Kommunstyrelsens protokoll

Transkript

1 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS 9 Kommunstyrelsens protokoll Asarumssalen, Rådhuset kl Paragraferna Innehållsförteckning KS 198 Ekonomisk rapport för perioden januari-augusti 2006 KS 199 Godkännande av optionsavtal med Halmstad Etanolproduktion AB KS 200 Räls till bangård i hamnen KS 201 Yttrande över betänkande Tänka framåt, men göra nu - Så stärker vi barnkulturen KS 202 Yttrande över promemorian Huvudmannaskap för hemsjukvård m m KS 203 KS 204 KS 205 KS 206 KS 207 KS 208 KS 209 KS 210 KS 211 Yttrande över remiss från länsstyrelsen angående banverkets förslag till riksintresse gällande järnvägsnät och tågbildning Luftmätningar i Karlshamn Godkännande av tilläggsavtal med NCC Roads AB ang förlängd upplåtelsetid för brytning av sten på Sternö Val av kommunens styrelseledamot i samt anslag till Nyföretagarcentrum Förslag till reviderad förbundsordning för Region Blekinge Boende för äldre på egna villkor - avrapportering av utredningsuppdrag Besked om beslut på kommunstyrelsens vägnar Redovisning av beslutade ärenden under bevakning Ärenden för kännedom

2 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS Ekonomisk rapport för perioden januari-augusti 2006 Ekonomichefen redovisar en ekonomisk rapport avseende nämndernas och bolagens verksamhet perioden januari-augusti Rapporten intas som bilaga 198. Kommunstyrelsens protokollsanteckningar: Ekonomichefen lämnar en redovisning vid sammanträdet Yrkande Lars Jeppsson yrkar avslag på första att-satsen i förslaget till beslut. Proposition Ordföranden ställer proposition mellan första att-satsen i förslaget till beslut och Lars Jeppssons yrkande och finner att kommunstyrelsen har bifallit det förstnämnda. att uppmana nämnderna att i förekommande fall vidta nödvändiga åtgärder för att innehålla de av kommunfullmäktige beslutade målen för ekonomi och verksamhet att överlämna den ekonomiska rapporten till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ta rapporten till dagens protokoll..

3 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS Godkännande av optionsavtal med Halmstad Etanolproduktion AB Anders Wiberg har i skrivelse uppgivit följande: Halmstad Etanolproduktion AB har valt Karlshamn som förstahandsalternativ för byggande av etanolfabrik. För anläggningen behövs cirka m 2 mark i det nya verksamhetsområdet i anslutning till Karlshamns Hamn. Se bifogad karta. Enligt planerna skall produktionen kunna komma igång 2009 efter cirka 2 års byggtid. Investeringen uppgår till 1 miljard kronor. Företaget beräknas sysselsätta ca 30 personer i produktionen och ytterligare ett 100-tal inom transport-, underhålls- och serviceområdet som behövs för verksamheten. Byggandet av anläggningen kommer att sysselsätta ett stort antal personer under 1-2 år. Etanolfabriken stärker Karlshamns position som en energikommun också när det gäller biobränsle. Det nu aktuella området är sedan lång tid tillbaka av Staten utpekat som mark riksintresse för energiproduktion. En etanolfabrik är också helt i linje med landets inriktning att öka produktionen av biobaserade drivmedel. Råvaran till etanolframställningen i Karlshamn blir främst vete. Huvuddelen av de ton som behövs kommer att importeras via Karlshamns Hamn. Etanolfabriken blir därmed en betydelsefull kund för Karlshamns Hamn. Samråd har skett med Karlshamns Hamn AB. Ett undertecknat optionsavtal finns, se bilaga. Med hänvisning till ovanstående föreslår jag: att kommunstyrelsen godkänner det framtagna optionsavtalet att kommundirektören ges i uppdrag att tillsätta Karlshamns kommuns tre representanter i den i optionsavtalet överenskomna arbetsgruppen för projektet. En representant skall komma från Karlshamns Hamn AB. Avtal intas som bilaga 199. Kommunstyrelsens protokollsanteckningar: Anders Wiberg lämnar tillsammans med Björn Nilsson en redovisning vid sammanträdet.

4 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS I ärendet yttrar sig även Lars Jeppsson, Bärthil Ottosson, Rolf Tholén, Claes Jansson och kommundirektören. att kommunstyrelsen godkänner det framtagna optionsavtalet att kommundirektören ges i uppdrag att tillsätta Karlshamns kommuns tre representanter i den i optionsavtalet överenskomna arbetsgruppen för projektet. En representant skall komma från Karlshamns Hamn AB. ÖVR delges Anders Wiberg kommundirektören

5 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS Räls till bangård i hamnen Lennart Henriksson har i skrivelse uppgivit följande: I Stillerydsområdet planeras ju för att bygga en ny bangård med tillhörande kombiterminal för godshantering. Bangården redovisas i det av fullmäktige antagna utvecklingsprogrammet för Stillerydsområdet, kallat Vision Efter detta har en järnvägsförstudie utförts som närmare beskriver bangården och kombiterminalen. I det pågående projektet East-West ingår bl a att göra en järnvägsutredning och delvis projektering av bangården. Kommunens planer att bygga en ny bangård har uppmärksammats av Banverket, som nu också fått uppdraget att bygga triangelspåret i Knutsberg enligt separat beslut. I samband härmed har det yppat sig ett tillfälle att köpa in begagnad järnvägsmateriel även för bangården i Stilleryd, till ett mycket förmånligt pris. Banverket som nu river upp räls i Nässjötrakten har offererat oss räler till ett pris av 168 kr/meter inkl frakt, vilket är ungefär en tredjedel av nypriset. Kvaliteten bedöms fullgod för vårt ändamål. Till bangården och kombiterminalen åtgår ca meter räler. Ett köp av dessa kostar alltså ca 2,1 Mkr inklusive mindre kostnad för uppläggning och lagring. Rälerna skulle kunna läggas upp inom hamnområdet i avvaktan på byggnationen. Banverket måste ha besked inom någon vecka om kommunen är intresserad att köpa rälerna. Då priset är mycket gynnsamt och inköp av järnvägsmaterielen ytterligare ett steg i förverkligandet av visionerna, föreslår jag att kommunstyrelsen beslutar att förvärva rälerna. Finansiering föreslås ske enligt ekonomichefens bedömning. Yttrande från ekonomichefen intas som bilaga 200. Kommunstyrelsens protokollsanteckningar: I ärendet yttrar sig Bärthil Ottosson, kommundirektören, ordföranden och Claes Jansson.

6 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS att anslå kronor för inköp av räls att finansiering sker gnom ökad upplåning alternativt ianspråktagande av eget kapital att frågan om framtida driftskostnader för denna investering (ca kronor för år 2007) hänskjutes till budgetberedningen.

7 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS Yttrande över betänkande (SOU 2006:45) Tänka framåt, men göra nu - Så stärker vi barnkulturen Utbildnings- och kulturdepartementet begär Karlshamns kommuns yttrande över betänkandet Tänka Framåt, men göra nu (SOU 2006:45). Kommunkansliet har överlämnat betänkandet för kulturnämndens och BUS-nämndens yttrande. Nämnderna har avgivit följande yttrande över betänkandet: Förslag etc se bilaga 201. Kommunstyrelsens protokollsanteckningar: I ärendet yttrar sig Lars Jeppsson. att som yttrande anta kulturnämndens och BUS-nämndens yttrande och översända detta yttrande till Utbildnings- och kulturdepartementet. YTTR delges Utbildnings- och kulturdepartementet

8 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS Yttrande över promemorian Huvudmannaskap för hemsjukvård m m (S2006/5255/ST)_ Bakgrund Socialdepartementet har utarbetat en departementspromemoria som innehåller förslag som bland annat innebär att huvudmannaskapet för hemsjukvård överflyttas från landstingen till kommunerna. Huvudansvaret för hemsjukvården skall från och med den 1 januari 2008 överföras från landstingen till kommunerna och kommunerna skall därför erbjuda hemsjukvård åt dem som vistas i kommunen. Kommuner och landsting skall ha möjlighet att genom avtal komma överens om en annan ansvarsfördelning. Liksom i dag skall kommunerna dock alltid ha ansvaret för hälso- och sjukvård i särskilda boenden och dagverksamheter enligt socialtjänstlagen samt bland annat särskilda boenden enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade i de fall inte landstinget bedriver verksamheten. Landstingen skall, på samma sätt som i dag, ansvara för hälso- och sjukvård som meddelas av läkare och för sådan öppen vård som kräver sjukhusens medicinska och tekniska resurser eller annan särskild kompetens. De kostnader som uppstår genom att kommunerna övertar ansvaret för hemsjukvården skall finansieras genom en skatteväxling mellan kommuner och landsting. Enligt promemorian skall kommuner och landsting i ett län komma överens om vilka kostnader som skall regleras och den skatteväxling som skall genomföras med anledning av det förändrade huvudmannaskapet för hemsjukvården. Promemorian har på remiss översänts till Karlshamns kommun för inhämtande av synpunkter. Promemorian har översänts till Omsorgsnämnden som avgivit ett yttrande över densamma. Omsorgsnämnden tillstyrker det förslag som föreligger i departementspromemorian, men har dock samtidigt vissa synpunkter på förslaget. Yttrande från omsorgsnämnden intas som bilaga 202. Kommunstyrelsens protokollsanteckningar: Yrkande Lars Jeppsson yrkar avslag enligt följande: "Karlshamns kommun avstyrker det förslag som redovisas i departementspromemorian. Karlshamns kommun anser att huvudmannaskapet för hem-

9 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS Proposition sjukvården skall ligga hos landstinget och ser i detta förslags förlängning ett direkt hot mot landstingens existens överhuvudtaget. Karlshamns kommun ser inte kvalitén på hemsjukvården som en organisatorisk fråga utan som en resursfråga." Ordföranden ställer proposition mellan omsorgsnämndens förslag till yttrande och Lars Jeppssons yrkande och finner att kommunstyrelsen har bifallit det förstnämnda. att som yttrande anta omsorgsnämndens yttrande och samtidigt översända detta yttrande till Socialdepartementet. Reservation Lars Jeppsson anmäler reservation mot beslutet. YTTR delges Socialdepartementet

10 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS 203 AU Yttrande över remiss från länsstyrelsen angående Banverkets förslag till riksintressen gällande järnvägsnät och tågbildning Länsstyrelsen skall yttra sig till Banverket över ett förslag som gäller järnvägsnät och tågbildning av riksintresse. Förslaget innehåller en översyn av gällande riksintressen sam förslag om ändrade och tillkommande riksintressen för järnvägen. Karlshamns kommun har beretts tillfälle att lämna synpunkter till länsstyrelsen inför länsstyrelsens svar till Banverket. Valda delar av förslaget bifogas. Lennart Henriksson har upprättat följande förslag till yttrande: Yttrande Sydostlänken Enligt Banverkets beskrivning är bandelen Älmhult-Olofström av nationell betydelse för godstransporter. Bandelen, som är ca 42 km, används idag i huvudsak av Volvo Olofströmsverken för containertransporter av karosskomponenter till framförallt Göteborg och Gent. Sedan flera år tillbaka finns ett starkt önskemål i regionen om att förlänga järnvägen med ca 15 km till Blekinge kustbana. När denna sträcka byggs ut öppnas en ny gen förbindelse mellan stambanan i norr (Älmhult) och Blekinges hamnar. En projektorganisation har nyligen bildats med företrädare från näringslivet i regionen, Region Blekinge samt Karlshamns, Olofströms, Älmhults, Osbys och Sölvesborgs kommuner. Parterna är överens om att med hög prioritet driva detta infrastrukturella projekt vidare. Första steg i detta arbete är att utföra en förstudie enligt lagen om byggande av järnväg. Stråket Älmhult - Olofström - Karlshamn är ett mycket transportexpansivt område. Stora investeringar görs och planeras inom industrierna i området samt i Karlshamns hamn och logistikcentrum (BLC). Med en utbyggd Sydostlänk finns det stora möjligheter att överföra gods från väg till järnväg. Det skapas också kapacitet för en framtida ökning av transporterna över hamnarna utan att vägarna överbelastas. Järnvägen kommer dessutom att innebära framtida möjligheter till persontransporter inom regionen och till och från stambanan för hela Blekinge. Karlshamns kommun anser att den planerade Sydostlänken bör redovisas som riksintresse och mark för ändamålet kommer att reserveras i kommunens fysiska planering.

11 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS Karlshamns Hamn, Baltic Logistics Center Karlshamns hamn har idag betydande trafik med järnvägsgods som ökar i omfattning för varje år. Hamnen är idag Sveriges sjätte största vad gäller godsomsättning (fjärde största 2005). För att ytterligare förbättra villkoren för järnvägstransporter byggs nu ett nytt triangelspår mellan kustbanan och industrispåret till Stilleryd, västerifrån. Spåret kommer att avlasta kustbanan från godstrafik och möjliggör direkttåg till och från hamnen mot väster. Långt framskriden planering för trafik med direkttåg finns. I Karlshamns hamn (Stilleryd) finns också idag en fungerande kombiterminal för omlastning lastbil - järnväg - båt. Läget är dock sådant att verksamheten där i viss mån konkurrerar om utrymmet för hantering av styckegods. Kommunen planerar därför att bygga en ny kombiterminal i annat läge och med större kapacitet. I anslutning till denna planeras också en ny växlingsbangård där tågbildning kan ske. Den ny bangården som kommer att ligga mellan två befintliga industrispår medför att verksamheten med tågbildning kan flyttas från Karlshamns C, där störningar och risker för näraliggande bostäder är påtagliga idag. Flyttning av godshanteringen till en ny bangård i Stillerydsområdet avlastar kustbanan och underlättar också för persontrafiken på banan. Karlshamns kommun anser att den planerade bangården i Stillerydsområdet med dess anslutningar och kombiterminal bör redovisas som riksintresse. Mark för ändamålet har redan reserverats i kommunens planering. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut: att avge yttrande i enlighet med Lennart Henrikssons skrivelse. att avge yttrande i enlighet med Lennart Henrikssons skrivelse. YTTR delges Länsstyrelsen

12 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS 204 AU Luftmätningar i Karlshamn Ordföranden har i skrivelse föreslagit att kommunen fortsätter med luftkontrollmätningar enligt följande: Luftmätningar etc se bilaga 204. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut: att kontrollen av partiklar ska fortsätta och att det för ändamålet avsätts kronor ur kommunstyrelsens konto till förfogande att basprogram B3 av IVL till en kostnad av kr under perioden november 2006 till april 2007 beställs av IVL. att kontrollen av partiklar ska fortsätta och att det för ändamålet avsätts kronor ur kommunstyrelsens konto till förfogande att basprogram B3 av IVL till en kostnad av kr under perioden november 2006 till april 2007 beställs av IVL och finansieras inom ramen för 2007 års budget. MILJÖ delges förvaltningschef Ulf Ohlsson FIN budgetberedningen

13 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS 205 AU Godkännande av tilläggsavtal med NCC Roads AB ang förlängd upplåtelsetid för brytning av sten på Sternö Bakgrund NCC Roads AB bedriver brytning av diabas på Sternö. Enligt tidigare ingångna avtal mellan parterna skulle denna brytning pågå till och med utgången av år Bolaget har emellertid hos kommunen hemställt om att få förlänga tiden för brytning till och med utgången av kalenderår Parterna har fört förhandlingar angående villkoren för en sådan förlängning och därvid enats om en överenskommelse enligt följande: Tilläggsavtal etc se bilaga 205. Arbetsutskottets protokollsanteckningar: Lars Jeppsson deltar ej i beslutet vid dagens sammanträde. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut: att godkänna förslaget till tilläggsavtal att ge kommundirektören i uppdrag att senast redovisa en genomförandeplan. Kommunstyrelsens protokollsanteckningar: Lars Jeppsson, Monica Åkesson och Hélène Nordin deltar ej i beslutet. att godkänna förslaget till tilläggsavtal att ge kommundirektören i uppdrag att senast redovisa en genomförandeplan. FAST delges NCC Roads AB kommundirektören

14 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS 206 AU Val av kommunens styrelserepresentant i samt anslag till Nyföretagarcentrum Karlshamns kommuns näringspolitiska grupp beslutade att uppdra åt kommundirektören att förbereda ett ärende avseende kommunens representant i styrelsen för Nyföretagarcentrum i Karlshamn ideell förening samt kommunens anslag för verksamheten under år Näringslivssekreteraren Ulrika Nordén Johansson har deltagit i bildandet av Nyföretagarcentrum i Karlshamn ideell förening och ingått i dess styrelse sedan starten. Kommunen har av olika skäl ej formellt utsett någon representant. Mot bakgrund av att näringslivssekreteraren aktivt deltar i styrelsearbetet är det också lämpligt att hon formellt utses till att vara kommunens representant i styrelsen för Nyföretagarcentrum i Karlshamn ideell förening. Den politiska ledningen har utställt ett löfte på ett bidrag till Nyföretagarcentrum i Karlshamn ideell förening på 25% av den erhållna privata medfinansieringen - dock max kr - under innevarande år. Detta har meddelats styrelsen för Nyföretagarcentrum i Karlshamn ideell förening redan vid dess bildande samt näringslivsrådet. Medel härför finns avsatta i innevarande års budget för Näringslivsenhetens verksamhet. Per har kr tillförts Nyföretagarcentrum av privata medfinansiärer. Beloppet kan komma att förändras fram till årskiftet. Nyföretagarcentrum har möjlighet att under innevarande år fakturera kommunen vid två tillfällen. Slutfaktura för året lämnas under december månad. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut: att utse näringslivssekreterare Ulrika Nordén Johansson till kommunens representant i styrelsen för Nyföretagarcentrum Karlshamn ideell förening. att bevilja Nyföretagarcentrum Karlshamn ideell förening ett anslag motsvarande 25 % - dock max kr - av de privata medel som tillförs Nyföretagarcentrum Karlshamn ideell förening ur innevarande års budget för Näringslivsenheten. att överlämna beslutet till kommunfullmäktige för kännedom. Kommunstyrelsens protokollsanteckningar:

15 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS I ärendet yttrar sig Lars Jeppsson och kommundirektören. att utse näringslivssekreterare Ulrika Nordén Johansson till kommunens representant i styrelsen för Nyföretagarcentrum Karlshamn ideell förening. att bevilja Nyföretagarcentrum Karlshamn ideell förening ett anslag motsvarande 25 % - dock max kr - av de privata medel som tillförs Nyföretagarcentrum Karlshamn ideell förening ur innevarande års budget för Näringslivsenheten. att överlämna beslutet till kommunfullmäktige för kännedom. FIN delges Nyföretagarcentrum VAL näringslivssekreteraren kommunfullmäktige

16 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS 207 AU Förslag till reviderad förbundsordning för Region Blekinge I enlighet med regionfullmäktiges beslut , 14, har till länets kommunfullmäktigeförsamlingar samt landstingsfullmäktige översänts bifogat förslag till reviderad förbundsordning för Region Blekinge för fastställande i respektive fullmäktigeförsamling. Förslaget intas som bilaga 207. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa förslag till reviderad förbundsordning för Region Blekinge att gälla fr o m Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa förslag till reviderad förbundsordning för Region Blekinge att gälla fr o m

17 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS 208 AU Boende för äldre på egna villkor - avrapportering av utredningsuppdrag Med anledning av kommunfullmäktiges beslut , 59 med uppdrag åt Karlshamnsbostäder AB (KABO), överlämnar Bert-Inge Storck följande rapport: Avrapportering etc se bilaga 208. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ta redovisningen till dagens protokoll. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ta redovisningen till dagens protokoll.

18 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS Besked om beslut på kommunstyrelsens vägnar Ordföranden meddelar att anmälningar om beslut som fattats på kommunstyrelsens vägnar föreligger i form av dels avskrift av arbetsutskottets protokoll från sammanträden den 5 september, dels avskrift av personal- och organisationsutskottets protokoll från sammanträden den 24 augusti och 5 september och dels följande delegationsbeslut: Kommunledningsförvaltningen Begäran om entledigande 2006/729 Tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap 2006/711 Permanent serveringstillstånd till allmänheten Delegationsbeslut - Lotteritillstånd Samhällsbyggnadsförvaltningen Delegationsbeslut Anställning av arbetsledare. Delegationsbeslut Anställning av maskinoperatör. Utbildningsförvaltningen Anmälan av beslut december augusti Rapport - intern kontroll Redovisning av verkställda inköp enligt kommunstyrelsens beslut 103/ Redovisningsperiod: augusti Protokollen och delegationsbesluten läggs till handlingarna. ÖVR

19 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS Redovisning av beslutade ärenden under bevakning Aktivitetslista per har utsänts till ledamöterna. Kommunstyrelsen lägger redovisningen till handlingarna. ÖVR

20 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS 211 AU Ärenden för kännedom Väckt fråga om byggnadsminnesförklaring av järnvägsstationsanläggningen i Hovmansbygd Förfrågan från Skåne-Blekinge Jordägareförbund om att få bli remissinstans i kommunerna Preliminärutlåtande från Statens Veterinärmedicinska anstalt ang döda fåglar som hämtats in i samband med utsläpp av vegetabilisk olja Utkast till rekommendation ang redovisning av hyres/leasingavtal Utkast till rekommendation ang byte av redovisningsprincip. ÖVR