SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum s. 1 (38) Stora Sessionsalen, Kommunhuset i Lomma

Transkript

1 Sammanträdesdatum s. 1 (38) Plats Stora Sessionsalen, Kommunhuset i Lomma Tid Onsdagen den 10 oktober 2012, kl Beslutande se bifogad närvarolista Ajournering Övriga deltagande Jan Sohlmér Christine Edenbrandt Elisabeth Hedsund Kristian Fridqvist kommundirektör kommunsekreterare ekonomichef, redovisningschef, Utses att justera Lisa Bäck Justeringens plats Kommunhuset i Lomma, och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer Christine Edenbrandt Ordförande Anders Berngarn Justerande Lisa Bäck ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset i Lomma Datum för anslags nedtagande _

2 Sammanträdesdatum s. 2 (38) Tjänstgörande ledamöter Anders Berngarn (M) Christian Idström (M) Lisa Bäck (S) Claes Hedlund (M) Kristina Kinnman-Starck (M) Alf Michelsen (M) Sofia Forsgren-Böhmer (M) Remco Andersson (FP) Lars-Göran Svensson (C) Jan Rydén (MP) Lars Carlén (S) ordförande 1:e vice ordförande 2:e vice ordförande ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot Tjänstgörande ersättare Carin Hansson (M) Ann-Charlotte Faleberg (FP) ersättare för Lars Arheden (M) ersättare för Gunilla Lundström (FP) Ej tjänstgörande ersättare Mozhgan Zachrison (M) Emma Köster (M) Göran Tufvesson (M) Per Lindell (SPI) Rune Netterlid (S) Barbro Söderberg (S) ersättare ersättare ersättare ersättare ersättare ersättare

3 Sammanträdesdatum s. 3 (38) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KS 177 AU 185 Dnr KS/KF 2012: Delårsrapport avseende kommunövergripande verksamhet januari-augusti 2012 Ärendebeskrivning Föreligger delårsrapport för kommunövergripande verksamhet januari-augusti Beslutsunderlag - Delårsrapport, Kommunövergripande verksamhet januari-augusti 2012 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta följande: - Delårsrapport för kommunövergripande verksamhet januari-augusti 2012 lägges med godkännande till handlingarna. KS 177 Kommunstyrelsen beslutar följande: - Delårsrapport för kommunövergripande verksamhet januari-augusti 2012 lägges med godkännande till handlingarna.

4 Sammanträdesdatum s. 4 (38) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KS 178 AU 187 Dnr KS/KF 2012: Delårsrapport avseende perioden samt helårsprognos för 2012 Ärendebeskrivning Föreligger delårsrapport avseende perioden samt helårsprognos för Vid sammanträdet lämnar redovisningschefen en redogörelse. Sammanträdet ajournerades kl Beslutsunderlag - Delårsrapport , Lomma kommun - Protokoll från kultur- och fritidsnämnden, 50/12 med delårsrapport - Protokoll från barn- och utbildningsnämnden, 71/12 med delårsrapport - Protokoll från socialnämndens arbetsutskott, 111/12 med delårsrapport Överläggning Ordföranden och Lisa Bäck yrkar att fullmäktige ska föreslås besluta följande: Delårsrapporten avseende perioden samt helårsprognos för 2012 lägges med godkännande till handlingarna. Socialnämndens prognostiserade avvikelse för helåret godkännes om max. 6,0 mnkr. Barn- och utbildningsnämndens prognostiserade avvikelse för helåret godkännes om max 4,0 mnkr. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen rekommendera kommunfullmäktige besluta följande: - Delårsrapporten avseende perioden samt helårsprognos för 2012 lägges med godkännande till handlingarna. - Socialnämndens prognostiserade avvikelse för helåret godkännes om max. 6,0 mnkr. Barn- och utbildningsnämndens prognostiserade avvikelse för helåret godkännes om max 4,0 mnkr.

5 Sammanträdesdatum s. 5 (38) KS 178 (forts.) Kommunstyrelsens handläggning Beslutsunderlag - Protokoll från tekniska nämnden, 80/12 med delårsrapport - Protokoll från miljö- och byggnadsnämnden, 123/12 med delårsrapport - Protokoll från socialnämnden, 70/12 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande: - Delårsrapporten avseende perioden samt helårsprognos för 2012 lägges med godkännande till handlingarna. - Socialnämndens prognostiserade avvikelse för helåret godkännes om max. 6,0 mnkr. Barn- och utbildningsnämndens prognostiserade avvikelse för helåret godkännes om max 4,0 mnkr.

6 Sammanträdesdatum s. 6 (38) KS 179 Dnr KS/KF 2012: Meddelanden och delegationsbeslut Ärendebeskrivning Föreligger förteckning över beslut fattade på grund av delegationsuppdrag. Delegationsbeslut fattade av kommunstyrelsens ordförande nr 24-27/12 Beslut om förtroendemans deltagande i konferens, kurs etc. Dnr 2012: Delegationsbeslut fattade av personalchefen nr 50/12 Tjänstepension Dnr KS/KF 2012: nr 51/12 Efterlevandepension Dnr KS/KF 2012: nr 52/12 Överläggning inför lönerevision, förhandlingsprotokoll nr 11/2012 Dnr KS/KF 2012: Delegationsbeslut fattade av kanslichefen nr /12 Beslut om inhämtande av yttranden från övriga nämnder och styrelser och beslut om överlämnande för handläggning nr /12 Beslut med anledning av begäran om utfående av allmän handling Dnr KS/KF 2012: nr 219/12 Beslut om inhämtande av yttranden från övriga nämnder och styrelser och beslut om överlämnande för handläggning Delegationsbeslut fattat av ekonomichefen nr 10/12 Beslut avseende borgen för lån åt Sydvatten AB Dnr KS/KF 2012: Protokoll från sammanträde , och med kommunstyrelsens arbetsutskott. Protokoll från sammanträde med kommunfullmäktige.

7 Sammanträdesdatum s. 7 (38) KS 179 (forts.) Kommunstyrelsen beslutar följande: - Delegationsbesluten och meddelandena lägges till handlingarna.

8 Sammanträdesdatum s. 8 (38) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KS 180 AU 178 Dnr KS/KF 2012: Yttrande över förslag till detaljplan för N N i Lomma, Lomma kommun (Blå Caféet) - granskningsskedet Ärendebeskrivning Miljö- och byggnadsnämnden upprättar förslag till detaljplan för N N i Lomma (Blå Caféet). Planförslaget har skickats till bl.a. kommunstyrelsen för synpunkter i granskningsskedet. Detaljplanen syftar till att pröva lämpligheten att i detaljplan befästa befintlig markanvändning av fastigheten N N. Planeringsenheten har inget att erinra mot föreliggande förslag till detaljplan för N N. Beslutsunderlag - Underrättelse om granskning förslag till detaljplan för N N (Blå Caféet) - Plan- och genomförandebeskrivning - Plankarta med planbestämmelser - Samrådsredogörelse - Yttrande från planeringschefen Överläggning Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen ska föreslås meddela miljö- och byggnadsnämnden att man inte har något inget att erinra mot förslag till detaljplan för N N, Lomma, Lomma kommun (Blå Caféet). Lisa Bäck yrkar att kommunstyrelsen ska föreslås meddela miljö- och byggnadsnämnden att detaljplanen inte ska ha föreslaget utseende. Sedan överläggningen förklarats avslutad ställer ordföranden proposition på sitt eget och Lisa Bäcks yrkande, varefter arbetsutskottet bifaller ordförandens yrkande.

9 Sammanträdesdatum s. 9 (38) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KS 180 (forts.) AU 178 (forts.) Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta följande: - Kommunstyrelsen har inget att erinra mot förslag till detaljplan för N N, Lomma, Lomma kommun (Blå Caféet). KS 180 Kommunstyrelsens handläggning Överläggning Ordföranden yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Lisa Bäck yrkar, men instämmande av Jan Rydén, att kommunstyrelsen ska meddela miljö- och byggnadsnämnden att detaljplanen inte ska ha föreslaget utseende. Sedan överläggningen förklarats avslutad ställer ordföranden proposition på sitt eget och Lisa Bäcks m.fl. yrkande, varefter kommunstyrelsen bifaller ordförandens yrkande. Kommunstyrelsen beslutar följande: - Kommunstyrelsen har inget att erinra mot förslag till detaljplan för N N, Lomma, Lomma kommun (Blå Caféet). Reservationer Lisa Bäck (S) och Lars Carlén (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Lisa Bäcks m.fl. yrkande.

10 Sammanträdesdatum s. 10 (38) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KS 181 AU 179 Dnr KS/KF 2012: Yttrande över förslag till detaljplan för del av N N m.fl., Lomma kommun samrådsskedet Ärendebeskrivning Miljö- och byggnadsnämnden upprättar förslag till detaljplan för del av N N, Lomma kommun. Planförslaget har skickats till bl.a. kommunstyrelsen för synpunkter i samrådsskedet. Detaljplanen syftar till att pröva lämpligheten för en idrottshall inom planområdet. Planförslaget innefattar idrottshall, natur och lokalgata. Planområdet avgränsas i norr av Slättängsdammarna, i väster av Strandvägen, i söder av Industrigatan och i öster av Parkstigen. Beslutsunderlag - Underrättelse om samråd förslag till detaljplan för del av N N - Plan- och genomförandebeskrivning - Plankarta med planbestämmelser - Parkeringsutredning Lomma Slättäng N N - Yttrande från planeringsenheten Planeringsenheten har lämnat följande yttrande i ärendet. Detaljplanen synes inte strida mot intentionerna i Övergripande mål och riktlinjer , kommunens översiktsplan eller andra övergripande dokument och beslut. Översiktsplanen från 2011 pekar ut området som utredningsområde byggnation. Planeringsenheten ställer positiv till den föreslagna användningen av det aktuella markområdet. Planeringsenheten vill dock framföra ett antal påpekande enligt följande: s.5 stycke "Miljökompensation". Formuleringen av den sista meningen bör ändras till följande: "En inventering och analys av värden som riskerar att försvinna och hur dessa ska ersättas ska ske innan exploatering påbörjas."

11 Sammanträdesdatum s. 11 (38) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KS 181 (forts.) AU 179 (forts) s. 7 Parkering på N N och eventuell utbyggnad av parkering. I text bör det anges att en utvidgning av parkeringsplatser framförallt ska ske på befintliga ytor i närområdet. Om eventuell utbyggnad sker på grönytor ska dessa kompenseras och dagvatten fördröjas (kan skrivas till i översta stycket s.9). - s 14 resonemang kring p-norm. Kan parkering lösas på befintliga p-platser i närområdet? Känns onödigt att ta mark i anspråk för parkering med tanke på hur lätt det är att parkera i området. s.8 "Dagvatten ska fördröjas". Hur ska detta göras inom området? Eller ska det kopplas på befintliga fördröjningar utanför området? Gröna tak? s. 9 "Vatten" Vilka risker finns det för grundvattenförorening vid saneringsarbete? Bör stå någonstans om risker kring anläggningsarbetet. Vilka risker finns exempelvis för naturreservatets vatten vid anläggning? s.10 "Miljökompensation". Sista meningen bör omformuleras: Kostnaden för kompensation och utredningar inför denna belastar projektet. s. 10 Sociala konsekvenser. Gynnas cyklande och gående i planen? Tillgång till naturområden? Effekter för socioekonomiska grupper? Kanske små i denna plan men intressant att nämna i planarbete generellt. s. 12 Trafik. Utredning pågår om att anlägga en planskild korsning mellan järnvägen och Vinstorpsvägen som alternativ till planerad planskildhet vid korsningen Industrigatan - järnvägen. Detta bör nämnas i texten då en sådan eventuell ändring sannolikt påverkar framtagna biltrafikprognoser och även dragningar av cykelvägar i området. s. 22 Högst upp på sidan. Kostnader för miljökompensation. Viktigt att det framgår att också kostnaden för att utreda vad och hur ska belasta projektet. Plankarta Utseende - Här regleras utseende till viss del. Kan gröna tak regleras här? I så fall bör det göras. Det behöver inte då bara handla om sedumtak utan alla typer av ekotak.

12 Sammanträdesdatum s. 12 (38) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KS 181 (forts.) AU 179 (forts.) Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta följande: - Kommunstyrelsen lämnar yttrande över förslag till förslag till detaljplan för del av N N m.fl., Lomma kommun, i enlighet med planeringsenhetens yttrande. KS 181 Kommunstyrelsen beslutar följande: - Kommunstyrelsen lämnar yttrande över förslag till förslag till detaljplan för del av N N m.fl., Lomma kommun, i enlighet med planeringsenhetens yttrande.

13 Sammanträdesdatum s. 13 (38) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KS 182 AU 180 Dnr KS/KF 2012: Förslag om revidering av reglementena för miljö- och byggnadsnämnden, tekniska nämnden och kommunstyrelsen avseende ansvar för respektive tillsyn av räddningstjänsten Ärendebeskrivning Bakgrund Enligt kommunallagen 3 kap 5 får en nämnd inte utöva i lag föreskriven tillsyn över sådan verksamhet som nämnden själv bedriver. Miljö- och byggnadsnämnden fullgör, enligt reglementet 1 18 p. kommunens uppgifter enligt lagen om skydd mot olyckor samt följdförfattningar. Ansvaret för tillsynen av den miljöfarliga verksamheten inom räddningstjänstens verksamhet åvilar däremot tekniska nämnden, enligt denna nämnds reglemente 1. Tekniska nämnden har dessutom ansvaret för drift och underhåll av kommunens fastigheter, bland annat för den fastighet där räddningstjänstens verksamhet bedrivs. Länsstyrelsen har enligt miljötillsynsförordningen ansvar för stöd och råd vad gäller den operativa tillsynen enligt miljöbalken. Eftersom ansvaret för de lokaler där räddningstjänsten bedriver sin verksamhet är nära knuten till räddningstjänstens verksamhet, har länsstyrelsen vid genomgång av Lomma kommuns operativa tillsyn enligt miljöbalken, gjort bedömningen att tillsynens oberoende, inte är säkerställd. Kommunstyrelsen har som en följd härav under 104/12 beslutat meddela länsstyrelsen att det är kommunstyrelsens avsikt att initiera frågan om att flytta ansvaret för räddningstjänstens verksamhet till kommunstyrelsen från miljö- och byggnadsnämnden och ansvaret för tillsynen av denna verksamhet enligt miljöbalken från tekniska nämnden till miljö- och byggnadsnämnden och att under andra halvåret innevarande år förelägga kommunfullmäktige förslag om ändring av respektive nämnders reglementen i dessa avseenden. Kanslichefen har därför lämnat förslag till ändring av reglementena för miljö- och byggnadsnämnden, tekniska nämnden och kommunstyrelsen vad gäller ansvar för respektive tillsyn av räddningstjänsten.

14 Sammanträdesdatum s. 14 (38) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KS 182 (forts.) AU 180 (forts.) Tekniska nämnden har tillstyrkt förslaget om ändring i nämndens reglemente avseende tillsyn av räddningstjänstens miljöfarliga verksamhet. Miljö- och byggnadsnämnden har tillstyrkt förslaget om reglementesändring avseende lagen om skydd mot olyckor samt miljöbalksverksamheten. Beslutsunderlag - Skrivelse från kanslichefen - Protokoll från miljö- och byggnadsnämnden, 105/12 - Protokoll från tekniska nämnden, 70/12 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen rekommendera kommunfullmäktige besluta följande: - Reglementet för miljö- och byggnadsnämnden 1 2 p. erhåller följande reviderade lydelse. 2. svara för prövning och tillsyn som ankommer på kommunen inom miljö- och hälsoskyddsområdet (inkluderande förorenade områden samt kemiska produkter och biotekniska organismer). - Reglementet för miljö- och byggnadsnämnden 1 14 p utgår. - Tillägg göres till kommunstyrelsens reglemente med en ny paragraf, vilken erhåller följande lydelse. 10 Räddningstjänst Kommunstyrelsen fullgör kommunens uppgifter enligt lagen om skydd mot olyckor samt följdförfattningar. Kommunstyrelsen har rätt att fastställa taxa för räddningstjänstens verksamhet. Omnumrering sker av paragrafer i kommunstyrelsens reglemente. - Reglementet för tekniska nämnden ändras på så sätt att 1 1st erhåller följande reviderade lydelse.

15 Sammanträdesdatum s. 15 (38) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KS 182 (forts.) AU 180 (forts.) 1 Tekniska nämnden, tillika trafiknämnd, har som främsta uppgift att vara samordnande och verkställande organ avseende kommunens bygg- och anläggningsverksamhet och att ansvara för kommunens fastigheter, gator, vägar, parkområden, allmänna platser, vatten- och avloppsanläggningar samt hamnanläggningar. Nämnden skall också fullgöra de trafikuppgifter, som avses i 1 lagen (1978:234) om nämnder för vissa trafikfrågor, ansvara för kommunens verksamhet på trafiksäkerhetens område samt svara för transport, återvinning och bortskaffande av avfall som ankommer på kommunen enligt miljöbalken. Nämnden har vidare till uppgift att i den mån gällande författningar eller beslut av kommunfullmäktige ej föreskriver annat särskilt att - Revideringarna träder i kraft KS 182 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande: - Reglementet för miljö- och byggnadsnämnden 1 2 p. erhåller följande reviderade lydelse. 2. svara för prövning och tillsyn som ankommer på kommunen inom miljö- och hälsoskyddsområdet (inkluderande förorenade områden samt kemiska produkter och biotekniska organismer). - Reglementet för miljö- och byggnadsnämnden 1 14 p utgår. - Tillägg göres till kommunstyrelsens reglemente med en ny paragraf, vilken erhåller följande lydelse. 10 Räddningstjänst Kommunstyrelsen fullgör kommunens uppgifter enligt lagen om skydd mot olyckor samt följdförfattningar. Kommunstyrelsen har rätt att fastställa taxa för räddningstjänstens verksamhet. Omnumrering sker av paragrafer i kommunstyrelsens reglemente. - Reglementet för tekniska nämnden ändras på så sätt att 1 1st erhåller följande reviderade lydelse.

16 Sammanträdesdatum s. 16 (38) KS 182 (forts.) 1 Tekniska nämnden, tillika trafiknämnd, har som främsta uppgift att vara samordnande och verkställande organ avseende kommunens bygg- och anläggningsverksamhet och att ansvara för kommunens fastigheter, gator, vägar, parkområden, allmänna platser, vatten- och avloppsanläggningar samt hamnanläggningar. Nämnden skall också fullgöra de trafikuppgifter, som avses i 1 lagen (1978:234) om nämnder för vissa trafikfrågor, ansvara för kommunens verksamhet på trafiksäkerhetens område samt svara för transport, återvinning och bortskaffande av avfall som ankommer på kommunen enligt miljöbalken. Nämnden har vidare till uppgift att i den mån gällande författningar eller beslut av kommunfullmäktige ej föreskriver annat särskilt att - Revideringarna träder i kraft

17 Sammanträdesdatum s. 17 (38) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KS 183 AU 181 Dnr KS/KF 2012: Revisionsrapporten Tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning Ärendebeskrivning Revisionen har låtit genomföra en granskning av tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. Granskningsrapporten har översänts till miljö- och byggnadsnämnden för yttrande och till kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. Miljö- och byggnadsnämnden har lämnat yttrande. Beslutsunderlag - Skrivelse från revisionen - Revisionsrapport Tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning - Protokoll från miljö- och byggnadsnämnden, 125/12 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta följande: - Kommunstyrelsen har tagit del av miljö- och byggnadsnämndens yttrande och konstaterar att miljö- och byggnadsnämnden har givit plan- och byggkontoret i uppdrag att ta upp frågan om kontorets arbetssätt med det kommunala handikapprådet och dess utskott. Miljö- och byggnadsnämnden uppmanas att lämna en rapport om resultatet till kommunstyrelsen. - Kommunstyrelsen har tagit del av revisionsrapporten och uppmärksammar med anledning härav miljö- och byggnadsnämnden och tekniska nämnden på att i kommande nämndsplaner överväga mål för denna verksamhet. 183 Kommunstyrelsens handläggning Lars Carlén yrkar att med anledning av miljö- och byggnadsnämndens svar på revisionsrapporten ska som tredje punkt i beslutet tilläggas: - Kommunstyrelsen markerar att myndighetsansvaret för tillgänglighetsfrågor för personer med funktionsnedsättning åvilar miljö- och byggnadsnämnden.

18 Sammanträdesdatum s. 18 (38) KS 183 (forts.) Sammanträdet ajourneras under ärendets behandling kl Ordföranden, Jan Rydén, Remco Andersson, Christian Idström, Sofia Forsgren- Böhmer och Lisa Bäck yrkar bifall till Lars Carléns yrkande. Kommunstyrelsen beslutar följande: - Kommunstyrelsen har tagit del av miljö- och byggnadsnämndens yttrande och konstaterar att miljö- och byggnadsnämnden har givit plan- och byggkontoret i uppdrag att ta upp frågan om kontorets arbetssätt med det kommunala handikapprådet och dess utskott. Miljö- och byggnadsnämnden uppmanas att lämna en rapport om resultatet till kommunstyrelsen. - Kommunstyrelsen har tagit del av revisionsrapporten och uppmärksammar med anledning härav miljö- och byggnadsnämnden och tekniska nämnden på att i kommande nämndsplaner överväga mål för denna verksamhet. - Kommunstyrelsen markerar att myndighetsansvaret för tillgänglighetsfrågor för personer med funktionsnedsättning åvilar miljö- och byggnadsnämnden.

19 Sammanträdesdatum s. 19 (38) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KS 184 AU 182 Dnr KS/KF 2012: Nyckeltalsanalys avseende barn- och utbildningsnämnden Ärendebeskrivning Revisionen har låtit genomföra en nyckeltalsanalys inom barn- och utbildningsnämnden. Analysen har översänts till barn- och utbildningsnämnden för beaktande och till kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. Barn- och utbildningsnämnden har under 55/12 lämnat yttrande. Beslutsunderlag - Skrivelse från revisionen - Nyckeltalsanalys avseende barn- och utbildningsnämnden - Protokoll från barn- och utbildningsnämnden, 55/12 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta följande: - Nyckeltalsanalys avseende barn- och utbildningsnämnden läggs till handlingarna. KS 184 Kommunstyrelsen beslutar följande: - Nyckeltalsanalys avseende barn- och utbildningsnämnden läggs till handlingarna.

20 Sammanträdesdatum s. 20 (38) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KS 185 AU 183 Dnr KS/KF 2012: Överföring av recipientkontroll i Kävlingeån från Kävlingeåns vattenvårdsförbund till Kävlingeåns vattenråd Ärendebeskrivning Styrelsen för Kävlingeåns vattenråd har föreslagit att kommunernas recipientkontroll ska överföras från Kävlingeåns vattenvårdsförbund till Kävlingeåns vattenråd. Detta framförallt för att öka samordningsvinsterna och minska de administrativa kostnaderna. Miljöstrategen föreslår i yttrande att överföring av recipientkontrollen från Kävlingeåns vattenvårdsförbund till Kävlingeåns vattenråd genomförs snarast möjligt och att Lomma kommuns avgift för recipientkontrollen flyttas från Kävlingeåns vattenvårdsförbund till Kävlingeåns vattenråd när överföringen av verksamheten är genomförd. Överläggning Lisa Bäck yrkar bifall till miljöstrategens förslag. Beslutsunderlag - Skrivelse från Kävlingeåns vattenråd - Yttrande från miljöstrategen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta följande: - Överföring av recipientkontrollen från Kävlingeåns vattenvårdsförbund till Kävlingeåns vattenråd ska genomföras snarast möjligt. - Lomma kommuns avgift för recipientkontrollen flyttas från Kävlingeåns vattenvårdsförbund till Kävlingeåns vattenråd när överföringen av verksamheten är genomförd.

21 Sammanträdesdatum s. 21 (38) KS 185 (forts.) Kommunstyrelsen beslutar följande: - Överföring av recipientkontrollen från Kävlingeåns vattenvårdsförbund till Kävlingeåns vattenråd ska genomföras snarast möjligt. - Lomma kommuns avgift för recipientkontrollen flyttas från Kävlingeåns vattenvårdsförbund till Kävlingeåns vattenråd när överföringen av verksamheten är genomförd.

22 Sammanträdesdatum s. 22 (38) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KS 186 AU 184 Dnr KS/KF 2012: Yttrande över SYSAVs utredning om villkor avseende utsläpp av förorenat avloppsvatten, vid Sjölunda Ärendebeskrivning Miljödomstolen har genom deldom den 24 maj 2005 lämnat SYSAV tillstånd enligt miljöbalken till befintlig och planerad verksamhet vid bolagets förbränningsanläggning vid Sjölunda i Malmö. I deldomen sköt miljödomstolen upp frågan om vilka villkor som ska gälla för utsläppet av förorenat avloppsvatten och ålade bolaget att under en prövotid utreda möjligheterna att begränsa detta utsläpp. SYSAV har nu lämnat föreskriven utredning med yrkande om slutligt villkor för innehållet av föroreningar i utsläppt vatten från rökgasrening och rökgaskondensering. Synpunkter med anledning av prövotidsutredningen kan lämnas till mark- och miljödomstolen. Miljö- och byggnadsnämnden har yttrat sig i ärendet. Överläggning Remco Andersson och Lisa Bäck yrkar att kommunstyrelsen ska föreslås avge yttrande i enlighet med miljö- och byggnadsnämnden. Beslutsunderlag - Kungörelse från Mark- och miljödomstolen - Ansökan från SYSAV - Protokoll från miljö- och byggnadsnämnden, 126/12 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta följande: - Lomma kommun avger följande yttrande med anledning av med anledning av prövotidsutredningen: Lommabuktens södra del är ett marint naturreservat. Området är också klassat som Natura-2000-område inom både fågelskyddsdirektivet och habitatdirektivet. Lommabuktens funktion som rekryteringsområde för ål och flatfisk har resulterat i

23 Sammanträdesdatum s. 23 (38) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KS 186 (forts.) AU 184 (forts.) att områdets norra del avsatts som riksintresse för yrkesfisket. Norra delen vid Löddeåns mynning är avsatt som Natura-2000-område. Bolaget resonerar om att havets utspädning är så stor att miljöeffekterna blir små. Lomma kommun anser att man måste ta hänsyn till att biota 1, såsom mussla och skrubba ansamlar metaller, och att halterna på sikt kan bli höga i dessa. Öresunds vattenvårdsförbund gjorde undersökningar av bland annat metallhalter i mussla och skrubbskädda i Lommabukten och utanför Malmö 2006 och Undersökningarna visar att halterna har ökat sedan 2006 för arsenik, kadmium och krom, samt även av kvicksilver i skrubba. Även Lommabukten får räknas till det område som kan bli påverkat av utsläpp från SYSAV. Med hänsyn taget till att området är biologiskt känsligt och värdefullt, bör hårdare krav ställas på bolaget än vad som yrkas. Bolaget har enligt redovisningen investerat i reningsutrustning för omkring 10 miljoner kr under perioden. Det är inga orimliga investeringar för en stor avfallsförbränningsanläggning och det borde finnas ytterligare utrymme för investeringar i rening för att nå ner till de krav som markoch miljödomstolen satt som målsättningsvärden. 1 Växt- och djurlivet i ett område 2 Öresunds vattenvårdsförbund Undersökningar av miljögifter i biota. ÖVT rapport 2011:7 KS 186 Kommunstyrelsen beslutar följande: - Lomma kommun avger följande yttrande med anledning av med anledning av prövotidsutredningen: Lommabuktens södra del är ett marint naturreservat. Området är också klassat som Natura-2000-område inom både fågelskyddsdirektivet och habitatdirektivet. Lommabuktens funktion som rekryteringsområde för ål och flatfisk har resulterat i att områdets norra del avsatts som riksintresse för yrkesfisket. Norra delen vid Löddeåns mynning är avsatt som Natura-2000-område.

24 Sammanträdesdatum s. 24 (38) KS 186 (forts.) Bolaget resonerar om att havets utspädning är så stor att miljöeffekterna blir små. Lomma kommun anser att man måste ta hänsyn till att biota 1, såsom mussla och skrubba ansamlar metaller, och att halterna på sikt kan bli höga i dessa. Öresunds vattenvårdsförbund gjorde undersökningar av bland annat metallhalter i mussla och skrubbskädda i Lommabukten och utanför Malmö 2006 och Undersökningarna visar att halterna har ökat sedan 2006 för arsenik, kadmium och krom, samt även av kvicksilver i skrubba. Även Lommabukten får räknas till det område som kan bli påverkat av utsläpp från SYSAV. Med hänsyn taget till att området är biologiskt känsligt och värdefullt, bör hårdare krav ställas på bolaget än vad som yrkas. Bolaget har enligt redovisningen investerat i reningsutrustning för omkring 10 miljoner kr under perioden. Det är inga orimliga investeringar för en stor avfallsförbränningsanläggning och det borde finnas ytterligare utrymme för investeringar i rening för att nå ner till de krav som markoch miljödomstolen satt som målsättningsvärden. 1 Växt- och djurlivet i ett område 2 Öresunds vattenvårdsförbund Undersökningar av miljögifter i biota. ÖVT rapport 2011:7

25 Sammanträdesdatum s. 25 (38) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KS 187 AU 186 Dnr KS/KF 2012: Framställan om medel för projekt ipad/handlingar till förtroendevalda Ärendebeskrivning IT-chefen har inkommit med en skrivelse gällande effektivisering av hanteringen av handlingar till politiker i kommunen. För att genomföra ett pilotprojekt begränsat till ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott föreslås att 170 tkr tillförs kommunstyrelsens budget, för uppstart av projektet, finansierat från anslaget till kommunstyrelsens förfogande, övrigt oförutsett. För att fortsätta projektet begränsat till kommunstyrelsens arbetsutskott även 2013 föreslås att 183 tkr (ej ersättare) alternativt 246 tkr (inkl. ersättare) tillförs kommunstyrelsens budget. Ekonomienheten meddelar att på anslaget till kommunstyrelsens förfogande, övrigt oförutsett, kvarstår år tkr. Ekonomienheten föreslår att budgeten för 2013 hanteras i samband med budgetberedningen. Överläggning Remco Andersson yrkar bifall till förslaget. Beslutsunderlag - Skrivelse från IT- och servicechefen - Yttrande från budgetekonomen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta följande: - Från anslaget till kommunstyrelsens förfogande, övrigt oförutsett, överförs 170 tkr till kommunstyrelsens budget avseende pilotprojekt gällande effektivisering av hanteringen av handlingar till förtroendevalda i kommunen. - Frågan om medel 2013 hanteras i samband med budgetberedningen.

26 Sammanträdesdatum s. 26 (38) KS 187 (forts.) Kommunstyrelsen beslutar följande: - Från anslaget till kommunstyrelsens förfogande, övrigt oförutsett, överförs 170 tkr till kommunstyrelsens budget avseende pilotprojekt gällande effektivisering av hanteringen av handlingar till förtroendevalda i kommunen. - Frågan om medel 2013 hanteras i samband med budgetberedningen.

27 Sammanträdesdatum s. 27 (38) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KS 188 AU 188 Dnr KS/KF 2012: Kompensation för löneökningar m.m samt ramjustering för Ärendebeskrivning Personal- och löneenheten har lämnat följande förslag beträffande kompensation för löneökningar 2012 samt ramjustering : Eftersom 2012 års löneöversyn ännu inte är avslutad, är det verkliga kostnadsutfallet ännu inte känt. En schablonmässig beräkning har därför gjorts utifrån de löneökningsutrymmen som fastställts. Lönekompensation 2012 för samtliga fackliga organisationer utom Lärarförbundet och LR har schablonberäknats med 2,85 %. För Lärarförbundet samt LR har beräkningen gjorts med 4,2 % enligt nytt avtal. De nya lönerna gäller fr.o.m Totalt uppgår löneökningarna inklusive justering av höjt OB-tillägg till tkr inkl. PO. Inkomstbasbeloppet höjdes med kr år 2012 vilket innebär att nämnderna föreslås kompenseras för kostnadsökning vad gäller fasta arvoden/sammanträdesersättningar med sammantaget 359 tkr. Totalt har tkr avsatts till löneökningar i budget 2012 och efter kompensation enligt personal- och löneenhetens förslag kvarstår således 333 tkr. Arbetsgivaravgiften har totalt sänkts med 0,52 %-enheter fr.o.m och PO-pålägget har därför sänkts i motsvarande mån, vilket inte är beaktat i nämndernas budget. Nämndernas budgetar föreslås minskas med sammantaget tkr vilket innebär att PO-intäkterna inom finansförvaltningen justeras med motsvarande belopp. Beslutsunderlag - Skrivelse från personalchefen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta följande: - Nämndernas budget för 2012 tillförs totalt tkr enligt bilaga och finansiering sker genom omdisponering från anslaget till kommunstyrelsens förfogande avseende löneökningar.

28 Sammanträdesdatum s. 28 (38) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KS 188 (forts.) AU 188 (forts.) - Nämndernas budget för 2013 och ELP för utökas med sammantaget tkr enligt bilaga. Finansiering sker genom minskning av anslaget till kommunstyrelsens förfogande, löneökningar med motsvarande belopp. - PO justeras enligt bilaga med sammantaget tkr för åren 2012 och Bilaga KSAU 188/12 KS 188 Kommunstyrelsen beslutar följande: - Nämndernas budget för 2012 tillförs totalt tkr enligt bilaga och finansiering sker genom omdisponering från anslaget till kommunstyrelsens förfogande avseende löneökningar. - Nämndernas budget för 2013 och ELP för utökas med sammantaget tkr enligt bilaga. Finansiering sker genom minskning av anslaget till kommunstyrelsens förfogande, löneökningar med motsvarande belopp. - PO justeras enligt bilaga med sammantaget tkr för åren 2012 och Bilaga KS 188/12

29 Sammanträdesdatum s. 29 (38) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KS 189 AU 190 Dnr KS/KF 2012: Ansökan från tekniska nämnden om medel för åtgärder med anledning av stormen Ärendebeskrivning Tekniska nämnden ansöker , 72, om 700 tkr från anslaget till kommunstyrelsens förfogande avseende Väder och vind samt 190 tkr från anslaget till kommunstyrelsens förfogande, övrigt oförutsett, för nedlagda, ej kompenserade, samt bedömda kostnader för åtgärder med anledning av stormen Tekniska nämnden har i maj beviljats 800 tkr ur anslaget till kommunstyrelsens förfogande avseende väder och vind för åtgärder med anledning av stormen Budgetekonomen har lämnat följande yttrande: Ekonomienheten konstaterar att 700 tkr kvarstår på anslaget för Väder och vind samt att kommunstyrelsens förfogande, övrigt oförutsett i nuläget uppgår till tkr. Vid utskottets sammanträde lämnar förvaltningsekonom Torvald Kullendorff information. Beslutsunderlag - Protokoll från tekniska nämnden, 72/12 - Yttrande från budgetekonomen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta följande: - Tekniska nämnden beviljas 700 tkr ur anslaget till kommunstyrelsens förfogande avseende väder och vind och 190 tkr ur anslaget till kommunstyrelsens förfogande, övrigt oförutsett, för åtgärder med anledning av stormen

30 Sammanträdesdatum s. 30 (38) KS 189 (forts.) Kommunstyrelsen beslutar följande: - Tekniska nämnden beviljas 700 tkr ur anslaget till kommunstyrelsens förfogande avseende väder och vind och 190 tkr ur anslaget till kommunstyrelsens förfogande, övrigt oförutsett, för åtgärder med anledning av stormen

31 Sammanträdesdatum s. 31 (38) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KOMMUNSTYRELSEN KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KS 190 AU 207 AU 192 KS 165 AU 164 Dnr KS/KF 2012: Revidering av lokala ordningsföreskrifter för Lomma kommun Ärendebeskrivning En kommun får, med stöd av ordningslagen och en särskild förordning, meddela de ytterligare föreskrifter för kommunen, som behövs utöver ordningslagen, för att upprätthålla den allmänna ordningen på offentlig plats. I syfte att förhindra att människors hälsa och egendom skadas får också föreskrifter om användning av pyrotekniska varor regleras i de lokala ordningsföreskrifterna. Dessa lokala ordningsföreskrifter fastställs av kommunfullmäktige som också beslutar om upphävande eller ändringar. Fullmäktiges beslut ska anmälas till länsstyrelsen som har befogenhet att upphäva lokala föreskrifter som strider mot bestämmelserna i ordningslagen. Lokala ordningsföreskrifter för Lomma kommun, som har fastställts av kommunfullmäktige år 1995 och därefter reviderats år 2000, 2001, 2005, 2007, 2009, 2010 och 2011, inkluderar även ordningsföreskrifter för torghandel. Till Lomma kommun har under året inkommit förslag till ändringar av gällande lokala ordningsföreskrifter, angående pyrotekniska varor och angående kopplingstvång för hundar. Kanslichefen lämnar i skrivelse redogörelse för och kommentarer till förslagen, samt föreslår revideringar beträffande kopplingstvång för hundar. Beslutsunderlag - Skrivelse från kanslichefen

32 Sammanträdesdatum s. 32 (38) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KOMMUNSTYRELSEN KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KS 190 (forts.) AU 207 (forts.) AU 192 (forts.) KS 165 (forts.) AU 164 (forts.) Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen rekommendera kommunfullmäktige besluta följande: - Lokala ordningsföreskrifter för Lomma kommun revideras enligt följande: - Delar av Gyllins Ängar likställes med offentlig plats i till ordningsföreskrifterna hörande bilaga A. Områdets avgränsning framgår av till ordningsföreskrifterna bifogad karta D1. - Bilaga A revideras på så sätt att begreppet "Lomma norra camping" byts mot "Området mellan Strandfuret och Fyrkantsdammen" - 16 erhåller följande reviderade lydelse: 16 Hundar får inte vistas på badplatserna med tillhörande bryggor och sandbankar, under tiden från och med 1 maj till och med 31 augusti. (Se bilaga A och bifogade kartor) På kyrkogårdar och begravningsplatser enligt bilaga A, inom kommunens lekplatser, campingplatser, i Alnarpsparken samt i Öresundsparkens motionsspår skall hundar hållas kopplade året runt. Inom frilufts-/ rekreationsområdet Gyllins Ängar skall hundar hållas kopplade under tiden 1mars 30 september. (Se bilaga D 2) Inom icke inhägnade områden skall tikar hållas kopplade under löptid. När en hund inte hålls kopplad skall den ha halsband på sig med ägarens namn, adress och telefonnummer. - Revideringarna gäller från och med

33 Sammanträdesdatum s. 33 (38) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KOMMUNSTYRELSEN KS 190 (forts.) AU 207 (forts.) AU 192 (forts.) KS 165 (forts.) Beslutsunderlag - Förslag avseende förlängt hundförbud Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande: - Lokala ordningsföreskrifter för Lomma kommun revideras enligt följande: - Delar av Gyllins Ängar likställes med offentlig plats i till ordningsföreskrifterna hörande bilaga A. Områdets avgränsning framgår av till ordningsföreskrifterna bifogad karta D1. - Bilaga A revideras på så sätt att begreppet "Lomma norra camping" byts mot "Området mellan Strandfuret och Fyrkantsdammen" - 16 erhåller följande reviderade lydelse: 16 Hundar får inte vistas på badplatserna med tillhörande bryggor och sandbankar, under tiden från och med 1 maj till och med 31 augusti. (Se bilaga A och bifogade kartor) På kyrkogårdar och begravningsplatser enligt bilaga A, inom kommunens lekplatser, campingplatser, i Alnarpsparken samt i Öresundsparkens motionsspår skall hundar hållas kopplade året runt. Inom frilufts-/ rekreationsområdet Gyllins Ängar skall hundar hållas kopplade under tiden 1mars 30 september. (Se bilaga D 2) Inom icke inhägnade områden skall tikar hållas kopplade under löptid. När en hund inte hålls kopplad skall den ha halsband på sig med ägarens namn, adress och telefonnummer. - Revideringarna gäller från och med

34 Sammanträdesdatum s. 34 (38) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KS 190 (forts.) AU 207 (forts.) AU 192 (forts.) Arbetsutskottets handläggning Överläggning Christian Idström och Lars Arheden yrkar att kommunstyrelsen ska föreslås återkalla sitt beslut under 165/12, dock ej avseende ändringen att Bilaga A revideras på så sätt att begreppet "Lomma norra camping" byts mot "Området mellan Strandfuret och Fyrkantsdammen". Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta följande: - Kommunstyrelsens beslut under 165/12 återkallas, dock ej avseende ändringen att Bilaga A revideras på så sätt att begreppet "Lomma norra camping" byts mot "Området mellan Strandfuret och Fyrkantsdammen". AU 207 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta följande: - Kommunstyrelsens förslag under 165/12 återkallas i sin helhet. Styrelsen avser att ånyo behandla den föreslagna redaktionella ändringen vid nästkommande revidering av ordningsföreskrifterna. KS 190 Kommunstyrelsen beslutar följande: - Kommunstyrelsens förslag under 165/12 återkallas i sin helhet. Styrelsen avser att ånyo behandla den föreslagna redaktionella ändringen vid nästkommande revidering av ordningsföreskrifterna.

35 Sammanträdesdatum s. 35 (38) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KS 191 AU 202 Dnr KS/KF 2012: Yttrande över betänkandet Konsumenten i centrum ett framtida konsumentstöd (SOU 2012:43) Ärendebeskrivning Lomma kommun har beretts tillfälle att yttra sig över betänkandet Konsumenten i centrum ett framtida konsumentstöd (SOU 2012:43). Utredningens uppdrag är att se över stödet till konsumenter i form av information och vägledning. Utvecklingen har lett till ett nästan oöverskådligt informationsutbud till konsumenterna, där större krav ställs på konsumenter och ökade risker uppkommer för dem. Nya marknader har bildats där konsumenten fått ansvar för att välja vara eller tjänst. Handel över Internet har inneburit möjlighet till nya konsumtionsmönster. Kreditmarknaden har förändrats på ett sådant sätt att risker för överskuldsättning uppkommer. Kanslichefen redogör i skrivelse för utredningens förslag och föreslår kommunstyrelsen besluta att med anledning av remissen avge yttrande över betänkandet enligt följande. Lomma kommun tillstyrker utredningens förslag i betänkandet Konsumenten i centrum ett framtida konsumentstöd (SOU 2012:43). Av utredningen föreslagna åtgärder ger goda förutsättningar för ett kraftigt förbättrat konsumentstöd. Beslutsunderlag - Betänkandet Konsumenten i centrum ett framtida konsumentstöd (SOU 2012:43) - Yttrande från kanslichefen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta följande: - Lomma kommun lämnar följande yttrande över betänkandet: Lomma kommun tillstyrker utredningens förslag i betänkandet Konsumenten i centrum ett framtida konsumentstöd (SOU 2012:43). Av utredningen föreslagna åtgärder ger goda förutsättningar för ett kraftigt förbättrat konsumentstöd.

36 Sammanträdesdatum s. 36 (38) KS 191 (forts.) Kommunstyrelsen beslutar följande: - Lomma kommun lämnar följande yttrande över betänkandet: Lomma kommun tillstyrker utredningens förslag i betänkandet Konsumenten i centrum ett framtida konsumentstöd (SOU 2012:43). Av utredningen föreslagna åtgärder ger goda förutsättningar för ett kraftigt förbättrat konsumentstöd.

37 Sammanträdesdatum s. 37 (38) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KS 192 AU 205 Dnr KS/KF 2012: Fastställande av sammanträdestider för kommunstyrelsen och arbetsutskottet år 2013 Ärendebeskrivning Föreligger förslag till sammanträdestider för kommunstyrelsen och arbetsutskottet år Beslutsunderlag - Skrivelse från kommunsekreteraren - Förslag till tidplan för sammanträdestider år 2013 Arbetsutskottet beslutar följande: - Sammanträdestider för arbetsutskottet år 2013 fastställs enligt bilaga Bilaga KSAU 205/12 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta följande: - Sammanträdestider för kommunstyrelsen år 2013 fastställs enligt föreliggande förslag. KS 192 Kommunstyrelsen beslutar följande: - Sammanträdestider för kommunstyrelsen 2013 fastställes enligt följande: 23 januari kl augusti kl februari kl september kl april kl oktober kl april heldag 30 oktober kl maj kl november kl juni kl december kl

38 Sammanträdesdatum s. 38 (38) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KS 193 AU 206 Dnr KS/KF 2012: Upphävande av krav på starttillstånd för enskilda ej påbörjande investeringar som uppgår till 1,5 mnkr eller mer Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har , 30, reviderat regler för budgetering, redovisning och uppföljning av investeringar så att kommunstyrelsen bemyndigades att, om den ekonomiska situationen så kräver, införa krav om starttillstånd för enskilda ej påbörjade större investeringar som uppgår till 1,5 mnkr eller mer. Brådskande investeringar såsom lagstyrd bostadsanpassning undantas krav på starttillstånd. Kommunstyrelsen har , 29, beslutat att, under förutsättning av fullmäktiges beslut att revidera regler för budgetering, redovisning och uppföljning av investeringar, införa krav på starttillstånd för enskilda ej påbörjade större investeringar som uppgår till eller överstiger 1,5 mnkr fr.o.m Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta följande: - Krav på starttillstånd för enskilda ej påbörjade större investeringar som uppgår till eller överstiger 1,5 mnkr upphävs. KS 193 Kommunstyrelsen beslutar följande: - Krav på starttillstånd för enskilda ej påbörjade större investeringar som uppgår till eller överstiger 1,5 mnkr upphävs.