Integrationsarbete utifrån systemansats

Transkript

1 Integrationsarbete utifrån systemansats Söderhamns kommun Migrationsverket Karin Olsson Robert Blank Ann-Berit Botngård

2 Inskrivna i Söderhamn kommun per den 1/2-16 *PPB (preplacerade barn, FAM (barn i familjehem, BKB (barn i kommunalt boende), IBO (institutionsboende)

3 Systemsyn som grund för kommunens styr- och ledningsfilosofi Om en orkester ska ge en konsert är det för oss åhörare ointressant om varje instrument låter bra om inte alla musiker spelar efter samma noter och i takt. Värdeskapande Syfte Process Medborgarens fokus Effekt Helheter Tillit

4 Samarbete med Migrationsverket och Borlänge Vad vill vi uppnå för migranten på lång sikt? ett system som endast levererar värde i rätt tid och omfattning utifrån den enskilde och hens eventuella familjs behov ett system som skapar delaktighet och mångfald i samhällsutvecklingen en styrning och uppföljning som ska stödja medarbetare, ledare och politiker att agera på ett ändamålsenligt sätt utifrån de samhällseffekter systemet ska uppnå enligt de politiska ambitionerna ett sammanhållet system med så få överlämningar som möjligt

5 Förstudie

6 Processpromenad efterfrågan 46% Verklig efterfrågan 54% Onödig efterfrågan

7 Processpromenad vilken efterfrågan? 2% Vad menar ni? 5% 11% Vad gäller generellt? 32% 10% Vad gäller specifikt i detta fall? Hur gör jag? Vad gör ni? 15% 19% Lämna önskemål Beställa information

8 Processpromenad orsak till problem? 3% 14% 40% 32% Information om ärende Information om regelverk Information om systemet System-agerande Bristande tillit eller tålamod 11%

9 Kan du hjälpa mig översätta papper? Röster från systemet Kan du förklara för mig det här beslutet? När får mina barn starta skolan? Förstår inte brev underhållstöd När får jag börja SFI? När kommer min kallelse till asylutredning? Har mitt beslut kommit? Jag vill ha räkning för bostadsbidrag Jag har ont, fyller du i de här papperen? Sida

10 Vad är nästa steg? Sida

11 Integrationsarbete utifrån en systemsyn Ann-Berit Botngård

12 Varför ska vi förändra styrningen? Låt proffsen vara proffs, vi måste lämna NPM och gå mot värderings-styrning byggd på tillit Statsminister Stefan Löfvens tal vid kvalitetsmässan den 3 november 2015

13 Jag jobbade där i 5 år och varje vecka skulle man redogöra antalet pinnar. Varje pinne var en person. Det bästa var att arbete med länder som forna Jugoslavien eftersom det ofta kom stora romfamiljer därifrån. Då kunde man få 10 pinnar på en gång på i princip samma positiva eller negativa beslut eftersom familjens uppleveser ofta var samma. Jobbade man med Iran som mest hade ensakommande män med tortyrskador etc kunde det ta tid att få en pinne. Berättelse från tidigare anställd på Migrationsverket

14 Seddons 6 steg

15 Onödig efterfrågan asylprocessen kartlagd av MEGA 70 % av den inkomna efterfrågan var onödig Asylsystemets förmåga att svara på efterfrågan var 48 % 52 % hänvisades, skickades vidare i systemet, ombads återkomma osv. Efterfrågan Förmåga verklig onödig båda Svarat Ej svarat

16

17

18 Tjugosex väggmeter processanalys 40-tal överlämningar 20-tal transaktionspunkter mellan sökande och myndigheten

19 Fem väggmeter processprototyp 1-5 överlämningar 6-7 transaktionspunkter mellan sökande och myndigheten

20

21 Migrationsverket är inte bara en länk i migrationskedjan vårt uppdrag är också att hålla ihop kedjan. De myndigheter i Sverige som på olika sätt är berörda av migrationsarbetet är framför allt: Ambassaderna och konsulaten i utlandet Polisen Migrationsdomstolarna och Migrationsöverdomstolen Länsstyrelserna Kommunerna Landstingen Frivilligorganisationer och biståndsorgan Barnombudsmannen, länsstyrelserna, Socialstyrelsen och Sveriges kommuner och landsting som samverkar i mottagandet av ensamkommande barn.

22 Integrationsarbete utifrån en systemsyn Ann-Berit Botngård