläggningsarbete får avgöras från fall till fall beroende på bergets 21

24 asbesthalt och uppmätta asbestfibernivåer. Det förutsätts att provtagning för analys av asbesthalt utförs så att analysen kan göras på ett för produkten eller mineralet representativt material. Till 2 Med arbetstagare likställs enligt arbetsmiljölagen även elever, vissa vårdtagare och värnpliktiga. I 3 kap. 12 arbetsmiljölagen finns bestämmelser om ansvar för den som hyr in arbetskraft. Dessa bestämmelser gäller när en arbetsgivare mot ersättning ställer arbetskraft, som är anställd hos honom, till en beställares/inhyrares förfogande för att utföra arbete som hör till beställarens/inhyrarens verksamhet. Beställaren/inhyraren disponerar över arbetskraften och utövar den direkta arbetsledningen. Ansvaret för inhyrd arbetskraft motsvarar arbetsgivarens arbetsmiljöansvar, dock begränsat till det aktuella arbetet på det främmande arbetsstället. Detta innebär att han skall vidta samma skyddsåtgärder som för egen anställd personal. Definitioner Till 3 I nedanstående tabell anges i vilka mineral olika asbesttyper förekommer, kemisk formel samt CAS-nummer (CAS = Chemical Abstract Service) Mineral Asbest Formel CAS-nr Amfibolgruppen Aktinolit Aktinolitasbest Ca 2 (Mg,Fe) 5 Si 8 O 22 (OH) Antofyllit Antofyllitasbest (Fe,Mg) 7 Si 8 O 22 (OH) Kummingtonit- Amosit 1) (Fe,Mg) 7 Si 8 O 22 (OH) Grunerit Riebeckit Krokidolit 2) Na 2 Fe 5 Si 8 O 22 (OH) Tremolit Tremolitasbest Ca 2 Mg 5 Si 8 O 22 (OH) Serpentingruppen Serpentin Krysotil 3) Mg 6 Si 4 O 10 (OH) ) 2) 3) = brun asbest = blå asbest = vit asbest Former av mineralerna aktinolit, antofyllit och tremolit där partiklarna 22

25 uppfyller fiberdefinitionen betraktas ur arbetsmiljösynpunkt som asbest och ges här beteckningarna aktinolitasbest, antofyllitasbest och tremolitasbest. Aktinolit, antofyllit och tremolit förekommer även som icke fibrösa mineral. Förbud m.m. Till 4 Förbudet är inte riktat mot användning av byggnad eller teknisk anordning som sådan med den asbest som kan finnas i den. Förbudet inefattar däremot nyinstallation av asbest och asbesthaltigt material. Ett exempel på nyinstallation är återmontering av lösa asbesthaltiga skivor. Med teknisk anordning avses här t.ex. ventilationstrummor, ångpannor, värmepannor, ångturbiner, fartyg, järnvägsvagnar, elektriska motorer och liknande där asbest använts som isolering. Med byggnad jämställs del av byggnad. Kemikalieinspektionen har meddelat föreskrifter om förbud mot att släppa ut på marknaden och använda asbest och sådana produkter som medvetet tillsatts asbestfibrer. Tillstånd Till 7, 9 och 12 Ansökan om tillstånd ges in till Arbetsmiljöverket i det distrikt där företaget är registrerat. Till 8 och 10 Bestämmelserna om undantag innebär att föreskrifterna avseende hantering av asbest och asbesthaltigt material gäller oavsett det krävs tillstånd eller inte. Undantag från vissa paragrafer görs endast i de fall då asbesten förekommer i halter av högst 1 viktprocent.. I det fall entreprenör anlitas för arbetet måste tillstånd sökas av denne. Se även kommentarerna till 2 om inhyrning av arbetskraft. Enligt 6 kap 2 arbetsmiljölagen skall skyddsombud utses på alla arbetsställen där minst fem arbetstagare sysselsätts regelbundet. Om arbetsförhållandena påkallar det skall skyddsombud utses också på arbetsställen med mindre antal arbetstagare. Detta kan bli aktuellt när arbetsförhållandena medför hälsorisker, t.ex. vid asbestarbete. 23

26 Observera att bestämmelserna i 7 och 9 innebär att om det inte finns skyddsombud på arbetsstället skall i stället yttrande från regionalt skyddsombud bifogas. Användning Till 7 Kunskapskravet är minst allmän utbildning om asbest. Se även kommentarerna till 18. Bearbetning och behandling Till 8 Exempel på arbeten som kan innebära att asbestfibrer frigörs vid bearbetning och behandling är högtryckstvättning, tryckluftsblåsning, blästring, målarskrapning, stålborstning, rotborstning, slipning med sandpapper, rengöring med sotarutrustning, sågning, håltagning m.m. Även rengöring av ventilationssystem som innehåller asbest eller asbesthaltigt material innebär bearbetning eller behandling av asbesthaltigt material. Vissa förfaranden, under förutsättning att asbestfibrer inte sprids, anses enligt Arbetsmiljöverkets praxis inte som bearbetning eller behandling och kräver därför inget tillstånd. Det kan gälla t.ex. lagning av små skador i ytskikt på asbesthaltig rörisolering genom täckning med plast eller gipsbinda samt målning. Exempel på det senare är försiktig penselstrykning av oskadade asbestcementprodukter. I den totala arbetstiden vid borrning av enstaka hål ingår även omhändertagande av det asbesthaltiga avfallet samt rengöring. Om arbetsgivarens verksamhet är sådan att borrning av hål i asbesthaltigt material är en väsentlig del av förekommande arbeten och relativt regelbundet återkommande, är det inte fråga om enstaka hål och därför erfordras tillstånd. Är däremot sådan håltagning sällan förekommande behövs inte tillstånd. Rengöring av maskiner som har använts vid rivning av asbesthaltigt material och som genomförs direkt på arbetsplatsen är att betrakta som omhändertagande av asbesthaltigt material. Särskilt tillstånd behövs inte för sådant arbete. Verksamhet som innebär regelbunden rengöring av sådana maskiner på en särskild arbetsplats kräver däremot tillstånd för bearbetning och behandling av asbest och asbesthaltigt material. 24

27 Ett tillstånd från Arbetsmiljöverket för hantering av asbest och asbesthaltigt material vid rivning omfattar normalt även bearbetning och behandling i samband med inkapslingsarbete, om detta sker som ett led i rivningsarbetet. Till 9 Blankett för ansökan om tillstånd för bearbetning och behandling av asbest eller asbesthaltigt material finns på Arbetsmiljöverkets webbplats I Arbetsmiljöverkets bedömning ingår även värdering av om det föreslagna asbestarbetet är nödvändigt. För att i framtiden minska risken för exponering för asbest i samband med underhållsarbeten är det viktigt att vid planering och beställning av arbete som innebär bearbetning och behandling av asbest eller asbesthaltigt material överväga att istället avlägsna det asbesthaltiga materialet. Uppgiften om vilken typ av asbest som skall bearbetas eller behandlas är därför viktig. Se även 14 med kommentarerna. För att tillstånd skall kunna lämnas krävs bl.a. att arbetet sker på sådant sätt att uppkomst och spridning av asbesthaltigt damm förebyggs. Vid t.ex. högtryckstvätt av asbestcementprodukter på tak och fasader frigörs en avsevärd mängd asbesthaltigt damm. En konventionell högtryckstvätt är således en olämplig rengöringsmetod. Ett tillstånd för denna metod kan därför inte påräknas om den inte modifieras så att spridning av asbesthaltigt damm är effektivt begränsad. Inbyggnad av befintliga yttertak av asbestcement med t.ex. plåt medför bearbetning av asbesthaltigt material och är inte en lämplig metod ur arbetsmiljösynpunkt. Under vissa förutsättningar kan dock själva takkonstruktionen utgöra tillräcklig avskärmning för eventuell spridning av asbestfibrer in i byggnaden. Detta gäller när det t.ex. finns ett tättliggande undertak direkt under asbesttaket. Till borrmaskin kopplad utsugsanordning bör anslutas till en dammsugare. Beträffande frånluft från dammsugare se även bestämmelserna i 24. Om personlig skyddsutrustning och hygien se Om utbildning se

28 Hantering vid rivning Till 10 Till rivningen räknas även förarbete på platsen, omhändertagande av asbestavfall och efterstädning. Undantaget gäller inte för upprepade rivningsarbeten även om varje rivningsarbete inte omfattar mer än en mantimme. Kontrollerad nedbränning av byggnad som innehåller asbest i samband med brandövning är inte att betrakta som hantering av asbest eller asbesthaltigt material, dvs. den är inte tillståndspliktig. Rivning av brandskadad byggnad kräver däremot tillstånd från Arbetsmiljöverket. Se även 33. Ansökan Till 12 Blankett för ansökan om tillstånd för hantering av asbest eller asbesthaltigt material vid rivning finns på Arbetsmiljöverkets webbplats Arbetsplan skall inte förväxlas med arbetsmiljöplan. Bestämmelser om arbetsmiljöplan finns i Arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter om byggnadsoch anläggningsarbete. Se även 31. Det är viktigt att i uppgifterna om rivning av varje enskilt objekt ange till Arbetsmiljöverket vem som kommer att anlitas för transport av det asbesthaltiga avfallet och var detta kommer att deponeras. Vidare bör den avfallsdeponi där avfallet kommer att deponeras informeras i förväg. Arbetsgivaren som avser att utföra rivningsarbetet svarar också för att de som sysselsätts i arbetet har genomgått minst den utbildning som krävs enligt 32. Se även kommentarerna till 32. Hanterings- och skyddsinstruktioner som bifogas ansökan bör vara så konkreta och detaljerade som möjligt. I samband med anmälan finns dock ofta behov att ge in kompletterande instruktioner. Om rivningsföretaget har en skyddskommitté kan yttrande från skyddsombud vid företaget i stället för från regionalt skyddsombud lämnas in tillsammans med ansökan. Det är viktigt att vidta åtgärder mot risker för genomtrampning av vågformade asbestcementskivor på tak. Se även Arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter om byggnads- och anläggningsarbete, avsnittet om takarbete. 26

29 Anmälan Till 13 Blankett för anmälan av uppgifter avseende hantering av asbest eller asbesthaltigt material vid rivning finns på Arbetsmiljöverkets webbplats Anmälan lämnas in till Arbetsmiljöverket i det distrikt där arbetet skall utföras. I sällsynta brådskande fall kan anmälan av uppgifter ges in till Arbetsmiljöverket även i en annan form än den skriftliga, under förutsättning att en skriftlig anmälan följer. För rivningsarbete som utförs i nödsituation får anmälan lämnas in i efterhand till Arbetsmiljöverket. Det förutsätter dock att företaget har tillstånd för hantering av asbest eller asbesthaltigt material vid rivning. Skyddsombud bör informeras om en anmälan som endast omfattar punkterna 1-8 i 12. Arbete med asbest och asbesthaltigt material Undersökning och riskbedömning Till 14 Asbest och asbesthaltigt material har använts som t.ex. brandskydd, värmeisolering, ljuddämpning m.m. i de flesta typer av byggnader som är uppförda tidigare än år Om information om asbestförekomst i byggnaden inte är tillgänglig kan det vara nödvändigt att utföra en egen inventering av förekomsten av asbesthaltigt material eller låta genomföra analys av materialprover. Till 15 I Arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter om kemiska arbetsmiljörisker finns bestämmelser om hur en riskbedömning skall utföras. Yrkesgrupper som rörmokare, värmetekniker, golvläggare, verkstadsmontörer, inredare, takläggare, städpersonal m.m. kan oplanerat i sitt arbete bli utsatta för asbesthaltigt damm. En viktig förutsättning för att förebygga risken för exponering är information om förekomst av asbest eller asbesthaltigt material i byggnader eller anläggningar. 27

30 Åtgärder Hanterings- och skyddsinstruktioner Till 16 Hanterings- och skyddsinstruktionerna är avsedda att ge arbetstagarna instruktioner om hur arbetet skall utföras för att de skall undvika hälsorisker. Instruktioner kan indelas i avsnitt om exempelvis åtgärder för att förhindra dammspridning, personlig skyddsutrustning, arbetsmetodik, efterstädning, avfallshantering, personlig hygien m.m. I kommentarer till Arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter om kemiska arbetsmiljörisker finns ytterligare exempel på vad som kan behöva ingå i hanterings- och skyddsinstruktionerna. Bl.a. bör typ av andningsskydd anges i hanterings- och skyddsinstruktionerna. Se vidare kommentarerna till 24. Till 17 Underrättelsen lämnas in till Arbetsmiljöverket i det distrikt som meddelat tillståndet. Syftet med bestämmelsen är att Arbetsmiljöverket skall få möjlighet bedöma de nya förutsättningarna för arbetet. Utbildning och kunskaper Till 18 Tre nivåer kan särskiljas när det gäller krav på arbetstagares kunskaper om asbest i arbetsmiljön. Information om risker. Arbetsgivare skall enligt 3 kap 3 arbetsmiljölagen informera arbetstagarna om de risker som kan vara förknippade med arbetet och förvissa sig om att arbetstagarna vet hur man skyddar sig mot riskerna. Det åligger arbetstagare enligt 4 samma kapitel att följa givna föreskrifter och i övrigt delta i de åtgärder som behövs för att förebygga ohälsa och olycksfall. Det är viktigt att undervisningen vid gymnasieskolan för blivande byggnadsarbetare och byggnadsingenjörer innehåller avsnitt om bl.a. asbestens hälsoeffekter och förekomst. Allmän utbildning om asbest är en utbildning för dem som arbetar med t.ex. bearbetning och behandling av asbest eller asbesthaltigt material samt för arbetsledare på platsen och annan ansvarig personal. Det är viktigt att utbildningen för arbetsledare inkluderar även avsnitt om ansvar, 28

31 samordning och riskbedömning. Olika former av kunskapsöverföring såsom kurser, seminarier men även instruktion, diskussioner, inläsning m.m. kan tillämpas för att uppdatera kunskaper. Särskild utbildning om asbest gäller dem som utför rivning av asbest eller asbesthaltigt material samt arbetsledare på platsen, se även 33. Tyngdpunkten i utbildningen bör ligga på åtgärdsstrategier och de praktiska övningarna. Det är viktigt att utbildningen för arbetsledare inkluderar även avsnitt om ansvar, samordning och riskbedömning. Ett program för utbildning har utarbetats av arbetsmarknadens parter i samråd. Det är lämpligt att anlita utbildare som har praktiska kunskaper från byggnads- och anläggningsarbete samt tillräcklig kompetens rörande arbetsmiljöfrågor. Förebyggande av dammspridning Till 20 Bestämmelser om utredning av exponering, exponeringsmätningar samt åtgärder i samband med exponeringsmätningar finns i Arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter om hygieniska gränsvärden och åtgärder mot luftföroreningar, avsnittet om kontroll av luftföroreningar. Som exempel på åtgärder för att minska dammbildningen vid användning av asbest eller asbesthaltigt material kan nämnas befuktning med vatten eller med vattenlösning med tillsats av polymer, som injiceras i det asbesthaltiga materialet där detta är tekniskt möjligt. Till 22 Med hänsyn till de dammkoncentrationer som kan förekomma vid hantering av asbesthaltiga rivningsmassor, t.ex. på byggnadsplatser och på avfallsdeponi, behöver tilluftaggregat som används till hytt normalt ha filter med minst 99,95 % avskiljningsgrad mätt enligt svensk standard SS-EN eller motsvarande, kombinerat med lämplig grundfilter. Filter med denna prestanda kallas HEPA - filter, klass H13 (kallades förr mikrofilter eller absolutfilter). Tilluft bör föras till hytt på sådant sätt att övertryck erhålles i hytten. Föraren kan behöva ha tillgång till andningsskydd klass P3 för att användas vid behov. Se kommentarerna till

32 Till 23 Kommunernas miljö- och hälsoskyddsförvaltningarna kan vanligen anvisa lämplig plats för deponering av asbestavfall och emballage. Bestämmelserna i den lagstiftning som reglerar den yttre miljön kan då bli aktuella. Transport och deponering av asbesthaltigt avfall regleras i avfallsförordningen. Det är viktigt att asbestavfallet tas om hand i samband med varje arbetsmoment. Beroende på volym och beskaffenhet kan sluten container eller plastsäck vara lämplig behållare. Asbesthaltigt avfall kan vara rivningsmaterial, skyddskläder av typ engångsoverall, asbestisolerade ventilationstrummor, värmeväxlare, rördelar, varmvattenberedare, elektrisk utrustning, isoleringsmaterial från byggnader och fartyg samt fasad- och takplattor av asbestcement m.m. Asbestförorenad utrustning bör inneslutas och förvaras i sluten förpackning om rengöringen är avsedd att ske utanför saneringsområdet. Till 24 För att frånluft från mobil dammsugare skall bli tillräckligt renad bör filter med minst 99,95 % avskiljningsgrad mätt enligt svensk standard SS EN eller motsvarande användas. Detta filter kallas HEPAfilter H13. Personlig skyddsutrustning och hygien Till 25 Utförda mätningar har visat att det framför allt vid rivningsarbete finns stora svårigheter att med enbart eliminationstekniska åtgärder undvika att det hygieniska gränsvärdet för asbest överskrids. Se även 39 med kommentarerna. I bestämmelserna undantas bearbetning och behandling av mindre omfattning från kravet på heltäckande skyddskläder, om krokidolit inte ingår i konstruktionen. Typ av andningsskydd anpassas till behovet i varje enskilt fall och som ett resultat av en riskbedömning av förhållandena på arbetsplatsen. Vid sådana arbeten där det är mycket svårt att använda tryckluftsapparat - t.ex. när avståndet till tryckluftsaggregatet är långt - kan andningsskydd med fläkt vara tillräckligt om - arbetet inte är fysiskt tungt, - koncentrationen asbestfibrer i luften inte är extremt hög, - andningsskyddet har * partikelfilter klass P3 30