10 Ansökan från Vårdcentralen Smeden AB om att få starta en familjecentral (KSKF/2016:404)

Transkript

1 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(3) 10 Ansökan från Vårdcentralen Smeden AB om att få starta en familjecentral (KSKF/2016:404) Beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige ställer sig positiva till att, i samverkan med en privat vårdcentral, få ytterligare en familjecentral i centrum 2. Socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att tillsammans med Landstinget Sörmland och Vårdcentralen Smeden AB undersöka behovet av och förutsättningar för en familjecentral i centrala Eskilstuna. Reservation Maria Chergui (V) reserverar sig emot beslutet. Skriftlig reservation lämnas (bilaga). Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 15 november Av skrivelsen framgår att Vårdcentralen Smeden AB har ansökt om att få starta familjecentral i Eskilstuna kommun. Ansökan ställdes till skolchef för förskolan på barn- och utbildningsförvaltningen. Vårdcentralen Smeden AB har även skickat ansökan till Landstinget Sörmland som ställer sig positiva till ansökan. Ytterligare en privat vårdcentral med verksamhet i centrala Eskilstuna har visat intresse för att bedriva familjecentral. Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 17 juni 2016 (BUN/2016:293) att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Kommunstyrelsen beslutade den 6 september 2016 att remittera ansökan från Vårdcentralen Smeden AB till barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden för yttrande. Både barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige avslår ansökan om att etablera en familjecentral i samarbete med Vårdcentralen Smeden AB. Kommunledningskontoret ser positivt på att etablera ytterligare en familjecentral i centrum. En ny familjecentral kan avlasta Vårdcentralen City som är mycket välbesökt. Därför är förslaget att kommunfullmäktige ger socialnämnden och barnoch utbildningsnämnden i uppdrag att, under förutsättning att det finns passande Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(3) lokaler och att omfattning och behov är definierat, söka samverkan med Landstinget Sörmland och en privat aktör i centrum för att utöka med ytterligare en familjecentral. Finansiering Kommunens kostnader för verksamheten för familjecentraler är kopplande till personal, lokaler och en mindre del för drift. En uppskattad kostnad för kommunens insats i en familjecentral är kronor. Bemanningen består oftast av en familjebehandlare eller liknande samt en förskolepedagog. Kostnaden fördelas mellan socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden. I förslag till kompletterande årsplan 2017 finns en miljon kronor avsatta för att öka tillgängligheten till familjecentraler. Från 2018 är satsningen 4 miljoner och det beräknas räcka till både en fullt utbyggd familjecentral i Fröslunda och ytterligare en där behov finns. Om kostnaderna överstigen den avsatta summan redan 2017, beroende på utbyggnadstakt och i vilken form och omfattning verksamheten kommer igång, kan nämnderna återkomma för ett ytterligare beslut. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Det övergripande målet för den svenska folkhälsopolitiken är att minska de sociala skillnaderna i hälsa. En familjecentral med barnhälsovård, mödrahälsovård, öppen förskola och socialtjänst med inriktning mot förebyggande arbete bedriver en verksamhet som är hälsofrämjande, tidigt förebyggande och stödjande och riktar sig till föräldrar och barn. Arbetssättet där flera olika yrkeskategorier arbetar tillsammans kring barnfamiljen upplevs som effektivt och är enligt uppföljningar som gjorts, uppskattat av besökare. En av de förväntade vinsterna är ökade möjligheter att tidigt upptäcka och tillgodose behov bland barnfamiljer. Tröskeln in till familjecentralen ska därför vara så låg att alla föräldrar i målgruppen lätt hittar dit, lätt tar sig in, känner sig välkomna och enkelt kan ta del av verksamheten. Landstinget Sörmland gjorde 2011 en studie över vilka som besöker familjecentralerna. Den visar, liksom tidigare publicerad kunskapsöversikt från socialstyrelsen, att det finns en tendens att familjecentralena attraherar en stor andel resursstarka familjer. För att nå flera grupper som idag inte kommer till familjecentralen behöver arbetssättet ständigt utvecklas. Uppdragets form och vilka målgrupper familjecentralen ska nå är en viktig del i en överenskommelse med en privat aktör. Yrkanden Jimmy Jansson (S), Jari Puustinen (M), Arne Jonsson (C), Annelie Klavins Nyström (M), Ulf Ståhl (M), Erika Rydja Sandvik (M), Kim Fredriksson (SD) och Ingrid Sermeno Escobar (-) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Maria Chergui (V) yrkar avslag på kommunledningskontorets förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

3 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 3(3) Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: Jimmy Jansson (S) med fleras yrkande att bifalla kommunledningskontorets förslag. Maria Cherguis (V) yrkande att avslå kommunledningskontorets förslag. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att han ställer de två förslagen mot varandra. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen har beslutat enligt Jimmy Janssons (S) med fleras yrkande att bifalla kommunledningskontorets förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

4

5 Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Demokrati och välfärd KSKF/2016:404 Sara Molander (5) Kommunstyrelsen Ansökan från Vårdcentralen Smeden AB om att få starta familjecentral Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige ställer sig positiva till att, i samverkan med en privat vårdcentral, få ytterligare en familjecentral i centrum 2. Socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att tillsammans med Landstinget Sörmland och Vårdcentralen Smeden AB undersöka behovet av och förutsättningar för en familjecentral i centrala Eskilstuna. Sammanfattning Vårdcentralen Smeden AB har ansökt om att få starta familjecentral i Eskilstuna kommun. Ansökan ställdes till skolchef för förskolan på barn- och utbildningsförvaltningen. Vårdcentralen Smeden AB har även skickat ansökan till Landstinget Sörmland som ställer sig positiva till ansökan. Ytterligare en privat vårdcentral med verksamhet i centrala Eskilstuna har visat intresse för att bedriva familjecentral. Barn- och utbildningsnämnden beslutade (BUN/2016:293) att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Kommunstyrelsen beslutade att remittera ansökan från Vårdcentralen Smeden AB till barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden för yttrande. Både barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige avslår ansökan om att etablera en familjecentral i samarbete med Vårdcentralen Smeden AB. Kommunledningskontoret ser positivt på att etablera ytterligare en familjecentral i centrum. En ny familjecentral kan avlasta Vårdcentralen City som är mycket välbesökt. Därför är förslaget att kommunfullmäktige ger socialnämnden och barnoch utbildningsnämnden i uppdrag att, under förutsättning att det finns passande lokaler och att omfattning och behov är definierat, söka samverkan med

6 Eskilstuna kommun (5) Landstinget Sörmland och en privat aktör i centrum för att utöka med ytterligare en familjecentral.

7 Eskilstuna kommun (5) Ärendebeskrivning Den 22 september 2015 daterade Vårdcentralen Smeden AB en ansökan om att få starta familjecentral i Eskilstuna kommun. Ansökan ställdes till tf skolchef för förskolan på barn- och utbildningsförvaltningen. Vårdcentralen Smeden AB beskriver i sin ansökan att de idag driver en barnavårdcentral med cirka 650 listade barn varav cirka 100 under 1 år. Nu önskar de utveckla verksamheten ytterligare och ansöker om att få göra om barnavårdcentralen till familjecentral. De har även skickat ansökan till Landstinget Sörmland som ställer sig positiva till ansökan. Barn- och utbildningsnämnden beslutade (BUN/2016:293) att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Frågan om samverkan ska handläggas och bedömas av den eller de nämnder/förvaltningar som har ansvaret ifrån kommunfullmäktige att bedriva den typ av verksamhet. Kommunstyrelsen ansvarar inte för verksamhet som ingår i en familjecentral. Kommunstyrelsen beslutade att remittera ansökan från Vårdcentralen Smeden AB till barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden för yttrande. Den 17 oktober inkom en fråga från ytterligare en privat vårdcentral som vill veta vilka kriterier kommunen har för att gå in i ett samarbete om en familjecentral. Yttrande från nämnderna Både barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige avslår ansökan om samarbete med Vårdcentralen Smeden AB i en etablering av en familjecentral. Nämndernas bedömning att det redan idag finns en familjecentral på Vårdcentralen City drygt en kilometer från Vårdcentralen Smeden. Ett mål med familjecentralens verksamhet är att finnas som en mötesplats i närområdet. Utifrån de behov som finns är det just nu inte aktuellt att avsätta resurser för ytterligare en familjecentral belägen i de centrala delarna. De föreslår istället att resurserna prioriteras till att öppna en familjecentral i Fröslunda. Familjecentral En familjecentral vänder sig till familjer som väntar barn och föräldrar med barn som ännu inte börjat förskoleklass. Verksamheten bygger på vardagligt samarbete med en hälsofrämjande och förebyggande inriktning. Verksamheten har ett helhetsperspektiv på familjen med fokus på barnens livssituation ur ett medicinskt, psykologiskt, socialt och pedagogiskt perspektiv. Familjecentralen ska ha ett hälsofrämjande perspektiv och erbjuda minst följande tjänster: Barnmorskemottagning Barnhälsovård

8 Eskilstuna kommun (5) Öppen förskola Socialtjänst med inriktning mot förebyggande arbete Kommunens kostnader för verksamheten för familjecentraler är kopplande till personal, lokaler och en mindre del för drift. En uppskattad kostnad för kommunens insats i en familjecentral är kronor. Bemanningen består oftast av en familjebehandlare eller liknande samt en förskolepedagog. Kostnaden fördelas mellan socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden. I Eskilstuna finns idag fyra familjecentraler. En är placerad på vårdcentralen i Skiftinge, en i Torshälla, en på vårdcentralen City och en finns i Tomaskyrkan i Stenby. Den familjecentral som finns i Stenby drivs av Svenska kyrkan i samverkan med Landstinget Sörmland och socialnämnden i Eskilstuna. Barn- och utbildningsnämnden fanns tidigare med men drog sig ur av besparingsskäl och idag finansieras den öppna förskolan av Svenska kyrkan. Till familjecentralerna finns det lokala överenskommelser mellan Landstinget Sörmland och de förvaltningar som är inblandade. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret ser positivt på att etablera ytterligare en familjecentral i centrum som kan avlasta Vårdcentralen City som är mycket välbesökt. Barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden ansvarar för familjecentralerna utifrån sina verksamhetsområden och där finns kompetens för att bedöma vad som behövs för att driva en familjecentral och utifrån vilka kriterier en ny verksamhet ska starta. Former och omfattningen på verksamheten, utifrån de behov som finns, behöver avgöras av sakkunniga i förvaltningarna. Likaså behöver förutsättningarna i form av lokaler och tillgänglighet utifrån kollektivtrafik finnas med i bedömningen. Kommunledningskontoret föreslår att kommunsfullmäktige ger barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden i uppdrag att, i samverkan med Landstinget Sörmland och Vårdcentralen Smeden AB, att se över behovet av ytterligare en familjecentral i centrala Eskilstuna. Nämnderna ansvarar för sina verksamhetsområden liksom i tidigare avtal om familjecentraler. I förslag till Årsplan för 2017 finns en förstärkning av familjecentralen med 1 miljon kronor för 2017 och med 4 miljoner kronor från I första hand ska förstärkningen ske i Fröslunda. Finansiering Kommunens kostnader för verksamheten för familjecentraler är kopplande till personal, lokaler och en mindre del för drift. En uppskattad kostnad för kommunens insats i en familjecentral är kronor. Bemanningen består oftast av en familjebehandlare eller liknande samt en förskolepedagog. Kostnaden fördelas mellan socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden.

9 Eskilstuna kommun (5) I förslag till kompletterande årsplan 2017 finns en miljon kronor avsatta för att öka tillgängligheten till familjecentraler. Från 2018 är satsningen 4 miljoner och det beräknas räcka till både en fullt utbyggd familjecentral i Fröslunda och ytterligare en där behov finns. Om kostnaderna överstigen den avsatta summan redan 2017, beroende på utbyggnadstakt och i vilken form och omfattning verksamheten kommer igång, kan nämnderna återkomma för ett ytterligare beslut. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Det övergripande målet för den svenska folkhälsopolitiken är att minska de sociala skillnaderna i hälsa. En familjecentral med barnhälsovård, mödrahälsovård, öppen förskola och socialtjänst med inriktning mot förebyggande arbete bedriver en verksamhet som är hälsofrämjande, tidigt förebyggande och stödjande och riktar sig till föräldrar och barn. Arbetssättet där flera olika yrkeskategorier arbetar tillsammans kring barnfamiljen upplevs som effektivt och är enligt uppföljningar som gjorts, uppskattat av besökare. En av de förväntade vinsterna är ökade möjligheter att tidigt upptäcka och tillgodose behov bland barnfamiljer. Tröskeln in till familjecentralen ska därför vara så låg att alla föräldrar i målgruppen lätt hittar dit, lätt tar sig in, känner sig välkomna och enkelt kan ta del av verksamheten. Landstinget Sörmland gjorde 2011 en studie över vilka som besöker familjecentralerna. Den visar, liksom tidigare publicerad kunskapsöversikt från socialstyrelsen, att det finns en tendens att familjecentralena attraherar en stor andel resursstarka familjer. För att nå flera grupper som idag inte kommer till familjecentralen behöver arbetssättet ständigt utvecklas. Uppdragets form och vilka målgrupper familjecentralen ska nå är en viktig del i en överenskommelse med en privat aktör. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Pär Eriksson Kommundirektör Marita Skog Utvecklingsdirektör Beslutet skickas till: Vårdcentralen Smeden AB Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden

10

11

12 Landstingsstyrelsens hälsovalsberedning PROTOKOLLSUTDRAG SID 1(2) D A T U M D I A R I E N R LS-LED /16 Ansökan om att etablera familjecentral Diarienummer: LS-LED Behandlat av Mötesdatum Ärendenr 1 Landstingsstyrelsens hälsovalsberedning /16 2 Landstingsstyrelsen Hälsovalsberedningens förslag Landstingsstyrelsens beslut Nyetablering av familjecentral vid vårdcentralen Smeden i Eskilstuna godkänns. Yrkande Ordföranden Mattias Claesson (C), Lena Scharp Sandegren (MP), Ursula Falkringe (M), Tomas Stääv (L), Maria Gilstig (M), Inna Billnert (SD), Veronica Duàn (VfP), Daniel Flodkvist (S) och Börje Johansson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Proposition Ordföranden ställer förvaltningens förslag under proposition och finner att det bifalls. Sammanfattning I ärendet föreslås en nyetablering av familjecentral vid Vårdcentralen Smeden AB i Eskilstuna. Hälsovalsstaben bedömer att det finns underlag för ytterligare en centralt placerad familjecentral i Eskilstuna. En förutsättning för att inrätta en familjecentral är att satsningen sker i samverkan med kommunen. Inrättandet av ytterligare en familjecentral i Eskilstuna är ett steg mot att erbjuda alla länets småbarnsfamiljer samma möjligheter till stöd från landsting och kommun och därmed en likvärdig hälso- och sjukvård. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Ansökan från Smeden AB Landstinget Sörmland Repslagaregatan Nyköping Fax Tfn E-post landstinget.sormland@dll.se SID 1(2)

13 Landstingsstyrelsens hälsovalsberedning PROTOKOLLSUTDRAG SID 2(2) D A T U M D I A R I E N R LS-LED Beslutet expedieras till Jan Grönlund, landstingsdirektör Jörgen Striem, hälso- och sjukvårdschef Asghar Farahani, hälsovalschef Akten Landstinget Sörmland Repslagaregatan Nyköping Fax Tfn E-post landstinget.sormland@dll.se SID 2(2)

14 TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1(2) H A N D L Ä G G A R E D A T U M D I A R I E N R Anna Berglin Hälsovalsstaben LS-LED Ä R E N D E G Å N G Landstingsstyrelsens hälsovalsberedning Landstingsstyrelsen M Ö T E S D A T U M Ansökan om att etablera familjecentral Hälsovalsberedningens förslag Landstingsstyrelsens beslut Nyetablering av familjecentral vid vårdcentralen Smeden i Eskilstuna godkänns. Sammanfattning I ärendet föreslås en nyetablering av familjecentral vid Vårdcentralen Smeden AB i Eskilstuna. Hälsovalsstaben bedömer att det finns underlag för ytterligare en centralt placerad familjecentral i Eskilstuna. En förutsättning för att inrätta en familjecentral är att satsningen sker i samverkan med kommunen. Inrättandet av ytterligare en familjecentral i Eskilstuna är ett steg mot att erbjuda alla länets småbarnsfamiljer samma möjligheter till stöd från landsting och kommun och därmed en likvärdig hälso- och sjukvård. Bakgrund Idag finns familjecentraler i Eskilstuna, Nyköping, Oxelösund, Strängnäs och Vingåker. I Eskilstuna finns i dagsläget fyra familjecentraler i Skiftinge, Torshälla, Fröslunda och City. Landstinget Sörmland stödjer utvecklingen av familjecentraler i Sörmland. Familjecentral är ett tilläggsuppdrag enligt Regelbok för Bedrivande av primärvård i Landstinget Sörmland och ersättning för detta anges i Regelboken. Ärendebeskrivning Vårdcentralen Smeden AB, Eskilstuna har inkommit med en ansökan till Hälsovalsstaben om att få öppna familjecentral. På Smedens barnavårdcentral finns ca 650 listade barn varav ca 100 är under 1 år. Hälsovalsstaben bedömer att det finns underlag för ytterligare en centralt placerad familjecentral i Eskilstuna. Landstingets policy för familjecentraler fastslår en princip för prioritering av familjecentralers etablering i socialt utsatta bostadsområden men att alla länets småbarnsfamiljer på sikt ska ges möjligheter att nyttja familjecentraler. En förutsättning för att inrätta en familjecentral är att satsningen sker i samverkan med kommunen. Landstinget Sörmland Repslagaregatan Nyköping Fax Tfn E-post landstinget.sormland@dll.se ORG NR C:\Users\carfre\Desktop\LS protokoll 16 februari\tjänsteutlåtande - Ansökan om att etablera familjecentral.docx Utskriftsdatum: SID 1(2) 17:20

15 Vårdcentralen Smeden AB har inlett en dialog med kommunen som är generellt positiva till en familjecentral i området. Konsekvenser Inrättandet av ytterligare en familjecentral i Eskilstuna är ett steg mot att erbjuda alla länets småbarnsfamiljer samma möjligheter till stöd från landsting och kommun och därmed en likvärdig hälso- och sjukvård. Perspektivbelysning Ärendet är inte perspektivbelyst. Ärendets beredning Ärendet har beretts av Hälsovalsstaben. Beslutsunderlag Ansökan från Smeden AB Beslutet expedieras till Jan Grönlund, Landstingsdirektör Jörgen Striem, Hälso- och sjukvårdschef Asghar Farahani, Hälsovalschef Akten ORG NR C:\Users\carfre\Desktop\LS protokoll 16 februari\tjänsteutlåtande - Ansökan om att etablera familjecentral.docx Utskriftsdatum: SID 2(2) 17:20

16

17 Till Eskilstuna Kommun, tf Skolchef förskolan, Katarina Andersson. Ansökan Vårdcentralen Smeden AB, Eskilstuna, ansöker härmed om att få öppna familjecentral. Vi driver idag en barnavårdcentral med c:a 650 listade barn varav c:a 100 under 1 år. Vi har idag två sköterskor på heltid varav en är distriktsköterska och en är barnsjuksköterska. Nu vill vi utveckla vår barnavårdcentral ytterligare och ansöker därför om att få göra om vår BVC till familjecentral. Vi anser att en familjecentral, med samverkan från olika intressenter, är ett mycket bra sätt att arbeta utifrån barnets/familjens perspektiv och vi har förstått att man ser positivt på detta från landstingets och kommunens sida också. Området väster där vi är lokaliserade lär vara ett expansivt område så för oss känns det rätt att det skulle ligga en familjecentral där. Vi har skickat in en ansökan till Landstinget, hälsovalschef, Asghar Farahani, men jag har förstått att vi även behöver göra en ansökan hos er på kommunen. Vi kommer att fortsätta diskussionen med Hälsoval och vi vill även starta diskussionen med Eskilstuna Kommun nu. Eskilstuna Anki Nyzell Lindskog/VD Tel eller e-post: anki@smedhalsan.se Vårdcentralen Smeden AB Tel Org nr Björksgatan Eskilstuna

18 Komplettering till vår ansökan att starta familjecentral. Vårdcentralen Smeden är en privat vårdcentral med c:a listade, dvs mer än 10% av Eskilstunas befolkning har valt att vara listade hos oss. Vi är lokaliserade på Björksgatan 8 i Eskilstuna där vi hyr lokaler av Infab (numera Ladingen). Det är ju ett område i Eskilstuna som är mycket expansivt och många bostäder planeras att byggas och då förstår vi att även samhällsservicen behöver byggas ut här. Vårdcentralen Smeden ägs av 64 lokala företag varav Alfa-Laval, ASSA och Eskilstuna Elektronikpartner är de tre största. Våra ägare har ett stort antal människor anställda som förstås också är i behov av en god vård och service så ägarna är mycket positiva till att vi utvecklas och en familjecentral tycker vi skulle vara en viktig del i vår verksamhet, dels då vi har väldigt många som söker för psykisk ohälsa vilket inte sällan bottnar i det privata och i familjesituationer, och dels för att vi tycker konceptet är bra också i preventivt syfte. Vi har ett bra samarbete med Landstinget Sörmland och vår uppdragsgivare Hälsoval och vi arbetar med att utveckla verksamheten och vara en god utförare inom primärvården. Landstinget ställer sig mycket positiva till familjecentraler i stort och till att vi, som första privata utförare vill starta en sådan. Jag har förstått att man från kommunens sida också är positiva till familjecentraler, såväl från politiker- som tjäntemannahåll men att man ser ett problem just i att vi är en privat vårdcentral. Det finns dock ett ramavtal mellan Eskilstuna Kommun och Landstinget Sörmland avseende familjecentraler där det finns reglerat hur driften ska ske och hur kostnader ska fördelas. Vårt avtal med Landstinget skiljer sig inte från de offentliga vårdcentralernas avtal så det bör inte vara en försvårande faktor med vår driftsform. Vi väntade länge innan vi fick en kontakt med kommunen i denna fråga. Ansökan skickades in i september 2015 och vi fick ingen respons att den var mottagen. Vi är nu glada att ärendet hanteras och vi anser att en familjecentral i vårt område är välbehövlig men vi förstår också att kommunen har ett arbete med att prioritera sina resurser. Vi vet att man har startat upp ett arbete i Fröslunda och vi väntar förstås på vår tur men vi skulle gärna vilja ha ett positivt besked om att vi får starta även om det dröjer en tid. Det är ju ett arbete som ska göras innan man kan starta upp och det skulle vara av värde att kunna inleda detta. Vi ser därför fram emot att få del av ert(positiva) beslut i en snar framtid. Med vänliga hälsningar Anki Nyzell Lindskog VD/Verksamhetschef/Vårdcentralen Smeden

19 Socialnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(2) 91 Yttrande - Ansökan från Vårdcentralen Smeden AB om att få starta en familjecentral (SOCN/2016:72) Beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande och översänder det till kommunstyrelsen. Förslag till Kommunfullmäktige Ansökan avslås om samarbete med Vårdcentralen Smeden AB om att samverka i en etablering av en ny familjecentral. Ärendebeskrivning Den 22 september 2015 daterade Vårdcentralen Smeden AB en ansökan om att få starta familjecentral i Eskilstuna kommun. Ansökan ställdes till tillförordnad skolchef för förskolan på barn- och utbildningsförvaltningen. I juni 2016 föreslog barn- och utbildningsförvaltningen nämnden att avslå ansökan. Barn- och utbildningsnämnden beslutade dock att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Kommunstyrelsen har remitterat ärendet för yttrande från socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden och beslut i frågan ska fattas av kommunfullmäktige. Yttrandet ska ha inkommit den 5 oktober Kostnaden för kommunen kan beräknas till kronor som då ska fördelas lika mellan socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden. Socialnämnden delar den bedömning som vård- och omsorgsförvaltningen gjorde inför barn- och utbildningsnämndens beslut den 17 juni (BUN/2016:239) Idag finns familjecentralen på Vårdcentralen City drygt en kilometer från Vårdcentralen Smeden. Ett mål med familjecentralens verksamhet är att finnas som en mötesplats i närområdet. Utifrån kommunens prioritering så är det just nu inte aktuellt att avsätta resurser för ytterligare en familjecentral belägen i de centrala delarna. Yttrande har utarbetats vid socialförvaltningen den 13 september Justerandes sign Utdragsbestyrkande

20 Socialnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(2) Yrkanden Göran Gredfors (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande

21 Socialnämnden Datum Socialförvaltningen Ola Lindgren Dnr 2016:72 1 (2) Socialnämnden Yttrande - Ansökan från Vårdcentralen Smeden AB om att få starta familjecentral Förslag till beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande och översänder det till kommunstyrelsen. Förslag till Kommunfullmäktige Ansökan avslås om samarbete med Vårdcentralen Smeden AB om att samverka i en etablering av en ny familjecentral. Ärendebeskrivning Den 22 september 2015 daterade Vårdcentralen Smeden AB en ansökan om att få starta familjecentral i Eskilstuna kommun. Ansökan ställdes till tillförordnad skolchef för förskolan på barn- och utbildningsförvaltningen. I juni 2016 föreslog barn- och utbildningsförvaltningen nämnden att avslå ansökan. Barn- och utbildningsnämnden beslutade dock att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Kommunstyrelsen har remitterat ärendet för yttrande från socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden och beslut i frågan ska fattas av kommunfullmäktige. Yttrandet ska ha inkommit den 5 oktober Kostnaden för kommunen kan beräknas till kronor som då ska fördelas lika mellan socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden. Socialnämnden delar den bedömning som vård- och omsorgsförvaltningen gjorde inför barn- och utbildningsnämndens beslut den 17 juni (BUN/2016:239) Idag finns familjecentralen på Vårdcentralen City drygt en kilometer från Vårdcentralen Smeden. Ett mål med familjecentralens verksamhet är att finnas som en mötesplats i närområdet. Utifrån kommunens prioritering så är det just nu inte aktuellt att avsätta resurser för ytterligare en familjecentral belägen i de centrala delarna. Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon E-post Webbplats

22 Eskilstuna kommun Datum 2 (2) Familjecentraler i Eskilstuna I Eskilstuna finns idag tre familjecentraler. En är placerad på vårdcentralen i Skiftinge, en i Torshälla och en på vårdcentralen City. I samtliga fall finns det en lokal överenskommelse mellan Landstinget Sörmland och de förvaltningar som är inblandade. Utveckling av fler familjecentraler Det finns en ambition att skapa fler familjecentraler i Eskilstuna för att så många småbarnsföräldrar som möjligt ska ha tillgång till verksamheten. Ett mål med familjecentralernas verksamhet är att finnas tillgänglig som mötesplats i närområdet. Kommunens resurser behöver prioriteras och bedömningen är att möjligheten att öppna fler familjecentraler i närtid är begränsad. Närmast planeras en ny familjecentral på vårdcentralen i Fröslunda. I Fröslunda med intilliggande områden bor många barnfamiljer. De områdesanalyser (KSKF/2015:562) som är framtagna visar att Lagersberg, Råbergstorp och Stenby är de områden i Eskilstuna som har den högsta andelen personer under 18 år. Det är barnrika områden som förväntas fortsätta vara det under lång tid. I området bor också många familjer med låga inkomster och tillgång till bil är lägre än för snittet i kommunen. Service i närområdet är utifrån det viktig för tillgängligheten. Utifrån en socioekonomisk fördelning så är Fröslunda ett område som bör prioriteras. Bedömning Idag finns familjecentralen på Vårdcentralen City drygt en kilometer från Vårdcentralen Smeden. Ett mål med familjecentralens verksamhet är att finnas som en mötesplats i närområdet. Utifrån kommunens prioritering så är det just nu inte aktuellt att avsätta resurser för en familjecentral belägen i de centrala delarna. Förvaltningen har ambitionen att utöka antalet familjecentraler. Förvaltningen anser att vi i dagsläget bör prioritera utsatta områden och ser svårigheter att för närvarande gå in i ytterligare samverkan om en familjecentral med Vårdcentralen Smeden. Förvaltningen föreslår nämnden att föreslå fullmäktige att avslå ansökan.om samarbete med Vårdcentralen Smeden AB om att samverka i en etablering av en familjecentral. SOCIALFÖRVALTNINGEN Mehmed Hasanbegovic Förvaltningschef Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon E-post Webbplats

23 Barn- och utbildningsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(2) 73 Yttrande över ansökan från Vårdcentralen Smeden AB om att få starta familjecentral (BUN/2016:293) Beslut Barn- och utbildningsnämnden föreslår att kommunfullmäktige avslår ansökan om samarbete med Vårdcentralen Smeden AB om att samverka i en etablering av en familjecentral. Reservation Niklas Frykman (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande med följande motivering: Eskilstuna behöver fler familjecentraler. När då Vårdcentralen Smeden ansöker om att få starta en anser Liberalerna att detta borde välkomnas. Vi anser också att det är fel att ställa detta emot etableringen av en familjecentral i Fröslunda. Båda är naturligtvis viktiga för att skapa social hållbarhet i hela Eskilstuna. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har i beslut remitterat ansökan från Vårdcentralen Smeden AB om att få starta en familjecentral till barn- och utbildningsnämnden. Nämnden har tidigare behandlat ansökan och beslutade att ärendet hänskjuts till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Barn- och utbildningsförvaltningens resonemang i frågan återfinns i skrivelse daterad Sammanfattningen av resonemanget är att förvaltningen ser positivt på en utökning av antalet familjecentraler men att kommunen bör prioritera en etablering i Fröslunda framför Vårdcentralens Smeden AB:s ansökan. Yrkanden Niklas Frykman (L) yrkar bifall till ansökan. Monicka Larsson (V) och Lars G Linder yrkar bifall till förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden finner att det utöver förvaltningens förslag finns ett yrkande om bifall till ansökan. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

24 Barn- och utbildningsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(2) Ordföranden föreslår en propositionsordning där förvaltningens förslag ställs mot Niklas Frykmans (L) yrkande om bifall till ansökan. Nämnden godkänner propositionsordningen. Vid ställd proposition på förvaltningens förslag mot Niklas Frykmans (L) yrkande om bifall till ansökan finner ordföranden att nämnden beslutat att bifalla förvaltningens förslag. Utdrag till: Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande

25 Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsförvaltningen Kvalitetsenheten BUN/2016:293 Lars Niska (1) Barn- och utbildningsnämnden Yttrande över ansökan från Vårdcentralen Smeden AB om att få starta en familjecentral Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden föreslår att kommunfullmäktige avslår ansökan om samarbete med Vårdcentralen Smeden AB om att samverka i en etablering av en familjecentral. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har i beslut remitterat ansökan från Vårdcentralen Smeden AB om att få starta en familjecentral till barn- och utbildningsnämnden. Nämnden har tidigare behandlat ansökan och beslutade att ärendet hänskjuts till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Barn- och utbildningsförvaltningens resonemang i frågan återfinns i skrivelse daterad Sammanfattningen av resonemanget är att förvaltningen ser positivt på en utökning av antalet familjecentraler men att kommunen bör prioritera en etablering i Fröslunda framför Vårdcentralens Smeden AB:s ansökan. BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Åsa Lundkvist Förvaltningschef Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen