Sammanträdesdatum Blad Miljö- och byggnadsnämnden 16 oktober (21)

Transkript

1 Miljö- och byggnadsnämnden 16 oktober (21) Plats och tid: Bröderna Ericssonrummet kl Beslutande Ersättare: Bengt-Olof Persson, ordförande Åsa Hååkman-Felth Henric Forsberg Iréne Frisk Owe Karlsson Christina Söhrman Ulla Olsson Ann-Marie Rosö Karin Löfstrand Övriga deltagande: Hannes Fellsman, förvaltningschef Niklas Svensson, byggnadsinspektör Elllinor Almberg, hälsoskydds-och livsmedelsinspektör Jannie Alfredsson, hälsoskydds-och livsmedelsinspektör Inger Johansson, sekreterare Utses att justera: Henric Forsberg Justeringens plats och tid: Miljö- och stadsarkitektkontoret 18 oktober 2013 Underskrifter Sekreterare Inger Johansson Paragrafer Ordförande Justerande Bengt-Olof Persson Henric Forsberg ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och byggnadsnämnden : 16 oktober 2013 Anslagsdatum: 18 oktober 2013 Datum för anslagets nedtagande: 11 november 2013 Förvaringsplats: Miljö- och stadsarkitektkontoret Underskrift Inger Johansson

2 Miljö- och byggnadsnämnden 16 oktober MOB 69 Dnr 2013/22 Ekonomisk plan Förvaltningen har tagit fram förslag till ekonomisk plan för miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsområde. Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta att godkänna ekonomisk plan för miljö-och byggnadsnämndens verksamhetsområden. att delge kommunstyrelsen densamma. Miljö-och byggnadsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

3 Miljö- och byggnadsnämnden 16 oktober MOB 70 Dnr 2013/08 Budgetuppföljning september 2013 Miljö- och stadsarkitektkontoret har upprättat en sammanställning utvisande budgetuppföljningen för september månad 2013 för de verksamheter som ingår i miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsområde. Budgeten för 2013 beräknas att hållas inom budgeterad ram och pekar mot ett mindre överskott. Överkottet förklaras av lägre kostnader för nämndverksamheten, vakans samt föräldraledighet. Bygglovsintäkter i balans med budgeten för perioden Livsmedelsintäkter något lägre än budgeterat för perioden men beräknas balanseras under året. Under hösten kommer ett nytt kartsystem att upphandlas vilket kommer medföra investeringskostnader som kommer balansera överskottet på planavdelningen Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta att med godkännande lägga budgetuppföljningen till handlingarna. Miljö-och byggnadsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

4 Miljö- och byggnadsnämnden 16 oktober MOB 71 Dnr 2013/21 Årlig övergripande granskning 2012 av nämnder och styrelse Revisorerna genomför som en del i sin revisionsprocess årligen den så kallade övergripande granskningen. Revisorerna önskade att miljö- och byggnadsnämnden skulle inkomma med synpunkter på revisionsrapporten senast 31 mars Ungefär parallellt med den övergripande granskningen gjorde revisorerna en mer djupgående granskning av miljö- och byggnadsnämndens styrning och uppföljning av sin verksamhet. Miljö- och byggnadsnämnden lämnades möjlighet att yttra sig på denna revisionsrapport senast 30 januari 2013 vilket även gjordes i samband med nämndens sammanträde 16 januari Av denna anledning valde nämnden att inte yttra sig på den årliga övergripande granskning då man ansåg att ett remissvar redan hade lämnats i den fördjupade granskningen och kunde appliceras på den övergripande granskningen. Revisorerna har dock inkommit med ett önskemål om yttrande på den övergripande granskningen senast 30 oktober 2013 varav följande yttrande ges: Enligt miljötillsynsförordningen är miljö- och byggnadsnämnden skyldig att upprätta en behovsutredning som omfattar tre år och revideras varje år. Ett register över tillsynsobjekten ska också finnas. En tillsynsplan måste göras för varje år och ska vara baserad på behovsutredningen och registret. Miljö- och byggnadsnämnden bör även enligt Livsmedelsverket upprätta en årlig kontrollplan för livsmedelstillsyn vilket innebär samma sak som en tillsynsplan. Nämnden antog en verksamhetsoch tillsynsplan samt en kontrollplan för livsmedel. Nämnden har valt att dels integrera en sammanfattning av kontrollplanen för livsmedel i den nämnd- och förvaltningsövergripande verksamhets- och tillsynsplanen och dels att anta kontrollplanen för livsmedel separat. Verksamhets- och tillsynsplanen ska alltså ses som en sammanfattning av tillsynsplanen och kontrollplanen för livsmedel. Den av nämnden antagna verksamhets- och tillsynsplanen, samt kontrollplanen för livsmedel är dokument som tydligt leder och styr miljö- och stadsarkitektkontorets arbete. Planerna innehåller både övergripande och mätbara mål samt rutiner för uppföljning av måluppfyllelse. Planerna kommer att revideras vid inför varje verksamhetsår.

5 Miljö- och byggnadsnämnden 16 oktober Nämnden har 2012, i samförstånd med förvaltningschef och kommunledning, beslutat att säga upp samverkansavtalet med Storfors kommun gällande miljö- och hälsoskyddsinspektör. På grund av detta har en heltidstjänst frigjorts vilket inneburit en rejäl resursförstärkning då förvaltningen nyanställt en livsmedels- och hälsoskyddsinspektör. En konsekvens av denna resursförstärkning är att förvaltningen både kommer hinna all livsmedelstillsyn samt att beta av tillsynsskulden under en treårsperiod vilket livsmedelslagen ger möjlighet till. I planeringen för 2013/2014 kommer taxan för både miljöbalken och livsmedelslagen att revideras. Syftet med revideringen är bland annat att tillsynsarbetet enligt miljöbalken ska fungera på samma sätt som arbetet med livsmedelslagen. Det vill säga en förtida fakturering som baseras på en riskklassning av samtliga miljö- och hälsoskyddsobjekt. Förvaltningen ingår i ett kvalitetsuppföljande projekt vid namn insikt Projektet syftar till att samtliga företag förvaltningen varit i kontakt med kommer att få svara på en enkät om bland annat bemötande och service av förvaltningens personal. Resultatet av projektet resulterade i en 3:e placering i Sverige där nämndens verksamheter var en stor del av det goda resultatet. Diskussioner om plansidans framtida placering fortsätter under Med tanke på ovanstående åtgärder har miljö- och byggnadsnämnden vidtagit ett stort antal åtgärder för att stärka sin ledning, styrning och uppföljning av verksamheten. Beslutsförslag Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta att ovanstående skrivelse utgör svar på revisionsrapporten och att den översänds till revisorerna. Miljö-och byggnadsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

6 Miljö- och byggnadsnämnden 16 oktober MOB 72 Dnr Ecos Föreläggande om åtgärd angående mögelskada i hyreslägenhet på Yngshyttan 1:183 Sammanfattning Klagomål på inomhusmiljö framfördes till Miljö- och stadsarkitektkontoret den 11 april 2013 på lägenhet på Skummeråsvägen 1B, Persberg. Vid inspektion påträffades kraftig mögelpåväxt. Fastighetsägaren blev delgiven inspektionsrapporten och inkom med åtgärdsprogram. Vid ny inspektion 20 september 2013 framkom att inga åtgärder hade genomförts för att avhjälpa situationen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förslag till beslut om föreläggande om åtgärd angående mögelskada i hyreslägenhet på Yngshyttan 1:183 med tillhörande bildbilaga, daterad till 7 oktober Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta: Att förelägga Brb Fastigheter Handelsbolag med organisationsnummer , om följande åtgärder för att avhjälpa mögelskadorna i lägenhet 1102 på Skummeråsvägen 1B, fastigheten Yngshyttan 1:183, Filipstads kommun: Vid vite om 1000 (ett tusen) kronor skall åtgärdsplan skriftligen redovisas för Miljö- och stadsarkitektkontoret i Filipstads kommun innan åtgärder vidtas. Vid vite om 7500 (sjutusen femhundra) kronor inkomma med en godkänd obligatorisk ventilationskontroll (OVK) av byggnaden på Yngshyttan 1:183 till Miljö- och stadsarkitektkontoret. Vid vite om (femtiotusen) kronor låta genomföra en oberoende, fackmannamässig utredning av spridningen av mögelpåväxten i lägenheten med tillhörande förslag till åtgärd för att på ett långsiktigt och hållbart sätt undanröja fukt- och mögelförekomsten. Vid vite om (etthundratusen) kronor låta genomföra en oberoende, fackmannamässig mögelsanering baserad på ovanstående oberoende utredning av de mögelpåverkade delarna av lägenhet 1102 på Skummeråsvägen 1B.

7 Miljö- och byggnadsnämnden 16 oktober Att föreläggandet skall vara genomfört senast 9 månader efter att beslutet vunnit laga kraft. Att beslutet skall gälla omedelbart även om det överklagas, i enlighet med 26 kap 26 miljöbalken (SFS 1998:808). Beslutet tas med stöd av 26 kap 9 miljöbalken (SFS 1998:808) med hänvisning till 26 kap 22, 9 kap 9, 2 kap 3 samma balk, samt 33 punkterna 1 och 2 i förordningen (SFS 1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, samt med stöd av 26 kap 14 miljöbalken om utdömande av vite. Miljö-och byggnadsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Verksamhetsutövaren

8 Miljö- och byggnadsnämnden 16 oktober MOB 73 Dnr Ecos Föreläggande om åtgärd angående fuktskada i hyreslägenhet på Trasten 11 Sammanfattning Klagomål på inomhusmiljö inkom till Miljö- och Stadsarkitektkontoret 26 april 2013 på en lägenhets badrum på Trasten 11. Inspektion genomfördes 29 april. Fuktskada konstaterades, godkänd OVK saknades och fastighetsägaren kontaktades. 27 maj inkom åtgärdsprogram. Detta följdes inte. 3 september lades fastigheten ut till försäljning. Boende har tvingats flytta. 5 september genomfördes ny inspektion då fuktskada även konstaterades i grannlägenhets badrum. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förslag till beslut om föreläggande om åtgärd angående fuktskada i hyreslägenhet på Trasten 11 med tillhörande bildbilaga, daterad den 7 oktober Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta: Att med stöd av 26 kap 9 miljöbalken (SFS 1998:808) med hänvisning till 26 kap 22, 9 kap 9, 2 kap 3 samma balk, samt 33 punkterna 1, 2 och 5 i förordningen (SFS 1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, besluta om förbud av uthyrning av lägenheterna 1101 och 1102 på Trasten 11, Vikgatan 1F tills följande åtgärder är genomförda: Fastighetsägaren skall inkomma med en godkänd OVK för byggnaden. Golvet i badrummet i de fuktskadade lägenheterna 1101 och 1102, Vikgatan 1F skall åtgärdas på ett fackmannamässigt godtagbart sätt. Fuktskadade träbalkar och isolering i lägenhet 1102 skall åtgärdas på ett fackmannamässigt godtagbart sätt. Badrummet i lägenhet 1102 skall mögelsaneras på ett fackmannamässigt godtagbart sätt. En oberoende utredning skall genomföras av vad som orsakat fuktskadorna i lägenheterna 1101 och 1102 och hur de skall förebyggas på ett långsiktigt godtagbart sätt. Genomförda åtgärder skall redovisas skriftligt till Miljö- och byggnadsnämnden, Filipstads kommun innan lägenheterna 1101 och 1102, Vikgatan 1F tas i bruk som bostäder.

9 Miljö- och byggnadsnämnden 16 oktober Att med stöd av 26 kap 15 miljöbalken skicka beslutet om förbud till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsregistret. Att beslutet skall gälla omedelbart även om det överklagas, i enlighet med 26 kap 26 miljöbalken (SFS 1998:808). Miljö- och byggnadsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Verksamhetsutövaren Inskrivningsmyndigheten

10 Miljö- och byggnadsnämnden 16 oktober MOB 74 Dnr Information livsmedelstillsyn Förvaltningens inspektörer informerar om livsmedelstillsynen i kommunen. Miljö-och byggnadsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.

11 Miljö- och byggnadsnämnden 16 oktober MOB 75 Dnr MB Fastighet: Lesjöfors 3:102 Fastighetsägare: Byggherre: Ärende: Olovligt ändrad användning i kontorsbyggnad Sanktionsavgift: 0 :- Sanktionsavgift för olovligt ändrad användning i kontorsbyggnad Parken i Vindeln AB, organisationsnummer: , ändrade användningen i en kontorsbyggnad väsentligt till bostäder utan bygglov och startbesked. Företaget tog dessutom byggnaden i bruk utan ett slutbesked. Företaget har utfört rättelse och ska därför inte tilldömas byggsanktionsavgifter enligt plan- och byggförordningen. För mer information, se tjänsteskrivelse. Handlingar som legat till grund för beslut Planritningar Tjänsteskrivelse Fotografier daterade Fotografier på rättelse daterade Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta att inte döma byggsanktionsavgifter då rättelse skett innan nämndens sammanträde. Upplysningar: Då bygglov beviljats i efterhand krävs inget återställande av byggnaden. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Fastighetsägaren Byggherren

12 Miljö- och byggnadsnämnden 16 oktober MOB 76 Dnr MB Fastighet: Lesjöfors 3:102 Sökande: Ärende: Tidsbegränsat bygglov för ändrad användning Handläggare: Niklas Svensson Avgift: :- Tidsbegränsat bygglov för ändrad användning Byggherren har sökt om bygglov i efterhand för ändrad användning från tidigare ändamålet kontorslokaler till tillfälligt boende. Fastigheten ligger inom Lesjöfors tätort och marken är detaljplanerad för industriändamål, ett boende är alltså inte planenligt. Tidsbegränsat bygglov kan beviljas för åtgärden i fem år och förlängas med ytterligare fem år om byggherren så önskar. Efter de tio åren måste områdets detaljplan ändras för att ett permanent bygglov ska kunna beviljas. Handlingar som legat till grund för beslut: -Planritningar -Ansökan om bygglov Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta att bifalla aktuell ansökan om tidsbegränsat bygglov i fem (5) år. att lämna startbesked för åtgärderna. Villkor: -I och med att bygglov lämnats så krävs ingen rättelse i ärendet om olovligt byggande på aktuell fastighet med diarienummer MB Byggherren begär ett slutbesked när arbetena är slutförda. -Byggnationen påbörjas på egen risk innan bygglovet vinner laga kraft. -Obligatorisk ventilationskontroll ska utföras på fastigheten, protokoll inlämnas i samband med begäran om slutbesked. -De fem åren ska räknas från den dag beslutet vinner laga kraft.

13 Miljö- och byggnadsnämnden 16 oktober Miljö- och byggnadsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. PoIT Sökanden Skatteverket Fastighetsägaren

14 Miljö- och byggnadsnämnden 16 oktober MOB 77 Dnr MB Fastighet: Bredvik 1:30 Sökande: Ärende: Nybyggnation av fritidshus Handläggare: Niklas Svensson Avgift: :- Nybyggnation av fritidshus Till miljö- och byggnadsnämnden har ansökan om nybyggnation av fritidshus med en yta av 72 m² inkommit. Byggnaden ska ersätta befintlig byggnad med samma ändamål och strandskyddet är upphävt för tomtplatsen sedan tidigare. Marken som ska bebyggas ligger inom sammanhållen bebyggelse, därför har grannar tillfrågats vilka har valt att inte framföra någon erinran mot föreslagen åtgärd. Handlingar som legat till grund för beslut: -Situationsplan -Planritning -Fasadritningar -Teknisk beskrivning Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta att bevilja bygglov enligt ansökan. Villkor: -Tekniskt samråd ska hållas mellan byggherre och byggnadsinspektörer innan byggnationen kan påbörjas. -Kontrollplan ska inlämnas senast vid tekniskt samråd. -Byggnationen får ej påbörjas utan startbesked. -Konstruktionsritning gällande takstolar ska redovisas. Miljö-och byggnadsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Sökanden Skatteverket PoIT

15 Miljö- och byggnadsnämnden 16 oktober MOB 78 Dnr MB Fastighet: Bålhyttan 1:2 Sökande: Ärende: Strandskyddsdispens Handläggare: Peter Adolfsson Avgift: :- Strandskyddsdispens för hus på en flotte Till miljö- och byggnadsnämnden har ansökan om strandskyddsdispens inkommit för iläggande av ett hus på en flotte i Dammtjärn med en yta av 14 m². Placeringen av flotten med huset på blir c:a mitt i Dammjärn. Området ligger ej inom sammanhållen bebyggelse men omfattas av strandskydd inom 100 meter i Dammtjärn, 7 kap 14 miljöbalken (MB). Som särskilt skäl 1, för dispens anges att området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan ske utanför området samt att 2, området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Som särskilt skäl 3, har även angivits att området utpekats för landsbygdsutveckling ( LIS-område) i översiktsplan, där byggnaden, verksamheten, anläggningen eller åtgärden långsiktligt bidrar till utvecklingen av landsbygden. För att få dispens krävs att åtgärden inte strider mot strandskyddets syften och att det finns särskilda skäl för dispens enligt miljöbalken 7 kap 18 c. Handlingar som legat till grund för beslutet Ansökan om strandskyddsdispens. Situationsplan Foton Brev Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta att de anförda skälen i ansökan, på karta, brev och foton ej utgör sådana skäl som avses i miljöbalken 7 kap 18 c, då åtgärden inte är av allmänt intresse utan för fiskekunder att hyra samt att avslå strandskyddsdispensen.

16 Miljö- och byggnadsnämnden 16 oktober Miljö- och byggnadsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Ledamöterna Ulla Olsson, Christina Söhrman och Owe Karlsson reserverar sig mot beslutet. Hur man överklagar: Se bilaga Sökanden Länsstyrelsen Värmland

17 Miljö- och byggnadsnämnden 16 oktober MOB 79 Dnr MB Fastighet: Bålhyttan 1:2 Sökande: Ärende: Bygglov Handläggare: Peter Adolfsson Avgift: 0 :- Bygglov för ett hus på en flotte Till miljö- och byggnadsnämnden har ansökan om bygglov inkommit för iläggande av ett hus på en flotte i Dammtjärn med en yta av 14 m². Placeringen av flotten med hus blir ungefär mitt i Dammtjärn.. Området ligger ej inom sammanhållen bebyggelse men omfattas av strandskydd inom 100 meter i Dammtjärn. Strandskyddsdispens har ej lämnats , Dnr MB Handlingar som legat till grund för beslutet Ansökan om lov. Situationsplan Plan- och fasadritningar Foton Brev Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta att att ej bevilja bygglov enligt ansökan för ett hus på en flotte med en yta av 14 m² då ej strandskyddsdispens har lämnats som är förutsättning för att få utföra åtgärden. Miljö-och byggnadsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Ledamöterna Ulla Olsson, Christina Söhrman och Owe Karlsson reserverar sig mot beslutet. Hur man överklagar: Se bilaga Sökanden Fastighetsägare

18 Miljö- och byggnadsnämnden 16 oktober MOB 80 Dnr MB Fastighet: Nykroppa 5:1 Sökande: Filipstads kommun Ärende: Bygglov för pelletsanläggning Handläggare: Niklas Svensson Avgift: :- Bygglov för pelletsanläggning Till miljö- och byggnadsnämnden har ansökan inkommit för uppförande av en pelletsanläggning enligt bifogade handlingar. Området ligger inom detaljplan där ändamålet är allmänt. Då anläggningen endast ska försörja skolan så anses ändamålet planenligt. Handlingar som legat till grund för beslutet ansökan om lov fasadritningar sektionsritning situationsplan planritning. Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta att Bifalla aktuell ansökan om bygglov för uppförande av pelletsbränsleanläggning med en yta av 16 m². Villkor: Kontrollplan skall inlämnas varpå startbesked kan erhållas. Byggherren meddelar när arbetena är utförda och får då ett slutbesked vilket betyder att byggnaden får tas i bruk. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Post- och inrikes tidningar Sökanden

19 Miljö- och byggnadsnämnden 16 oktober MOB 81 Delgivningar 1. Revisionsrapport-Styrning och effektivitet inom ITorganisationen 2. Underrättelse om avslutad förrättning Avstyckning från Paradishyttan 2:1 (Lantmäteriet S13524) 3. Underrättelse om avslutad förrättning Fastighetsreglering berörande Yngshyttan 1:219, 1:376 samt Gammalkroppa 1:1 (Lantmäteriet S111262) 4. Underrättelse om avslutad förrättning Fastighetsreglering berörande Forshyttan 1:74 och 1:89 (Lantmäteriet S13522) Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna samt att förvaltningschefen får i uppdrag att ta fram ett förslag till yttrande på revisionsrapporten.

20 Miljö- och byggnadsnämnden 16 oktober MOB 82 Anmälningsärenden 1. Delegation Byggnadsinspektören 2. Delegation Miljö- och hälsoskyddsärenden 3. Delegation Ordföranden Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att med godkännande lägga anmälningsärendena till handlingarna.

21 Miljö- och byggnadsnämnden 16 oktober MOB 83 Dnr Övriga ärenden Ledamoten Åsa Hååkman-Felth ger en rapport ang FSBS konferens i Jönköping där hon och ordföranden deltagit.