UTKAST TILL FÖRSLAG TILL RESOLUTION

Transkript

1 Europaparlamentet Utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet 2016/2637(RSP) UTKAST TILL FÖRSLAG TILL RESOLUTION till följd av frågorna för muntligt besvarande B8-xxxxxx och B8-xxxxxx i enlighet med artikel i arbetsordningen om transfetter (2016/2637(RSP)) Renate Sommer för PPE-gruppen Daciana Octavia Sârbu för S&D-gruppen Nikolay Barekov för ECR-gruppen Anneli Jäätteenmäki för ALDE-gruppen Lynn Boylan för GUE/NGL-gruppen Martin Häusling för Verts/ALE-gruppen Piernicola Pedicini för EFDD-gruppen Mireille D Ornano för ENF-gruppen RE\ doc PE v01-00 Förenade i mångfalden

2 B8-0000/2016 Europaparlamentets resolution om transfetter (2016/2637(RSP)) Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1169/2011 om tillhandahållande av livsmedelsinformation till konsumenterna, särskilt artikel , med beaktande av kommissions rapport till Europaparlamentet och rådet av den 3 december 2015 om transfetter i livsmedel och i EU-befolkningens samlade kostintag (COM(2015)0619), med beaktande av det gemensamma forskningscentrumets rapport Trans fatty acids in Europe: where do we stand? A synthesis of the evidence: , med beaktande av Efsas vetenskapliga yttrande från 2009 med rekommendationer om kostintaget av transfetter, med beaktande av WHO:s publikationer The effectiveness of policies for reducing dietary transfat: a systematic review of the evidence 2 och Eliminating trans fats in Europe A policy brief 3, med beaktande av artiklarna och i arbetsordningen, och av följande skäl: A. Transfettsyror är omättade fetter som finns i livsmedel som erhålls från idisslare, såsom mejeriprodukter och kött, och i industriellt framställda, delvis härdade vegetabiliska oljor (växtoljor till vilka man tillsatt väteatomer och vilka används för stekning, bakning och i bearbetade livsmedel för att förlänga hållbarheten). B. Fett från idisslare i till exempel mejeriprodukter och kött innehåller fortfarande 3 6 procent transfetter. C. Människors intag av naturligt förekommande transfetter från idisslare är generellt sett lågt. D. Köttätandet ökar ständigt i EU. E. Många restauranger och snabbmatskedjor använder transfetter för fritering eftersom transfetter är billiga och kan användas många gånger i kommersiella fritöser. 1 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1169/2011 av den 25 oktober 2011 om tillhandahållande av livsmedelsinformation till konsumenterna (EUT L 304, , s. 18). 2 Bull World Health Organ 2013;91: H. 3 data/assets/pdf_file/0010/288442/eliminating-trans-fats-in-europe-a-policybrief.pdf?ua=1. PE v /2 RE\ doc

3 F. Ytterligare transfetter bildas när vissa typer av livsmedel tillreds (till exempel vid fritering). G. Konsumtion av industriellt framställda, delvis härdade vegetabiliska oljor har associerats med ökad risk för hjärt-kärlsjukdomar, infertilitet, endometrios, gallsten, Alzheimers sjukdom, diabetes och vissa cancersjukdomar. H. Ett högt intag av transfetter är i synnerhet en av ett antal riskfaktorer för kranskärlssjukdom (mer än något annat näringsämne, räknat per kalori) en sjukdom som lågt räknat leder till ungefär dödsfall om året i EU, det vill säga ungefär 14 procent av alla dödsfall. I. Efsa rekommenderar att intaget av transfetter bör vara så lågt som möjligt i en näringsmässigt adekvat kost 4. J. WHO rekommenderar mer specifikt att högst en procent av det dagliga energiintaget ska komma från transfetter. K. Det amerikanska livsmedelsverket FDA konstaterade i juni 2015 att delvis härdade oljor i allmänhet inte anses säkra för användning i livsmedel. L. Tillgången till uppgifter för hela EU är begränsad, men i en undersökning nyligen sammanställs uppgifter från nio EU-länder där det visar sig att det dagliga genomsnittsintaget av transfetter i hela befolkningen ligger under en procent av det dagliga energiintaget men att högre intag förekommer i vissa befolkningsgrupper i vissa av dessa medlemsstater 5. M. Trots den rapporterade minskningen av transfetter i vissa livsmedel bekräftar analysen av de senaste tillgängliga uppgifterna att det fortfarande finns ett antal livsmedel med höga halter av transfetter, det vill säga mer än 2 gram transfett per 100 gram fett (till exempel kakor eller popcorn med runt gram transfett/100 gram fett, liksom livsmedel som inte är färdigförpackade såsom bageriprodukter) i vissa livsmedelsmarknader i EU. N. Internationella undersökningar visar att åtgärder för att begränsa innehållet av transfetter i livsmedel inbegriper en minskning av halten av transfetter, utan att öka den totala fettmängden. Sådana åtgärder är genomförbara, uppnåeliga och kommer sannolikt att ha en positiv effekt på folkhälsan. O. Det faktum att endast var tredje konsument i EU har kännedom om transfetter tyder på att man behöver arbeta mer med upplysning. P. Innehållet av transfetter i livsmedel regleras inte i EU:s lagstiftning, och det finns inte heller något krav på märkning. 4 EFSA Journal. 2010;8(3): Mouratidou et al. Trans Fatty acids in Europe: where do we stand? JRC Science and Policy Reports 2014 doi: /1070. RE\ doc 3/3 PE v01-00

4 Q. I Österrike, Danmark, Lettland och Ungern finns det lagstiftning som begränsar innehållet av transfetter i livsmedel, medan de flesta andra EU-medlemsstater har valt frivilliga åtgärder, såsom självreglering, kostrekommendationer eller kriterier för sammansättningen av vissa traditionella produkter. R. Det finns bevis för att Danmarks införande av lagstadgade gränser för industriella transfetter, som omfattade en nationell gräns på två procent för innehållet av transfetter i oljor och fetter 2003, har varit framgångsrikt och avsevärt minskat antalet dödsfall till följd av hjärt-kärlsjukdomar 6. S. Att leta efter delvis härdade oljor i ingrediensförteckningen på färdigförpackade livsmedel är det enda sättet för konsumenter att identifiera produkter som kan innehålla transfetter. De gällande EU-bestämmelserna kan vara förvirrande för konsumenterna i fråga om skillnaden mellan delvis härdade oljor (som bland annat innehåller transfetter) och helt härdade oljor (som inte innehåller transfetter, utan bara mättade fettsyror) då denna information enligt förordning (EU) nr 1169/2011 måste anges i ingrediensförteckningen. T. Nyligen genomförda undersökningar har visat att personer med högre socioekonomisk status har sundare kostvanor än personer med lägre socioekonomisk status och att denna skillnad har ökat. U. Lämpliga åtgärder bör vidtas på EU-nivå för att minska intaget av industriella transfetter. 1. Europaparlamentet påminner om att transfetter är en prioriterad fråga för parlamentet och uttrycker på nytt sin oro över hälsoriskerna med transfetter. 2. Europaparlamentet påminner om att gränser för transfetter bevisligen kan ge snabba och omfattande hälsovinster. Parlamentet understryker i detta hänseende Danmarks framgångsrika erfarenhet i och med införandet av en nationell gräns på två procent för innehållet av transfetter i oljor och fetter Europaparlamentet betonar att majoriteten av EU:s befolkning särskilt de mest utsatta befolkningsgrupperna saknar information om transfetter och deras konsekvenser för hälsan, vilket kan hindra dem som konsumenter från att göra genomtänkta val. 4. Europaparlamentet är oroat över att lågutbildade och personer med lägre socioekonomisk status fortsätter att äta livsmedel med ett högre innehåll av transfetter. 5. Europaparlamentet konstaterar att alla befintliga strategier för minskning av transfetter verkar vara knutna till avsevärda minskningar av halten av transfetter i livsmedel, beklagar avsaknaden av ett harmoniserat tillvägagångssätt på EU-nivå i fråga om transfetter och betonar att enskilda åtgärder på medlemsstatsnivå kommer att skapa ett lapptäcke av bestämmelser, som skulle kunna leda till att hälsoeffekterna skiljer sig åt från en medlemsstat till en annan och dessutom stå i vägen för en smidigt fungerande inre marknad. 6 Brandon J. et al. Denmark s policy on artificial trans fat and cardiovascular disease, Am J Prev Med 2015 (i tryck). PE v /4 RE\ doc

5 6. Europaparlamentet anser därför att åtgärderna inte bör stanna på nationell nivå, utan att EU-åtgärder behövs för att avsevärt minska befolkningens intag av transfetter. 7. Europaparlamentet anser att konsumenternas bristande medvetenhet om de negativa hälsoeffekterna av transfetter tyder på att en obligatorisk märkning av transfetter är ett ineffektivt verktyg i strävan efter att minska EU-befolkningens intag av transfetter. 8. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att så fort som möjligt föreslå obligatoriska gränser för industriella transfetter för att minska intaget av dem i alla befolkningsgrupper. 9. Europaparlamentet uppmanar vidare kommissionen att samarbeta med medlemsstaterna för att öka befolkningens kostkunskaper och att arbeta med industrin för att uppmuntra den till att ta fram hälsosammare produkter. 10. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen. RE\ doc 5/5 PE v01-00