Protokoll Lena Hallin (S), ersätter Karina Nordgren (S) Roger Westin (S), ersätter Alf Edin (S)

Transkript

1 Plats och tid Kommunhuset Timrå, Polstjernan, klockan Beslutande Karina Nordgren (S) Ordf Bengt Nilsson (S) Annika Söderberg (S) Kjell Wiklund (V) Rolf Andersson (M) David Wallin (L) Anita Hellstrand (C) Ulf Lindholm (SD) Anna Mellberg (MP) Tjänstgörande ersättare Karina Nordgren (S), ersätter Roger Öberg (S) Lena Hallin (S), ersätter Karina Nordgren (S) Roger Westin (S), ersätter Alf Edin (S) Ersättare Robert Kalcik (S) 34-40, kl Henrik Sendelbach (KD) Zofia Henriksson (M) Sven-Olof Selander (C) Angela Bodin (NT) Tjänstemän Förvaltningschef Klas Lundgren Miljöinspektör Anna Norgren, 40 Byggnadsinspektör Sara Sjöberg, Byggnadsinspektör Mattias Högberg, Byggnadsinspektör Peter Bergman, Carina Hansson, sekreterare Utses att justera Lena Hallin (S) Justeringens plats och tid Miljö- och byggkontoret , klockan Underskrifter Karina Nordgren, ordförande Carina Hansson, sekreterare Lena Hallin, justerare, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av miljö- och byggnadsnämndens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Sammanträdesdatum Anslaget uppsatt den Anslaget nedtas den Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggkontoret Paragraf Carina Hansson

2 REGISTER ÖVER ÄRENDEN TILL MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDEN 21 MARS Mötets öppnande. 35 Val av justerare. 36 Delegationer. 37 Anmälningar. 38 Ekonomirapport/Personal/Internkontroll. 39 Förvaltningschefens verksamhetsrapport. 40 Yttrande angående nya föreskrifter och ny skötselplan för Åstöns naturreservat. 41 Bäräng 1:56 Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av mätstation N Åstön 1:5 Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av transformatorkiosk N Strand 22:1 Anhållan om förhandsbesked, nybyggnad av bostadshus och komplementbyggnader. 44 Granön 1:8 Ansökan strandskyddsdipens, nybyggnad av fritidshus. 45 Sörberge 2:439 Anhållan om förhandsbesked, nybyggnad av bostadshus. 46 Västerå 2:30 Ansökan bygglov, nybyggnad av fritidshus, tagits i bruk utan slutbesked. 47 Norrberge 1:113 Ansökan bygglov, tillbyggnad av flygledningscentral. 48 Strand 5:132 Ansökan bygglov, ändrad användning från enbostadshus till HVB verksamhet. 49 Delgivningar.

3 34 Mötets öppnande Ordföranden gör upprop vilka ledamöter och ersättare som är närvarande samt vilka som är tjänstgörande och icke tjänstgörande ersättare. Handlingar till dagens sammanträde har utsänts elektroniskt till miljö- och byggnadsnämndens ledamöter och nämnden beslutar därmed att sammanträdet är behörigt utlyst.

4 35 Val av justerare Tillsammans med ordföranden utses Lena Hallin (S) att justera dagens protokoll. Justering sker på miljö- och byggkontoret klockan

5 36 Delegationer Beslut beslutar: Nämnden lägger delegationerna till handlingarna Ärenden Miljö Åkerö 3:20 Åstöns vandrarhem c/o Elit Nordic, Beslut om avgift för tillsyn enligt miljöbalken (AN 1/16). Stångrid 5:2 Klagomål på fordonsvrak, beslut om att skrota fordonsvrak (LH 81/15). Vivstamon 1:82 Hans Andersson Recycling AB, beslut om försiktighetsåtgärder (LH 2/16). Söråker 22:9 Söråkers Tandvård, inspektion och beslut om avgift för tillsyn enligt miljöbalken (LH 3/16). Vivstamon 1:51 Lindéns Skyltar, beslut om avgift för tillsyn enligt miljöbalken (LH 4/16). Vivsta 3:139- Folktandvården Timrå, inspektion och beslut om avgift för tillsyn enligt miljöbalken (LH 5/16). Fröland 6:40 Tandläkare Åke Thimstand Ab, inspektion och beslut om avgift för tillsyn enligt miljöbalken (LH 6/16). Vivstamon 1:62 Tandläkare Hofmann, inspektion och beslut om avgift för tillsyn enligt miljöbalken (LH 7/16). Yttrande till Polismyndigheten Ansökan om dressyrtävling för häst och ponny (MN 7/16).

6 Yttrande till Polismyndigheten Ansökan om modevisnign och bröllop (MN 8/16). Yttrande till Polismyndigheten Ansökan om JSM i bågskytte (MN 9/16). Yttrande till Polismyndigheten Ansökan om sång p torget (MN 10/16). Yttrande till Polismyndigheten Ansökan om Indalsledenloppet (MN 11/16). Yttrande till Polismyndigheten Ansökan om familjedag (MN 12/16). Laggarberg 2:7 Anmälan om att inrätta värmepumpsanläggning för utvinning av bergvärme (TÖ 5/16). Bygg Östrand 3:4 SCA Graphic Sundsvall AB Rivning varmförråd H 13/16 Östrand VF Timrå Östrand 3:4 SCA Graphic Sundsvall AB Rivning varmförråd H 14/16 Östrand VF Timrå Östrand 3:4 SCA Graphic Sundsvall AB Rivning vågstation, H 15/16 Östrand personalrum, Timrå omklädningsrum med laboratorium. Vivstamon 1:65 Rejlers Sverige AB Nybyggnad av H 16/16 Landsvägsallén 3 teknikbod Sundsvall Vivsta 7:37 ********** Tillbyggnad av H 17/16 ********* bostadshus. ********* Böle 1:161 ************ Nybyggnad av H 18/16 ********* carport. ********** Västerå 1:24 ************ Ändrad användning från SS 4/16 ********* kontor/manskapsbod till ********* till attefallsgästhus. ********

7 Laggarberg 1:2 Timrå Vatten AB Rivningsanmälan - SS 5/16 Box 189 flytt av tryckningsstation Sundsvall Märrgård 1:40 ********** Anmälan attefallshus- SS 6/16 ********** tillbyggnad av fritidshus *********** med altan och uterum Strand 6:16 *********** Anmälan - eldstad SS 7/16 ********* ********** Vivstamon 1:44 Skanska Sverige AB Förlängning av SS 8/16 Kolvägen 14 betongplatta för Sundsvall upplag Hamre 3:1 ************* Tillbyggnad bostadshus SS 9/16 *********** med altan, carport och ********** entrétak Tynderö Svedje 1:12 *********** Eldstad med rökkanal SS 10/16 ************ ********** Bostadsanpassningar ******** Å BAB 13/16 ********** Å BAB 14/16 ******* Å BAB 15/16 ********** Å BAB 16/16 ******** Å BAB 17/16 ********** H BAB 4/16 ********* H BAB 5/16 Montering av spisvakt Montering av stödhandtag Montering av spisvakt Monteringav stödhandtag Montering spisvakt Armbågskontakt Installation av elrullstolsgarage

8 ******** H BAB 6/16 ******** H BAB 7/16 ********** S BAB 6/16 ********* S BAB 7/16 ********** S BAB 8/16 ******** S BAB 9/16 ******** S BAB 10/16 ******** S BAB 11/16 ************ S BAB 12/16 ********* S BAB 13/16 ******** S BAB 14/16 Borttagning av trösklar Borttagning av trösklar, montering av stödhandtag Montering av ramp Borttagning av duschvägg samt nivåutjämning Borttagning av badkar samt iordningställande av duschplats Stängningsanordningar lägenhetsdörr samt toalettdörr Montering av ramp Åtgärdande av tröskel samt golvlist Armstöd vid toaletten samt kil mellan kökvardagrum Förstärkt belysning i hygienrummet Nivåutjämning av tröskel Protokollsutdrag till: Akt Exp / 2016

9 37 Anmälningar Beslut beslutar: Nämnden lägger anmälningarna till handlingarna Ärenden Tomtkölista. Kommunstyrelsens protokoll Ekonomisk periodrapport per 31 januari Kommunfullmäktiges protokoll Styrtal och målvärden Kommunstyrelsens protokoll Miljöplan Är målen fortfarande relevanta? Svea Hovrätts, Mark- och miljööverdomstolen, protokoll , aktbilaga 5 Strandskyddsdispens för permanent camping på Åkerö 3:19 i Timrå kommun, nu fråga om prövningstillstånd. Miljö- och folkhälsoberedningens minnesanteckningar Kammarkollegiets skrivelse Ansökan om omprövning av tillstånd enligt 24 kap 5 miljöbalken gällande Rundbackens kraftverk. Protokollsutdrag till: Akt Exp / 2016

10 38 Ekonomirapport/Personal/Internkontroll Beslut beslutar: Nämnden godkänner informationen Budget Förvaltningschef Klas Lundgren redovisar periodrapporten för februari Intern kontroll av fakturor Intern kontroll av inkommande fakturor inom bostadsanpassning har utförts utan erinran, februari Intern kontroll av utgående fakturor inom samtliga verksamhetsområden har utförts utan erinran, februari Personal Förvaltningschef Klas Lundgren informerar om personalläget. Byggenheten är ansträngd på grund av att en byggnadsinspektör är sjukskriven. Protokollsutdrag till: Akt Exp / 2016

11 39 Förvaltningschefens verksamhetsrapport Beslut beslutar: Nämnden godkänner informationen Förvaltningschef Klas Lundgren redogör för vad som har hänt i verksamheten. Syftet med verksamhetsrapporten är att ge nämnden en ökad inblick i den verksamhet som bedrivs samt att blicka framåt mot nya arbetsuppgifter och åtaganden som ännu inte blivit nämndsärenden. Det ger i sin tur nämnden information och därmed möjlighet att styra och eventuellt rätta till brister i verksamheten. Tanken är att den kontinuerliga rapporteringen även ska underlätta löpande prioriteringar om sådana krävs under året. Det rör på sej i kommunen nu. Framtidstron och kreativiteten bland våra medborgare och företagare är fantastisk. I skuggan av industrisatsningen så pågår det ett antal andra planeringsarbeten i kommunen. Det är framförallt detaljplaner som håller på att tas fram och de flesta planer är bara i ide-stadiet. För att få en liten bild av framtidens ärenden kring detaljplaner så beskrivs vilka som är på gång. Planerna beskrivs mycket ytligt och det finns möjligheter för frågor under nämndsammanträdet. Det arbetas samtidigt med två detaljplaner för att undersöka och möjliggöra för flerbostadshus/höghus i de centrala delarna av Vivsta. Båda planerna innebär avvikelser mot gällande översiktsplan vilket innebär att detaljplanearbetena kommer att ske enligt det utökade förfarandet. - Den första och mest uppmärksammade detaljplanen ligger efter Köpmangatan, mitt emot polishuset. Det är Timråbo AB som ansökt om planbesked och arbetet är alldeles i uppstarten. Här har inte ens planavtal skrivits så det är svårt att bedöma när nämnden kommer att blandas in i ärendet. - Den andra detaljplanen som har påbörjats och som snart kommer ut på samråd är en plan över nuvarande badhuset och Vivsta skola. Där är kommunen (KS) initiativtagare till planen och där undersökts det om möjligheterna till centrumbebyggelse och bostäder. Det innebär att möjligheterna på platsen utökas

12 till att även innefatta bostäder men att möjligheten till ny skola på fastigheten begränsas. Förutom de två detaljplanerna i Vivsta så pågår arbetet med att förbättra trafiksituationen efter Berglundavägen och en detaljplan för att möjliggöra ett handel- och kontorsområde efter Terminalvägen, mellan hockeyrondellen och järnvägen. - Detaljplanen för Berglundavägen kommer att påverka ett flertal boende och verksamheter. Därför hölls ett informationsmöte i mitten av januari. Efter mötet har ett förslag på detaljplan arbetats fram och förhoppningsvis kommer denna till nämnden under aprilsammanträdet. - Detaljplanen för Terminalvägen har bara påbörjats och tidsplanen är svår att ta fram i dagsläget. Tanken är att Näringslivskontoret kommer att ta fram förslag till begränsningar och möjligheter för området. Eventuellt kommer utrymmen för kultur och tekniks behov också att innefattas på området. Alla har hört om E.ONs projekt på Åstön och nu har bygglovshandlingar och miljöprövningshandlingar lämnats in. Eftersom många berörs så har informationen utlysts i tidningen och ärendena kommer troligtvis att behandlas vid aprilsammanträdet. Timrå kommun (via näringslivskontoret) har nu lämnat in en ansökan för projektet Ringar på vattnet. I ansökan är det beskrivet att en förbättrad turistisk infrastruktur och service i Åkeröviken, Färja, Wifstavarv och Fagervik ska genomföras. Befintliga bryggor ska restaurerats och servicebyggnader med toalett, dusch, sophantering och latrintömning ska uppföras. Flera av åtgärderna kommer att kräva bygglov och strandskyddsdispenser, och några av åtgärderna ligger inom Åstöns naturskyddsområde. Protokollsutdrag till: Akt Exp / 2016

13 40 Dnr 2013/00290 Yttrande angående nya föreskrifter och ny skötselplan för Åstöns naturreservat Beslut beslutar: beslutar att lämna det yttrande som anges under rubriken miljö- och byggnadsnämndens övervägande samt att området är av avgörande betydelse för friluftsliv och besöksnäring, vilket ska beaktas i framtiden Ajournering sker mellan klockan Miljöinspektör Anna Norgren och byggnadsinspektör Mattias Högberg har granskat och sammanfattat ärendet enligt nedan. Förslag till beslut föreslås besluta att de synpunkter som anges under rubriken Miljö- och byggkontorets överväganden ska gälla som nämndens yttrande. beslutar att lämna det yttrande som anges under rubriken Miljö och byggnadsnämndens överväganden. Förslag till nya föreskrifter och ny skötselplan för Åstöns naturreservat har tagits fram. De föreslagna föreskrifterna anpassas så att anläggningar för besöksnäringen och friluftslivet kan byggas inom tre delområden utan att syftet med reservatet förändras. Den geografiska utbredningen av reservatet är inte förändrad utifrån de nuvarande bestämmelserna. har fått ärendet för yttrande.

14 Beslutsunderlag Till grund för yttrandet ligger ingående handlingar i ärendet. Miljö och byggnadsnämndens överväganden Allmänna synpunkter Vid den granskning som skett av förslaget till reservatsföreskrifter och skötselplan har fokus lagts på att det ska vara tydligt vad som är tillåtet och inte genom de föreskrifter som finns. Det ska också vara tydligt för vilken typ av åtgärder det är möjligt att ge dispens. På de flesta ställen i dokumentet där det ska anges att möjlighet finns att få dispens från föreskrifterna anges istället att tillstånd kan ges. Föreskrifterna bör ändras så att det framgår att dispens kan ges från de förbud som anges i föreskrifterna. Det behöver också tydliggöras om det är möjligt att få dispens från alla förbud (alla punkter under A1) eller om detta endast gäller för vissa. Synpunkter - förbud och vägledning som anges under rubrik 1.7 Reservatsföreskrifter Punkt 1. I punkten anges att det är förbjudet att uppföra byggnad eller annan anläggning på mark eller vatten men att dispens kan ges inom bland annat delområde 1. Till punkten anges också viss vägledning, dispens kan ges under förutsättning att anläggningen syftar till att utveckla tillgängligheten och besökares möjlighet att uppleva naturreservatet. Miljö- och byggkontoret bedömer att denna vägledning kan utvecklas ytterligare, förslagsvis med olika exempel likt det som gjorts för delområde 2, på vad som kan vara möjligt att få dispens för. I delområde 1 har det varit aktuellt med bedrivande av campingverksamhet. Därför bör det vara tydligt om campingverksamhet eller uppställning av husbilar/husvagnar, samt i vilken omfattning, är en anläggning som utvecklar tillgängligheten och besökares möjligheter att besöka naturreservatet. Punkt 11. Tydliggör om det är utsläppande av ej renat avloppsvatten som avses och om det gäller i mark eller i vatten. Nuvarande punkt är otydlig i detta avseende. Punkt 13. Tydliggör att förbudet gäller att framföra motordrivna fordon på land. Om motordrivna båtar får framföras på vatten inom reservatet kan sista meningen i punkt 13 tas bort. Tydliggör om vattenskoter är tillåtet eller ej inom reservatsområdet. Protokollsutdrag till: Stefan Grundström Anna Norgren Mattias Högberg Akt Exp / 2016

15 /00353 Bäräng 1:56 Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av mätstation N Beslut beslutar: ger strandskyddsdispens för en mätstation på 5m 2. Mätstationen placeras på ett lastbilsflak 18m 2, på fastigheten Bäräng 1:56, enligt ansökan. Dispensen avser den yta anläggningen/flaket upptar på marken Byggnadsinspektör Sara Sjöberg har granskat och sammanfattat ärendet enligt nedan. Förslag till beslut Miljö- och byggkontoret föreslår miljö- och byggnadsnämnden att ge strandskyddsdispens för en mätstation på 5m 2. Mätstationen placeras på ett lastbilsflak 18m 2, på fastigheten Bäräng 1:56, enligt ansökan. Dispensen avser den yta anläggningen/flaket upptar på marken. E.ON Elnät Sverige AB, har hos miljö- och byggnadsnämnden begärt strandskyddsdispens för en mätstation på 5 m 2 som placeras på ett lastbilsflak på 18 m 2 på fastigheten Bäräng 1:56, enligt ansökan. Ansökan avser den yta anläggningen/flaket upptar på marken. Mätstationen är tillfällig inför kommande vind och sol-projekt på Åstön och kommer att tas bort Som särskilt skäl för dispens anges att området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan ske utanför området. Anläggningen är tänkt att placeras 55 meter från Inre Tynderösundet. För området gäller strandskydd inom 100 meter från strandkanten. Kommunekolog Stefan Grundström har hörts i ärendet och framför inga synpunkter mot åtgärderna.

16 Bedömning Miljö- och byggkontoret bedömer att ansökan avser utvidgning av pågående verksamhet, utvidgningen kan inte ske utanför området. Dispens från strandskyddet bör ges enligt 7 kap. 18 c pkt. 4 miljöbalken. Allmänhetens tillträde till platsen bedöms inte bli försämrad genom den anläggning som dispensen avser. Information Länsstyrelsen kan komma att överpröva strandskyddsdispensen. Tiden för länsstyrelsens beslut om överprövning, tre veckor, räknas från den dag då kommunens dispensbeslut inkommit till länsstyrelsen. Sökanden ska därför avvakta att dispensbeslutet vunnit laga kraft innan åtgärder enligt beslut om bygglov och startbesked kan påbörjas. Protokollsutdrag till: Sökanden Länsstyrelsen Västernorrland, ansökan+situationsplan Akt Exp / 2016

17 42 Dnr 2016/00352 Åstön 1:5 Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av transformatorkiosk N Beslut beslutar: ger strandskyddsdispens för en transformatorstation på 9 m 2 på fastigheten Åstön 1:5, enligt ansökan. Dispensen avser den yta anläggningen upptar på marken samt för schaktning av kabel för installation Byggnadsinspektör Sara Sjöberg har granskat och sammanfattat ärendet enligt nedan. Förslag till beslut Miljö- och byggkontoret föreslår miljö- och byggnadsnämnden att ge strandskyddsdispens för en transformatorstation på 9 m 2 på fastigheten Åstön 1:5, enligt ansökan. Dispensen avser den yta anläggningen upptar på marken samt för schaktning av kabel för installation. E.ON Elnät Sverige AB, har hos miljö- och byggnadsnämnden begärt strandskyddsdispens för en ny transformatorstation på 9 m 2 samt för schaktning för kabel på fastigheten Åstön 1:5, enligt ansökan. Ansökan avser den yta anläggningen upptar på marken samt schaktning för att lägga ner kabel från befintlig stolpe till ny transformatorstation. Som särskilt skäl för dispens anges att området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan ske utanför området. Anläggningen är tänkt att placeras 90 meter från Inre Tynderösundet. För området gäller strandskydd inom 100meter från strandkanten. Kommunekolog Stefan Grundström har hörts i ärendet och framför inga synpunkter mot åtgärderna.

18 Bedömning Miljö- och byggkontoret bedömer att ansökan avser utvidgning av pågående verksamhet, utvidgningen kan inte ske utanför området. Dispens från strandskyddet bör ges enligt 7 kap. 18 c pkt. 4 miljöbalken. Allmänhetens tillträde till platsen bedöms inte förhindras eller bli försämrad genom dispensen. Information Länsstyrelsen kan komma att överpröva strandskyddsdispensen. Tiden för länsstyrelsens beslut om överprövning, tre veckor, räknas från den dag då kommunens dispensbeslut inkommit till länsstyrelsen. Sökanden ska därför avvakta att dispensbeslutet vunnit laga kraft innan åtgärder enligt beslut om bygglov och startbesked kan påbörjas. Protokollsutdrag till: Sökanden Länsstyrelsen Västernorrland, ansökan+situationsplan Akt Exp / 2016

19 43 Dnr 2015/01881 Strand 22:1 Anhållan om förhandsbesked, nybyggnad av bostadshus och komplementbyggnader Beslut beslutar: beslutar att positivt förhandsbesked meddelas med följande villkor: 1. En normalstor tomtplats ska avgränsas kring de planerade byggnaderna. 2. Geoteknisk mark- och radonundersökning ska redovisas inför bygglovsprövning. 3. Bevis om färdigställandeskydd ska redovisas innan projektet påbörjas. 4. Förhandsbeskedet gäller i 2 år från beslutsdatum. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid så upphör tillståndet att gälla. 5. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden Byggnadsinspektör Mattias Högberg har granskat och sammanfattat ärendet enligt nedan. Miljö- och byggkontorets förslag till beslut beslutar - att positivt förhandsbesked meddelas med följande villkor: 1. En normalstor tomtplats ska avgränsas kring de planerade byggnaderna. 2. Geoteknisk mark- och radonundersökning ska redovisas inför bygglovsprövning. 3. Bevis om färdigställandeskydd ska redovisas innan projektet påbörjas 4. Förhandsbeskedet gäller i 2 år från beslutsdatum. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid så upphör tillståndet att gälla. 5. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. *********** har ansökt om förhandsbesked för nybyggnad av enfamiljshus samt avstycka mark från Strand 22:1 för att skapa en jordbruksfastighet och bedriva ett aktivt skogs- och jordbruk i enlighet med inlämnade handlingar. Huset avser att placeras enligt situationsplan. Vatten och avlopp avser att lösas med anslutning till

20 kommunalt ledningsnät. För att nå tomtplatsen måste ny anslutningsväg ordnas till befintlig anslutning mot Centrumvägen. Området utgör sammanhållen bebyggelse. Enligt översiktsplanen ligger detta område inom Söråkers tätort. I den fördjupade översiktsplanens generella rekommendationer framgår att all ny bebyggelse ska ske genom detaljplanering. Inga fornlämningar eller kulturmiljöer finns på eller i anslutning till aktuell fastighet. Berörda fastighetsägare har hörts och följande synpunkter har inkommit. Fastighetsägare till Strand 3:71 har yttrat sig och motsätter sig nybyggnation då han anser att värdet på hans fastighet försämras. ********** föreslår att huset flyttas längre ner på fastigheten Strand 22:1 alternativt på fastigheten Strand 4:81. Fastighetsägare till Strand 3:61 har yttrat sig och motsätter sig nybyggnationen. Man meddelar att vägen inte brukas idag och börjar den brukas blir deras utfart trafikfarlig eftersom deras förråd står nära befintlig väg. Det barnvänliga läget skulle förändras vilket de anser inskränker på deras integritet. Vägen är smal och begränsat utrymme finns för snöröjning. Oro finns över den ökade trafiken i samband med verksamheten som ska bedrivas på fastigheten kopplad till den farliga utfarten mot Centrumvägen. Utfart föreslås dras till Strandviksgatan istället för att ansluta mot centrumvägen samt att hänsyn tas till grannarna avseende husets placering. Fastighetsägare till Strand 3:70 har yttrat sig och motsätter sig nybyggnationen enligt förslaget. De köpte sin fastighet med anledning till att det var öppet med möjlighet att se ner till havet. De vill därmed inte att den enda stället på tomten för rekreation ramas in av en väg samt nybyggnad av ett bostadshus som skymmer utsikten. Fastigheten Strand 3:70 har egen anslutning till Centrumvägen. Vägen som passerar deras tomt är smal med en trafikfarlig utfart och deras grannar har garage och förråd i direkt anslutning mot vägen. Detta oroar dem för att den ökade trafiken och barnsäkerhet, buller, damm och snöröjning vid en verksamhet av detta slag. Fastighetsägarna föreslår att sökanden köper fastighet strand 4:81 och istället bygger där eller alternativt flyttar ner huset för att ansluta påfarten till Strandviksgatan. Berörda myndigheter har hörts och följande synpunkter har inkommit: Översiktsplanarkitekten har yttrat sig och påtalar att fastigheten ligger inom utpekat område i den fördjupade översiktsplanen antagen 1997 för planerat bostadsområde BO 201. I Översiktsplanen framgår att all bebyggelse ska ske genom detaljplanering. Någon utbredning av bebyggelsen har inte skett sedan planen antogs och därmed ej heller detaljplanering. Avstyckning från lantbruksenhet till lantbruksenhet med tillhörande bostad och komplementbyggnader innebär således ingen annan markanvändning. Förhandsbesked bör kunna meddelas.

21 Kommunekolog har inget att erinra mot de planerade åtgärderna ur naturvårdssynpunkt. Men instämmer till Översiktsplanearkitektens synpunkter avseende den fördjupade översiktsplanen i området. Miljöenheten tillstyrker bygglov utifrån inlämnade handlingar. Trafikverket har ingen erinran mot förhandsbeskedet. Säkerhetsavstånd och byggnadsfritt avstånd tillgodoses. Befintlig utfart ska användas. Länsmuseet anser att positivt förhandsbesked kan uppföras utan negativ påverkan för området. Länsmuseet ser positivt att området används för jordbruksverksamhet. Mittsverigevatten meddelar att fastigheten kan få anslutning till kommunalt vatten och spillvatten. Spillvatten kan behöva pumpas beroende på vilka höjder byggnaderna placeras på. Dagvatten och tak- dräneringsvatten behöver tas omhand på den enskilda tomten. Samlad bedömning Besiktning har skett på platsen Miljö- och byggkontoret konstaterar att tillkommande bebyggelse passar väl in i landskapsbilden för området. Den avsedda marken sluttar ned mot Klingerfjärden och bedöms inte innebära någon betydande olägenhet avseende utsikt över fjärden, buller, damm eller trafiksäkerhet för de boende i området. Väganslutning finns sedan tidigare till allmän väg som tillstyrks av Trafikverket. Vatten och avlopp kan lösas via kommunalt ledningsnät. Åtgärden bedöms överensstämma med den fördjupade översiktsplanens intentioner men att detaljplanera för enstaka fastighet ej anses som skäligt i detta fall. Avstyckning av Strand 22:1 kan anses förenlig med 2 kap.5 Plan- och bygglagen för att bedriva jord- och skogsbruks samt uppföra bostadshus och tillkommande komplementbyggnader. Miljö- och byggkontoret bedömer utifrån ovan att positivt förhandsbesked bör meddelas för åtgärden. Allmän information Byggnadens utformning och placering hanteras i bygglovsprövningen. Protokollsutdrag till: Sökanden Fastighetsägare Strand 3:61, besvärshänvisning, rek+mb Fastighetsägare Strand 3:71, besvärshänvisning, rek+mb Fastighetsägare Strand 3:70, besvärshänvisning, rek+mb Skatteverket Länsmuseet Akt Exp / 2016

22 44 Dnr 2014/01975 Granön 1:8 Ansökan strandskyddsdipens, nybyggnad av fritidshus Beslut beslutar: ger strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus enligt inritad tomtplatsavgränsning daterad på fastigheten Granön 1: Byggnadsinspektör Mattias Högberg har granskat och sammanfattat ärendet enligt nedan. Förslag till beslut Miljö- och byggkontoret föreslår miljö- och byggnadsnämnden att ge strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus enligt inritad tomtplatsavgränsning daterad på fastigheten Granön 1:8. **********, ägare till fastigheten, Granön 1:8 har hos miljö- och byggnadsnämnden ansökt om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus med altan om sammanlagt 76 m 2 på fastigheten Granön 1:8. Ansökan avser strandskyddsdispens enligt situationsplan med inritad tomtplatsavgränsning daterad Som särskilt skäl för dispens anges att: 1. Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Byggnaden är tänkt att placeras 20 m från havet och 8,2 m från den äldre fritidshuset som står nära vattenlinjen. För området gäller strandskydd 200m. Kommunekolog Stefan Grundström har hörts i ärendet och framför att sökanden måste bevisa att byggnaden har varit fritidshus under en lång tid med en etablerad tomtplats för ********** inkom därefter med ett hyresavtal och information som styrker användning för befintliga fritidshuset på platsen undertecknat Besök på platsen skedde av miljö- och byggkontoret.

23 Bedömning Miljö- och byggkontoret bedömer att: 1. Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Dispens från strandskyddet inom inritad tomtplatsavgränsning bör ges enligt 7 kap. 18 c pkt. 1 miljöbalken. Allmänhetens tillträde till platsen bedöms inte bli försämrad genom nybyggnation av fritidshus som planeras på platsen eftersom tomtplatsen till befintligt fritidshus varit etablerad långt innan strandskyddslagstiftning trädde i kraft Information Länsstyrelsen kan komma att överpröva strandskyddsdispensen. Tiden för länsstyrelsens beslut om överprövning, tre veckor, räknas från den dag då kommunens dispensbeslut inkommit till länsstyrelsen. Sökanden ska därför avvakta att dispensbeslutet vunnit laga kraft innan åtgärder enligt beslut om bygglov och startbesked kan påbörjas. Protokollsutdrag till: Länsstyrelsen, situationsplan med tomtplatsavgränsning + ansökan Sökanden Akt Exp / 2016

24 45 Dnr 2015/01471 Sörberge 2:439 Anhållan om förhandsbesked, nybyggnad av bostadshus Beslut beslutar: beslutar att positivt förhandsbesked meddelas med följande villkor: 1. En normalstor tomtplats ska avgränsas kring de planerade byggnaderna. 2. Geoteknisk mark- och radonundersökning ska redovisas inför bygglovsprövning. 3. Bevis om färdigställandeskydd ska redovisas innan projektet påbörjas. 4. Innan startbesked meddelas ska redovisad markförorening vara sanerad. 5. Tillstånd till ny anslutning mot den allmänna vägen ska inhämtas från Kulturoch teknik. 6. Förhandsbeskedet gäller i 2 år från beslutsdatum. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid så upphör tillståndet att gälla. 7. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden Byggnadsinspektör Mattias Högberg har granskat och sammanfattat ärendet enligt nedan. Miljö- och byggkontorets förslag till beslut beslutar - att positivt förhandsbesked meddelas med följande villkor: 1. En normalstor tomtplats ska avgränsas kring de planerade byggnaderna. 2. Geoteknisk mark- och radonundersökning ska redovisas inför bygglovsprövning. 3. Bevis om färdigställandeskydd ska redovisas innan projektet påbörjas. 4. Innan bygglov meddelas ska redovisad markförorening vara sanerad. 5. Tillstånd till ny anslutning mot den allmänna vägen ska inhämtas från Kulturoch teknik. 6. Förhandsbeskedet gäller i 2 år från beslutsdatum. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid så upphör tillståndet att gälla. 7. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden.

25 *************** har ansökt om förhandsbesked avseende nybyggnad av enfamiljshus med tillhörande garage i enlighet med inlämnade handlingar. Ny tomt ska avstyckas från Böle 1:156, Böle 1:152 och Sörberge 2:439. Med placering enligt karta inlämnad Huset och garage placeras enligt inlämnade handlingar. Vatten och avlopp kommer anslutas till kommunalt ledningsnät. För att nå tomtplatsen måste ny infart till kommunal väg anordnas. Området utgör sammanhållen bebyggelse. Enligt översiktsplanen från 1990 utpekas området för tätortsbebyggelse. Fastigheten ligget i utkanten av ett utvärderat område i kommunens kulturmiljöprogram. Inga fornlämningar finns inom närområdet. Åtgärderna överensstämmer med dessa förutsättningar. Berörda markägare har givits tillfälle att yttra sig i ärendet. Inga synpunkter har inkommit i ärendet. Berörda myndigheter har givits tillfälle att yttra sig i ärendet. Kultur- och teknikförvaltningen tillstyrker åtgärden. Men påtalar att parkeringsytor ska anordnas på tomtplatsen. Vid infart ska vägrtumma mm läggas i dike. Länsmuseet tillstyrker tänkt åtgärd. Kommunekologen har inga synpunkter ur naturvårdssynpunkt. Översiktsplanarkitekten har inga synpunkter mot föreslagen placering. En undersökning är gjord på ansökt tomtplats och sanering behöver utföras. Saneringen påverkar inte den del av tomten som bostadshuset ska placeras på. Miljöenheten tillstyrker att förhandsbesked ges under förutsättning att sanering sker enligt redovisad undersökning som gjorts på platsen. Lantmäteriet har inga synpunkter mot tänkt åtgärd. Mittsverigevatten finns möjlighet att ansluta till kommunalt vatten och avlopp.

26 Samlad bedömning Besiktning har skett på platsen där man konstaterar att nybyggnad av bostadshus på tänkt plats passar väl in i området. Landskapet i området är väldigt kuperat där befintlig bebyggelse följer berget. Den tänkta tomtplatsen sker med infart mot norr. Vatten och avlopp kan lösas via kommunalt ledningsnät. Miljö- och byggkontoret bedömer att åtgärden överensstämmer med områdets förutsättningar på platsen och kan därmed anses lämplig för bostadsbebyggelse. Protokollsutdrag till: Sökanden Fastighetsägaren Skatteverket Länsmuseet Miljöinspektör Anna Norgren Mittsverigevatten Akt Exp / 2016

27 46 Dnr 2014/00567 Västerå 2:30 Ansökan bygglov, nybyggnad av fritidshus, tagits i bruk utan slutbesked Beslut beslutar: beslutar att ta ut en byggsanktonsavgift av byggherren på kr för att ha tagit sitt fritidshus i bruk utan slutbesked. Byggherren anses ha vidtagit rättelse om byggsanktionsavgiften betalas inom den tid som miljö- och byggnadsnämnden prövar lämpligt Byggnadsinspektör Mattias Högberg har granskat och sammanfattat ärendet enligt nedan. Förslag till beslut beslutar: - att ta ut en byggsanktonsavgift av byggherren på kr för att ha tagit sitt fritidshus i bruk utan slutbesked. - att byggherren anses ha vidtagit rättelse om byggsanktionsavgiften betalas inom den tid som prövar lämpligt. ********** ägare till fastigheten Västerå 2:30 har tagit sitt nybyggda fritidshus på 88 m 2 i anspråk utan att slutbesked meddelats för åtgärden. Överträdelsen uppmärksammades vid slutsamrådet som skedde på plats med byggherren och kontrollansvarig Enligt 11 Kap. 5 plan- och bygglagen (SFS 2010:900, PBL) ska miljö- och byggnadsnämnden pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd, så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse enligt denna lag. Bilaga med foton tagna vid tillfället för slutsamrådet daterad redovisar överträdelsen.

28 Bilaga sanktionsavgift redovisar lagstödet för att ta ut en byggsanktionsavgift på kr samt beräkningsgrundande formel för detta. Byggsanktionsavgiften får sättas ned till hälften (8262 kr) eller som lägst en fjärdedel (4131kr) om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som begåtts, enligt 11 kap. 53 a plan- och bygglagen (SFS 2010:900, PBL). En byggsanktionsavgift ska betalas inom 2 månader efter det att den avgiftsskyldige delgetts beslutet enligt 11 kap. 61 PBL. Det gäller inte om tillsynsmyndigheten () i beslutet har bestämt en annan betalningsdag. Byggherren har givits tillfälle till yttrande i skrivelse daterad , att inkomma med en redogörelse. Något yttrande har inte inkommit från byggherren inom angiven tid. Bedömning Miljö- och byggkontoret bedömer att en byggsanktionsavgift ska tas ut enligt 9 kap. 18 pkt.1 Plan- och byggförordningen av byggherren för att ha tagit fritidshuset i bruk utan slutbesked på fastigheten Västerå 2:30. Byggherren anses ha vidtagit rättelse om byggsanktionsavgiften betalas inom den tid som prövar lämpligt. Protokollsutdrag till: Byggherren Elisabeth Nyh Akten Exp / 2016

29 47 Dnr 2016/00038 Norrberge 1:113 Ansökan bygglov, tillbyggnad av flygledningscentral Beslut beslutar: beslutar att bevilja bygglov för tillbyggnad av flygledningscentral på Sundsvall Timrå Airport. Senast till tekniskt samråd och innan startbesked meddelas ska ärendet kompletteras med: 1. Kontrollplan för fastställande innan projektet påbörjas. 2. Byggnadens specifika energianvändning ska redovisas och verifieras (energiberäkning) och inlämnas till miljö- och byggnadsnämnden senast vid byggsamrådet. I övrigt gäller följande: 3. Anders Lagergren godtas som kontrollansvarig. 4. Tekniskt samråd ska hållas innan startbesked meddelas. 5. Räddningstjänstens yttrande daterad ska beaktas. 6. Miljöenhetens yttrande daterad ska beaktas. 7. Sakkunnigs besiktningsprotokoll med godkännande av anläggningen ska inlämnas till miljö- och byggnadsnämnden vid anmälan om slutfört arbete. 8. OVK-protokoll skall inlämnas till slutbesked Byggnadsinspektör Peter Bergman har granskat och sammanfattat ärendet enligt nedan. Förslag till beslut Miljö- och byggkontoret föreslår att miljö- och byggnadsnämnden beslutar: -Att bevilja bygglov för tillbyggnad av flygledningscentral på Sundsvall Timrå Airport. Senast till tekniskt samråd och innan startbesked meddelas ska ärendet kompletteras med:

30 1. Kontrollplan för fastställande innan projektet påbörjas. 2. Byggnadens specifika energianvändning ska redovisas och verifieras (energiberäkning) och inlämnas till miljö- och byggnadsnämnden senast vid byggsamrådet. I övrigt gäller följande: 3. Anders Lagergren godtas som kontrollansvarig. 4. Tekniskt samråd ska hållas innan startbesked meddelas. 5. Räddningstjänstens yttrande daterad ska beaktas. 6. Miljöenhetens yttrande daterad ska beaktas. 7. Sakkunnigs besiktningsprotokoll med godkännande av anläggningen ska inlämnas till miljö- och byggnadsnämnden vid anmälan om slutfört arbete. 8. OVK-protokoll skall inlämnas till slutbesked. Luftfartsverket avser att bygga till befintlig flygledningscentral med ca 427m 2 samt bygga till ett skärmtak på ca 22 m 2. Befintlig byggnad på ca 290 m 2 byggs om invändigt. Byggnadens yttre förutsättningar blir att byggnaden grundläggs med platta på mark och stomme av stål, fasader täcks i plåt. Större delen av taket kläs med papp och resterande del med plåt. Uppvärmning sker med luftburen värme och ventilation med ett FTX-System. Byggnaden placeras enligt situationsplan. Sökande har uppskattat byggkostnaderna till kr. Vatten ansluts till kommunalt ledningsnät och avlopp till egen anläggning. Till ärendet har en brandskyddsdokumentation bifogats. Fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse. har remitterats till Räddningstjänsten, Miljöenheten och Midlanda Fastighet AB Räddningstjänsten har hörts utan erinran Miljöenheten har inkommit med synpunkter i ärendet där man säger att det ska säkerställas att halten radon inte ska överskrida riktvärden för den aktuella byggnadstypen samt att det behöver säkerställas att anslutning till befintligt avloppsreningsverk är möjlig. Midlanda Fastighet AB har hörts och tillstyrker bygglovet. Avstyckning av fastigheten kommer att ske under våren.

31 Bedömning Den samlade bedömningen enligt Plan- och bygglagen 9 kap. 31 a bör bygglov meddelas för tillbyggnad av flygledningscentralen enligt förslag till beslut ovan. Protokollsutdrag till: Fastighetsägarna till Norrberge 1:112 rek+mottagningbevis Kontrollansvarig Räddningstjänsten Miljöenheten Byggnadsregistret Fastighetsägare Akt Exp / 2016

32 48 Dnr 2015/01540 Strand 5:132 Ansökan bygglov, ändrad användning från enbostadshus till HVB verksamhet Beslut beslutar: beslutar att bevilja bygglov för ändrad användning från enbostadshus till HVB verksamhet. Senast till tekniskt samråd och innan startbesked meddelas ska ärendet kompletteras med: 1. Kontrollplan för fastställande innan projektet påbörjas 2. Byggnadens specifika energianvändning ska redovisas och verifieras (energiberäkning) och inlämnas till miljö- och byggnadsnämnden senast vid byggsamrådet. 3. Reviderade ritningar för invändig utrymningsväg. I övrigt gäller följande: 4. Tekniskt samråd ska hållas innan startbesked meddelas. 5. Räddningstjänstens yttrande daterad ska beaktas. 6. Sakkunnigs besiktningsprotokoll med godkännande av anläggningen ska inlämnas till miljö- och byggnadsnämnden vid anmälan om slutfört arbete. 7. OVK-protokoll ska inlämnas till slutbesked. 8. Kultur och tekniks yttrande ska beaktas Ledamoten Ulf Lindholm (SD) reserverar sig mot beslutet Förslag till beslut Miljö- och byggkontoret föreslår att miljö- och byggnadsnämnden beslutar: -Att bevilja bygglov för ändrad användning från enbostadshus till HVB verksamhet.

33 Senast till tekniskt samråd och innan startbesked meddelas ska ärendet kompletteras med: 1. Kontrollplan för fastställande innan projektet påbörjas 2. Byggnadens specifika energianvändning ska redovisas och verifieras (energiberäkning) och inlämnas till miljö- och byggnadsnämnden senast vid byggsamrådet. 3. Reviderade ritningar för invändig utrymningsväg. I övrigt gäller följande: 4. Tekniskt samråd ska hållas innan startbesked meddelas. 5. Räddningstjänstens yttrande daterad ska beaktas. 6. Sakkunnigs besiktningsprotokoll med godkännande av anläggningen ska inlämnas till miljö- och byggnadsnämnden vid anmälan om slutfört arbete. 7. OVK-protokoll ska inlämnas till slutbesked. 8. Kultur och tekniks yttrande ska beaktas. Trerot AB ansöker om ändrad användning från enbostadshus till HVB verksamhet. I anmälan framgår det att verksamheten kommer rikta in sig mot fyra personer med psykosocial problematik i åldrarna år. Boendet kommer att vara bemannat med personal dygnet runt. Vatten och avlopp ansluts till kommunalt ledningsnät. Till ärendet har en brandskyddsdokumentation bifogats. Fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse. har remitterats till Räddningstjänsten, Murberget och Kultur och teknik. Räddningstjänsten har inkommit med synpunkter i ärendet och önskar att delta vid tekniskt samråd. Murberget har hörts utan erinran. Kultur och teknik har inkommit med synpunkter i ärendet och vill att sopkärl och parkering för personal och besökare skall hållas inom fastigheten och inte belasta gatan. Sammanställning av inkomna synpunkter från rågrannar som prövas i Plan- och bygglagen. Rågrannar (grannar som har fastighetsgräns mot sökt fastighet eller endast skiljs åt av väg) har hörts och synpunkter har inkommit i ärendet och samtliga avstyrker den sökta åtgärden. Synpunkter har även inkommit från andra medborgare där de motsätter sig åtgärden.

34 Rågrannarna anser att placering och byggnad inte är lämpad för HVB-hem och att informationen angående verksamheten varit mycket dålig och bristfällig. Fastigheten har ett kulturhistoriskt värde. De anser att risken för brand ökar i och med denna typ av verksamhet. Boendet ligger i ett bostadsområde där många grannar bor tätt inpå. Trafiksituationen kommer bli sämre än vad den är idag. Ansökan bör prövas mot allmänna och enskilda intressen. Bedömning och svar på inkomna synpunkter. Huvuddelen av inkomna synpunkter har berört verksamheten som ska bedrivas i byggnaden. Andra inkomna synpunkter som har en koppling till Plan- och bygglagen har beaktats. Inställelsetiden för räddningstjänst är 10 minuter. Fastigheten har på senare tid använts som bostad, ateljé galleri och Café. Den samlade bedömningen enligt Plan- och bygglagen 9 kap. 31 a bygglov bör meddelas enligt ansökan. Information Synpunkter som inkommit till Miljö- och byggkontoret av rågrannar som vi hört är bifogad i beslutet. Övriga inkomna synpunkter från fastighetsägare har också bedömts men bifogas inte i beslutet. Protokollsutdrag till: Fastighetsägarna till Strand 4:32, besvärshänvisning, rek+mottagningbevis Fastighetsägarna till Strand 4:60, besvärshänvisning, rek+mottagningbevis Fastighetsägarna till Strand 4:15, besvärshänvisning, rek+mottagningbevis Fastighetsägarna till Strand 4:30, besvärshänvisning, rek+mottagningbevis Fastighetsägarna till Strand 4:36, besvärshänvisning, rek+mottagningbevis Fastighetsägarna till Strand 4:48, besvärshänvisning, rek+mottagningbevis Fastighetsägarna till Strand 4:49, besvärshänvisning, rek+mottagningbevis Räddningstjänsten Miljöenheten Byggnadsregistret Fastighetsägare Akt Exp / 2016

35 49 Delgivningar Nämnden delges information om inkommande ärenden till förvaltningen i form av delgivningslista.