KALLELSE TILL SOCIALNÄMNDEN

Transkript

1 TILLÄGGSHANDLINGAR KALLELSE TILL SOCIALNÄMNDEN Socialnämnden kallas till beslutande sammanträde torsdagen den 19 maj 2016 kl i Nya Näset, Lindesbergs kommunhus Ledamot som är förhindrad att delta, bör själv kalla sin ersättare. OBS! Tänk på våra allergiker och använd inte doftande sprayer, parfymer eller rakvatten! Vid besök till Lindesbergs kommunhus för närvaro vid sammanträde och justering av protokoll, anmäl detta i växel/reception. Susanne Karlsson Ordförande Ledamöter John Omoomian (S), vice ordf Daniel Andersson (S) Sven-Erik Larsson (M) Victoria Isufi (S) Virosa Viberg (SD) Bo Stenberg (S) Per Carlström (-) Susanne Karlsson (C), ordförande Christina Pettersson (C) Andreas Funk (SD) Birgitta Lind Axelsson (V) Jessica Brogren Sekreterare Ersättare Joacim Hermansson (S) - Lillemor Bodman (M) Christer Pihlblad (S) Pamela Hopkins (SD) Lennart Olsson (S) Hlödur Bjarnasson (KD) Tuula Marjeta (C) Mathz Eriksson (C) Dan Lindberg (SD) Annamaria Ericsson (S) Föredragningslista Nr. Ärende Anm. Sid Val av justerare Förslag: Sven-Erik Larsson Ersättare: John Omoomian Tid och plats för justeringen Förslag: Måndagen den 30 maj år 2016, kommunkansliet 1. Hörselslinga inom särskilda boenden 2. Remiss Habiliteringsersättning Motion av Joacim Hermansson (S) 3. Projekt Grön Arena 4. Socialnämndens ledningssystem 5. Vård och omsorgsplan samt Funktionsstödsplan 6. Mål och budget år 2017 Omedelb. 7. Riktlinje Riskhantering avvikelse samt Lex Sarah gällande SoL och LSS justering 3 1

2 8. Riktlinje Sexuella ofredande samt hot och våld 9. Riktlinje Annan avvikelse 10. Lex Sarah - sammanställning juli-december Hot och våld - sammanställning 2015 Tilläggs handl 12. Utbildning - sammanställning 2015 Tilläggs handl 13. Information om HVB Vågen 14. Barnahus årsberättelse Barnahus verksamhetsplan Domar juli-december Socialnämndens arbetsutskott i juli år Budgetuppföljning Tilläggs handl 19. Lönekostnader Delegationsbeslut Meddelanden Tilläggs 31 handl 22. Anmälningsärenden Tilläggs handl 23. Kurser och konferenser 24. Avgifter gällande trygghetslarm Tilläggs 25 Serveringstider 26 Övriga frågor handl Tilläggs handl 65 rev rev *** SEKRETESSÄRENDEN (Särskild föredragningslista/bilaga) 2

3 TJÄNSTESKRIVELSE Socialförvaltningen Lena Uvhagen Lena.uvhagen@lindesberg.se Socialnämnden Mål och indikatorer för Socialnämnden 2017 Förslag till beslut Förvaltningen föreslår nämnden besluta Att anta förvaltningens förslag till mål och indikatorer för Socialnämnden Ärendebeskrivning Lindesbergs kommuns modell för mål- och resultatstyrning innebär att kommunfullmäktige antar en utvecklingsstrategi som nämnder och den kommunala bolagskoncernen arbetar efter under kommande treårsperiod. Målen fördelas ut till nämnder och bolag som där bryts ner till nämndmål/bolagsmål av nämnderna/bolagen. Verksamheterna inom nämndens förvaltning bryter sedan vid behov ner nämndens mål till verksamhetsmål. Till verksamhetsmålen kopplas aktiviteter på verksamhets- och enhetsnivå. Indikatorer kopplade till målen finns på olika nivåer. Indikatorerna syftar till att mäta måluppfyllelsen. Planen är att utvecklingsstrategin för tillsammans med nämndernas mål fastställs av kommunfullmäktige i juni. Nämndens viktigaste ansvar i den övergripande planeringsprocessen är att: Bedöma och uppskatta kommuninnevånarnas behov av kommunala tjänster och service, d.v.s. volymen på verksamheten. Prioritera insatserna och dess kvalitet inom de givna ekonomiska ramarna. Arbeta med effektivisering av verksamheten för att vidmakthålla eller höja kvaliteten inom givna ramar. Målen ska belysa fyra perspektiv av verksamheten Produktion: volym och processer Kvalitet: kundupplevelse Ekonomi: budget och produktivitet Personal: kompetens och utveckling Ärendets beredning Förvaltningens ledningsgrupp har, utifrån den föreslagna utvecklingsstrategin för , arbetat fram förslag till mål och indikatorer för Socialnämnden för En utgångspunkt har varit en framtidsanalys där verksamheterna inom förvaltningen analyserat utvecklingen och kommande utmaningar inom respektive verksamhetsområde. 3

4 Förvaltningens ståndpunkt/motivering till beslutet De föreslagna nämndmålen är väl grundade i såväl den övergripande utvecklingsstrategin som de utmaningar som Socialnämndens verksamheter står inför och bedöms vara centrala att arbeta med under Madde Gustavsson Förvaltningschef Lena Uvhagen Utvecklingsstrateg Meddelas för åtgärd: Förvaltningschef Utvecklingsstrateger Socialförvaltningen Meddelas för kännedom: Verksamhetschefer Socialförvaltningen Bilagor: Inriktningsmål och förslag till nämndmål och indikatorer för Socialnämnden

5 Inriktningsmål och förslag till nämndmål och indikatorer för Socialnämnden 2017 Läsanvisning: Gråmarkerade sektioner är inriktningsmål som antas av kommunfullmäktige. Sektioner med svart text ska antas av Socialnämnden. Mål där indikatorer ej finns angivna riktar sig till andra nämnder än Socialnämnden. Målvärden för Socialnämndens indikatorer antas av Socialnämnden hösten Hög kvalitet ska vara ledord i den kommunala verksamheten. Det innefattar att verksamheten ska bedrivas effektivt så att medborgarna får bästa möjliga kvalitet till lägsta möjliga kostnad. Mål 1 Indikatorer Utfall Medborgarna upplever bra kommunal service med kvalitet. Andel av de som skickar in en enkel fråga via e-post som får svar inom två arbetsdagar (%) Andel av de som tar kontakt med kommunen via telefon som får ett Ansvariga för målet: Samtliga nämnder och Linde Stadshus AB direkt svar på en enkel fråga (%) Andel av de som via telefon ställt en enkel fråga som uppfattar att de får ett gott bemötande (%) Kommunens webbinformation till medborgarna (informationsindex, %) NKL (Nöjd-Kund-Lindesberg), (andel i % som svarat något av de två högsta alternativen av en femgradig skala) sammanvägt resultat från kundundersökningar från de största verksamheterna (grundskola, hemtjänst, särskilt boende). Socialnämndens mål Indikatorer Enskilda inom socialnämndens verksamheter upplever bra kommunal service med kvalitet. Socialnämndens verksamheter har personal med rätt kompetens för sitt arbete Andel nöjda enskilda (andel som svarat något av de två högsta alternativen av en femgradig skala) inom hemtjänst (%) Andel nöjda enskilda (andel som svarat något av de två högsta alternativen av en femgradig skala) inom särskilt boende (%) Andel socialsekreterare med socionomexamen inom ekonomiskt bistånd (%) Andel stödassistenter/skötare inom Funktionsstöd (%) Andel personliga assistenter inom Funktionsstöd (%) Andel undersköterskor inom Funktionsstöd (%) Andel enskilda i särskilt boende och ordinärt boende som beviljats hemtjänst med annat 5

6 Socialnämndens verksamheter arbetar resursereffektivt för att uppnå kvalitet. modersmål än svenska som erbjuds kontaktperson som talar modersmålet (%) Sjuksköterskor med förskrivningsrätt (antal) Antal dygn för utskrivningsklara (antal) Antalet konsulentstödda familjehem (antal) Andel externa placeringar inom Funktionsstöd (%) Lindesbergs kommun är en stor och viktig arbetsgivare som erbjuder många arbetstillfällen både för boende i kommunen och inpendlare från andra kommuner. Genom att attrahera, rekrytera, utveckla och behålla kompetens har vi personal som mår bra och gör att vi når en högre måluppfyllelse och därmed levererar service med god kvalitet till medborgarna. Mål 2 Indikatorer Utfall Lindesbergs Andel tillsvidareanställda med 64, ,5 66 kommun är en attraktiv heltidsanställning (%) (egen mätning) Andel medarbetare med en arbetsgivare. tillsvidareanställning (%) Sjukfrånvaro hos medarbetare (%) 5, Ansvariga för Resultat i medarbetarenkätens fråga om 3,8 4 4,2 4,5 målet: Samtliga nämnder och Linde Stadshus AB uppföljning och utvärdering av enhetens mål (poäng av 5, avser både kommun och koncern) Resultat i medarbetarenkätens fråga om att se fram emot att gå till arbetet (poäng av 5, avser både kommun och koncern) 4,0 4,2 4,4 4,5 Socialnämndens mål Socialnämndens verksamheter är attraktiva arbetsgivare. Indikatorer Personalomsättning inom yrkesgruppen sjuksköterskor (%) Personalomsättning inom yrkesgruppen socialsekreterare (%) Lindesbergs kommuns traditioner, historia och kulturutbud gör kommunen unik. Det breda utbudet av kultur- och föreningsverksamhet ökar attraktiviteten och bidrar till en levande kommun och en god och jämlik hälsa. Mål 3 I Lindesbergs kommun finns ett kultur- och föreningsliv för alla. Ansvarig för målet: KS Genom ett levande näringsliv skapas långsiktig hållbar tillväxt som är avgörande för kommunens utveckling. Ett prestigelöst förtroende mellan företagare, tjänstemän och politiker är betydelsefullt. God tillgänglighet och service från kommunens alla verksamheter är viktigt för företagens utveckling. Mål 4 Lindesbergs kommun är attraktiv för nya och befintliga företag. Ansvariga för målet: KS, BMB 6

7 Lindesbergs kommun tar fasta på sin strategiska placering i regionen för att vara en attraktiv kommun att bo och leva i. Tillgång till bostäder, grönområden och kommunikationer är viktig. Besöksnäringen är betydelsefull för kommunens attraktivitet och den lokala ekonomin. Mål 5 Lindesbergs kommun är attraktiv för invånare, turister och andra besökare. Ansvariga för målet: KS, Linde Stadshus AB Delaktighet och inflytande är grundläggande för en god och jämlik hälsa. Att Lindesbergs kommun möjliggör för medborgarna att påverka sin livssituation är viktigt. Mål 6 Indikatorer Utfall Medborgarna upplever att de är delaktiga i kommunens verksamheter. Nöjd-Inflytande-Index från SCB:s medborgarundersökning (index av 100) Antal medborgardialoger (antal ärenden i KS/KF där medborgardialog används. Def i Riktlinjer för 36 (2014) Ansvariga för målet: Samtliga nämnder, Linde Stadshus AB Socialnämndens mål Den enskilde upplever delaktighet i socialnämndens verkamheter. medborgardialog) NIL (Nöjd-Inflytande-Lindesberg), (andel i % som svarat något av de två högsta alternativen av en femgradig skala) sammanvägt resultat från kundundersökningar från de största verksamheterna (grundskola, hemtjänst, särskilt boende) Indikatorer Antal medborgardialoger (antal) Andel enskilda med aktuell genomförandeplan inom Vård och Omsorg (%) Andel enskilda med aktuell genomförandeplan inom Funktionsstöd (%) Andel enskilda med aktuell genomförandeplan inom Individ och Familj (%) Antal genomförda slingor delaktighetsmodellen inom Funktionsstöd (antal) Lindesbergs kommun ska vara en förebild i arbetet med att ha en hållbar ekologisk utveckling genom att minska sin klimatpåverkan. Mål 7 Indikatorer Utfall Lindesbergs kommun har en hållbar ekologisk utveckling. Andel ekologiska livsmedel (%) Koldioxidutsläpp för kommunens tjänsteresor. Energianvändning i kommunens lokaler, inklusive verksamhetsel (2014) (kwh/m2) Ansvariga för målet: Samtliga nämnder, Linde Resor med kollektivtrafik (kommunen geografiskt) (antal) 826 t 870 t 885 t 900 t 7

8 Stadshus AB Socialnämndens mål Lindesbergs kommun har en hållbar ekologisk utveckling. Indikatorer Koldioxidutsläpp för hemtjänstens resor (värde) Livsvillkor och levnadsvanor under barn- och ungdomsåren har stor betydelse för hälsan under hela livet. FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna och FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen) ska genomsyra kommunens alla verksamheter. Mål 8 Indikatorer Utfall Barn och unga ges en bra och trygg start i livet. Barnfattigdomsindex, andel barn i ekonomiskt utsatta hushåll (%) Upplevd trivsel och trygghet i skolan. 16,8 (2013) , Ansvariga för målet: SN, BUN Socialnämndens mål Barn och unga ges en bra och trygg start i livet. Behovet av boende för ensamkommande barn ska tillgodoses i Lindesbergs kommun Indikatorer Medelvärde för utredningstid i antal dagar från påbörjad utredning till avslutad utredning inom barn och ungdom 0-20 år (antal) Andel barnutredningarna där barnets delaktighet är dokumenterad (%) Andel externa HVB-placeringar (%) Andel dubbelbeläggningar på kommunens HVBplatser (%) Andel över 16 ålder med permanent uppehållstillstånd som får möjlighet att få plats på stegvis boende (%) En genomförd utbildning är en grundläggande förutsättning för att vara en aktiv samhällsmedborgare med egen försörjning och även en avgörande faktor för en god och jämlik hälsa. Det livslånga lärandet sträcker sig i Lindesbergs kommun från förskolorna till vuxenutbildningen och syftar till att rusta alla elever för fortsatta studier, arbete eller entreprenörskap. Mål 9 Medborgarna har tillgång till utbildning som ger goda möjligheter till egen försörjning. Ansvariga för målet: BUN, KS Trygg social utveckling för alla åldrar är en förutsättning för ett väl fungerande och utvecklande samhälle. Det stärker den sociala hållbarheten i samhället och är en viktig faktor för god och jämlik hälsa. I takt med att befolkningen blir äldre är det allt viktigare att främja en positiv hälsoutveckling för att möjliggöra ett självständigt liv högt upp i åldrarna. Mål 10 Indikatorer Utfall 2015 Medborgarna Andel med eftergymnasial utbildning 27,3 ges (%) (2014)

9 förutsättningar för ett hälsosamt liv och tryggt åldrande. Ansvariga för målet: BMB, SN, KS Upplevd tillgång till GC-vägar, möjligheter att utöva fritidsintressen, tillgång till parker, grönområden och natur, trygghet att vistas utomhus på kvällar och nätter (medborgarundersökning) (index av 100) Trygghet i äldreomsorgen (%) Väntetid i antal dagar från ansökningsdatum till erbjudet inflyttningsdatum till särskilt boende (antal) Socialnämndens mål Medborgarna ges förutsättningar för ett hälsosamt liv och tryggt åldrande. Behovet av boendeformer inom Funktionsstöds verksamhetsområde ska tillgodoses i Lindesbergs kommun Behovet av boendeformer inom Vård och Omsorgs verksamhetsområde ska tillgodoses i Lindesbergs kommun Indikatorer En öppen verksamhet för personer med psykisk ohälsa och missbruk finns i Lindesbergs kommun (Ja/Nej) Väntetid i antal dagar (medelvärde)från ansökningsdatum till erbjudet inflyttningsdatum till LSS-boende (antal) Väntetid i antal dagar (medelvärde) från ansökningsdatum till erbjudet inflyttningsdatum till särskilt boende (antal) 9

10 10

11 11

12

13

14

15

16

17

18

19 12

20

21

22

23

24

25 19

26 20

27 21

28 22

29 23

30 24

31 25

32 26

33 27

34 28

35 29

36 30

37 MEDDELANDEN (händelser) Socialnämnden Lindesbergs kommun Socialkontoret Riktning Hid Besl.inst Info Ärendemening Diarienr Sammtr.dat Notering In Klagomål på omvårdnad av enskild - svar från enhetschef Linda Bobäck om uppföljning med berörda och , Klagomål på omvårdnad av enskild - svar från enhetschef Linda Bobäck om uppföljning med berörda och Handläggare Beröm, förslag, klagomål och synpunkter år SN 2016/2 SOC In SN Inspektionen för vård och omsorg Anmälan med klagomål mot hälso- 2015/199 SOC IVO underrättelse dnr / Möjlighet att lämna synpunkter, IVO och sjukvård Inspektionen för vård och omsorg IVO underrättelse dnr / Möjlighet att lämna synpunkter In Klagomål på hemtjänst hos enskild - svar från enhetschef Christina Pettersson om ändrade rutiner, Klagomål gällande hemtjänst Beröm, förslag, klagomål och synpunkter år SN 2016/2 SOC Raija Spjuth In SN *** Sekretess *** Dom i Förvaltningsrätten , målnr Bistånd enligt SoL In SN Meddelande om klagomål från enskild på Vågen HVB, dnr /2016-3, Inspektionen för vård och omsorg Meddelande från IVO om klagomål från enskild på Vågen HVB, dnr / IVO - Inspektion vid Vågen HVB år 2016 Marie Ekblad Sida 1 (6) 21, /32 SOC In SN *** Sekretess *** Beslut i Förvaltningsrätten Jessica Öhlund om personlig assistans, målnr Winess Bardeli Datasystem :37 Antal:32 HAMED 31

38 MEDDELANDEN (händelser) Socialnämnden Sida 2 (6) Lindesbergs kommun Socialkontoret Riktning Hid Besl.inst Info Ärendemening Diarienr Sammtr.dat Notering Handläggare In SN *** Sekretess *** Beslut i Förvaltningsrätten om överklagat beslut i Socialnämnden om bistånd enligt socialtjänstlagen Marie Ekblad In SN Meddelande om inspektion vid Vågen HVB den 3 mars 2016, dnr /2016, Inspektionen för vård och omsorg IVO - Inspektion vid Vågen HVB år /32 SOC Meddelande om inspektion vid Vågen HVB den 3 mars 2016, dnr /2016 Marie Ekblad In SN Inbjudan till information om barnkonventionen som lag den april, Örebro Kommun m fl Inbjudan till information om barnkonventionen som lag den april In SN KF 9 Fördelning av extra statsbidrag för ökat flyktingmottagande, Kommunfullmäktige Budget år 2016 VP /211 SOC KF 9 Fördelning av extra statsbidrag för ökat flyktingmottagande In SN KF 12 Avgifter för resor - fritidsaktiviteter enligt LSS, Kommunfullmäktige Resor- fritidsaktiviteter enligt LSS - avgifter för resor 2015/151 SOC KF 12 Avgifter för resor - Jessica Öhlund fritidsaktiviteter enligt LSS In SN KF 13 Ej verkställda beslut inom Socialförvaltningen tredje kvartalet år 2015, Kommunfullmäktige Ej verkställda beslut rapportering till IVO kvartal 3, /254 SOC KF 13 Ej verkställda beslut inom Socialförvaltningen tredje kvartalet år 2015 Winess Bardeli Datasystem :37 Antal:32 HAMED 32

39 MEDDELANDEN (händelser) Socialnämnden Sida 3 (6) Lindesbergs kommun Socialkontoret Riktning Hid Besl.inst Info Ärendemening Diarienr Sammtr.dat Notering Handläggare In SN KF 17 Avsägelse av uppdraget som ersättare i socialnämnden, Mona Westerlund, Kommunfullmäktige KF 17 Avsägelse av uppdraget som ersättare i socialnämnden, Mona Westerlund In SN *** Sekretess *** Dom i Förvaltningsrätten Jessica Öhlund 02-18, målnr om överklagat beslut i Socialnämnden om ledsagarservice enligt LSS In SN *** Sekretess *** Beslut i Förvaltningsrätten om omedebart omhändertagande enligt LVU, målnr In SN Beslut i IVO om klagomål på att socialtjänsten inte hjälpt en enskild att kontakta landstinget, målnr / ärendet avslutas, Inspektionen för vård och omsorg IVO dnr / meddelande om tillsyn och begäran om yttrande angående handläggning av missbruksärende 2015/167 SOC Beslut i IVO om klagomål på att socialtjänsten inte hjälpt en enskild att kontakta landstinget, målnr / In SN Beslut i IVO om klagomål mot socialtjänsten på utformningen av bostadssociala hyreskontrakt, dnr /2015/5 - ärendet avslutas, Inspektionen för vård och omsorg Beslut i IVO om klagomål mot socialtjänsten på utformningen av bostadssociala hyreskontrakt, dnr /2015/5 Tillsyn över klagomål från enskild om handläggningen av hennes bostadssociala kontrakt 2015/194 SOC Winess Bardeli Datasystem :37 Antal:32 HAMED 33

40 MEDDELANDEN (händelser) Socialnämnden Sida 4 (6) Lindesbergs kommun Socialkontoret Riktning Hid Besl.inst Info Ärendemening Diarienr Sammtr.dat Notering Handläggare In SN Beslut i IVO om Lex Maria Tippskydd Grönboda 2016/37 SOC tippskydd, dnr / ärendet avslutas, Inspektionen för vård och omsorg Beslut i IVO om Gunilla Hedblad tippskydd, dnr / In SN *** Sekretess *** Dom i Förvaltningsrätten , målnr och om överklagat beslut i Migrationsverket om särskilt bidrag enligt lagen om mottagande av asylsökande m fl In SN Beslut om klagomål för brister i vården och behandlingen av en patient samt bristande information till närstående i samband med att patienten akut försämrades i sitt hälsotillstånd, Källgårdens äldreboende Dnr / , Inspektionen för vård och omsorg Anmälan med klagomål mot hälsooch sjukvård 2015/199 SOC Beslut från IVO Dnr / om klagomål för brister i vården och behandlingen av en patient samt bristande information till närstående In SN *** Sekretess *** Beslut i Förvaltningsrätten , målnr om omedelbart omhändertagande enligt LVM Ut SN Svar från enhetschef Åsa Klingsell på klagomål Duvan, Källgården, Socialförvaltningen Svar från enhetschef Åsa Klingsell på klagomål Duvan, Källgården IVO klagomål om insatser för enskild vid Källgården, dnr / Raija Spjuth 2016/79 SOC Winess Bardeli Datasystem :37 Antal:32 HAMED 34

41 MEDDELANDEN (händelser) Socialnämnden Sida 5 (6) Lindesbergs kommun Socialkontoret Riktning Hid Besl.inst Info Ärendemening Diarienr Sammtr.dat Notering Handläggare In SN *** Sekretess *** Beröm, förslag, klagomål och 2016/2 SOC Klagomål på att patient inte fått hjälp av Citygruppen, nattpatrullen på Linden, med att ta sömntablett synpunkter år 2016 Raija Spjuth In SN *** Sekretess *** Beslut i Högsta förvaltningsdomstolen , målnr , om överklagat beslut i Kammarrätten , målnr om laglighetsprövning enligt kommunallagen - prövningstillstånd In SN *** Sekretess *** Dom i Förvaltningsrätten , målnr 5179 om överklagat beslut i Socialnämnden om personlig assistans enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade - LSS Jessica Öhlund In SN *** Sekretess *** Beslut i Högsta förvaltningsdomstolen om överklagat avgörande i Kammarrätten , målnr om bistånd enligt socialtjänstlagen, målnr In SN Beslut att avsluta ärendet om klagomål från god man om nämndens handläggning av flera ärenden rörande ensamkommande barn, dnr /2015, Inspektionen för vård och omsorg Beslut i IVO att avsluta ärendet om klagomål från god man om nämndens handläggning av flera ärenden rörande ensamkommande barn, dnr /2015 Tillsyn av klagomål enlighet med 13 kap 1 socialtjänstlagen (2001:453), SoL, ensamkommande barn och flyktingar, dnr / Marie Ekblad 2015/316 SOC Winess Bardeli Datasystem :37 Antal:32 HAMED 35

42 MEDDELANDEN (händelser) Socialnämnden Sida 6 (6) Lindesbergs kommun Socialkontoret Riktning Hid Besl.inst Info Ärendemening Diarienr Sammtr.dat Notering Handläggare In SN *** Sekretess *** Dom i Förvaltningsrätten om överklagat beslut i Migrationsverket , dnr om särskilt bidrag enligt lagen om mottagande av asylsökande m.fl., målnr In SN *** Sekretess *** Beslut i Kammarrätten om överklagat avgörande i Förvaltningsrätten i målnr om ekonomiskt bistånd, målnr In SN *** Sekretess *** Dom om överklagad dom i Förvaltningsrätten i målnr och om bistånd enligt socialtjänstlagen, målnr In SN Dom om överklagat beslut i Migrationsverket , dnr om statlig ersättning för asylsökande m.fl., målnr , klagande Lindesbergs kommun - upphävande och återförvisande av målet till Migrationsverket, Förvaltningsrätten i Karlstad Dom om överklagat beslut i Migrationsverket , dnr om statlig ersättning för asylsökande m.fl., målnr In SN *** Sekretess *** Beslut i Förvaltningsrätten om omedelbart omhändertagande enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU, målnr Winess Bardeli Datasystem :37 Antal:32 HAMED 36

43 Socialförvaltningen Malin Spiik Avgift trygghetslarm Förslag till beslut TJÄNSTESKRIVELSE Socialnämnden p Dnr 2016/65 24 Förvaltningen föreslår nämnden besluta Att höja avgiften för trygghetslarm för den enskilde till 350 kronor/månad från och med Ärendebeskrivning Vi står inför ett teknikskifte i samband med att det analoga telefonnätet kommer att släckas ner, i Lindesberg kommer detta att ske för knappt tusen abonnenter den sista november Det innebär det att vi måste hitta nya säkra tekniska lösningar för insatsen trygghetslarm, och som tidigare tagits beslut om i socialnämnden så kommer Lindesberg att införa digitala IP-larm via GSM. Enligt 8 kap 2 SoL får kommunen ta ut en skälig avgift för sociala tjänster enligt grunder som kommunen bestämmer. Avgiften får dock inte överstiga kommunens självkostnader. Avgiften (217 kronor) för trygghetslarm har varit densamma i många år. Beräkning av förslag till ny avgift för trygghetslarm utgår ifrån de kostnader som uppstår vid installation av nytt larm. Avgiften grundar sig på en sammantagen beräkning av kostnaden för utrustning, kommunikationen och larmmottagningen. Ärendets beredning Ärendet har handlagts av utvecklingsstrateg samt IT-handläggare på socialförvaltningen. Kostnaderna för trygghetslarm i länet har undersökts, baserat på den faktiska kostnaden men även på om respektive kommun infört digitala trygghetslarm eller inte. Förvaltningens ståndpunkt/motivering till beslutet Dagens avgift för trygghetslarm är baserat på kostnaden för ett analogt trygghetslarm. Den nya tekniken med digitala larm är dyrare än den analoga, men att inte gå över till den digital är inte ett alternativ, då kopparnätet redan under hösten kommer att försvinna för vissa av våra kommuninvånare. 37

44 Konsekvenser Kostnaden för att övergå till digitala trygghetslarm kommer att öka med knappt 1 miljon kronor, verksamheten kan inte ta hela den kostnaden. Madde Gustavsson Förvaltningschef Malin Spiik Utvecklingsstrateg Meddelas för åtgärd: Jenny Fägerås, avgiftshandläggare Raija Spjuth, Verksamhetschef För kännedom: Malin Spiik Utvecklingsstrateg Pehr Lekeborn, IT-handläggare Madde Gustavsson, Förvaltningschef Bilagor: Kostnader för trygghetslarm i länet 38

45 39

46 Komplettering avseende avgift trygghetslarm Då avtal tecknades med Tunstall i slutet på mars kommer här kompletterande uppgifter avseende kostnader för trygghetslarm. Vid beräkning av trygghetslarm ingår flera delar, den kostnaden som markant skiljer sig åt är leasingkostnaden för utrustning: ANALOGA 60:-/månad DIGITALA 198:-/månad Som tidigare tillkommer även personalkostnad för installation, byte av utrustning, larmmottagning samt övrig administration kring trygghetslarmen. Även personalkostnad för besök + restid, leasingkostnader för bilar och lokalkostnader tillkommer. Den ökningen som förvaltningen föreslår är 133 kronor/månad, vilket innebär att den enskilde får betala 350 kronor/månad mot tidigare 217 kronor/månad. Förvaltningens kostnader för leasing höjs med 138 kronor per månad och larm. 40

47 TJÄNSTESKRIVELSE Dnr 2016/64 Socialförvaltningen Johannes Glanz Förslag till beslut om förlängd serveringstid Förslag till beslut Socialnämnden beslutar om att förlänga serveringstiderna i Lindesberg kommun till 02:00 under förutsättningarna att serveringsstället har en offentlig tillställning. En följd av detta är utökade avgifter (se nedan). Ansökningskostnaden för serveringstillstånd samt tillsynsavgift för densamma föreslås bli: - Ansökan om ändrad serveringstid till 02:00 (med redan befintligt tillstånd) kr - Utökad årlig tillsynsavgift (exkl. befintlig tillsynsavgift) kr Ärende Förfrågningar från tillståndshavare har inkommit till Tillståndsmyndigheten med förfrågan om serveringstillstånd till kl. 02:00. Tidigare har polisen sagt nej då de inte haft möjlighet att helt täcka av krogarna och restaurangerna om de då hade serveringstillstånd till 02:00. Idag meddelar polisen att den rådande situationen samt positiva utvecklingen av våld i offentlig miljö inte hindrar serveringstider till 02:00 Därför finns det idag inga direkta hinder för att bevilja serveringstider till kl. 02:00 från Tillståndsmyndigheten. Ärendets beredning Tillståndsmyndigheten har haft dialog med polis och Bergslagens Miljooch Byggförvaltning angående utökade serveringstider. Polisen har inte längre något att erinra då deras skiftbyten inte påverkar samt att krogrelaterat våld är närmast obefintligt i Lindesberg i dagsläget. De ser viss nytta av att folk samlas längre på krogen och inte i stadskärnan. Bergslagens Miljo- och Byggförvaltning har inget att erinra då de inte har fått in några större klagomål angående krogarna. De få klagomål som finns registrerade hos BMB gäller endast uteserveringar. De betonar dock att serveringstider på uteserveringar inte bör sättas till kl. 02:00 41

48 Information om att serveringstid till 02:00 utreds har givits till tillståndshavare brevledes via de informationsbrev undertecknad skickar ut 4-5 gånger per år. Där har det tydligt klargjorts att tillståndshavarna får inkomma med åsikter och att en ev. krögarträff ska hållas. Nu finns inte utrymme för en krögarträff för alla fyra kommuner som Tillståndsmyndigheten har som ansvarsområde utan dialog har förts med dem som har åsikter. Särskilda restriktioner För att få serveringstid till 02:00 kommer restriktionen sättas att serveringsstället ska ha ett s.k. danstillstånd. Ett danstillstånd innefattar att serveringsstället måste söka tillstånd för offentlig tillställning. Detta innebär att polisen sätter krav på ordningsvakter när det rör sig om offentlig tillställning (dans) på serveringsstället. Det blir då ett villkor i serveringsställets tillståndsbeslut att normaltider är mellan kl 11:00 01:00 men att de får ha serveringstid till 02:00 vid offentlig tillställning (dans). Det medför att när de ska ha förlängd serveringstid träder ordningslagen in och kravet på, av polisen, förordnade ordningsvakter. Kontroll på detta görs årligen när serveringsstället då måste uppdatera tillståndet av offentligt tillställning. Konsekvenser Särskild konkurrenssituation kan förekomma. Det har kommit åsikter från en krögare i området som är orolig för att mista kunder till andra serveringsställen som har öppet till 02:00. Åsikten var att det ej är lönsamt att söka förlängd serveringstid och därmed missgynnas man. Tillståndsmyndigheten har haft dialogen och förklarat att det är dyrare i avgifter och tillsyn att ha öppet längre. För kännedom: Marie Jonsson, BMB Morgan Beijer, Polisen Lindesberg Johannes Glanz Alkoholhandläggare 42