Protokoll Kjell Wiklund (V) Rolf Andersson (M) David Wallin (FP) Ulf Lindholm (SD) Ingela Dahlin (MP)

Transkript

1 Plats och tid Kommunhuset Timrå, Polstjernan, klockan ande Roger Öberg (S) Ordf Karina Nordgren (S) Bengt Nilsson (S) Annika Söderberg (S) Alf Edin (S) Kjell Wiklund (V) Rolf Andersson (M) David Wallin (FP) Ulf Lindholm (SD) Ingela Dahlin (MP) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Utses att justera Sven-Olof Selander (C), ersätter Anita Hellstrand (C) Lena Hallin (S) Roger Westin (S) Jeanette Nordin (S) Marie Bergman (S) Jessika Öhman (V) Zofia Henriksson (M) Jonathan Lundin (SD) Angela Bodin (NT) Förvaltningschef Klas Lundgren Miljöinspektör Anna Norgren, Byggnadsinspektör Billy Öst, 15 Miljöinspektör Jens Löfgren, 16 Carina Hansson, sekreterare Annika Söderberg (S) Justeringens plats och tid Miljö- och byggkontoret , klockan Underskrifter Roger Öberg, ordförande Carina Hansson, sekreterare Annika Söderberg, justerare, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av miljö- och byggnadsnämndens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Sammanträdesdatum Anslaget uppsatt den Anslaget nedtas den Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggkontoret Paragraf Carina Hansson

2 1 Mötets öppnande Ordföranden gör upprop vilka ledamöter och ersättare som är närvarande samt vilka som är tjänstgörande och icke tjänstgörande ersättare. Handlingar till dagens sammanträde har skickats ut per post till miljö- och byggnadsnämndens ledamöter och nämnden och har kompletterats elektroniskt via e-post. Nämnden beslutar därmed att sammanträdet är behörigt utlyst.

3 2 Val av justerare Tillsammans med ordföranden utses Annika Söderberg (S) att justera dagens protokoll. Justering sker på miljö- och byggkontoret klockan

4 3 Delegationer beslutar: Nämnden lägger delegationerna till handlingarna Ärenden Miljö Fjäl 1:1, Stavre 6:1 och Storroten 1:1 beslut gällande anmälan enligt miljöbalken om lagring av träbränsle, SCA Energy AB (JLN 38/14). Vivstavarv 1:16 och 1:90 Sjödin Timrå AB, beslut för tillsyn enligt miljöbalken (JLN 39/14). Fjäl 1:1, Stavre 6:1 och Storroten 1:1 beslut om klassning av miljöfarlig verksamhet och årlig tillsynsavgift, SCA Energy AB (JLN 40/14). Lövberg 4:7 tillstånd att anlägga enskild avloppsanläggning (TÖ 70/14). Öppom 1:5 beslut gällande anmälan om att inrätta värmepumpsanläggning för uvinning av bergvärme (TÖ 71/14). Mällby 1:10 tillstånd att anlägga sluten tank för WC (TÖ 72/14). Tunbodarna 3:2 tillstånd att anlägga enskild avloppsanläggning (TÖ 73/14). Ava 3:28 beslut gällande anmälan om att inrätta värmepumpsanläggning för uvinning av bergvärme (TÖ 74/14). Böle 1:173 - beslut gällande anmälan om att inrätta värmepumpsanläggning för uvinning av bergvärme (TÖ 1/15).

5 Vivstamon 1:63 - beslut gällande anmälan om att inrätta värmepumpsanläggning för uvinning av bergvärme (TÖ 2/15). Vivsta 3:72- beslut gällande anmälan om att inrätta värmepumpsanläggning för uvinning av bergvärme (TÖ 3/15). Skyttbergsgården 2:3 - beslut gällande anmälan om att inrätta värmepumpsanläggning för uvinning av bergvärme (TÖ 4/15). Sörberge 11:1 Bergeforsens Camping, bekräftelse av anmälan om försäljning av tobaksvaror samt beslut om avgift (MN 102/14). Sörberge 11:1 Bergeforsens Camping, beslut om registrering (ME 103/14) Sörberge 11:1 Bergeforsens Camping, beslut om inplacering i riskklass (ME 104/14). Vivsta 3:45 11 Restaurang Curryhouse AB, beslut om registrering (ME 105/14). Yttrande till Polismyndigheten ansökan om offentlig cirkusföreställning (ME 106/14). Fröland 20:5 OKQ8 Timrå, beslut om att åtgärda brister (LH 66/14). Sörberge 1:421 - beslut om att inte vidta några åtgärda (LH 67/14). Sörberge 2:352 TOF i Sundsvall AB, beslut om åtgärder, Gulf Sörberge )LH 68/14). Sörberge 2:375 Kultur- och teknikförvaltningen, beslut om provtagning (LH 69/14). Vivstamon 1:55 Stena Recycling AB, beslut om anmälan om mindre ändring av verksamheten (LH 70/14). Bygg Rigsta 4:54 *********** Eldstad H 38/14 *********** *********** Öde 2:15 ************ Eldstad H 39/14 ********** **********

6 Vivstamon 1:75 MittNordenHolding AB S 88/14 Hantverksvägen 3A Timrå Nybyggnad av skärmtak Strand 1:27 ************** Eldstad S 89/14 ************** ************ Skäggsta 1:33 ********** Eldstad S 90/14 ********** *********** S:a Lundevallen 1:4 ************ S 91/14 ********* ************ ************ Eldstad Sörberge 11:1 *********** Rivning av S 92/14 ********* samlingslokal ************ Tuna 2:4 ********** Eldstad S 93/14 *********** *********** Strand 4:77 ************ Eldstad S 1/15 *********** ********* Rigsta 5:8 *********** Nybyggnad garage Ö 63/14 ************* ********** Torsboda 5:24 ********** Eldstad Ö 64/14 ******** ************ Fagervik 1:24 ************* Eldstad Ö 65/14 ********** ************* *********** Edsgården 4:45 *********** Eldstad Ö 66/14 ********* ********* Norrberge 1:112 Sundsvall Timrå Airport Ö 67/ Timrå Rivning av bostadshus

7 Strand 5:107 ************** Eldstad Ö 68/14 *********** ********** Stavre 1:67 ************ Nya tak på två källarplan Ö 69/14 ********** ************ Fagervik 1:183 ************* Eldstad Ö 70/14 ************* ************ Bostadsanpassningar ********* D 146/14 ********** D 147/14 *********** D 148/14 ************ D 149/50 ************* D 150/14 ************ D 150/14 ************ D 151/14 ********** D BAB 1/15 ********* D BAB 2/15 Borttagning av badkar, iordningställande av duschplats Borttagning av trösklar Borttagning av trösklar. Borttagning av trösklar eller nivåutjämning Installation ramp Återtagande av rullstolsgarage Tröskelborttagning m.m. IR-sändare till dörröppnare m.m. Montering av två stödhandtag Akt Exp / 2015

8 4 Anmälningar beslutar: Nämnden lägger anmälningarna till handlingarna Ärenden Tomtkölista. Skrivelse angående att förenkla hanteringen av ärenden och minska pappersanvändandet i dokument- och ärendehanteringsprogrammet LEX. Akt Exp / 2015

9 5 Ekonomirapport/Personal/Internkontroll Budget Förvaltningschef Klas Lundgren redovisar budgetläget. Personalkostnaderna är lägre på grund av vakant tjänst. Intäkterna för bygglov med mera står för den positiva avvikelsen. Bostadsanpassningar Under första halvåret var kostnaderna mycket lägre än budget och under andra halvåret har kostnaderna överskridit budget. Intern kontroll av fakturor Intern kontroll av fakturor inom respektive verksamhetsområde har utförts utan erinran, december Personal Förvaltningschef Klas Lundgren informerar om personalläget. Byggnadsinspektör Billy Öst har fått fast anställning från och med 1 mars Akt Exp / 2015

10 6 Förvaltningschefens verksamhetsrapport beslutar: Nämnden godkänner informationen Förvaltningschef Klas Lundgren redogör för vad som har hänt i verksamheten. SCA Östrand har lämnat in ansökan om tillstånd till fortsatt och utökad produktion, vilket kommer att innebära att nämnden ska ta ställning i frågor som bland annat planärenden, miljötillstånd samt bygglov. Om företaget utökar kommer det att innebära ökade arbetsuppgifter för nämndens verksamhet under några år. Timrå kommer att samarbeta med indonesisk förort, South Tangerang, under 2 år. Syftet med projektet är erfarenhetsutbyte och South Tangerang vill lära sig mer om sophantering och minska avfallsmängderna. Akt Exp / 2015

11 7 s beredningsutskott beslutar: Ärenden bereds av ordföranden inför miljö- och byggnadsnämnden Frågan har väckts om att ta bort miljö- och byggnadsnämndens beredningsutskott. Partierna har gruppmöten före nämnden där de diskuterar igenom ärendeberedningen inför nämnd. Akt Exp / 2015

12 8 Dnr 2015/00006 Val av miljö- och byggnadsnämndens ledamöter till miljö- och folkhälsoberedningen beslutar: Utse ordföranden Roger Öberg (S) och ledamoten David Wallin (FP) som ordinarie ledamöter i miljö- och folkhälsoberedningen. Utse vice ordföranden Karina Nordgren (S) och ledamot Anita Hellstrand (C) som ersättare i miljö- och folkhälsoberedningen Ajournering sker mellan kl Förslag till beslut Miljö- och byggkontoret föreslår att miljö- och byggnadsnämnden beslutar att nämnden utser två representanter ur beredningsutskottet att representera miljöoch byggnadsnämnden i miljö- och folkhälsoberedningen. Val av miljö- och byggnadsnämndens ledamöter till miljö- och folkhälsoberedningen Roger Öberg David Wallin Karina Nordgren Anita Hellstrand Akt Exp / 2015

13 9 Utbildningsdag för miljö- och byggnadsnämnden beslutar: Nämnden uppdrar till förvaltningschef Klas Lundgren att tillsammans med ledamot Bengt Nilsson (S) anordna utbildningstillfälle Förslag till beslut Miljö- och byggkontoret föreslår miljö- och byggnadsnämnden besluta att uppdra till förvaltningschefen att planera genomförandet av en utbildningsdag i plan- och bygglagen samt miljöbalken och nämndens övriga verksamhetsområden. En heldag ska planeras där den nya nämnden får en utbildning i plan- och bygglagen, miljöbalken och nämndens övriga verksamhetsområden. K Lundgren B Nilsson Akt Exp / 2015

14 10 Dnr 2015/00008 sattestanter inom miljö- och byggnadsnämndens ansvarsområde under 2015 beslutar att: 1. anta beslutsattestanter enligt bilaga delegera till förvaltningschefen att besluta om tillfälliga avvikelser från angivna beloppsnivåer. 3. uppdra till förvaltningschefen att se till att attestlistan signeras av samtliga beslutsattestanter Förvaltningschef Klas Lundgren har granskat och sammanfattat ärendet enligt nedan. Förslag till beslut beslutar att: 1. anta beslutsattestanter enligt bilaga 1 2. delegera till förvaltningschefen att besluta om tillfälliga avvikelser från angivna beloppsnivåer. 3. uppdra till förvaltningschefen att se till att attestlistan signeras av samtliga beslutsattestanter. Nämnden ska årligen fastställa beslutsattestanter inom nämndens ansvarsområde. Till årets attestlistor har förts beloppsnivåer enligt kommunstyrelsens beslut Förvaltningschefen bör ha attestnivå motsvarande 100 prisbasbelopp (nivå 4), med ledningsgruppen som ersättare. I övrigt är det ekonomen på förvaltningen som bör ha beslutsattest av bostadsanpassningsärenden för anpassningar upp till 3 prisbasbelopp (nivå 2). Eftersom det kan föreligga skäl för vissa avvikelser vid beslutsattest av fakturor bör nämnden delegera till förvaltningschefen rätten att besluta om tillfälliga avvikelser från de angivna beloppsnivåerna. Prisbasbeloppet enligt socialförsäkringsbalken (SFS 2010:110) har för år 2015 beräknats till kronor. Akt Exp / 2015

15 11 Dnr 2014/01838 Revision Rapport avseende granskning av protokoll beslutar: har mottagit revisionsrapporten från Deloitte och beslutar att lämna synpunkterna under rubriken Bedömning Förvaltningschef Klas Lundgren och nämndsekreterare Carina Hansson har granskat och sammanfattat ärendet enligt nedan. Förslag till beslut har mottagit revisionsrapporten från Deloitte och beslutar att lämna synpunkterna under rubriken Bedömning. Revisorerna i Timrå kommun har uppdragit till revisionsbyrån Deloitte att granska nämndernas protokoll samt därefter begärt in synpunkter utifrån de bedömningar som har gjorts. Granskningen omfattar fyra revisionsfrågor. 1. Följer protokollen kommunallagen? 2. Är protokollen informativa och är språket enkelt och begripligt? 3. Är de handlingar som ligger till grund för besluten ändamålsenliga? 4. Har kommunen utarbetat egna regler för hus tjänsteskrivelser och protokoll ska utformas, är dessa ändamålsenliga och efterlevs de? Bedömning Protokollen redovisar vilka ersättarna tjänstgör för redovisar vilka ersättarna tjänstgör för från och med nämndens sammanträde den 25 augusti Protokollen är överskådliga och lätta att navigera i Nämnden anser att miljö- och byggnadsnämndens protokoll är lätta att navigera i. Ibland har det saknats bokmärken i innehållsförteckningen. Nämnden har gjort en

16 utvärdering i samband med nämndens sammanträde i december och kommer att följa upp synpunkterna. Protokollen har innehållsförteckning har alltid en innehållsförteckning i protokollen. Enkelt att identifiera handlingar som legat till grund för beslut Rubriken sunderlag läggs till i tjänsteskrivelsemallen som visar vilka handlingar som ligger till grund för beslutet. Sammanfattningen/bakgrunden ger en överskådlig bild av ärendet har alltid en tjänsteskrivelse i ärendet, där handläggaren sammanfattar vad ärendet handlar om för att nämnden ska kunna ta ett välgrundat beslut. Protokollen och handlingarna finns publicerade på hemsidan s protokoll finns publicerade på kommunens hemsida. I dagsläget har inget beslut tagits om att publicera handlingarna på hemsidan. Tjänsteskrivelserna innehåller den formella information som krävs Handläggarna skriver tjänsteskrivelser till nämnden, där de utförligt beskriver ärendet och som innehåller tillräckligt underlag för beslutsfattande. Tjänsteskrivelserna infogas i protokollet. Revisionen Kommunstyrelsen Akt Exp / 2015

17 12 Dnr 2015/00004 Verksamhetsplan för miljöenhetens arbete under 2014 beslutar: antar verksamhetsplanen för 2015, med tillsynsplan och behovsutredning. Nämnden uppdrar åt förvaltningen att arbeta efter planen. Hur arbetet har fortlöpt rapporteras till nämnden i början av Nämnden uppdrar till miljö- och byggkontoret att presentera en uppföljning av tillsynsplanen för miljöenheten efter tertial 1 och tertial Miljöinspektör Anna Norgren har granskat och sammanfattat ärendet enligt nedan. Förslag till beslut föreslås anta verksamhetsplanen för 2015, med tillsynsplan och behovsutredning. Nämnden uppdrar åt förvaltningen att arbeta efter planen. Hur arbetet har fortlöpt rapporteras till nämnden i början av Enligt miljötillsynsförordningen är nämnden skyldig att varje år upprätta och anta en tillsynsplan och en behovsutredning. Förklaring av ärendet Miljö- och byggkontoret har upprättat ett förslag till tillsynsplan och behovsutredning. I behovsutredningen tas de arbetsuppgifter upp som miljöenheten bör utföra, i tillsynsplanen prioriteras ett urval av dessa arbetsuppgifter utifrån tillgången till resurser och bedömt behov. Behovsutredning och tillsynsplan grundar sig på de verksamhetsregister vi har för de olika objekten i kommunen och miljö- och byggkontorets bedömning av den tid som behövs för tillsyn och kontroll. Uppföljning av vårt arbete sker kontinuerligt under året Kraven i miljötillsynsförordningen anger att behovsutredning och tillsynsplan ska finnas för myndighetens hela ansvarsområde enligt miljöbalken. Miljöenheten har valt att även inkludera miljö- och byggnadsnämndens tillsyns- och kontrollansvar, främst inom livsmedelskontroll, i verksamhetsplanen för att tydliggöra hur vi prioriterar vårt arbete.

18 Lagstiftning Utdrag ur 1 kap miljötillsynsförordningen, (2011:13): 6 Hos en operativ tillsynsmyndighet ska det finnas en utredning om tillsynsbehovet för myndighetens hela ansvarsområde enligt miljöbalken. Behovsutredningen ska avse en tid om tre år. Utredningen ska ses över vid behov och minst en gång varje år. 7 En operativ tillsynsmyndighet ska föra ett register över de tillsynsobjekt som behöver återkommande tillsyn. 8 En operativ tillsynsmyndighet ska för varje verksamhetsår upprätta en samlad tillsynsplan som omfattar myndighetens ansvarsområde enligt miljöbalken. Planen ska grundas på den behovsutredning som avses i 6 och det register som avses i 7. 9 Av 3 och 8 myndighetsförordningen (2007:515) följer att en operativ tillsynsmyndighet ska bedriva tillsynsarbetet effektivt och att myndigheten ska utveckla personalens kompetens i tillsynsfrågor. 11 Behovsutredningen enligt 6 och tillsynsplanen enligt 8 ska beslutas av den inom myndigheten som beslutar om användningen av myndighetens resurser. I fråga om en kommunal nämnds tillsyn ska dock nämnden besluta om utredningen och planen. 12 En operativ tillsynsmyndighet ska årligen följa upp och utvärdera sin tillsynsverksamhet. Miljö- och byggkontorets överväganden För tidigare år planerades intervall för tillsynen för vissa områden vilket bedöms lämpligt även för kommande år. Detta innebär i praktiken att behovet av tillsyn och kontroll för olika verksamheter skiljer sig mellan olika år. Detta möjliggör enligt miljö- och byggkontoret en mer effektiv användning av våra resurser då vi kan fokusera på särskilda ämnesområden årsvis. Miljö- och byggkontoret bedömer att föreslagen verksamhetsplan huvudsakligen innehåller de uppgifter som krävs enligt miljötillsynsförordningen som listas ovan. Länsstyrelsen Miljö- och byggkontoret Akt Exp / 2015

19 13 Dnr 2013/00003 Söråker 11:13 - Pacwire AB, Yttrande till Mark- och miljödomstolen i mål nr M angående beslut att utse annan att ta fram provtagningsprogram för undersökning av nuvarande blyslaggshantering beslutar: noterar att Pacwire AB till viss del låtit undersöka om nuvarande hantering av blyslagg förorsakar föroreningar av mark och/eller vatten (villkor 15 i företagets tillstånd). anser att den undersökning som företaget redovisat inte uppfyller nämndens tidigare förelägganden och villkor 15 i företagets tillstånd. Den undersökning som företaget redovisat ger inte tillräcklig information för att bedöma riskerna med nuvarande blyslaggshantering. En tydligare bedömning av vilka spridningsvägar som är aktuella samt hur resultatet ska utvärderas och riskbedömas krävs. står därför fast vid de synpunkter och den motivering som framfördes i beslut 70 dnr 2013/ Paragrafen förklaras omedelbart justerad Miljöinspektör Anna Norgren har granskat och sammanfattat ärendet enligt nedan. Förslag till beslut beslutar att lämna följande yttrande samt att ärendet justeras omedelbart: noterar att Pacwire AB till viss del låtit undersöka om nuvarande hantering av blyslagg förorsakar föroreningar av mark och/eller vatten (villkor 15 i företagets tillstånd). anser att den undersökning som företaget redovisat inte uppfyller nämndens tidigare förelägganden och villkor 15 i företagets tillstånd. Den undersökning som företaget redovisat ger inte tillräcklig information för att bedöma riskerna med nuvarande blyslaggshantering. En tydligare bedömning av

20 vilka spridningsvägar som är aktuella samt hur resultatet ska utvärderas och riskbedömas krävs. står därför fast vid de synpunkter och den motivering som framfördes i beslut 70 dnr 2013/ Villkor 15 i företagets tillstånd anger bland annat att: Bolaget ska införskaffa sig kunskap, bland annat genom undersökningar, om nuvarande hantering av blyslagg förorsakar föroreningar av mark och/eller vatten. Bolaget ska inlämna förslag på provtagningsprogram inkl. mätmetod, mätfrekvens och utvärderingsmetod till tillsynsmyndigheten senast tre månader efter att detta beslut vunnit laga kraft. Företaget har efter miljö- och byggnadsnämndens beslut till viss del undersökt (Jordprovtagning Pacwire ) om nuvarande hantering av blyslagg förorsakar föroreningar av mark och/eller vatten. Miljö- och byggkontorets bedömning är att redovisad undersökning inte uppfyller villkoret med motivering i företagets tillstånd. s tidigare behandling beslutade att ett provtagningsprogram ska tas fram av någon annan som tillsynsmyndigheten utser för att undersöka om Pacwire AB:s nuvarande hantering av blyslagg förorsakar föroreningar av mark och/eller vatten överklagade företaget miljö- och byggnadsnämndens beslut till länsstyrelsen. Länsstyrelsen beslutade att avslå företagets överklagan och fastställa miljö- och byggnadsnämndens beslut överklagade företaget länsstyrelsens beslut till Mark- och miljödomstolen. Miljöoch byggnadsnämnden har nu fått tillfälle att yttra sig i ärendet och ombeds att svara senast Mark- och miljödomstolen, Box 708, Östersund, mmd.ostersund@dom.se Anna Norgren Akt Exp / 2015

21 14 Dnr 2010/01948 Söråker 11:13 - Pacwire AB, Yttrande till Mark- och miljödomstolen i mål nr M angående beslut att utse annan att ta fram plan- och provtagningsprogram för undersökning av Stjärnbergets naturdeponi beslutar: Pacwire AB har lämnat in plan för hur undersökningar ska utföras vid deponin. bedömer inte att planen uppfyller föreläggandets krav. Nämnden har genom förtydligat föreläggande, genom möten och genom skriftlig information försökt att få in ett kompletterat material som bedöms uppfylla föreläggandets krav. Inget sådant material har lämnats in och nämnden bedömer därför att kompetens och erfarenhet behöver hämtas från annan för att ta fram plan för undersökningar vid Stjärnbergets naturdeponi. Företaget hänvisar till Mark- och miljööverdomstolens dom M i sitt överklagande och anser att provtagning ska inriktas främst på metaller och i första hand på bly och zink. har i sitt beslut angett att det finns behov av att undersöka om även andra dimensionerande ämnen finns i deponin då det deponerats ospecificerat industriavfall. Nämnden bedömer fortfarande att detta behov finns. står därför fast vid de synpunkter och den motivering som framfördes i beslut 69 dnr 2010/ Paragrafen förklaras omedelbart justerad Miljöinspektör Maria Esping har granskat och sammanfattat ärendet enligt nedan. Förslag till beslut beslutar att lämna följande yttrande samt att ärendet justeras omedelbart: Pacwire AB har lämnat in plan för hur undersökningar ska utföras vid deponin. bedömer inte att planen uppfyller föreläggandets krav. Nämnden har genom förtydligat föreläggande, genom möten och genom

22 skriftlig information försökt att få in ett kompletterat material som bedöms uppfylla föreläggandets krav. Inget sådant material har lämnats in och nämnden bedömer därför att kompetens och erfarenhet behöver hämtas från annan för att ta fram plan för undersökningar vid Stjärnbergets naturdeponi. Företaget hänvisar till Mark- och miljööverdomstolens dom M i sitt överklagande och anser att provtagning ska inriktas främst på metaller och i första hand på bly och zink. har i sitt beslut angett att det finns behov av att undersöka om även andra dimensionerande ämnen finns i deponin då det deponerats ospecificerat industriavfall. Nämnden bedömer fortfarande att detta behov finns. står därför fast vid de synpunkter och den motivering som framfördes i beslut 69 dnr 2010/ Stjärnbergets naturdeponi är en nedlagd industrideponi. Pacwire AB har förelagts att komma in med plan för hur undersökningar ska utföras, enligt MIFO fas 2, för att utreda föroreningssituationen vid deponin. De förslag som företaget lämnat in för att uppfylla föreläggandet bedöms av miljö- och byggkontoret inte vara tillräckligt. s tidigare behandling Ett föreläggande om att ta fram en provtagningsplan för deponin riktades mot företaget Ingen plan för undersökningar lämnades till miljö- och byggkontoret utan istället inkom en rapport från en genomförd undersökning, Översiktlig miljöteknisk undersökning vid Stjärnbergets naturdeponi. Ett ytterligare föreläggande har tagits i miljö- och byggnadsnämnden och företaget har efter detta lämnat in ett förslag till plan för undersökning av deponin. Miljö- och byggkontoret har efter detta skickat ett förtydligande av vilka undersökningar som krävs av deponin till företaget samt att möten har hållits. Företaget har efter detta inte kommit in med kompletterat förslag till plan för undersökningar. Mark- och miljödomstolen, Box 708, Östersund, mmd.ostersund@dom.se Maria Esping Akt Exp / 2015

23 15 Dnr 2014/01264 Vivsta 4:102 Olovligt byggande, uppförande av fasadskyltar beslutar: - att ta ut en byggsanktionsavgift på sammanlagt kronor för montering av 4 nya skyltar utan att ha fått startbesked på fastigheten Vivsta 4:102, samt - att byggherren anses ha vidtagit rättelse om byggsanktionsavgiften betalas inom 2 månader från att de delgetts beslutet Byggnadsinspektör Billy Öst har granskat och sammanfattat ärendet enligt nedan. Förslag till beslut beslutar: - att ta ut en byggsanktionsavgift på sammanlagt kronor för montering av 4 nya skyltar utan att ha fått startbesked på fastigheten Vivsta 4:102, samt - att byggherren anses ha vidtagit rättelse om byggsanktionsavgiften betalas inom 2 månader från att de delgetts beslutet. Focus Neon AB, byggherre i ärendet, har utan att ha fått startbesked påbörjat montering av 4 nya skyltar på fastigheten Vivsta 4:102. Överträdelsen uppdagades vid besök på platsen. Enligt 10 kap. 3 plan- och bygglagen (SFS 2010:900, PBL) får en åtgärd inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked om åtgärden kräver bygglov. Enligt 9 kap. 14 plan- och byggförordningen (SFS 2011:338, PBF) ska en byggsanktionsavgift för montering av 4 nya skyltar, utan att ha fått startbesked, tas ut med 0,1 prisbasbelopp per skylt ( x 0,1 x 4 = ) med ett tillägg av 0,025 prisbasbelopp per kvadratmeter av skyltarnas area ( x 0,025 x 2,8 x 2 = 6 216) + ( x 0,025 x 0,8 = 888) + ( x 0,025 x 0,4 = 444). Om en avgift inte står i rimlig proportion till den överträdelse som begåtts får avgiften sättas ned till hälften ( / 2 = ) eller en fjärdedel enligt 11 kap. 53 a PBL.

24 Om en byggsanktionsavgift har beslutats och den avgiftsskyldige därefter inte vidtar rättelse ska en ny avgift tas ut med dubbla det belopp som senast togs ut enligt 9 kap. 2 PBF. Byggherren har getts tillfälle till yttrande i skrivelse daterad Bedömning Miljö- och byggkontoret bedömer att en byggsanktionsavgift ska tas ut då byggherren i ärendet påbörjat montering av 4 nya skyltar utan att ha fått startbesked. Sanktionsavgiften bör sättas ned till hälften, kronor. Byggsanktionsavgiften bör tas ut enligt 9 kap. 14 PBF samt sättas ned till hälften med stöd av 11 kap. 53 a PBL. Det bedöms också att byggherren vidtagit rättelse om byggsanktionsavgiften betalas inom 2 månader från att de delgetts beslutet. Då tas ingen ny avgift ut enligt 9 kap. 2 PBF. Sökanden, besvärshänvisning, rek + mb Elisabeth Nyh Billy Öst Akt Exp / 2015

25 16 Information Internationellt tillsynsprojekt för skolan beslutar: Nämnden gokänner informationen och emotser en redovisning under april 2015 när tillsynsrapporten är färdigställd Miljöinspektör Jens Löfgren informerar om det nationella tillsynsprojektet för skolan. Miljö- och byggkontoret fokuserar på att följa upp ventilation och städning. Samtliga skolor har besökts. Projektet kommer att följas upp under hösten i samarbete med barn- och utbildningsförvaltningen. Arbetsmyndigheten har kommit ut med nya råd kring städning. Syftet är att inomhusmiljön för barn och ungdomar i landets skolor ska förbättras. 228 kommuner deltar i projektet. Projektet drivs av Folkhälsomyndigheten på nationell nivå. Fokus på ventilation och städning. Grundskolan samt gymnasiet ingår. Tillsyn enligt miljöbalken, skola Inomhusmiljön i skolan omfattas av miljöbalkens regler. Reglerna är till för att skydda elevernas hälsa. Ansvaret för att reglerna följs ligger på verksamhetsutövaren/skolledaren. Kommunens miljönämnd är tillsynsmyndighet och kontrollerar att skolan uppfyller reglerna. Inomhusmiljön i skolan Inomhusmiljön uppfyller ibland inte de regler och rekommendationer som finns 40 % har underkänd obligatorisk ventilationskontroll (OVK). 40 % har fuktskador, ytterligare 40 % har konstruktion som medför risk för fuktskador. Mycket damm, speciellt på högt belägna ytor. Lokalfrågorna dras ofta i långbänk, åtgärder tar tid.

26 Elevernas hälsa Många personer på liten yta ställer höga krav på ventilation och städning. Bristerna i inomhusmiljön påverkar alla, men särskilt barn med allergi och astma. 10 % av eleverna har astma och 15 % har allergisk snuva, 3-5 barn i varje klass. Låg luftomsättning och bristande underhåll av ventilationsanläggningen ger fler klagomål och mer luftvägsbesvär. Brister i städningen kan ge allergiska besvär samt astma hos överkänsliga barn riskerar att prestera sämre samt ger högre frånvaro. Nyttan av god inomhusmiljö Bättre arbetsmiljö för elever och personal. Om reglerna uppfylldes skulle många barn med astma och allergi klara vistelsen i skolan bättre behöva mindre medicin, prestera bättre och ha mindre frånvaro. Bra, fungerande rutiner ger en bättre kontroll av den egna verksamheten - upptäcka brister innan de orsakar stora skador och hälsoproblem. Jens Löfgren Akt Exp / 2015

27 17 Delgivningar Nämnden delges information om inkommande ärenden till förvaltningen i form av delgivningslista.