Sammanträdesdatum Blad Miljö- och byggnadsnämnden 18 maj (15)

Transkript

1 Miljö- och byggnadsnämnden 18 maj (15) Plats och tid: Bröderna Ericssonrummet kl Ajournering kl Beslutande: Ersättare: Åsa Hååkman Felth (S), ordförande Henric Forsberg (S) Irene Frisk (S) Benny Granberg (MP) Christina Söhrman (M) Rolf Christoffersson (C) Tord Johansson (SD), närvarande t.o.m Håkan Eriksson (M), beslutande fr.o.m Lillvor Eriksson (S) Karin Löfstrand (V) Övriga deltagande: Hannes Fellsman, förvaltningschef Niklas Svensson, byggnadsinspektör Nicole Lindberg, sekreterare Utses att justera: Rolf Christoffersson Justeringens plats och tid: Kommunkansliet den 19 maj 2016 Underskrifter:. Ordförande Åsa Hååkman Felth. Justerande Rolf Christoffersson. Sekreterare Nicole Lindberg Paragrafer Organ: Miljö- och byggnadsnämnden : 18 maj 2016 ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Anslagsdatum: 20 maj 2016 Datum för anslagets nedtagande: 13 juni 2016 Förvaringsplats: Miljö- och stadsarkitektkontoret Underskrift: Nicole Lindberg

2 Miljö- och byggnadsnämnden 18 maj (15) MOB 33 Dnr 2016/4 Budgetuppföljning april 2016 Miljö- och stadsarkitektkontoret har upprättat en sammanställning utvisande budgetuppföljningen för april månad 2016 för de verksamheter som ingår i miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsområde. Budgeten beräknas att hållas inom budgeterad ram för 2016 Intäkterna på miljöskydd ej i nivå med budget men bedöms balanseras under året. Bygglovsintäkterna högre än budgeterat på grund av Dollarstores etablering. Kostnaderna för data kommer att överskrida budgeten med cirka 110 tkr då serverbyte gjorts för förvaltningens system. Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta att med godkännande lägga budgetuppföljningen till handlingarna. Förvaltningschef Hannes Fellsman föredrar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att med godkännande lägga budgetuppföljningen till handlingarna. Beslutsexp: EK

3 Miljö- och byggnadsnämnden 18 maj (15) MOB 34 Dnr 2016/7 Intern kontrollplan, miljö- och byggnadsnämnden 2016 Enligt reglemente för intern kontroll skall miljö- och byggnadsnämnden varje år anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret att tillse att det finns en god intern kontroll. Respektive nämnd har det yttersta ansvaret för intern kontroll inom respektive verksamhetsområde. Förslag på intern kontrollplan för miljö- och byggnadsnämnden, 2016, har tagits fram. Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta att fastställa intern kontrollplan för Förvaltningschef Hannes Fellsman föredrar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att fastställa intern kontrollplan för 2016.

4 Miljö- och byggnadsnämnden 18 maj (15) MOB 35 Dnr MB Sökande: Adress: Fastighet: Saxån 1:13 Adress: Saxå Herrgård Ärende: Bygglov nybyggnad utbildningsbyggnad Handläggare: Niklas Svensson Avgift: :- Ansökan om bygglov för utbildningsbyggnad Till miljö- och byggnadsnämnden har ansökan inkommit om att få uppföra en byggnad för utbildning, kallat Eldhuset. Byggnaden är avsedd för masterutbildning som en utveckling av utbildningarna som finns i Grythyttan. Byggnaden ligger inom område med detaljplan S1 del II och riksintresse för kulturmiljö (K9 enl. Länsstyrelsen Värmland). Enligt gällande detaljplan är marken där byggnaden är tänkt att uppföras: - placerad på prickmark, mark som inte får bebyggas. - till största del placerad på Y1, mark avsedd för golfbana. - till liten del placerad på K1, mark avsedd för gästgiveri. - placerad på x1, mark som ska vara tillgänglig för allmän gångtrafik. - strandskyddet har upphävts på all mark utom den del som markerats med Natur. Då åtgärden innebär avvikelser från gällande detaljplan så har grannar, sakägare, Värmlands Museum och Länsstyrelsen Värmlands kulturmiljöenhet hörts i ärendet. Svarande grannar har ställt sig positiva till åtgärden med vissa kommentarer. Värmlands Museum svarade genom antikvarie Anderas Hansen. Av yttrandet framgår att byggnaden passar in i miljön men att marken runtom byggnaden bör utformas på ett sätt så att Herrgården står i centrum. Handlingar som legat till grund för beslut Ansökan om bygglov Fasadritning Situationsplaner Sektionsritningar Planritningar Meddelande från sökandens kontaktperson inklusive karta och protokoll från sammanträde med Golfklubben (fortsättning nästa sida)

5 Miljö- och byggnadsnämnden 18 maj (15) Färgillustration av byggnaden Del av plankarta S1 del II med markerad byggnad Mottagningsbevis Yttrande från sakägare och grannar Sökandens svar på yttranden Utdrag ur planbeskrivningen gällande grävningsarbeten. Byggnadsinspektör Niklas Svensson föredrar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att bifalla ansökan om bygglov. Villkor: - Anmälan kontrollansvarig och kontrollplan ska inlämnas inför tekniskt samråd. - I god tid innan samrådet ska även brandskyddsbeskrivning, konstruktionshandlingar/intyg konstruktör och energiberäkningar inlämnas. - Eftersom verksamheten berör livsmedel så ska någon av våra livsmedelsinspektörer Karolina Hakala eller Hendrikje Böhlert-Kruse kontaktas för en anmälan. - Avloppsinstallationen och bergvärmeanläggningen ska anmälas till Katrin Sjöberg Vid grävning intill hyttområde, hyttruinen samt kulturlagret under torven ska mark- och schaktarbeten endast ske under antikvarisk kontroll. - Nybyggnadskarta ska redovisas innan beslut om startbesked för att säkerställa allé, stenmur och eventuellt andra lämningar. - Fri passage ska lämnas enligt diskussion för golfklubben och dess medlemmar samt allmänheten som ska ha tillgång till passage mot naturmarken vid sjön Saxen. Passagen bör även ha ett servitut för att trygga tillgången vid en framtida försäljning. - Ett beslut om lov gäller i 5 år förutsatt att arbetena påbörjas inom 2 år. - Byggsanktionsavgifter kan dömas ut för att påbörja arbetena utan startbesked eller att ta byggnaden i bruk utan ett slutbesked. - Ett beslut om lov kan överklagas inom 4 veckor från dagen det publicerades i Post- och Inrikes Tidning. Beslutsexp: Sökande Kontaktperson Magnus Silfverhielm Berörda grannar och sakägare Granne med erinran delges med rek. Skatteverket PoIT

6 Miljö- och byggnadsnämnden 18 maj (15) MOB 36 Dnr MB Sökande: Filipstads kommun att. Roger Danielsson Adress: Box 303, Filipstad Fastighet: Västra Filipstad 1:49 Adress: Hantverksgatan, Filipstad Ärende: Bygglov nybyggnad skatepark Handläggare: Niklas Svensson Avgift: :- Ansökan om bygglov för skatepark Till miljö- och byggnadsnämnden har ansökan inkommit om att få anlägga en skatepark i på den grönyta som avgränsas av Kjortelgården, Elverket, Hantverksgatan och Skillerälven i Filipstad. Området ligger inom detaljplan som anger park och plantering samt till viss del gatumark i området. Enligt de handböcker och råd som finns såsom Boken om detaljplan och områdesbestämmelser från 1987 så innebär begreppet Park möjlighet till tillexempel bollplaner, kiosker och uteserveringar. Däremot bör anläggningar som kan bli störande för omgivningen såsom en stor bollplan med belysningsmaster ges en särskild användningsbestämmelse. Eftersom anläggningen har bedömts störande för omgivningen och dessutom till viss del placerats på mark som planerats för gata då man enligt gällande plan tänkt ha en gata med bro över Skillerälven för att ansluta vid korsningen Kungsgatan/ Tegnérgatan så har berörda grannar och fastighetsinnehavare hörts inför prövningen i ärende om lov. Många grannar har valt att framföra erinran med klagomål främst på buller och att de önskar ha grönytan kvar. Filipstads Energinät framhåller att de har kabelstråk i området. Dessa har inte markerats som U-område i detaljplanen men skulle däremot innebära en kostnad för dem att flytta. Plan- och bygglagen 9 kap. 31 b Trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig meddetaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Lag (2014:900).

7 Miljö- och byggnadsnämnden 18 maj (15) Sökanden har genom tekniska förvaltningen valt att inte svara på yttranden. Handlingar som legat till grund för beslut Ansökan om bygglov Situationsplaner Yttranden från grannar och sakägare Plankarta detaljplan F 240. Byggnadsinspektör Niklas Svensson föredrar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Efter föredragningen av ärendet yrkar under den härpå följande överläggningen ordförande Åsa Hååkman Felth bifall till bygglovsansökan. Christina Söhrman yrkar med instämmande av Rolf Christoffersson och Tord Johansson avslag till densamma. Ordförande ställer förslaget om bifall mot förslaget om avslag och finner att nämnden bifaller bygglovsansökan. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att bifalla ansökan om bygglov då avvikelserna kan ses som en mindre avvikelse som är förenliga med planens syfte enligt plan- och bygglagens 9 kap. 31 b. Villkor: - Kontrollplan ska inlämnas innan startbesked kan lämnas. - Detaljritning på ramper och tänkt passage genom parken som är tillgänglig ska redovisas innan beslut om startbesked. - Ett bygglov kan överklagas inom 4 veckor från den dag då beslutet publicerades i post- och inrikes tidningar. För de som ska delges beslutet med rek. gäller 3 veckors tid för överklagande. - Arbetena får inte påbörjas utan ett startbesked. Christina Söhrman, Rolf Christoffersson och Tord Johansson reserverar sig mot beslutet. Beslutsexp: Sökande PoIT Berörda fastighetsägare, sakägare och lägenhetsinnehavare som tillfrågats i prövningen av lovet. Berörda fastighetsägare, sakägare och lägenhetsinnehavare som tillfrågats i prövningen av lovet som framfört erinran (med rek).

8 Miljö- och byggnadsnämnden 18 maj (15) MOB 37 Dnr MB Sökande: Barilla Sverige AB Adress: Filipstad Fastighet: Brödet 7 Adress: Konsul Lundströms Väg 11, Filipstad Ärende: Bygglov tillbyggnad industrifastighet Handläggare: Niklas Svensson Avgift: 5 932:- Ansökan om bygglov för tillbyggnad Till miljö- och byggnadsnämnden har ansökan inkommit om att få bygga till en industribyggnad med 18 m² inom Filipstads tätort. Åtgärden sker inom detaljplan som anger industriändamål och som inte begränsar bebyggd yta på fastigheten. Åtgärder som utförs: - Ombyggnad av befintligt personalutrymme som omfattar cirka 100 m² där 18 m² entré tillkommer. - I tillbyggnaden placeras en personhiss. - I befintliga utrymmen rivs två bärande väggar som ersätts av balkar. - På fasaden där tillbyggnaden placeras så byggs öppningar igen. Handlingar som legat till grund för beslut Ansökan om bygglov Situationsplan Fasadritningar Planritning Kontrollplan Anmälan kontrollansvarig Thomas Oscarsson Fotografier av befintlig fasad Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta att bifalla bygglov för tillbyggnad och ändringar enligt ansökan att godkänna kontrollansvarig Thomas Oscarsson. Villkor: - Ett beslut om bygglov gäller om åtgärden som avses påbörjas inom 2 och avslutas inom 5 veckor. - Arbetena får tidigast påbörjas efter att ett startbesked lämnats. - Inför beslut om startbesked ska ärendet kompletteras med en brandskyddsbeskrivning och sakkunniges intyg/ dimensionering av balkar.

9 Miljö- och byggnadsnämnden 18 maj (15) Ett beslut om bygglov kan överklagas i 4 veckor efter att det publicerats i Post- och Inrikes Tidningar och av dem som fått meddelande om lov inom 3 veckor. Byggnadsinspektör Niklas Svensson föredrar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Tord Johansson reserverar sig mot beslutet. Beslutsexp: Sökande Kontrollansvarig Skatteverket PoIT Grannar (meddelande)

10 Miljö- och byggnadsnämnden 18 maj (15) MOB 38 Dnr MB Fastighet: Finnshyttan 1:8 Adress: Orrnäsudden 12, Filipstad Sökande: Britty Andersson Adress: Floodvägen 6, Tumba Ärende: Strandskyddsdispens tillbyggnad fritidshus Handläggare: Niklas Svensson Avgift : :- Strandskyddsdispens för tillbyggnad fritidshus Till miljö- och byggnadsnämnden har ansökan om strandskyddsdispens inkommit för tillbyggnad av ett fritidshus med ytan 20 m². Fritidshuset är i ett gott skick varpå hemfridszonen inte upphört. Området ligger ej inom detaljplan och området omfattas av strandskydd inom 100 meter från Lersjön, 7 kap 14 miljöbalken (MB). Som särskilt skäl för dispens anges att området redan är ianspråktaget på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Handlingar som legat till grund för beslutet Ansökan om strandskyddsdispens Situationsplaner (skala 1:1000 och 1:10000) Fasadritning Planritning Foton Måttsatt situationsplan redovisandes arrenderad mark (skala 1:500) Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta att med stöd av 7 kap 18 c punkt 1 miljöbalken meddela dispens från bestämmelserna i 7 kap 15 MB, för tillbyggnad av ett fritidshus med en yta av 20 m². att som tomtplats får ianspråktagas den yta som markerats på situationsplan i skala 1:500. Villkor: - Miljö- och byggnadsnämnden kommer att informera Länsstyrelsen som har tre veckors besvärstid från erhållet meddelande om lämnad strandskyddsdispens enligt 19 kap. 3 b miljöbalken. - Enligt 7 kap 18 h MB upphör ett beslut om strandskyddsdispens att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte påbörjas inom två år.

11 Miljö- och byggnadsnämnden 18 maj (15) Byggnadsinspektör Niklas Svensson föredrar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Tord Johansson reserverar sig mot beslutet. Beslutsexp: Sökanden Länsstyrelsen Värmland Fastighetsägare + nuvarande arrendator

12 Miljö- och byggnadsnämnden 18 maj (15) MOB 39 Dnr MB Fastighet: Bredvik 1:5 Adress: Sökande: Adress: Ärende: Bygglov nybyggnad fritidshus Handläggare: Niklas Svensson Avgift: 1 062:- Bygglov för fritidshus Till miljö- och byggnadsnämnden har ansökan om bygglov fritidshus med byggnadsarean 60 m² inkommit. Byggnaden är planerad att uppföras inom område som omfattas av en detaljplan innehåller en WC varpå grannar hörts eftersom detta är en mindre avvikelse mot gällande planbestämmelser. Flertalet andra byggnader i området har redan WC varpå avvikelse mot detaljplanens bestämmelse redan utförts. Byggrätten uppgår till 60 m² för huvudbyggnaden. Normalt ska stora takutsprång räknas in men då följande skrivelse finns i planbestämmelsen så bedöms det vara undantaget i den aktuella planen: Administrativa frågor: Inom varje tomt får uppföras byggnader med maximalt 60 kvadratmeters total byggnadsarea. Med byggnadsarea menas i det här fallet byggnadens utbredning på marken mätt med yttermått. Skärmtak och taköverhäng räknas inte in. Grannar har yttrat sig negativt om åtgärden varpå sökanden har givits möjlighet att svara på de synpunkter grannarna framfört. Ärendet är i stort sett det samma som MB men sökanden önskar höja byggnaden i förhållande till tidigare beviljat bygglov MOB Handlingar som legat till grund för beslutet Ansökan om lov Anmälan kontrollansvarig: Håkan Fallqvist Fasad, plan och sektionsritning Situationsplan Grannars yttrande med erinran Sökandens svar Kontrollplan och protokoll tekniskt samråd i ärende MB

13 Miljö- och byggnadsnämnden 18 maj (15) Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta att bevilja bygglov enligt ansökan och bevilja den mindre avvikelse som ansökan innebär då WC redan tillåtits i området. att avvisa de klagandes synpunkter då frågorna redan utretts i detaljplanearbetet. att godkänna Håkan Fallqvist som kontrollansvarig. att bifalla startbesked för åtgärden då tekniskt samråd hölls i ärende MB tillsammans med byggherre och kontrollansvarig och endast byggnadens höjd ändrats. Villkor: - Arbetena påbörjas på egen risk då grannar som delges beslut har 3 veckor att överklaga från den dag de tagit del av beslut. Beslutet kan överklagas inom 4 veckor för de som tar del av beslutet genom Post- och Inrikes Tidningar. - Arbetena ska påbörjas inom 2 och avslutas inom 5 år för att lovet ska vara giltigt. - Slutbesked ska utfärdas innan byggnaderna får tas i bruk - Byggnadsinspektörerna ska kontaktas av byggherren när det är dags för ett platsbesök (stombesiktning). - Anmälan för avlopp ska lämnas in till miljö- och hälsa: Katrin Sjöberg Byggnadsinspektör Niklas Svensson föredrar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Beslutsexp: PoiT Sökanden Grannar (meddelande) Klagande grannar (med rekommenderat brev) Skatteverket Kontrollansvarig

14 Miljö- och byggnadsnämnden 18 maj (15) MOB 40 Anmälningsärenden 1. Delegation Byggnadsinspektören 2. Delegation Miljö- och hälsoskyddsärenden Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att med godkännande av redovisningen lägga anmälningsärendena till handlingarna.

15 Miljö- och byggnadsnämnden 18 maj (15) MOB 41 Hantering av vissa synpunkter i bygglovsärenden Vid grannehöranden i bygglovsärenden förekommer det att hörda kryssar i rutan för erinran trots att de ställer sig positiva till ansökan, detta för att de vill framföra någon information eller säkerställa att åtgärden följer de lagar och direktiv som finns även utanför plan- och bygglagens lagrum. Bygglovsavdelningen ber nämnden ta ställning till huruvida sådana synpunkter måste redovisas nämnden eller om de kan hanteras av byggnadsinspektörerna på delegation. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att synpunkter som inte har betydelse för ärendet inte behöver redovisas nämnden och att ge byggnadsinspektörerna delegationsrätt att hantera sådana synpunkter i ärenden där inspektörerna annars har delegationsrätt.