Nämnden för Individ & Familjeomsorg. Kalle Sundvall (M), ordförande Daniel Kvist (KD), vice ordförande Elisabeth Lyckevall (S) Carita Boulwén (SD)

Transkript

1 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid sammanträde Aspen, Sjöallén 9 D, Kungsbacka Klockan ande Ledamöter Kalle Sundvall (M), ordförande Daniel Kvist (KD), vice ordförande Elisabeth Lyckevall (S) Carita Boulwén (SD) Tjänstgörande ersättare Lena Fredholm (M) tjänstgör för Karin Fahlström Augustsson (M) Inga-Lill Kihlberg (C) tjänstgör för Marie Andersson (C) Bengt Carlefall (L) tjänstgör för Elin Hysén (L), 47-58, kl Övriga närvarande Ersättare Lars Wånghed (M) Marie Nordström (KB) Tjänstemän Eva Apelvi, förvaltningschef Vera Lagerström, nämndsekreterare Johan Sandström, personalchef, Yvonne Oliv, verksamhetschef Jenny Olsson, verksamhetschef, Jonas Gustafsson, ekonomichef, Eva Blickfeldt, ekonom, Bo Rundberg, utvecklingsledare Torun Ljungman, utvecklingsledare, Ann Törnqvist, tf. verksamhetschef, 50 Personalföreträdare Övriga Plats och tid justering Digital justering, 19 maj Underskrifter Sekreterare Vera Lagerström Paragrafer 47, Ordförande Kalle Sundvall (M) Protokolljusterare Elisabeth Lyckevall (S)

2 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (21) Organ ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum 47, Anslagsdatum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Individ & Familjeomsorg Underskrift Vera Lagerström, nämndsekreterare

3 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (21) Innehåll Godkännande av dagordning 4 Uppföljning och prognos april Information angående nämndbudget 2018 års ekonomisk lägesrapport 6 Förslag till förlängning av avtal - Positivum AB 7 Förslag till svar på motion angående större ansvar för asylsökande barn och ungdomar 8 Trelleborgsmodellen - projektbeställning 10 Information från förvaltningen 11 Information om förutsättningar för införande av kundval inom daglig verksamhet 12 Information om förutsättningar för införande av kundval inom bostad med särskild service 13 Rapport från Funktionsstödsenheten 14 Redovisning av ej verkställda gynnande beslut - Funktionsstödsenheten kvartal Redovisning av ej verkställda gynnande beslut Individ & Familjeomsorg kvartal Anmälan av delegationsbeslut 18 Redovisning av inkomna skrivelser 19 Övriga frågor 21

4 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (21) 47 Godkännande av dagordning godkänner dagordningen med ändringen att ärende nr 3, Återkoppling till nämnden på inlämnade lokalbehov 2016/2017, utgår från ärendelistan.

5 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (21) 48 Uppföljning och prognos april 2017 Dnr IF/2017:4 Paragrafen är omedelbart justerad, se separat protokoll, 48.

6 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (21) 49 Information angående nämndbudget ekonomisk lägesrapport noterar informationen. Sammanfattning Jonas Gustafsson, ekonomichef, lämnar en ekonomisk lägesrapport avseende nämndbudget 2018.

7 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (21) 50 Förslag till förlängning av avtal - Positivum AB Dnr IF/2017:100 förlänger avtal, 13/182, med Positivum AB, avseende Anneberg HVB, och Furuhäll HVB, med villkorsförändringar från och med till och med förlänger inte avtalet med Positivum AB avseende Landa, avtalet löper ut Sammanfattning Avtalen med Positivum AB avseende tre boenden löper ut Utifrån rådande tendenser har förvaltningen följt utvecklingen under året för att kunna avgöra om samarbetet ska avslutas eller förlängas. Förvaltningen bedömer att nämnden för Individ & Familjeomsorg avslutar samarbetet enligt avtal vad gäller Landa samt förlänger avtalen vad gäller Anneberg och Furuhäll med vissa villkorsförändringar. sunderlag Tjänsteskrivelse, Bilaga: Ändring och tillägg Positivum AB - Anneberg Bilaga: Ändring och tillägg Positivum AB - Furuhäll et skickas till Manda Eld, upphandlare, Service Eva Apelvi, förvaltningschef Ann Törnqvist, tf. verksamhetschef Yvonne Oliv, verksamhetschef Elisabet Åkerlund, utvecklare Karin Martinsson, integrationschef

8 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (21) 51 Förslag till svar på motion angående större ansvar för asylsökande barn och ungdomar Dnr IF/2017:80 avslår motionen om att Kungsbacka kommun ska ta ett större ansvar för asylsökande barn och ungdomar. Motivering till beslut Motionen avslås i sin helhet med hänvisning till att kommunens ansvar för asylsökande begränsar sig till ensamkommande asylsökande under 18 år samt ensamkommande asylsökande över 18 år med ett omfattande vårdbehov. Kommunen får ingen statlig ersättning för asylsökande över 18 år som inte har ett omfattande vårdbehov. Sammanfattning Maria Rasmussen (V) och Jon Thorbjörnson (V) har i motion till fullmäktige yrkat att kommunfullmäktige beslutar att Kungsbacka kommun ska ha kvar ansvaret för asylsökande ensamkommande ungdomar som har fått en åldersuppskrivning hos Migrationsverket till dess att beslutet vinner laga kraft. anser inte att kommunen ska ta ett större ansvar för asylsökande ensamkommande ungdomar än vad som är föreskrivet enligt lag utan kommunens ansvar för ensamkommande asylsökande begränsar sig till ensamkommande under 18 år samt ensamkommande över 18 år med ett omfattande vårdbehov. Dessa ungdomar över 18 år är placerade med stöd av lagen om särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) eller har motsvarande vårdbehov men är placerade med stöd av socialtjänstlagen (SoL). När en ensamkommande asylsökande ungdom blir uppskriven till myndig ålder får hen information om möjligheten att ansöka om vård efter 18 år. Om en sådan ansökan kommer in inleder Individ & Familjeomsorg en utredning, där bland annat Migrationsverkets asyl- och åldersutredning finns med som underlag. Individ & Familjeomsorg gör en bedömning av Migrationsverkets åldersutredning samt en bedömning av vårdbehovet. Om varken minderårig ålder styrks, eller ett omfattande vårdbehov finns avslås ansökan om vård efter 18 och ungdomen får information om möjligheten att överklaga Individ & Familjeomsorgens beslut och begära interimistiskt beslut i syfte att bo kvar. Om ett överklagande görs och Förvaltningsrätten ger ett för ungdomen positivt interimistiskt beslut, får ungdomen bo kvar till slutgiltig dom inkommer avseende målet om vård över 18. Om det blir ett avslag på det interimistiska beslutet verkställer Individ & Familjeomsorg ett överlämnande av ungdomen till Migrationsverket.

9 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (21) forts. 51 Om en ungdom inte ansöker om fortsatt vård efter 18 gör inte Individ & Familjeomsorg en bedömning av Migrationsverkets åldersutredning utan ungdomen flyttas då direkt till Migrationsverket. Om kommunen skulle låta ensamkommande asylsökande som blir uppskrivna i ålder bo kvar inom kommunens försorg innebär det att kommunen inte får statlig ersättning för deras boende. En åldersuppskriven ungdom ska helst inte bo kvar på ett boende för minderåriga, då barn inte ska bo tillsammans med vuxna i den typen av boende. Några övriga boenden för dessa personer har inte kommunen att tillgå. Migrationsverkets bedömning av en persons ålder går i sig inte att överklaga, men kan tas upp i samband med att Migrationsverkets beslut i frågan om uppehållstillstånd överklagas. Enligt Regeringens proposition 2016/17:121 föreslås förändring i utlänningslagen avseende åldersbedömning tidigare i asylprocessen. Regeringens förslag innebär att Migrationsverket ska bedöma en utlännings ålder tidigare i asylprocessen än vad som görs i dag. Om det råder oklarhet om en asylsökande som uppger sig vara ett ensamkommande barn är under 18 år eller inte, ska Migrationsverket så snart som möjligt göra en åldersbedömning och fatta ett tillfälligt beslut om sökandens ålder. Innan ett tillfälligt beslut fattas som innebär att den sökande bedöms vara 18 år eller äldre, ska Migrationsverket ge sökanden tillfälle att genomgå en medicinsk åldersbedömning. Regeringen föreslår också att Migrationsverkets tillfälliga beslut ska kunna överklagas. Författningsändringarna är föreslagna att träda i kraft den 1 maj sunderlag Tjänsteskrivelse, Motion från Maria Rasmussen (V) och Jon Thorbjörnson (V) et skickas till Kommunstyrelsen Eva Apelvi, förvaltningschef

10 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (21) 52 Trelleborgsmodellen - projektbeställning Dnr IF/2017:56 ställer sig bakom beslut av förvaltningschef Eva Apelvi, Individ & Familjeomsorg, och förvaltningschef Staffan Hallström, Gymnasie & Vuxenutbildning, avseende projektbeställning, Trelleborgsmodellen i Kungsbacka. Sammanfattning Kungsbacka kommun deltar genom förvaltningarna för Individ & Familjeomsorg och Gymnasium & Vuxenutbildning i ett utvecklingsprojekt enligt Trelleborgsmodellen. Målet med projektet är att, med Trelleborgs modell som grund, förändra synsätt, förhållningssätt och arbetssätt rörande ensamkommande och arbetslösa med försörjningsstöd. sunderlag Tjänsteskrivelse, om projektbeställning, et skickas till Kommunstyrelsen

11 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (21) 53 Information från förvaltningen noterar informationen. Dagens sammanträde Verksamhetschef för förvaltningsledningskontoret Jenny Olsson ger en lägesbild av arbetet med uppdraget genomföra en omorganisation av det administrativa stödet. I uppdraget läggs särskild vikt på genomlysning av all administration på förvaltningen. Arbetet ska vara genomfört och presenterat i september Delar av uppdraget kan komma att presenteras tidigare. Utvecklingsledare Bo Rundberg informerar om gemensamt planprogram Kungsbacka NO. Planering för områdena Kungsbacka nordost och Björkris II. Bo Rundberg upplyser nämnden att information finns på kommunens hemsida, Kungsbacka.se.

12 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (21) 54 Information om förutsättningar för införande av kundval inom daglig verksamhet Dnr IF/2017:101 noterar informationen. Sammanfattning Nämnden för Funktionsstöd har i nämndbudget för 2017 gett förvaltningen för Individ & Familjeomsorg direktiv att införa kundval inom daglig verksamhet. Under förvaltningens beredning av ärendet har det framgått att ett införande av kundval/ LOV inom daglig verksamhet även är en angelägenhet för Nämnden för Individ & Familjeomsorg, då beslutet påverkar både utförandet och myndighetsaspekten i ärenden. Förvaltningens förstudie visar att ett kundval inom daglig verksamhet kräver mycket administration, men sannolikt uppnår man mycket liten effekt i form av ökad valfrihet för den enskilde brukaren. Förvaltningen bedömer att kundval/ valfrihet enligt LOV inom daglig verksamhet kan aktualiseras igen när det finns en marknad inom närområdet eller då efterfrågan om kundval finns från fler aktörer. sunderlag Tjänsteskrivelse, et skickas till Nämnden för Funktionsstöd

13 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (21) 55 Information om förutsättningar för införande av kundval inom bostad med särskild service Dnr IF/2017:102 noterar informationen. Sammanfattning Förvaltningen för Individ & Familjeomsorg har utrett frågan om förutsättningarna för att införa kundval/ LOV inom bostäder med särskild service. Utredningen har som grund ett direktiv från Nämnden för Funktionsstöd i 2017 års nämndbudget att frågan ska utredas. Under beredningen av ärendet har det framkommit att ärendet är en angelägenhet för såväl Nämnden för Funktionsstöd (utförandet av insatser) som för (myndighetsdelen i varje ärende). Utredningen visar att syftet med att införa kundval inom bostäder med särskild service, att öka valfriheten för brukarna, inte uppnås genom att införa kundvalet. Dessutom innebär kundvalet en ökad administration, vars kostnader inte motiveras av motsvarande utfall av valfrihet, effektivisering eller sänkta kostnader. Valfrihetsändamålet kan inte heller motivera de extrakostnader som uppkommer om man ska tillhandahålla lediga boendeplatser för att skapa en valsituation. sunderlag Tjänsteskrivelse, et skickas till Nämnden för Funktionsstöd

14 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (21) 56 Rapport från Funktionsstödsenheten Dnr IF/2017:98 noterar informationen. Sammanfattning Då myndighetsutövningen, Funktionsstödsenheten, har full delegation att fatta samtliga beslut, ska nämnden varje kvartal få information om beslut och kostnader vid extern verkställighet. Enhetschef för myndighetsutövningen, Funktionsstödsenheten, väljer ut några ärenden med olika lagstöd för att nämnden ska få en bild av vilken typ av insatser som söks och beviljas/avslås. Principiellt intressanta ärenden presenteras för att nämnden ska få information alternativt fatta beslut i ärenden som har stor påverkan på verksamheten. Antal avslagsärenden redovisas. sunderlag Tjänsteskrivelse,

15 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (21) 57 Redovisning av ej verkställda gynnande beslut - Funktionsstödsenheten - kvartal Dnr IF/2017:88 godkänner redovisningen av ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen och ej verkställda gynnande beslut om insats enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, för perioden Sammanfattning Nämnden är skyldig att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, om beviljat bistånd enligt SoL och insatser enligt LSS inte har verkställts tre månader efter beslut. Nämnden ska även rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Nämnden, kommunfullmäktige och de förtroendevalda revisorerna ska informeras i samband med rapporteringen till Inspektionen för vård och omsorg. Rapporteringen sker på individnivå varje kvartal. Sammandrag av redovisningen för perioden visar tjugonio beslut enligt Lagen om stöd och service till viss funktionshindrade (LSS) och fjorton beslut enligt Socialtjänstlagen (SoL), som inrapporterats och avser ej verkställda gynnande beslut inom 3 månader. Ärenden enligt LSS gäller personlig assistans, ledsagarservice, kontaktperson, avlösarservice, korttidsvistelse, bostad med särskild service samt daglig verksamhet. Av dessa har fem verkställts, sex avslutats och en avlidit under kvartalet. Ärenden enligt SoL gäller beslut om kontaktperson, boendestöd, bostad med särskild service samt korttidsvistelse i form av läger. Av dessa har sex verkställts och ingen avslutats under kvartalet. Detta kan, både inom LSS och SoL, bero på att den enskilde tackat nej till erbjuden insats, tagit tillbaka sin ansökan eller att det varit svårt att hitta lämplig uppdragstagare. Bostadsbristen är också en betydande faktor. Flertalet brukare är med från tidigare kvartalsrapportering. Kvartal fyra var det trettiosex beslut enligt LSS och tio beslut enligt SoL som inte verkställts. För detta kvartal ser vi en minskning med nio inrapporterade beslut enligt LSS och en ökning med fyra inrapporterade beslut enligt SoL.

16 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (21) forts. 57 sunderlag Tjänsteskrivelse, Bilaga: Sammanställning, ej verkställda beslut inrapporterade till IVO kvartal et skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen

17 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (21) 58 Redovisning av ej verkställda gynnande beslut Individ & Familjeomsorg - kvartal Dnr IF/2017:88 godkänner redovisningen av ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen för perioden Sammanfattning Nämnden är skyldig att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, om beviljat bistånd enligt SoL inte har verkställts tre månader efter beslut. Nämnden ska även rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Nämnden, kommunfullmäktige och de förtroendevalda revisorerna ska informeras i samband med rapporteringen till Inspektionen för vård och omsorg. Rapporteringen sker på individnivå varje kvartal. Sammandrag av redovisningen för perioden visar att två beslut om kontaktfamilj enligt Socialtjänstlagen ej har kunnat verkställas, två kommer troligtvis att verkställas kommande kvartal och en ansökan har återtagits. Två beslut om kontaktperson enligt Socialtjänstlagen har ej kunnat verkställas inom 3 månader efter beslut. Detta kan bero på att den enskilde tackat nej till erbjuden insats, tagit tillbaka sin ansökan eller att det varit svårt att hitta lämplig uppdragstagare. sunderlag Tjänsteskrivelse, Bilaga: Sammanställning, ej verkställda beslut inrapporterade till IVO kvartal et skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen

18 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (21) 59 Anmälan av delegationsbeslut Nämnden Individ & Familjeomsorg godkänner redovisning av delegationsbeslut för perioden Sammanfattning Delegationsbeslut fattade av utskottet för Individ & Familjeomsorg förtecknade i protokoll enligt följande sammanträdesdatum: 12 och 26 april Delegationsrapport med beslut från verksamhetssystemet Viva för enheterna: Barnenheten, ensamkommandeenheten, familjehemsenheten, familjerättsenheten, försörjningsstödsenheten, ungdomsenheten och vuxenenheten för perioden till Enligt lista för april uttagen sidorna, Delegationsrapport med beslut från verksamhetssystemet Magna Cura för enheten: Funktionsstöd för perioden till Enligt lista för april uttagen , sidorna 1-5.

19 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (21) 60 Redovisning av inkomna skrivelser Dnr IF/2017:30 noterar informationen i protokollet. Sammanfattning Redovisning för perioden Beskrivning Inkom Tillhör ärende Ärendemening Avtal med Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) IF/2017:82 Kompetens och stabilitet inom myndighetsutövningen i den sociala barn- och ungdomsvården i GRkommunerna Begäran från IVO gällande handlingar inför inspektion avseende Bukärr stödboende, / IF/2017:87 Inspektion utförd av IVO avseende Bukärr stödboende, /2017 Önskemål om fritidsaktiviteter från Verkstadsklubben på Aktivitetscenter IF/2017:86 Fritidsaktiviteter för personer med förvärvad hjärnskada KF 47 Revisionsberättelse 2016 för Kungsbacka kommun och fråga om ansvarsfrihet IF/2016:154 KF-beslut, 47, Revisionsberättelse 2016 för Kungsbacka kommun och fråga om ansvarsfrihet KF 48 Årsredovisning 2016 för Kungsbacka kommun IF/2016:154

20 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (21) från IVO avseende Caremore Vård och behandling AB, / IF/2017:96 från IVO gällande Caremore Vård och Behandling AB Ny rapport: Bidrar klagomål från patient och närstående till ökad kvalitet och patient-säkerhet? Nationell tillsyn inom hälso- och sjukvård IF/2017:95 Ny rapport från Inspektionen för vård och omsorg: Bidrar klagomål från patient och närstående till ökad kvalitet och patientsäkerhet? Nationell tillsyn inom hälso- och sjukvård. sunderlag Tjänsteskrivelse,

21 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (21) 61 Övriga frågor -

22 Signatursida Detta dokument har elektroniskt undertecknats av följande undertecknare: Namn KARL-ERIK SUNDVALL & Tid :59:17 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation Identifikations-id _088ab9116b9ad34970ff94b6213e Namn Elisabeth Marianne Lyckevall & Tid :39:20 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation Identifikations-id _0512ba99c79c e8900fe196c992 Certifierad av ProSale Signing Accepterad av alla undertecknare :39:25 +02:00 Ref: Validera dokumentet Användarvillkor Signatursida 1 av 1