Håkan Josefsson (C) Lennart Kastberg (KD) Lars Park (FP), tjänstgörande ersättare för Ann-Katrin Strand (FP) Monica Persson (MP)

Transkript

1 1 (15) Plats och tid Beslutande Kommunhuset i Gislaved, tisdagen den 6 mars 2012 kl , med ajournering kl Niclas Palmgren (M), ordförande Agneta Karlsson (M) Sven-Erik Karlsson (M) Carina Johansson (C) Håkan Josefsson (C) Lennart Kastberg (KD) Lars Park (FP), tjänstgörande ersättare för Ann-Katrin Strand (FP) Monica Persson (MP) Marie Johansson (S) Gunnel Augustsson (S) Åke Ljunggren (S) Margareta Lindgren (S) Hasse Johansson (S) Erik Andersson (K) Övriga deltagande Karin Gustafsson, kommundirektör Yvonne Thelin Karlsson, nämndsekreterare Håkan Svensson, Sydved, 68 Bengt Petersson (C), 69 Stefan Tengberg, ekonomichef, 70 Utses justera Justeringens plats och tid Marie Johansson och Carina Johansson Kommunstyrelsekontoret den 12 mars 2012 Underskrifter Sekreterare. Yvonne Thelin Karlsson Paragrafer Organ Ordförande Niclas Palmgren Justerande... Marie Johansson Carina Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Paragrafer Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsekontoret. Inger Magnusson Datum för anslags nedtagande

2 2 Ks 68 Dnr: KS Grovplan för skogsskötsel 2012 i Gislaveds kommun Ks 68 Gislaveds kommun äger ca 1712,9 ha skogsmark varav 1167,9 ha är produktiv skogsmark. Under åren har Gislaved kommun förvärvat 183 ha och sålt 59 ha. Gislaveds kommun har uppdragit åt Sydved AB sköta kommunens skogar. Uppdraget avser skötsel av den skogsmark som finns med i skogsbruksplanen från Uppdraget innebär bland annat upprätta ettårsplaner/grovplaner med åtgärdsbeskrivning och objektredovisningen jämte budget, vilka ska godkännas av kommunen. Upprättat förslag innebär det kommer ske en röjning på ca ha i kommunens skogar samt en gallring på ca 32 ha. Målsättning är ev. intäkt för gallringen ska bekosta röjning och plantering i kommunens skogar. Förslaget innebär också viss del av kommunens lediga tomtmark samt områden som ej blivit utbyggda åtgärdas i Burseryd och Smålandsstenar. Alla röjningar är inte redovisade i grovplanen utan dessa kommer beslutas av kommunstyrelsekontoret tillsammans med Sydved. Föreslagna föryngringsavverkningar för 2012: Avd 83 i Gislaved, 0,8 ha, angripet av barkborre. Avd 627 i Burseryd, 2,1 ha, något stormskadat, avverkas i samband med röjning på 628. Fägerhult 2:6 & Bölaryd 1:18, föryngringsavverkning behövs på grund av hög ålder samt området är barkborre angripet. Upprättat förslag innebär ett netto om ca 600 tkr. Budgeterat intäkt för året är 615 tkr. Om kommunstyrelsen önskar ett större netto än föreslaget så finns det också redovisat ej prioriterade föryngringsavverkningar i förslaget till grovplan. När det gäller skogsskötsel för donationerna Strand och Karaby redovisas dessa separat och tanken är ca 20 ha kommer gallras på Strand men det är inte föreslaget några åtgärder för Karaby. Håkan Svensson från Sydved redogör för ärendet. Beslutsunderlag Skogsbruksplan daterad den 28 februari 2008 Avtal gällande skogsskötsel daterat den 9 februari 2009 Avtal om förlängning, daterat den 28 juni 2011 Mark- och exploateringsenhetens tjänsteskrivelse daterad den 27 februari 2012 Grovplan, daterad den 29 februari 2012 beslutar överlämna ärendet till nästa sammanträde med följande förslag: beslutar

3 Ks 68 (forts.) 3 godkänna upprättad grovplan för skogsskötsel 2012 i kommunens skogar, samt godkänna förslaget gällande gallring på donationen Strand.

4 4 Ks 69 Dnr: KS Verksamhetsplan 2012, Finnvedens samordningsförbund Ks 69 Finnvedens samordningsförbund har översänt sin verksamhetsplan och budget för Finnvedens samordningsförbund bildades den 30 november Medlemmar är Försäkringskassan, Landstinget i Jönköpings län, Arbetsförmedlingen och kommunerna Gislaved, Gnosjö och Värnamo. Det övergripande målet med finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet är samhällets resurser används på ett bättre sätt och till större nytta för den enskilde kommuninvånaren. Syftet är förhindra eller förkorta sjukskrivningar och arbetslöshet, bland annat genom tidigt stöd och förebyggande insatser. Den samverkan som samordningsförbund möjliggör förhindrar också människor hamnar i rundgång mellan olika myndigheter. s ordförande redogör för ägarmötet med Finnvedens samordningsförbund och Bengt Petersson, styrelseledamot i Finnvedens samordningsförbund, redogör för verksamhetsplanen och budget för Beslutsunderlag Finnvedens samordningsförbunds verksamhetsplan och budget för 2012, daterad den 15 december beslutar godkänna informationen och överlämna ärendet till nästa sammanträde med följande förslag: beslutar inget erinra emot Finnvedens samordningsförbunds verksamhetsplan och budget 2012.

5 5 Ks 70 Dnr: KS Intern kontroll Ks 70 Kommunfullmäktige beslutade den 26 oktober 2000, 97 om intern kontroll för Gislaveds kommun. Enligt 5 i Reglemente för intern kontroll för Gislaveds kommun så har respektive nämnd det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Den enskilda nämnden har därvid tillse: Att en organisation upprättas för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Att regler och anvisningar antas för den interna kontrollen. Ett lämpligt system för tillsynen är det upprättas en intern kontrollplan som anger hur tillsynen skall beskrivas. Därutöver behöver det utvecklas rutiner och system för rapportering. En internkontrollplan ska, något förenklat svara på följande frågor: Vad ska kontrolleras? När ska kontrollen genomföras? Hur ska kontrollen genomföras? Vem ska utföra kontrollen och hur ska rapporteringen genomföras? Internkontrollplanen bör innehålla följande delar: Process, d.v.s rutin eller system Kontrollmoment, d.v.s vad kontrollaktiviteten syftar till säkerställa Kontrollansvarig Kontrollmetod Frekvens, d.v.s hur ofta kontrollen sker Hur rapporteringen ska ske Riskbedömning För komma fram till vilka kontroller som ska göras inom kommunstyrelsens verksamhetsområde har det gjorts en inventering inom respektive enhet inom kommunstyrelseförvaltningen för fånga vilka fel som kan uppstå och hur allvarliga konsekvenserna kan blir. Bilaga 1 visar en sammanställning av inventeringen och en bedömning av väsentligheten för respektive punkt. Översyn av kontrollplanens delar görs inför varje år. Kontrollmoment kan upphöra om de genomförts utan anmärkning under tre år. Beslutsunderlag Intern kontrollplan sammanställning KS bilaga 1 Förslag till intern kontrollplan bilaga 2. Ekonomienhetens tjänsteskrivelse daterad den 21 december 2011 beslutar överlämna ärendet till nästa sammanträde med följande förslag:

6 Ks 70 (forts.) beslutar 6 anta föreslagen internkontrollplan. Kommunstyrelsekontoret, ekonomienheten

7 7 Ks 71 Dnr: KS Revidering av kommunstyrelsens reglemente Ks 71 Kommunstyrelsekontoret har genomfört en översyn av kommunstyrelsens reglemente. De föreslagna förändringarna är markerade med ett streck i vänstermarginalen. I kommentaren till revideringen av reglementet beskrivs vad förändringarna avser. Sammanfningsvis avser förändringarna en översyn av reglementets utseende och upplägg så det överensstämmer med övriga nämnders reglementen. s uppgifter har kompletterats på ett par områden, bland annat gällande uppgiften samordna folkhälsoarbetet och det brottsförebyggande arbetet. Delegeringen från kommunfullmäktige har setts över avseende mark- och exploateringsfrågor. När det gäller avsnittet om kommunstyrelsens arbetsformer har det kompletterats avseende antal justeringsmän och möjligheten göra en protokollsanteckning. presidiums uppdrag utöva den löpande ägarfunktionen i relation till de kommunala företagen enligt gällande företagspolicy har också tillförts reglementet. Avsnittet om samverkansorgan har förenklats och sammanförts i en paragraf. Ledamöterna diskuterar reglementet och vissa redaktionella förändringar. Beslutsunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse daterad den 9 februari 2012 Förslag till revidering kommunstyrelsens reglemente med kommentarer daterat den 21 februari 2012 Bilagan till reglementena för tekniska nämnden och fastighetsnämnden den 21 februari 2012, 59 Yrkande Åke Ljunggren (S): vissa redaktionella förändringar görs i reglementet. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Åke Ljunggrens yrkande och finner kommunstyrelsen beslutar uppdra till kommunstyrelsekontoret göra vissa redaktionella förändringar i reglementet. beslutar uppdra till kommunstyrelsekontoret göra vissa redaktionella förändringar i kommunstyrelsens reglemente daterat den 21 februari s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta reglemente för kommunstyrelsen daterat den 6 mars 2012,

8 Ks 71 (forts.) 8 reglementet ska gälla fr.o.m. den 1 april 2012, samt nuvarande reglemente för kommunstyrelsen upphör gälla fr.o.m. den 1 april Kommunfullmäktige

9 9 Ks 72 Dnr: KS Gislavedsleden Ks 72 Gislavedsleden är ca 90 km lång och sträcker sig mellan Kinnared och Hestra. Leden är en del av en europeisk vandringsled Europaled 6 som sträcker sig från Alexandroupolis i Grekland till Kilpisjärvi i Finland. Gislavedsleden ansluter till Hallandsleden i söder och till Höglandsleden i norr och ingår i ett nätverk av ca 60 mil Smålandsled. I dag finns inga skriftliga avtal med berörda markägare och tanken är sådana ska upprättas. För alla markägare utmed sträckan ska få likartade villkor har förslag till riktlinjer gällande upplåtelse för vandringsled på annans mark upprättats. I dessa behandlas bland annat upplåtelsetid, drift och underhåll, försäkring och ersättning. Beslutsunderlag Utkast till riktlinjer för upplåtelser för vandringsled på annans mark Utkast till nyttjanderättsavtal gällande upplåtelse s ekonomi- och markutskott den 21 februari 2012, 15 Yrkande Gunnel Augustsson (S): Bifall till förslaget. beslutar godkänna riktlinjer för upplåtelser för vandringsled på annans mark enligt bilaga daterad den 21 februari Fritidsförvaltningen Mark- och exploateringsenheten Kansli- och utvecklingsenheten

10 10 Ks 73 Dnr: KS Kommungemensamt GIS-system Ks beslutade kommunstyrelsen byta ut GIS-systemet GEOSECMA för windows mot det nya Geosecma för ARCGIS. Inköp av systemet har skett och nya mer förmånliga avtal om fastighetsregister mm har blivit möjliga teckna. För kunna göra systemet tillgängligt för alla förvaltningar krävs fler licenser och en kommunlicens är mest fördelaktigt teckna. Det ger möjlighet för ett obegränsat antal användare utnyttja systemet. Systemet erbjuder två nivåer av användare: användare som arbetar i skarpt läge och webanvändare. En kommunlicens är också förutsättningen för fritt få tillgång till tilläggsprogram för vidareutveckling som tex. 3-D analys. Arbetet med övergång från det gamla till det nya har påbörjats och de mätningsarbeten och förändringar i kartsystemet som varit nödvändiga är genomförda. För systemet ska kunna komma igång fullt ut krävs licensköp och utbildning. Vid årsskiftet fördes ansvaret för GIS-systemet över från bygg- och miljönämnden till kommunstyrelsen för likställa detta med övriga kommunövergripande system. I samband med detta har frågan tappats bort i budgetarbetet. För genomförandet krävs ytterligare ekonomiska resurser. Ökning i jämförelse med budgetanslag , 771 tkr 2013, 739 tkr , 523 tkr Den högre kostnaden 2012 och 2013 beror på en puckelkostnad för utbildning, därefter krävs 523 tkr varje år. Beslutsunderlag: Ekonomisk beräkning GIS Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse daterad den 1 februari 2011 s ekonomi- och markutskott den 21 februari 2012, 17 beslutar anslå 771 tkr till kommunstyrelsen för år 2012, för kommungemensamt GIS-system samt tillhörande utbildning, finansiering sker genom kommunstyrelsens förfogande, samt medel för 2013 och framåt behandlas i samband med ramarbetet för år Kommunstyrelsekontoret, ekonomienheten Kommundirektören GIS-samordnare Mikael Johansson

11 11 Ks 74 Dnr: KS Feriepraktik för ungdomar 2012 Ks 74 Vid kommunstyrelsens sammanträde den 13 december 2011, 515 antogs förslag till förutsättningar för genomföra feriepraktiken 2012, daterat den 5 december Marie Johansson (S) yrkade vid sammanträdet kollektivavtal eller motsvarande ska finnas på de arbetsplatser som anlitas för feriepraktik, samt ersättningen ska följa löneprisindex i samhället. Det beslutades dessa frågor skulle tas upp vid ett nytt sammanträde med kommunstyrelsen. Arbetsmarknadsorganisationen har tagit fram förslag till förutsättningar för genomföra feriepraktiken Av förslaget framgår omfningen av feriepraktiken kommer vara 300 platser även av platserna kommer vara i kommunens verksamheter, inom handelsföretag eller inom föreningslivet. 75 platser kommer finnas inom Feriekul. Prioriterade områden för 2012 kommer vara utökning av platser inom handel och öppna upp för ytterligare platser för feriepraktik inom föreningslivet samt integrera ungdomar från andra kulturer och ge dem goda erfarenheter av arbetslivet inom Gislaveds kommun. Prioriterat område är också utöka samarbetet mellan förvaltningarna inom feriekul-projektet. Vidare föreslås ersättningen för feriepraktikanter bli 47 kr/tim oförändrat mot Vid kommunstyrelsens beredning av ärendet den 29 november 2011 gjordes ett antal kompletteringar av underlaget, vilka infogades i förslag till förutsättningar för genomföra feriepraktiken 2012, daterat den 5 december Vid dagens sammanträde diskuteras frågorna om kollektivavtal eller motsvarande ska finnas på de arbetsplatser som anlitas för feriepraktik, samt om ersättningen ska följa löneprisindex i samhället. Beslutsunderlag Arbetsmarknadsorganisationens tjänsteskrivelse, förutsättningar, daterad den 28 november den 29 november 2011, 464 Förslag till förutsättningar för genomföra feriepraktiken 2012, daterat den 5 december den 13 december 2011, 515 Ordföranden ajournerar mötet mellan kl Yrkande Åke Ljunggren (S) med instämmande av Erik Andersson (K), Gunnel Augustsson (S) och Marie Johansson (S): Att ersättningen ska följa löneprisindex i samhället, samt kollektivavtal ska finnas på de arbetsplatser som anlitas för feriepraktik. Carina Johansson (C): Bifall till ersättningen ska följa löneprisindex i samhället. Avslag på kollektivavtal ska finnas på de arbetsplatser som anlitas för feriepraktik.

12 Ks 74 (forts.) 12 Propositionsordning Ordföranden ställer först proposition på Åke Ljungrens (S) yrkande ersättningen för feriepraktik ska följa löneprisindex och finner kommunstyrelsen beslutar enligt Åke Ljunggrens yrkande. Ordföranden ställer därefter proposition på Åke Ljunggrens (S) yrkande kollektivavtal ska finnas på de arbetsplatser som anlitas för feriepraktik och Carina Johanssons (C) avslagsyrkande och finner kommunstyrelsen beslutar enligt Carina Johanssons (C) avslagsyrkande. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång. Ja-röst för Carina Johanssons avslagsyrkande Nej-röst för Åke Ljunggrens yrkande Omröstningsresultat Med 8 ja-röster för Carina Johanssons avslagsyrkande och 6 nej-röster för Åke Ljunggrens (S) yrkande beslutar kommunstyrelsen bifalla Carina Johanssons (C) avslagsyrkande. beslutar ersättningen ska följa löneprisindex i samhället, samt kollektivavtal inte ska finnas på de arbetsplatser som anlitas för feriepraktik. Reservationer Marie Johansson (S), Gunnel Augustsson (S), Åke Ljunggren (S), Margareta Lindgren (S), Hasse Johansson (S) och Erik Andersson (K) reserverar sig mot beslutet kollektivavtal inte ska finnas på de arbetsplatser som anlitas för feriepraktik. Ekonomichefen Arbetsmarknadsorganisationen, Susanna Olsen

13 13 Ks 75 Dnr: KS Årsmöte i föreningen Önne sluss Ks 75 Ordföranden informerar om en kallelse till årsmöte i föreningen Önne sluss som hålls i Odensjö söndagen den 25 mars, kl Det beslutas ordföranden får i uppdrag utse den som åker på årsmötet om inte ordinarie ledamot eller ersättare kan åka. beslutar ge kommunstyrelsens ordförande i uppdrag utse den som åker på årsmötet om inte ordinarie ledamot eller ersättare kan åka. Agneta Karlsson s ordförande, Niclas Palmgren

14 14 Ks 76 Dnr: KS Meddelande Ks 76 Fastighetsnämnden Sammanträdesprotokoll Bygg- och miljönämnden Sammanträdesprotokoll Bygg- och miljönämnden Sammanträdesprotokoll Länsstyrelsen i Jönköpings Län Tillsyn över Överförmyndaren i Gislaveds kommun Tekniska nämnden Sammanträdesprotokoll Venmyndigheterna och Länsstyrelserna Vårt arbete med venförvaltningen 2011 beslutar godkänna redovisningen.

15 15 Ks 77 Dnr: KS Informationer Ks 77 Möte med regionförbundet Ordföranden rapporterar från möte med regionförbundet. Rondellutsmyckning Ordföranden informerar om ett kommande ärende till kommunstyrelsen gällande rondellutsmyckning vid väg 27. Möte med Migrationsverket i Tyngelvi, Burseryd Ordföranden informerar från Migrationsverkets möte i Burseryd angående kommande asylboende i Burseryd. Tack från Curt Vang Marie Johansson framför ett varmt tack å Curt Vangs vägnar för uppvaktningen på hans högtidsdag. beslutar lägga informationen till handlingarna.