Solidaritet och trygghet

Transkript

1 Solidaritet och trygghet - riktlinjer för den socialdemokratiska kommunpolitiken i Västerås Innehåll 02: Mot år 2016 och framtiden 02: Vision av Västerås år : Inledning 04: Solidaritet och trygghet 05: Arbete och företagande 07: Växa med kunskap, bildning kultur 10: Välfärd och trygghet 10: Barnen i välfärdssamhället 10: Det goda livet som äldre 11: Alla ska med 12: Bygg nytt och bygg om för framtiden 13: Trygghet i vardagen 14: Det gröna folkhemmet

2 Mot år 2016 och framtiden Västerås är staden, landet och vattnet. En grön stad med ren luft och rika möjligheter till upplevelser i närliggande övärld skog och marker Västerås är också industristaden. Högteknologisk och exportintensiv, en varu- och tjänsteproducerande portal för det inre av Mälardalen och Bergslagen. Idag är vi över människor. Unga och gamla, kortutbildade och välutbildade, arbetslösa och arbetstyngda, fattiga och förmögna etcetera. Vi som finns här i Västerås kommer från hela Sverige och alla världsdelar. Frihetsälskande, kunniga, och självständiga människor som tillsammans utvecklar Västerås. Världen finns i Västerås och Västerås är en del av världen. Men världen idag är inte densamma som den var för år sedan. Och om år ser världen annorlunda ut jämfört med idag. Världen förändras över tiden, och vi förändrats med den. Ibland är förändringen dramatisk och omvälvande som vid naturkatastrofer och stora krig. Men oftast kommer förändringen smygande med små lugna steg som knappt någon märker av förrän det som varit är nutidens historia. Vilka förändringar måste vi ha beredskap att möta för det kommande decenniet fram till år 2016? Hur kommer förändringarna att påverka vårt vardagsliv? Det är inga lätta frågor att svara på. Vi tror att globalisering, regionalisering, ny samhällsorganisation, miljö, stora befolkningsförändringar och ökad mångfald kommer att prägla åren framöver. Globalisering. Flera globala skeenden pågår som förändrar villkoren. Globaliseringen av ekonomier och marknader har stigit in i människors vardag. Löntagarna möter hot om låga löner och sämre trygghet. Företagen möter en hårdnande internationell konkurrens. Vision av Västerås år 2016 Framtiden blir vad vi västeråsare tillsammans gör den till. Västerås kan och ska utvecklas och förbättras. Tillsammans kan vi öka västeråsarnas frihet samtidigt som Västerås blir tryggare, rätt-visare och mänskligt rikare. Tillsammans kan vi fördjupa demokratin, utveckla omsorgerna för-bättra utbildningen och ta ytterligare steg på vägen mot det gröna folkhemmet. Vi arbetar för ett samhälle där alla människor är lika mycket värda. Ett samhälle där människo-värdet alltid är viktigare än marknadsvärdet. Men fortfarande fördelas livschanserna ojämlikt i Sverige. Kampen mot de orättvisor som fortfarande skiljer människor åt måste fortsätta. Därför arbetar vi för att alla ska ha rätt till ett arbete. Skolan ska ge kunskaper och trygghet till alla elever, både de som har det lätt och de som har det svårt. I vårt samhälle är det inte den egna plånboken som avgör vilken omsorg, trygghet och värdighet våra äldre kan få. 2 Regionalisering. Regionerna får allt större betydelse för ekonomin, jobben, utbildning, boende och kultur. Utvecklingen är densamma världen runt. Även i Sverige bli det allt större funktionella regioner. Stockholm Mälarregionen får efterhand en allt större betydelse för Västerås. Ny samhällsorganisation. Hela samhällsorganisationen utreds för närvarande. Hur och på vilket sätt den förändras vet ingen idag. Men man bör räkna med stora förändringar ifråga om länsindelning, ansvar för hälso- och sjukvård och ansvarsfördelning mellan stat och kommun. Hållbar utveckling. Den största utmaningen för framtiden handlar om vår miljö - om vattnet, jorden och luften. Kampen för en ekologiskt hållbar utveckling, mot klimatförändringar och mot miljöförstöring måste intensifieras. Våra barn måste få leva i ett samhälle där vattnet är rent, jorden är grön och luften är frisk. Nu måste vi börja bygga det gröna folkhemmet. Stora befolkningsförändringar. En viktig förändring är att befolkningen åldras. Att allt fler får leva längre och friskare liv är en fantastisk framgång. Men det för med sig nya krav på välfärden, och det förändrar mönstren för både konsumtion och produktion. Ökad mångfald och integration. Ända sedan medeltiden har människor från andra länder kommit till Västerås. Idag har omkring var femte västeråsare utländsk bakgrund. Västerås präglas också allt mera av den mångfaldens rikedom som olika kulturer, sedvanor, religioner och matvanor som de nya västeråsarna för med sig. I framtiden måste det bli ännu flera från andra länder som söker sig till Västerås om vi ska klara av att upprätthålla välfärdens standard. Vår vision av Västerås år 2016 är en stad där vi utvecklat och dragit fördel av våra möjligheter. Ett Västerås där välfärden utvecklats med hjälp av teknik och offentliga investeringar. Stora steg har tagits för att förverkliga det tidiga 2000-talets tankar om det gröna folkhemmet där en hållbar utveckling av natur och miljö förenas med ekonomiska framsteg och med social rättvisa. Utvecklingen har medfört en modernisering av Västerås i resurs- och energieffektiv riktning där omställningen drivit fram innovationer och nya jobb som i sin tur medfört tillväxt och välfärd. De senaste 10 åren från 2006 till 2016 har Västerås vuxit från drygt till nära invånare. Redan år 2008 spikades målet att Västerås ska ha invånare år Gäddeholm är Västerås nya stadsdel med drygt invånare nära naturen och Mälaren. Centrala Mälarstranden med omkring nya lägenheter är nästan färdigutbyggd.

3 Valet av bostadsort är enklare år 2016 än tidigare. Eftersom restiderna i Mälarregionen har kortats ytterligare och gjort det möjligt för ännu flera att pendla till arbete eller studier på andra orter. Kraven på utbildning ökar i alla sektorer av kunskapssamhället. Alla kommer att behöva utbilda sig, och utbilda sig igen. Förskolan, ungdomsskolan, högskolan och vuxenutbildningen har hög kvalitet, och det livslånga lärandet är en självklarhet. Västerås är en kulturstad med internationell och mångkulturell prägel. Och återigen är Västerås en av landets främsta idrottsstäder. Närmare var fjärde västeråsare har utländsk bakgrund. Alla är välkomna oavsett från vilket land man kommer, vilket språk man talar och vilken religion man bekänner sig till. Integrations-frågan är inte längre ett problem. Istället berikar mångfalden och vidgar perspektiven. Vård och omsorger har utvecklats och byggts ut så att medborgarnas behov i olika livssituationer kan tillgodoses på ett bättre sätt. Arbetsmarknaden är i ständig utveckling. Allt fler jobb växer fram i tjänstesektorn liksom inom handeln och besöksnäringen, vilket ger såväl ungdomar som vuxna möjligheter till arbete. År o finns det plats för alla barn i förskolan och skolbarnomsorgen. I likhet med skolan är förskolan och skolbarnsomsorgen avgiftsfri. o har grundskolan och gymnasiet goda och tillräckliga resurser för att ge alla elever goda kunska-per och grundläggande värderingar för deras fortsatta färd genom livet. o har den gymnasiala utbildningen flera aktörer och finns i flera stadsdelar än Näringslivet är med som delägare vilket ökar samverkan om produktionsutrustning till utbildningsändamål. Det finns även ett nytt gymnasieförbund som täcker in flera av Västerås grannkommuner. o firar Mälardalens Universitet i Västerås och Eskilstuna femårsjubileum. Antalet studenter har fördubblats de senaste 10 åren. o är det livslånga lärandet en självklarhet. Alla har möjlighet till vidareutbildning. o har kommunens verksamheter medverkat till att öka jämställdheten mellan kvinnor och män. o har vi full sysselsättning. o är Västerås en framstående handelsstad med ett utvecklat logistikcentra. o har behovet av försörjningsstöd minskat dramatiskt jämfört med år o är missbruk och kriminalitet bland unga avsevärt lägre genom förebyggande arbete i tidig ålder. o är hemlösheten i stort sett ett minne från det förflutna. o finns det medarbetare i Västerås kommunala verksamheter med utländsk bakgrund i minst samma omfattning som i hela befolkningen. o är kulturlivet omfattande med hög andel deltagare. o söker sig flera och fler människor återigen till föreningslivet. o är Västerås återigen en av landets främsta idrottsstäder. Satsningen på evenemangsområdet Rocklunda med fotbollsarenan, bandyhallen och förnyelsen av ishallen har betytt mycket. Detsamma gäller för de nya inomhushallarna och hockeyrinkarna. o har arbetet med att uppnå nollvisionen inom det kommunala vägnätet gett resultat. o finns det planskilda och belysta cykelbanor till större närförorter. o är besöksnäringen den näringsgren som vuxit mest de senaste tio åren. Det nya upplevelsecentrat Kokpunkten, evenemangsområdet Rocklunda, det nya kulturstråket, upprustningen av Vallby friluftsmuseum och satsningen på "vikingaturism" vid Anundshög har bidragit till detta o är boendeformerna blandade i små kvarter för integration och gemenskap. o har båtlivet utvecklats med flera nya marina centrum. o är Västerås ett miljöföredöme i Sverige bland annat genom att merparten av trafiken i staden drivs med förnyelsebara bränslen o underlättas valet av bostadsort genom bättre kommunikationer. Hela E 18 Stockholm - Västerås - Örebro är motorväg. Tågförbindelserna är bättre genom tågtunneln i Stockholm. En ny järnväg mellan och ny motorväg är på gång mellan Västerås och Eskilstuna. o finns inte Västmanlands län. Den nya Stockholm - Mälarregionen startade 1 januari År 2016 har vi socialdemokrater fortsatt att vara i ledningen för Västerås sedan väljarna gett oss förtroendet att styra Västerås mot framtiden i de tre senaste valen 2006, 2010 och

4 Inledning till riktlinjerna för den socialdemokratiska kommunpolitiken i Västerås Socialdemokratin är ett frihetsparti. När vi säger frihet menar vi självfallet även individuell frihet. Frihet att förkovra sig, frihet att bo var man vill och frihet att skapa sin egen framtid. Men vi menar inte frihet att utnyttja andra människor eller frihet för den starka att slå mot svaga. Vi menar heller inte frihet för någon att söka sin egen undergång i missbruk. o Friheten att ha ett arbete är mycket viktig därför att den som saknar arbete inte är fri. Att vara arbetslös eller att riskera att bli det betyder för många att de längre kan styra över sin vardag. o Friheten som goda kunskaper kan ge är grundläggande för ett bra framtida liv. Friheten förutsätter jämlikhet och jämställdhet. Jämlikhet innebär att alla människor trots olika förutsättningar ges samma möjlighet att forma sitt eget liv och påverka sitt samhälle. Rätten att välja och utvecklas olika, och att ha makt och inflytande över sin vardag och samhället är grundläggande för jämlikhet och jämställdhet. Kvinnor och män ska ha samma möjligheter, rättigheter och skyldigheter i vårt samhälle och därmed 4 samma makt att vara med att forma vårt samhälle och sitt eget liv. Frihet, jämlikhet och jämställdhet handlar både om individuella rättigheter och kollektiva lösningar för att ge den enskilde möjligheter till ett gott och tryggt liv. Ingen av oss lever våra liv oberoende av andra. Det vi gör påverkar andra människor liksom att det som andra människor gör också påverkar oss. Vi socialdemokrater har en lika enkel som storslagen idé att alla människor är lika värda. Vi vill utjämna ekonomiska och sociala klyftor och att öka jämlikheten. Välfärden ska finansieras solidariskt. Det är behovet, och inte köpkraften eller äldrepengens storlek, som ska vara styrande. Den gemensamma välfärden förutsätter solidaritet och den sammanhållning som kommer ur insikten att vi alla är ömsesidigt beroende av varandra. Alla måste ha samma rätt och möjlighet att påverka lösningarna, alla måste ha samma skyldighet att ta ansvar för dem. Demokrati måste utövas på många vägar och flera plan. Vi socialdemokrater strävar efter en ordning, där människor som medborgare och individer både kan påverka och ta medansvar för såväl utvecklingen i stort som för det vardagliga samhällsarbetet. Solidaritet och trygghet Socialdemokratisk kommunpolitik bygger på solidaritet och trygghet. Den kommunala verksamheten ska medverka till att utjämna skillnader i levnadsvillkor såväl mellan grupper som mellan generationer. Västerås kommun har ett stort ansvar för att ge västeråsarna den välfärd som de behöver och efterfrågar. Under de senaste årtiondena har uppgifterna blivit både fler och mera omfattande, beroende på att medborgarnas förväntningar och krav har ökat stadigt. Många brister i de gemensamma verksamheterna uppstod under 1990-talets djupa och långvariga samhällsekonomiska kris, en kris som kulminerade under den borgerliga regeringen De senaste åren har utvecklingen varit bra. Många verksamheter har blivit bättre, men ännu kan vi inte vara nöjda. Tvärtom finns det behov av ytterligare nya resurser till ytterligare förbättringar. Som det ser ut i nuläget kan vi räkna med en god tillväxt i den kommunala ekonomin under de närmaste åren. Ökade löner, förbättringar av arbetsvillkor samt ökade verksamhetsvolymer - exempelvis att det blir fler barn och fler äldre - kommer att ta i anspråk en stor del av den förväntade tillväxten. Alla västeråsare har rätt till en god utbildning, en god vård och en bra omsorg oavsett den egna betalningsförmågan. Behoven ska vara styrande för fördelningen av resurser. Därför är det viktigt vilka värderingar som avgör hur de nya resurserna används. Västerås kommun har en god ekonomisk situation. Kommunalskatten ligger under riksgenomsnittet, och har i praktiken varit oförändrad i 28 år. Vi ska arbeta för att behålla kommunalskatten på samma låga nivå som nu. Taxorna inom förskolan och äldreomsorgen ska vara inkomstrelaterade. Sund kommunal ekonomi ger handlingsfrihet. De kommunala anläggningarna för exempelvis förskolor, skolor, fritidsgårdar, äldreboenden och idrott måste ständigt förnyas och underhållas. Genom att kommunen haft en stabilt god ekonomisk situation har investeringarna i huvudsak klarats utan upplåning. Vi socialdemokrater vill fortsätta med att arbeta efter denna linje. Västerås kommun har en välskött verksamhet. Det är även viktigt att verksamheten är effektiv och produktiv. Ska välfärd och tillväxt klaras i framtiden måste vi hushålla väl med resurserna. Detta är ett gemensamt intresse för både medborgarna och de anställda. Den kommunala verksamheten ska ha hög kvalitet vare sig den bedrivs i egen regi eller av privata utförare. Kontinuerliga uppföljningar och utvärderingar ska göras för att säkra kvaliteten, bland annat inom förskola, skola och äldreomsorg.

5 Privata utförare som berikar verksamheten är välkomna. Detta handlar om utförare som kan tillföra olika slags kvaliteter som exempelvis en annorlunda pedagogik i förskolan eller andra arbetsformer inom äldreomsorgen. Den kommunale och privata utföraren ska ha samma villkor för jämförbar verksamhet. Även i fortsättningen vill vi att utförare som inte har ekonomisk vinst som förstahandsmål ska få möjlighet att bedriva verksamhet utan upphandling. Det gäller exempelvis olika kooperativ och ideella föreningar. Upphandling kommer att göras i begränsad omfattning inom den mjuka delen av kommunens verksamheter. Kvalitetsaspekterna ska väga tungt vid de upphandlingar som genomförs. För oss är nyttan för kommunens invånare viktigast, inte vem som utför de skattefinansierade tjänsterna. Anbudsgivare ska självklart följa regler i samhällslivet och på arbetsmarknaden. De ska också uppfylla samma krav på kvalitet, insyn, miljöhänsyn och tillgänglighet som offentlig verksamhet. Arbete och företagande Vi vill arbeta för en hög och stabil tillväxt i samhällsekonomin. Vår tillväxtpolitik bygger på goda arbetsvillkor inom alla delar av arbetslivet. Den bygger också på att skapa goda förutsättningar för människors arbete, kreativitet och företagande. Tillväxt i ekonomin betyder inte automatiskt nya jobb. Ekonomin kan växa rejält ändå, driven av en allt högre produktivitet. Men tillväxt skapar förutsättningar för ökade investeringar och mer privat konsumtion. Detta skapar på sikt ny sysselsättning, kanske i nya branscher. Exempelvis bör miljötekniken kunna utvecklas i Västerås. Detta ger ökade skatteinkomster till Västerås kommun, och därmed får vi råd att öka resurserna till bland annat ökad personaltäthet i exempelvis förskolan, skolan och äldreomsorgen. Arbete är grunden för välfärd, välstånd och människors personliga utveckling. Den som har arbete känner sig mer uppskattad, har bättre hälsa och upplever större frihet än den som går utan. Därför är full sysselsättning socialdemokratins allt annat överskuggande mål. Alla behövs på framtidens arbetsmarknad! Allt för många västeråsare går fortfarande arbetslösa. Många kvinnor arbetar deltid trots att de egentligen önskar en heltidstjänst. Människor med funktionshinder tar sig inte in på arbetsmarknaden. Stora grupper invandrare saknar arbete, och många har arbeten som de är överkvalificerade för. Även i fortsättningen har staten huvudansvaret för arbetsmarknads- och näringspolitiken. Men för att öka sysselsättningen är det nödvändigt med en samverkan mellan staten, näringslivet, kommunen, fackföreningsrörelsen och andra som kan påverka utvecklingen. I vår politik för att utveckla Västerås satsar vi därför på en strategi för ökad sysselsättning, bland annat Välfärdens arbetsgivare ska gå före. Under de närmaste tio åren kommer tiotusentals personer att behöva rekryteras till den offentliga sektorn. Ska vi klara det räcker det inte med att erbjuda meningsfulla arbeten, där den offentliga sektorn måste bli en mönsterarbetsgivare. Hälsan och frisknärvaron ska främjas genom hälsofrämjande åtgärder och ett systematiskt arbetsmiljöarbete. En majoritet av de långtidssjukskrivna är kvinnor, varav många arbetar inom vård och omsorg. Sjukfrånvaron måste minska, bland annat genom tidiga rehabiliteringsinsatser. Heltid ska vara en rättighet och deltid en möjlighet i den kommunala verksamheten. Tillfälliga anställningar och timanställningar ska minimeras, och möjligheterna till kompetensutveckling stärkas. Den offentliga sektorn ska vara ett föredöme i att skapa möjligheter för att förena arbete med föräldraskap. Vi vill att samma villkor ska gälla all offentligt finansierad verksamhet. genom aktivt stöd till små och medelstora företag. Vi satsar även på den enskilda människan, på olika former av utbildning, på investeringar i infrastruktur och på en bättre miljö. Västerås kommun ska också medverka aktivt med arbetsmarknads- och utbildningsinsatser. Västerås kommun är en stor arbetsgivare i Västerås Under den kommande tioårsperioden går nära hälften av medarbetarna i Västerås kommun i pension, medarbetare som ska ersättas av yngre förmågor. Det är viktigt att kommunen har god framförhållning för att rekrytera nya medarbetare. Krafttag mot ungdomsarbetslösheten. Många unga har stora svårigheter att komma in på arbetsmarknaden. Det föder ett utanförskap som vi inte kan acceptera. Allra mest utsatta är de som inte avslutat grundskola och gymnasium. Unga utan arbete och egen försörjning är unga med försäm-rad självkänsla och kan vara vägen till missbruk, kriminalitet eller psykiska problem. Ingen ungdom ska behöva gå utan arbete eller utbildning. Alla ska ges möjlighet till egen försörjning. Därför är det viktigt att sätta fokus på att ge ungdomar utbildning eller del av aktiva åtgärder. Entreprenörsutbildningar ska stimuleras inom skolan. Vi vill också stärka och utveckla yrkesutbildningarna, vilket gärna kan ske i nära samverkan med den berörda branschen utifrån den modell som etablerats vid Edströmska gymnasiet. Ungdomar gör fortfarande i hög utsträckning könsrelaterade studie och yrkesval. Den könsuppdelade arbetsmarknaden ska motverkas, bland annat genom stöd till unga att våga välja och praktisera inom yrken som exempelvis vård för pojkar och teknik för flickor. Särskilda satsningar behövs mot diskriminering och långtidsarbetslöshet. Praktikplatser, plusjobb, prova-på-jobb ska utvecklas inom kommunens förvaltningar och bolag. I viss utsträckning kan det även 5

6 handla om att tidigarelägga anställningar inför kommande generationsväxlingar i Västerås kommunala verksamheter. Ett jämlikt samhälle - bättre integration. Att som invandrare få ett arbete - med arbetskamrater och nya arbetsuppgifter - är ofta det bästa sättet att lära känna ett nytt land. Vi vill att alla nyanlända som kommit till Sverige ska få börja arbeta så snart som möjligt. Västerås kommun ska medverka till att nyanlända invandrare får en tydlig handlingsplan med gemensamma åtaganden från den enskilde och från samhället. Språkstudier ska ske parallellt med arbete och praktik, och arbetet med validering ska intensifieras. Den stora skillnaden i sysselsättning mellan svenskar och människor med utländsk bakgrund kan inte accepteras. Kommunen ska medverka till att skillnaderna utjämnas. Samverkan ska eftersträvas med Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen. Alla behövs. Att ha ett fysiskt eller psykiskt funktionshinder är ännu förtvivlat ofta lika med att bli diskriminerad. Att känna sig utesluten, nonchalerad, isolerad eller kränkt är ingen ovanlighet vare sig i vardagslivet eller i yrkeslivet. Funktionshindrade har ofta sämre ekonomi, sämre utbildning och svårare att få arbete än andra. För oss socialdemokrater är detta oacceptabelt. Vi vill att alla ska ha samma självklara rätt till ett aktivt liv. Ett handikapperspektiv ska genomsyra politiken på alla nivåer, i alla delar och i alla beslut. Vi vill främja den sociala ekonomin i Västerås. Den sociala ekonomin har allmännytta eller medlemsnytta, inte vinstintresse, som främsta drivkraft. Vi vill därför främja kooperativt och annat företagande inom den sociala ekonomin. Den sociala ekonomin i Västerås bidrar till att på olika sätt skapa inflytande, välfärd och en god närmiljö för medborgarna i kommunen. Långsiktigt kan den sociala ekonomin ge möjligheter till att ta till vara kunskaper och skapa sysselsättning bland grupper som idag står utanför arbetsmarknaden, exempelvis funktionshindrade och invandrare. Arbetsgivarna har ansvar för den arbetsrelaterade ohälsan. Klass- och könsskillnader i den arbetsrelaterade ohälsan är oacceptabla. Idag är många, främst kvinnor, sjukskrivna. Alla måste ta ansvar för sin egen hälsa, men ingen ska behöva bli sjuk av sitt arbete. Västerås kommun ska vara ett föredöme i kampen för hälsan. Alla kommunala medarbetare ska ha rätt till en lagstadgad och kvalitetssäkrad företagshälsovård och ett förebyggande hälsoarbete. Den som ändå blir sjuk ska få snabb hjälp och rehabilitering. Den som inte kan gå tillbaka till sin gamla arbetsplats eller sitt tidigare yrke ska få hjälp med omskolning. Motverka lönediskrimineringen. Enligt undersökningar finns det inga könsrelaterade löneskillnader hos Västerås kommun. Självklart ska vi ha lika lön för lika arbete. Återkommande lönekartläggningar i samverkan med de fackliga organisationerna ska säkra detta. 6 Företagare som följer reglerna och som betalar sina skatter ordentligt ska inte möta konkurrens från oseriösa företagare. Därför ska kommunen enbart samarbete med och anlita seriösa företaga-re som följer lagar och regler i samhällsliv och arbetsmarknad. Utbyggnaden av Mälardalens högskola har skapat nya jobb. Högskolan har också gett Västerås ungdomar möjlighet att studera på hemmaplan samtidigt som ungdomar att flytta till Västmanland. Högskolan och Teknikbyn i Västerås är drivkrafter för utveckling och tillväxt i Västmanland. Vi vill medverka till att stödja och utveckla såväl högskolan som Teknikbyn. Satsa på småföretagen. Idag finns det betydligt fler än ensamföretagare i Västerås. Det är till exempel jourbutiken på hörnet, pizzerian i bostadsområdet, blomsterhandlaren på tor-get - men också industridesigners, klädskapare och IT-konsulter. Vi vill att småföretagen ska kunna växa och utvecklas. En sund ekonomi är viktigast för växtkraften. Det skapar förutsättningar för en stark efterfrågan på företagens varor och tjänster. Vi kommer också att arbeta för att kommunen i samverkan med näringslivet ger de lokala företagen råd och service till att utvecklas. Kommunen ska också medverka positivt till att hjälpa företagen med frågor som hör hemma inom den kommunala kompetensen, exempelvis markförsörjning, bygglov, infrastruktur etcetera. Förenkla för företagen. Under de senaste tio åren har nyföretagandet samtidigt som antalet före-tagskonkurser har halverats. Men det räcker inte. Vi vill att det ska bli enklare att starta företag, och lättare för företag att växa. Västerås kommun ska ha en positiv syn på företagandet och kommunen ska medverka till att underlätta för befintliga och nya företag att växa och utvecklas. Särskilt fokus på strategiska branscher. Västerås har en framträdande position i inom svensk industri och svenskt näringsliv. Det ska vi vara stolta över, men vi måste också utveckla dem. I en värld där konkurrensen ökar måste vi satsa strategiskt och prioritera våra satsningar. På den nationella arenan vill vi socialdemokrater utveckla framtidsinriktade utvecklingsprogram för flyg/rymd-, trä/skog, metallurgi-, fordons-, IT/telekombranschen, läkemedels- och bioteknikindustrin. Här i Västerås vill vi även arbeta aktivt för en satsning på automation som ett starkt kluster och en framtidsbransch för Västmanland och stora delar av Mälardalen. Automation är en teknologi som korsar flera av de nämnda nationella tillväxtklustren. Det är också en teknologi som Sverige behöver om vi ska kunna hålla kvar produkter och produktion i Sverige. Projektet Robotdalen kan därvid bli ett viktigt framgångsprojekt för framtiden. Teknologin bakom automation har betytt väldigt mycket för industriföretag som ABB, Volvo, Stora Enso, SSAB och många flera. Automation har även en

7 Växa med kunskap, bildning och kultur Människan är en tänkande varelse som har kvar sin nyfikenhet hela livet. Men för att utvecklas behöver vi stimulans i form av exempelvis utbildning, bildning, kulturella upplevelser, utmaningar, forum för debatt, inflytande och möjligheter att ta ansvar. Konkurrensen om både jobb och konsumenter är global. Svenska företag tävlar med företag från de nya industriländerna med mycket låga lönekostnader. Trots detta klarar Sverige konkurrensen bra, bland annat beroende på en hög utbildningsnivå. stark koppling till forskningen och driver utvecklingen framåt inom andra områden, exempelvis transportsektorn. Automation är nyckeln till en effektivare industriell produktion, ett bättre resursutnyttjande och en lägre energiförbrukning. Det är också nyckeln till att många av de västmanländska företagen ska kunna hävda sig bättre i den allt mera skärpta globala konkurrensen. Taxor och avgifter är låga i Västerås och hör sammantagna till de allra lägsta i landet. Tillgången till tekniska tjänster som exempelvis värme, el och renhållning är en viktig faktor för företagen. Många av de tekniska tjänsterna utgör så kallade naturliga monopol eller upplevs som sådana. Vi vill eftersträva en trygg försörjning i kombination med ett långsiktigt krav på att de tekniska tjänsterna produceras med största möjliga miljöhänsyn. Vi vill även eftersträva låga taxor och avgifter för de tekniska tjänsterna. Därför vill vi behålla ett avgörande samhällsinflytande över produktionen av de tekniska tjänsterna. En bra livsmiljö med ett brett utbud av bostäder, social service, utbildning och kultur höjer medborgarnas livskvalité och stärker regionens attraktions- och tillväxtkraft. Turism och upplevelser är framtidsbranscher. Upplevelseindustrin är en växande bransch med stor potential. Kokpunkten, evenemangsområdet Rocklunda, Konserthuset, Anundshög med flera verksamheter är kommunala bidrag till en fortsatt positiv utveckling av besöksnäringen. Tillsammans med besöksnäringen vill vi utveckla satsningarna på att marknadsföra Västerås. Vi ser även positivt på ett samarbete med länets övriga kommuner inom turistområdet. I en tättbefolkad värld där tystnad en bristvara, öppnas också helt nya möjligheter för turism och upplevelser. Den svenska naturen ger stort utrymme för rekreation och turism. Björnö och Ängsö är Västeråsarnas andrum. Västerås är en grön stad som kan göras ännu vackrare med fler träd, planteringar och vattenspeglar. Västerås ska vara en stad där vi själva tycker om att turista och ta för oss av upplevelser. Satsningar på infrastruktur. Västerås har ett strategiskt läge i hjärtat av Mälardalen. Vi vill arbeta för att Västerås blir en expanderande och dynamisk utvecklingskommun. Västeråsarna ska enkelt och säkert kunna färdas till och från arbetsplatsen, skolan, våra fritidsaktiviteter och social service. Företag ska snabbt och effektivt kunna leverera varor och tjänster till kunder inom och utom landet. För att Västerås ska växa och utvecklas behövs bättre och en väl fungerande infrastruktur. Det gäller järnvägar, vägar, flyg, sjöfart och IT. Användandet av kollektivtrafiken ska stimuleras i Västerås. Bredbandsatsningen ska fortsätta och därmed underlätta för en fortsatt positiv utveckling för hela Västerås. Det kommunala vägnätet i Västerås bör rustas och utvecklas. Visionen med noll dödade och svårt skadade i trafiken ska vara vägledande för investeringarna och de åtgärder som vidtas. En fortsatt utveckling och förnyelse av det omfattande gång- och cykelvägnätet ska ske. Vi vill även arbeta för att underlätta gång- och cykeltrafik från närförorterna. Målet ska vara att stimulera fler västeråsare att använda cykeln för sina dagliga personliga resor. Utbyggd kollektivtrafik. Vi ska ha en säker kollektivtrafik med hög tillgänglighet och rimliga priser, som ger förutsättningar för ett jämställt och jämlikt resande. SJ och andra aktörer har ett stort ansvar för effektiva och långsiktigt hållbara trafiklösningar i Mälardalen. En bredare samsyn i Stockholm Mälarregionen om trafikfrågorna ska eftersträvas. I nuläget finns det flera trafikhuvudmän i regionen. Tillsammans med staten måste trafikhuvudmännen ta ett väsentligt större gemensamt ansvar för trafikförsörjningen, taxesättningen med mera än vad som sker idag. Vi är även öppna för att fler aktörer än SJ utför tågtrafiken. Kommunen ska fortsätta med båttrafik i den näraliggande övärlden. Vi vill även utreda frågan om reguljär båttrafik som en del av kollektivtrafiken från exempelvis Öster Mälarstrand till Elbakajen vid Östra hamnen. Satsningarna på utbildning på alla nivåer har också ökat. Sverige tillhör de länder som satsar mest i världen på utbildning, utveckling och forskning som andel av vår ekonomi. Ska Sverige fortsatt vara en ledande kunskapsnation måste vi fortsätta satsa på både bredd och spets från förskolan till forskarsamhället, men också bildning och kultur. Just nu finns morgondagens forskare och byggnadsarbetare, småföretagare och sjuksköterskor, lärare och butiksanställda i förskolan. Med lek och nyfikenhet, med många kamrater och lärare som erbjuder både kunskap och trygghet 7

8 tas de första stegen in i det livslånga lärandet. Från förskolan ska barnen gå vidare med en tro på sin egen förmåga och med lust att lära. Vid 2001 års partikongress i Västerås beslutade vi socialdemokrater att arbeta för att öka personaltätheten i skolan. Nu kan vi se resultaten att lärartätheten ökat i Västerås skolor. Fram till hösten 2004 är det 200 fler lärare samt 80 ytterligare andra medarbetare i skolan. En ny sammanställning ska göras kring årsskiftet Den förväntas visa på ytterligare utökat antal nya lärare och flera övriga medarbetare. Utökningarna har i stor utsträckning riktats till barn i behov av särskilt stöd och särskolan. Alla skolor ska vara bra skolor. Det är vårt mål, varken mer eller mindre. Ändå kan vi se att många barn och ungdomar trots de senaste årens ökade resurser går igenom grundskolan och gymnasiet utan att klara kärnämnena. Det kan vi inte acceptera. Kunskapssamhället ska vara för alla, inte bara några. Alla barn är inte lika och alla skolor har inte samma villkor. Vi vill att alla barn har rätt att gå i en bra skola. Därför måste resurserna till skolan fördelas efter behov, inte bara efter elevantal. Pedagogisk utveckling och mångfald ska uppmuntras. Barn är olika och det finns många sätt att lära. Hjälp med läxläsning ska kunna erbjudas barn som har svårt att hänga med. Tydligare krav och förväntningar, bättre stöd och mer uppföljning. Alla elever ska kunna lämna grundskolan med godkända betyg. Skolan ska vara tydlig med kraven och förväntningarna och ge det stöd och den hjälp som man som elev behöver för att nå målen. Varje barn som lämnar skolan ska göra det med fullgoda kunskaper och tro på sin egen förmåga och lust att lära mer. Redan i första klass vill vi att alla ska få en individuell utvecklingsplan, som ska utvärderas och följas upp av lärare och förälder. Ingen elev ska lämnas utanför i kunskapssamhället. Trygghet och studiero. Lugn och ro och respekt för varandra krävs när alla elever ska lära. Grunden för en god lärandemiljö är att eleverna har lust till lärande och inflytande över sin vardag. Skolans värdegrundsarbete är därför avgörande för framgång. Varje skola ska ha kompetent och behörig personal, som har tydligt ansvar och klara befogenheter. Lärarna måste ha goda förutsättningar att lära ut och leda eleverna i arbetet med att skaffa sig kunskaper. Vi vill öka andelen behöriga lärare, stärka kompetensen och utveckla arbetsplatserna. Fortfarande finns det könsrelaterade skillnader i skolan. Det kan vi inte acceptera. Ett par exempel är att flickor har bättre betyg än pojkar i nästan alla ämnen och att valen till gymnasiet till stor del är könsrelaterade. För att motverka detta behöver skolan stärka sin kompe- 8 tens i jämställdhetsarbete. Vi vill därför att genuspedagoger utbildas och arbetar i Västerås skolor. Mobbning och andra kränkningar är förbjudna och måste självklart stävjas och motverkas. Diskriminering i skolan ska precis som i arbetslivet förbjudas. Vi vill att alla skolor ska ha ordningsregler, som arbetas fram tillsammans av personalen, eleverna och föräldrarna. En skola med valfrihet. Den kommunala skolan där barn från olika sociala, etniska och ekonomiska miljöer möts är oerhört viktig för sammanhållningen i samhället. Skolan är i dag decentraliserad med stor lokal frihet och stora möjligheter att utveckla särskilda pedagogiska inriktningar och arbetssätt. Vi vill uppmuntra skolorna till den profilering och utveckling som läroplanerna ger så stort utrymme för. Därför kommer vi att arbeta för en skola med olika arbetssätt och pedagogisk inriktning. Barn och föräldrar ska kunna välja mellan skolor med olika pedagogik och inriktning. Men ingen elev ska behöva välja bort en skola för att den är "dålig". Det finns bara en rimlig ambitionsnivå, att alla skolor i Västerås ska vara bra skolor. Frihet att välja skola betyder inte frihet för skolor att välja de mest lönsamma eleverna. Det kan vi aldrig acceptera. Diskriminerande metoder, exempelvis för elevurval, får inte användas. Balans mellan skola och fritid. I samverkan mellan skolan, föreningar och fritidsgårdar ges våra barn och unga möjlighet till en innehållsrik fritid som ger goda förutsättningar för ett värdigt liv. Elever i behov av särskilt stöd ska få det stöd de behöver. Resurserna till dessa elever ska fortsätta att öka. Vi vill öka insatserna för att lyfta de skolor som idag har de sämsta resultaten. För att främja integration och motverka segregation ska särskilt fokus läggas på de skolor som finns i områden där många barn har utländsk bakgrund. Vi vill särskilt ta tillvara kunskaper i andra språk och använda kulturen som hävstång. Gymnasieskolan. Nästan alla av dagens ungdomar går vidare till gymnasiet, men allt för många slutför inte studierna. Därför behöver gymnasieskolan vidareutvecklas. Samarbete mellan gymnasieskolan och arbets- och samhällsliv ska stimuleras. Steget från grundskolan till gymnasiet är stort för många ungdomar, särskilt för de som har ofullständiga betyg från årskurs 9 i grundskolan. Samarbetet mellan grund- och gymnasieskolorna bör förbättras. En sommarskola inrättas i skiftet mellan grund- och gymnasieskolan för de elever som behöver extra stöd. Alla elever ska få en likvärdig utbildning oavsett vilken gymnasieskola de väljer. Undervisningen ska utvecklas, attraktionskraften öka och avhoppen minska. Målet måste vara att gymnasieskolan ger eleverna goda förutsättningar att klara livet efter skolan. Vi vill skapa en modern yrkesutbildning som bryter mot förlegade könsroller genom en stor satsning på

9 gymnasiets yrkesförberedande utbildningarna, bland annat genom höjd lärarkompetens och en väl utbyggd studie- och yrkesvägledning. Vi vill också skapa en modern gymnasial lärlingsutbildning där en stor del av utbildningen genomförs i arbetslivet. Yrkesutbildningen bör svara bättre mot arbetslivets behov till innehåll och dimensionering. Samverkansprojekt mellan kommunen, näringslivet och fackföreningar ska därför uppmuntras. Elever från ett annat land ska ha en dörr in till gymnasiet. Ett centrum med bland annat integrationspersonal, socialtjänst, studievägledning samt vård- och traumakunnig personal bör inrättas. Lära genom hela livet. Utbildningsklyftor måste motverkas. Därför ska Västerås kommuns satsningar på ett livslångt lärande fortsätta med en väl utbyggd vägledning och ett brett utbud av utbildningar. Tillgång till bildning och kunskap är viktig för den enskilde, och avgörande för vårt lands utveckling. Med en kunnig befolkning står vi också som nation starkare i konkurrensen. Allt fler jobb kräver idag någon form av examen. Allt färre jobb finns för dem som inte fått del av någon utbildning utöver grundskolan. Under de senaste tio åren har vi socialdemokrater genomfört betydande investeringar i kunskap, och det har gett stora resultat. Tusentals vuxna västeråsare har fått möjlighet att läsa upp sin kompetens genom Kunskapslyftet. Även i fortsättningen är det viktigt att kommunen kan tillhandahålla ett brett utbud av vuxenutbildning med hög kvalitet. Vi vill utveckla den kvalificerade yrkesutbildningen KY som en attraktiv eftergymnasial utbildning. Den ska vara nära kopplad till det lokala arbetslivet. Kvinnor och män ska ha lika goda möjligheter till vidareutbildning. Fler studenter på högskolan. Vi vill att fler ska få möjlighet att studera vid högskolan. Vi vill därför att Västerås kommun fortsätter att ge Mälardalens högskola ett aktivt stöd. Det är även viktigt att kommunen fortsätter att ta fram studentbostäder. Vi kommer även att arbeta aktivt för att Mälardalens högskola successivt ska utvecklas till ett universitet. Bättre SFI. Alla har vi olika förutsättningar för att lära oss ett nytt språk. Den som redan talar fyra språk har lätt att lära sig ett femte, medan den som inte fick lära sig att läsa och skriva som barn har svårt att ta till sig ett nytt språk som vuxen. Undervisningen i svenska för invandrare (SFI) är ett viktigt verktyg för integration. Vi vill förbättra SFI och anpassa den mera till varje persons behov och förutsättningar. Språkundervisningen ska starta snarast efter ankomsten och varvas med arbete och praktik. Efter avslutad SFI sak det finnas möjlighet att gå vidare och läsa svenska som andraspråk, SAS. Den kursen motsvarar slutet på grundskolan. SAS kurser kan läsas hos olika utbildningsanordnare med olika inriktningar. Man ska kunna välja att läsa endast svenska eller att kombinera svenskstudierna med någon yrkesinriktning. Kultur åt alla är ett klassiskt socialdemokratiskt mål. Klass, kön, etnicitet eller funktionshinder ska inte få hindra människor från att uppleva eller själva utöva kultur. Insatserna för barn- och ungdomskulturen behöver stärkas. Kulturskolans verksamheter ska vidareutvecklas. Kulturlivet ska vara öppet för nya konstnärliga uttryck och nya sätt att möta publiken. Grunden för detta är en stark offentligt finansierad kultursektor. Även i fortsättningen vill vi ha kostnadsfri utlåning från biblioteken och fri entré till kommunens museer. Verksamheten vid kommunens kulturinstitutioner som exempelvis Konstmuseet och Vallby fri-luftsmuseum behöver också vidareutvecklas. Ytterligare satsningar behöver även göras för att lyfta fram Anundshög som ett viktigt och intressant besöksmål. Biblioteksverksamheten ska utvecklas och förnyas. Biblioteken ska bland annat få bättre förut-sättningar att höja kvaliteten, öka inköpen av media och arbeta mera med utåtriktade aktiviteter som exempelvis läsfrämjande verksamheter. Bredband med Internet finns för alla via datastugor. Tillgången till bibliotek i skolan behöver stärkas. Vi vill att det ska märkas i kulturlivet att Västerås består av människor från många länder, med många språk, traditioner och kulturer. Alla som bor i Västerås ska ha tillgång till kultur på jämli-ka villkor. Vi vill också satsa på studieförbunden, folkhögskolorna och folkrörelserna. Därmed kan fler människor bli delaktiga i och ta medansvar för samhällets utveckling. Studieförbunden och folkhögskolorna når även grupper som kanske annars aldrig skulle ha stude-rat. Detta kan leda till studier som ger formell kompetens, exempelvis inom högskolan. Kulturverksamhet, föreläsningsserier, öppna seminarier och diskussioner, korta kurser och di-stansutbildning spelar också en viktig roll för det demokratiska samtalet och spridningen av insik-ter och kunskap. Det kommunala stödet till studieförbunden i Västerås bör utökas. Västerås har alltid haft en stor historisk betydelse i Sverige och Mälardalen. Detta gäller från den medeltida lokaliseringen av klostret, Slottet, Riksdagarna fram till ASEA och Metallverken och dagens ABB. Människor som kan och känner stolthet inför sin historia har ofta lättare att orientera sig i nutiden och inför framtiden. Vi vill utveckla därför medverka till att utveckla den lokalhistoriska forskningen, bland annat genom en samverkan mellan Stadsarkivet, Arkiv Västmanland och Länsmuseet och högskolan. 9

10 Välfärd och trygghet Det svenska välfärdssamhället bygger på den enkla men storslagna idén om alla människors lika värde. Under livets resa behöver vi alla ett handtag av samhället någon gång. När vi är barn handlar det om förskola och skola. Som vuxna kan vi inte veta säkert att vi inte någon gång blir arbetslösa, och ingen av oss kan räkna med att slippa sjukdom. Som äldre kan vi behöva vård och omsorg i ökande utsträckning i takt med stigande ålder. Socialdemokratins uppdrag är att utjämna ekonomiska och sociala klyftor och öka jämlikheten. Samhället ska utformas så att det finns plats för alla. Under de senaste tio åren har vi moderniserat och utvecklat den kommunala verksamheten i takt med att ekonomin har förbättrats. De närmaste åren finns det goda ekonomiska förutsättningar att bygga välfärden ännu starkare - en välfärd som är till för alla och inte bara för några. Barnen i välfärdssamhället Det föds allt fler barn i Västerås. Att födelsetalen har ökat är ett tydligt tecken på framtidstro. Att satsa på barnen och föräldrarna är en av de viktigaste investeringarna vi kan göra för framtiden. De senaste tio åren har vi gjort en rad reformer som inneburit framsteg och förbättringar. Barnbidraget har höjts med flera hundra kronor per barn och månad. Maxtaxa har införts i förskolan. Antalet barn som lever i familjer med mycket låg ekonomisk standard har minskat med en femtedel. Föräldraförsäkringen har förlängts och garantinivån i föräldraförsäkringen höjts. Skillnaderna är fortfarande stora mellan barn. Vissa barn föds till knappa förhållanden där en ensamstående förälder får vrida och vända på varenda krona. Andra föds i familjer där resurser, kontakter, språksäkerhet och valmöjligheter är en självklarhet. Vissa barn kommer alltid att ha ett försprång. Därför är det så viktigt med en politik som stödjer de barn som föds till sämre villkor. Bättre stöd till de barn som har det svårast. Vi får aldrig svika de barn som har det tufft. Insatser ska sättas in direkt när barn far illa och innan de riskerar att hamna i missbruk eller kriminalitet. De barn som växer upp i familjer med våld, missbruk eller ekonomiska problem måste få bättre stöd. Samverkan med föräldrar och andra närstående ska eftersträvas. Den oroande utvecklingen av psykisk ohälsa hos unga, särskilt bland tonårsflickor måste brytas. I samverkan med landstinget vill vi förbättra barn- och ungdomspsykiatrin. Barn som far illa eller har psykiska problem ska aldrig behöva vänta på hjälp. Sommarverksamhet i olika former som exempelvis kolonivistelse ska kunna erbjudas barnen, gärna i samverkan med föreningslivet. Självklart gäller detta även för ska funktionshindrade. 10 Förbättra de allra fattigaste barnfamiljernas ekonomi. Barnbidraget är en viktig del av den generella välfärdspolitiken. När barnbidraget höjs måste även de fattigaste barnfamiljerna få del av höjningen. Därför ska ett riksdagsbeslut om höjning av barnbidraget också betyda att höjningen av barnbidraget slår igenom i det kommunala försörjningsstödet för barn. Stärk barnens rättigheter. Varje barn ska respekteras och ges möjlighet till utveckling och trygghet, delaktighet och inflytande. Varje barn har okränkbara mänskliga rättigheter. Vi vill fortsätta arbetet med att FN:s barnkonvention ska genomsyra den kommunala verksamheten. Satsa på barn- och ungdomskulturen. Ännu får vissa barn möjligheter som känns ouppnåeliga för andra. Men alla barn har rätt till kultur. Att själv få skapa - och ta del av andras skapande - är ett sätt att förstå sig själv och upptäcka sin omgivning. Vi vill ge alla barn och unga möjlighet att utveckla sin kreativitet och uppleva professionell kultur i sin vardag. Vi vill satsa särskilda resurser för att stärka barn- och ungdomskulturen. Kulturskolans resurser bör öka för att verksamheten ska kunna vidareutvecklas. Idrott för alla på lika villkor. Det gäller alla - även barn och ungdomar med särskilda behov. Ideella krafter inom idrottsrörelsen gör stora insatser för att engagera och aktivera barn och unga i en tid då konkurrensen kryper allt längre ned i åldrarna. Idrotten ska vara öppen för alla, bredd- och elitidrott måste kunna samverka utan utslagning. Möjlighet till spontan idrott och motion bör finnas i stadsdelarnas närområden. Idrotten ska bidra till folkhälsa, demokrati och integration för alla åldrar. Vi vill därför fortsätta stödja idrottsrörelsen med tonvikt på barn och ungdomar. Tjejer och killar ska få stöd på lika villkor. Möjlighet till talangutveckling ska finnas. Idrott och studier ska kunna kombineras inom gymnasieskolan. Eleverna ska kunna välja vilket gymnasieprogram som helst och i möjligaste mån få utrymme för "sin" idrott i schemat. Flickornas möjligheter att utöva "sin" idrott ska uppmärksammas särskilt. Fler lekparker, fritidsgårdar och andra mötesplatser. Lek och nya utmaningar stimulerar barn att växa och utvecklas, speciellt om de kan dela det med andra. Men behovet av bra samlingsplatser upphör inte när barnen blir tonåringar. Vi vill se fler spännande lekplatser, fler fritidsgårdar och mötesplatser där barn och ungdomar kan utveckla sina intressen och umgås i en ickekommersiell och drogfri miljö. Det goda livet som äldre Vi lever friskare, och vi blir allt äldre. Det är en fantastisk utveckling. Fler kan njuta av många friska år även efter pensioneringen. Att livslängden i Sverige är bland de längsta i världen är ett kvitto på Sveriges välstånd och medvetna satsningar på en välfärd för alla.

11 Det senaste decenniet har äldreomsorgen utvecklats och maxtaxa har införts. Men ännu är omsorgen om våra äldre inte tillräckligt bra - och fortfarande får många, särskilt kvinnliga, anhöriga bära ansvaret för äldre släktingar. Om tio - femton år kommer behoven av äldreomsorg att börja öka kraftigt. Därtill kommer det att se olika ut - med allt ifrån friska äldre, som bara behöver liten hjälp i hemmet eller inget stöd alls, till äldre med många olika sjukdomar samtidigt och demenssjuka. Idag har vi cirka platser i Västerås särskilda boenden för äldre. Det finns även cirka äldre som har hemtjänst. Vi arbetar sedan några år med en rullande tioårsplan för äldreomsorgen. Det vill vi fortsätta med, så att vi så långt som möjligt kan förutse och förebygga de nya behov som kan uppstå. Äldreomsorgen står inför stora framtida utmaningar. Det är viktigt att de brukare som får omsorgen och deras anhöriga kan känna tillit till den. Därför måste brukarna få ett större inflytande över äldreomsorgens utförande. En äldreomsorg av hög kvalitet som möter skilda behov. Kvaliteten i äldreomsorgen måste ständigt utvecklas både för dem som bor i eget boende och i särskilt boende. Vi vill att äldre ska kunna få hjälp med hushållsnära tjänster till rimliga priser och god kvalitet. Äldre ska självklart få god information om den service och det stöd kommunen kan ge. Vi vill bygga flera demensboenden med specialutbildad personal. Den som blir dement tappar ofta språkkunskaper och behöver vård på sitt modersmål. Vi vill därför förbättra demensvården även för alla med annat modersmål än svenska. Personalens språkkunskaper måste tas tillvara. Från år 2006 är anhörigstödet en permanent del av äldreomsorgen i Västerås. Vid tre av de nuvarande 15 mötesplatserna finns personal som ska fungera som anhörigstödjare. Mötesplatserna är viktiga i det förebyggande arbetet inom äldreomsorgen. Genom anhörigstödet har anhöriga möjlighet till 12 timmars fri avlösning. Anhörigstödet behöver förbättras ytterligare med ökade resurser och andra förebyggande åtgärder inom äldreomsorgen. Samverkan med frivilligorganisationer som pensionärsföreningar och väntjänsten och andra volontärer är en viktig resurs som måste tas till vara. Samarbetet med och stödet till berörda organisationer ska stärkas. Tryggt boende. Alla ska ha rätt att bo bra även som äldre. Vi vill satsa på att alla som vill och kan ska kunna bo kvar hemma. För att klara detta är tillgängligheten med exempelvis tillgång till hiss är en viktig faktor. Bostadsförsörjningen måste ta hänsyn till att äldre behöver anpassade boenden, exempelvis seniorboenden och servicehus med tillgång till gemenskapslokaler. Samtidigt behöver vi fler särskilda boenden. Ingen ska behöva flytta isär efter ett helt liv tillsammans bara för att ens livskamrat har blivit sjuk. Vi vill införa en pargaranti i äldreomsorgen. Förebyggande arbete kan öka hälsan och minska omsorgsbehov. Genom sociala nätverk, utbyggd dagverksamhet och naturliga träffpunkter kan ensamhet och isolering brytas. I träffpunkterna kan det finnas olika former av samhällsservice och kommersiell service liksom gemensamhetslokaler, restaurang, café etcetera. Ett program för fler nya träff/hjärtpunkter bör upprättas. Kooperativ som tillhandahåller servicetjänster för äldre ska stödjas. Människor behöver social samvaro med andra. Många äldre känner sig ensamma och isolerade. För de äldre vars livskamrat gått bort kan ensamheten många gånger vara påfrestande. Här kan de etablerade mötesplatserna ha stor betydelse. Vi menar även att det kan behövas seniorboenden med olika former av service. Detta är ett boende mellan det egna hemmet och det särskilda äldreboendet, ett mellanboende där äldre kan bo tryggt med stöd, service och social gemenskap med andra. Behovet av mellanboenden kan tillgodoses i samverkan mellan olika byggherrar och kommunen. De närmaste åren framöver behöver äldreomsorgen många nya medarbetare, både genom att många av nuvarande medarbetare går i pension och att äldreomsorgen behöver byggas ut. För att klara rekryteringsbehovet behöver statusen på yrket höjas bland annat genom successivt förbättrade villkor och genom att utveckla yrkeskompetensen. Ett kompetenslyft i äldreomsorgen. Personalens kompetens är en avgörande investering för att höja kvalitén i äldreomsorgen. Idag saknar många som arbetar i äldreomsorgen särskild utbildning - även om de flesta har kompetens och erfarenhet utan att ha papper på det. De som har arbetat länge i äldreomsorgen behöver också få möjlighet att utvecklas i sitt arbete. Vi vill därför satsa på kompetensutveckling för personalen i äldreomsorgen, och utveckla en kompetensstege med tydliga steg för en utveckling i arbetet. Kontinuiteten inom äldreomsorgen behöver förbättras. Det är viktigt att hemtjänstens brukare får möta så få medarbetare som möjligt. För att lösa problemet med bristande kontinuitet behöver vi även arbeta mera med organisatoriska förändringar och förbättrad schemaläggning. Alla ska med Välfärden är till för alla och ingen ska stängas ute. Men det finns situationer och händelser i livet som de generella systemen inte riktigt räcker till för. Då ska andra sociala skyddsnät fånga upp människor som behöver vår solidaritet och omsorg. Därför har vi försörjningsstöd, det som tidigare hette socialbidrag, och andra särskilda stöd. Sedan 1994 har antalet hushåll med försörjningsstöd minskat. Men det räcker inte. Vi vill bekämpa arbetslösheten och täta välfärdens skyddsnät så att behovet av försörjningsstöd kan fortsätta att minska. Ingen ska lämnas utanför. Hemlöshet och utanförskap hör inte ett modernt välfärdssamhälle till. Vi vill se 11

12 Bygg nytt och bygg om för framtiden Västerås är en stad i stark utveckling. Begreppet Västerås Mälarstaden håller på att förverkligas bland annat genom bostadsbyggandet i Östra Hamnen, Lillåudden och Öster Mälarstrand. Gäddeholm är nästa stora mälarnära stadsdel. Bostaden är en grundbult för alla människor och som starkt påverkar möjligheterna att leva ett gott och tryggt liv. En god bostad och en bra boendemiljö är en mycket viktig del av välfärden. En egen bostad är grundläggande för ett bra liv. Önskemålen för boendet skiljer sig åt. Med olika upplåtelseformer och blandad bebyggelse i småskaliga bostadskvarter ska man kunna välja det boende som passar den egna situationen bäst. Dessvärre är bostadsvalet ofta även en spegling av klyftorna i samhällslivet. Vi vet att segregationen i boendet följer med barnen och ungdomarna in i skola och i gymnasiet, och att den följer de vuxna in i arbets- och kulturliv. Vi arbetar för att motverka segregation och klassklyftor i boendet, bland annat genom att främja hyresrätten och kooperativa bostadsrätter. 12 fler billiga hyresrätter och nya platser i missbrukarvården. Vi vill se fler uppsökare inom psykiatrin och särskilda boendeformer för dem som av olika skäl inte klarar ett eget boende. De människor med missbruksproblem som söker hjälp ska ha rätt till snabb avgiftning och behandling. Eftervården måste stärkas med bostad, sysselsättning och ett nytt socialt nätverk. Inom de sociala verksamheterna är samverkan med frivilligorganisationer en resurs som måste tas till vara. Samarbetet med och stödet till frivilligorganisationerna ska utvecklas och stärkas. Ett värdigt liv för funktionshindrade. Lagen om stöd och service (LSS) till vissa funktionshindrade ger människor med psykiska och fysiska funktionshinder möjligheten att leva ett aktivt liv. En snabb och omfattande utbyggnad har genomförts i Västerås av fullvärdiga särskilda bostäder för funktionshindrande. Samtidigt ansöker nya personer kontinuerligt om en LSS-bostad eller annan särskild anpassad lägenhet. Deras behov av bostad och andra insatser ska naturligtvis tillgodoses. Även de psykiskt funktionshindrade har behov av bostäder och stöd. Här är det naturligt att utveckla samarbetet mellan kommunen och landstinget. Handikapporganisationerna är en viktig resurs som måste tas tillvara. Samarbetet med och stödet till berörda organisationer ska stärkas. Många funktionshindrade har svårt att etablera sig på arbetsmarknaden. Här är det naturligt att utveckla samarbete mellan kommunen, försäkringskassan och arbetsförmedlingen för att hitta former för stöd och sysselsättning till personer med olika funktionshinder. Förbättrad folkhälsa. Samverkan mellan kommunen och landstinget har en nyckelroll för att förbättra folkhälsan. Folkhälsoarbetet behöver utvecklas exempelvis när det gäller livsstilsrelaterade sjukdomar, ungas psykiska ohälsa och äldres fallolyckor. I folkhälsoarbetet behövs både kompetens och breda folkliga kontaktytor. Arbetet med folkhälsofrågorna har även tydliggjort att ett bra socialt nätverk, en meningsfull sysselsättning och att var och en kan påverka sin situation är viktigt för en god hälsa. Vi kan också konstatera att grupper som har kortare utbildning, lägre inkomst, sämre boende och mindre påverkansmöjlighet i samhällslivet också är de som har den sämsta hälsan. Kampen mot ojämlikheterna ifråga om hälsan ser vi som en stor utmaning. Därför vill vi fortsätta att utveckla folkhälsoarbetet. Avsikten är att skapa förutsättningar för var och en att uppnå god hälsa och livskvalitet. Miljön ska vara sund och så långt som möjligt fri från hälsorisker både inomhus och utomhus. Barnens hälsa är särskilt viktig. Näringsriktig kost och daglig motion är ett måste. Vi vill därför att det även ska finnas ett folkhälsoperspektiv i skolans verksamhet, exempelvis genom ökat utrymme för idrott och lek. Folkhälsoperspektivet ska även genomsyra bespisnings- och cafeteriaverksamhet. Genom skolhälsovården ska föräldrar och elever även kunna få kostråd för att motverka övervikt. Möjligheterna att få fram hyresrätter är avgörande för att nå målet om en god bostad till alla. Vi vill därför ha en hög andel hyresrätter såväl i de nya mälarnära stadsdelarna utmed Centrala mälarstranden och Gäddeholm som i äldre stadsdelar och bostadskvarter. Det kommunägda allmännyttiga bostadsbolaget Bostad AB Mimer i Västerås har som en av sina främsta uppgifter att medverka till att alla människor ges möjlighet till ett gott boende till rimligt pris. Mimer bör därför stärkas och utvecklas. Vi vill ha en spekulationsfri markpolitik i Västerås. Taxor och avgifter ska hållas låga. Villkoren mellan olika upplåtelseformer ska vara neutrala. Bristen på mindre bostäder hindrar många ungdomar att flytta hemifrån och leva ett självständigt liv. Därför vill vi öka andelen mindre lägenheter i den framtida bostadsproduktionen. Här har allmännyttiga bostadsbolaget Bostad AB Mimer ett särskilt ansvar. Bygg framtidens folkhem. Vi vill bygga nytt och vi vill förnya. Vi vill också bygga klokt och vackert, gärna flerbostadshus i trä. Byggandet ska även bidra till ett ekologiskt hållbart samhälle. Energianvändningen ska minska och energisparande stimuleras.

13 Rusta upp bostäder och stadsdelar. De närmaste åren finns det ett behov av att rusta upp ett stort antal bostäder i Västerås, både flerbostadshus och småhus. Genom kompletterande bebyggelse, ombyggnad och upprustning kan vi förbättra boendemiljöer och stärka stadsdelarna med bättre service och. Så kan vi också göra stadsdelarna mindre anonyma och tryggare. När fastigheterna renoveras och rustas upp bör de också förbättras. Vi får chans att spara energi, tillgänglighetsanpassa och förnya hela stadsdelar. Ett sådant program är ett gemensamt ansvar för både fastighetsägare och kommunen. Vid upprustning och nybyggnation av bostäder ska hög tillgänglighet för bland annat funktionshindrad eftersträvas. I nya stadsdelar och bostadskvarter eftersträvar vi blandade boendeformer i små kvarter för integration och gemenskap. Vid komplettering och förnyelse av äldre stadsdelar och bostadskvarter bör det övervägas att i första hand tillföra boendeformer som saknas i det aktuella området, exempelvis småhus i flerbostadskvarter. En bostadsmarknad där alla får plats. Bostaden är en rättighet som måste gälla alla. Det kräver också att bostäder förmedlas rättvist och öppet utifrån tydliga regler och kriterier. Ingen ska diskrimineras. Här har kommunen ett särskilt ansvar. En tryggare vardag Socialdemokratin vill medverka till att skapa ett tryggare Västerås. Det är viktigt att öka människors trygghet i vardagen. För att få bukt med brottsligheten måste vi bekämpa dess orsaker; Ojämlikhet, otrygghet, missbruk och segregation. Den kriminella debuten sker ofta tidigt i livet. Minskad segregation, förebyggande arbete, utbyggd missbrukarvård, uppsökarteam inom psykiatrin, satsningar på frivilligorganisationerna och särskilda insatser mot dem som begår brott i unga åldrar måste prioriteras. Vi måste prioritera ungdomar som lever i riskzonen. Även i Västerås har vi haft rån, våldtäkter, misshandel och hot. Det är bra med fler poliser, men enbart fler poliser kan inte ensamt lösa problemen. Det krävs bredare insatser. Polisens officiella statistik visar att antalet anmälda brott minskat under senare år. Ändå känner sig många både otrygga och rädda att drabbas av något när de vistas ute i samhället. Det är en känsla som begränsar människors frihet och som skapar ett hårdare samhälle. Självklart måste detta motverkas. Vi måste kunna gå på sta n, ta en promenad och uträtta ärenden utan att vara rädda. Vi vill komma åt problemen med ett förebyggande barn- och ungdomsarbete där goda uppväxtförhållanden, trygghet, stöd och en meningsfull fritid är viktiga delar. Men samtidigt som vi ställer oss bakom förebyggande insatser betyder det inte att det är fritt fram Grönområden inom de olika stadsdelarna kan utvecklas. Det är viktigt att ha grönområden som inbjuder till aktivitet och rekreation nära där man bor. Tillgängligheten kan öka med enkla medel, exempelvis genom bättre belysning och bänkar. Västerås vattenytor som Svartån och Mälaren betyder mycket för oss västeråsare. De är en viktig och omistlig del av vårt vardagsrum och som vi kan uppleva med alla våra. Svartån erbjuder även upplevelser som vandringsled och fiske. Vi vill därför arbeta för att öka inslagen av vatten i stadsbilden, exempelvis kan små dammar och vattendrag bidra till rekreation och ökad trivsel i stadsdelarna. Båtlivet utvecklas med nya marina centra som kan ge ytterligare innehåll åt begreppet Västerås Mälarstaden. Västerås växer och därför behöver vi årligen bygga nya lägenheter i flerbostadshus och småhus under lång tid framöver. Omkring en tredjedel de nya bostäderna kan byggas i nya stadsdelar som Centrala Mälarstranden och Gäddeholm, en tredjedel genom förtätning och komplettering av befintliga stadsdelar och en tredjedel genom exploatering av hittills oanvänd mark. för våldsverkare och busfasoner. Här har polisen ett självklart och tydligt ansvar. Även föräldrarna har ett tungt ansvar när det gäller kriminalitet bland de unga. De måste ha bättre koll på vad de unga gör och inte gör liksom vilka prylar och pengar som de har med sig hem. Medborgarskapet måste också återupprättas. Alla måste hjälpa till för att vrida utvecklingen rätt. Ingen kan lägga över ansvaret på någon annan. Alla har ansvar både för sig själv och för andra. Det är också viktigt att reagera när något är på väg att gå snett. Tidiga insatser är viktiga. För över tio år sedan tog vi socialdemokrater initiativ till det brottsförebyggande rådet Värna Västerås. Utöver Västerås stad är exempelvis polisen, bostadsföretag, idrottsrörelsen, de politiska partierna, försäkringsbolagen och handeln med i Värna Västerås. Värna Västerås har betytt mycket för det brottsförebyggande arbetet. Med ofta enkla medel som bättre belysning kan brotten minskas i stadsdelar och utmed gång- och cykelvägar. Nu vill vi fortsätta att utveckla arbetet inom Värna Västerås. Genom en fördjupad samverkan kan brottsligheten hållas tillbaka och tryggheten öka. Vi vill också skapa flera lokala brottsförebyggande råd i Västerås stadsdelar. Bekämpa mäns våld mot kvinnor. Att bekämpa mäns våld mot kvinnor är en prioriterad fråga. Det är samhällets ansvar att förebygga brott liksom att stötta och skydda de kvinnor och barn som utsätts för våld och sexuella övergrepp. 13

14 Vi vill därför öka resurserna för att bekämpa mäns våld mot kvinnor. Socialtjänstens kompetens ska höjas. Kriscentrum för män ska inrättas för att behandla män som utövar våld mot kvinnor. Kvinnojouren gör betydande insatser och ska ges ökat stöd. Vi stödjer också bildandet av ett länskvinnocentrum för att samla kompetens och stärka samhällets insatser på området. Det gröna folkhemmet Vi måste lära oss att bruka utan att förbruka. Vi vill alla leva i ett samhälle där luften är frisk, vattnet rent, skogarna gröna och maten hälsosam. Att få ströva i naturen, plocka bär eller klättra i berg är en viktig del av vår livskvalitet. Socialdemokratin är fast besluten att klara av dagens stora miljöproblem inom en generation. Det är på djupet en fråga om moral och solidaritet. Vi lånar jorden av våra barn och barnbarn. Vi har en moralisk skyldighet att lämna den åter i ett bättre skick än vi ärvde den. Steg för steg ska idén om det gröna folkhemmet förverkligas. Goda ekonomiska framsteg går att förena med social rättvisa och skydd av miljön. Det är ingen ouppnåelig vision - vi är redan på väg. De senaste tio åren har vi arbetat systematiskt och målinriktat med att göra Västerås mer ekologiskt hållbart. Hit hör bland annat den nya biobränslepannan i kraftvärmeverket, satsning på biogasproduktion, en utveckling av återbruken, källsortering med fler insatser. En hållbar energiförsörjning är den största lokala utmaningen. Förnybara bränslen ska därför prioriteras i den fortsatta förnyelse av kraftvärmeverket som planeras ske de närmaste åren. Vi vill behålla AB Mälarenerg i kommunal ägo för att offensivt kunna använda bolaget i den lokala miljöpolitiken samtidigt som vi kan erbjuda abonnenterna låga taxor. Kommunen ska arbeta för att minska energiförbrukningen i de egna verksamheterna. Västeråsarna ska kunna få råd och tips genom kommunen om hur de kan minska på energiförbrukningen. Olika taxor bör utformas så att energisparande stimuleras. Miljöteknikbranschen skördar stora framgångar, som ett resultat av en medveten politik. Västerås kommun ska medverka till att stimulera ny miljöteknik band annat via robotdalen. Bryt olje- och elberoendet. Fortfarande värms allt för många fastigheter upp av olja eller el. Omställningen från olje- och eluppvärmning ska stimuleras liksom energisparande åtgärder. Miljöanpassade transporter. En hållbar utveckling kräver att sambandet mellan ekonomisk tillväxt och ökade utsläpp från transportsektorn bryts. Fortfarande drivs nästan alla bilar med icke förnyelsebara bränslen. Lokalt finns det nu möjligheter till ett trendbrott genom AB Växtkrafts biogasproduktion. 14 Få är så utsatta som de barn som bevittnar eller utsätts för våld av en nära anhörig. Skyddet för dessa barn måste stärkas bland annat genom förbättrat samarbete mellan socialtjänsten och andra aktörer. För att minska riskerna för överfall, rån och våldtäkter utmed gång- och cykelvägarna ska dessa miljöer ses över, exempelvis för att röja bort skymmande växtlighet och förbättra belysningen. Kommunens fordon och de fordon som behövs för samhällsbetalda transporterna ska successivt ställas om till förnyelsebara bränslen. Efterfrågan av energieffektiva fordon och miljövänligare drivmedel ska stimuleras. Vi ser gärna att en etanolfabrik etableras i Västerås Vi vill också främja kollektivtrafiken. Det är också eftersträvansvärt att en större andel av godstransporterna ska ske via järnväg och sjöfart. En rik natur är en viktig del av vår välfärd och allemansrätten och strandskyddet är unika tillgångar. Därför ställer vi höga krav på skogs- och naturvård. Kulturlandskapet är en förutsättning för vår rika flora. Detta är dock inte detsamma som att lämna kulturoch odlingslandskapet vind för våg. För att värna om det öppna landskapet och säkerställa den biologiska mångfalden måste kultur- och odlingslandskapet vårdas, tuktas och förnyas. Men framförallt vara tillgängligt för västeråsarna Konsumenternas inflytande måste ökas. Vi konsumenter är vana att ta ansvar för våra inköp, men det måste bli mycket lättare att aktiv värna om miljöintressena som konsument. Den ekologiska omställningen är vår tids största samhällsförändring som bland annat ställer krav på en förändrad livsstil. Tillgången till ekologiska varor behöver därför förbättras. Alla konsumenter ska ha möjligheter att välja produkter och tjänster som inte skadar miljön eller människors hälsa. Vi vill se enklare elräkningar, möjlighet till snabba avläsningar och stimulans till energisparande. Producenter och handlare bör se till att mat som producerats rättvist och ekologiskt ska vara tillgängliga för alla till ett konkurrenskraftigt pris. Vi vill också att kommunen ställer miljökrav vid upphandlingar. En väl utbyggd kommunal konsumentvägledning är en viktig resurs för att öka konsumenternas inflytande och att handla miljöriktigt. Konsumentvägledningen ska också medverka till att utveckla hållbara konsumtions- och produktionsmönster. Fler ekologiska varor. Vi vill öka den certifierade jordbruksmarken och den ekologiska produktionen av livsmedel. Kommunen ska stimulera ekologisk produktion på den jordbruksmark som kommunen äger. Vi vill också att kommunen medverkar till att öka konsumtionen av ekologiska och rättvisemärkta produkter genom inköp till olika kommunala verksamheter som exempelvis skolbespisningar.