På gång inom funktionshinderområdet

Transkript

1 På gång inom funktionshinderområdet Anhörigriksdagen 2016 Susanne Lövgren Nationell samverkansansvarig Sid 1 Maj 2016 Anhörigriksdagen

2 Sid 2 Maj 2016 Anhörigriksdagen

3 Aktuellt inom området Med fokus på personlig assistans Utvecklingsprojekt och löften Assistansersättningen i ett sammanhang Ny praxis från Högsta Förvaltningsdomstolen Betala ut ersättning när assistansen är utförd Sid 3 Maj 2016 Anhörigriksdagen

4 Jag har inte koll på hur era strukturer på Försäkringskassan funkar och jag är egentligen inte intresserad av det jag är intresserad av att mitt liv funkar. Ina Åkerberg, som lever med en funktionsnedsättning, berättar om hur den personliga kontakten med en personlig handläggare har förändrat hennes liv. Sid 4 Maj 2016 Anhörigriksdagen

5 Röster från nulägesanalysen Brukarorganisationer Person med många ersättningar Okunskap om diagnoser och funktionsnedsättningar. Jag förstår inte syftet med omprövningar. Inget har ju hänt sen senast. Anhörig Förälder Partner Ovisshet skapar otrygghet och frustration. Att ha en och samma handläggare känns tryggt. Viktigast av allt. Det saknas gemensamma rutiner och riktlinjer för hur och när samarbete mellan Försäkringskassan och kommun ska initieras. Sid 5 Maj 2016 Anhörigriksdagen

6 En enklare vardag och våra löften 1. En kontaktperson hos Försäkringskassan 2. Stöd till föräldrar som har barn som är svårt sjuka eller har en funktionsnedsättning 3. Förenklade och samordnade uppföljningar 4. Kortare väntetider 5. Egen plan för framtiden för elever som går på gymnasiet 6. Enklare digital kontakt med Försäkringskassan Sid 6 Maj 2016 Anhörigriksdagen

7 Uppföljning av löfte 2 Stöd till föräldrar som har barn som är svårt sjuka eller har en funktionsnedsättning Jag tycker att de handläggare som kommer från Försäkringskassan verkligen tagit serviceansvaret på allvar och lyfter fram och uppmanar föräldrar att ta kontakt angående bostadsbidrag eller söka assistans. Jag vet att föräldrarna får det stöd de behöver. Sid 7 Maj 2016 Anhörigriksdagen

8 Möten som skapar trygg och förståelse Det är att de inte känner sig särskilt ifrågasatta utan att man möts hos oss på habiliteringen som kanske är en tryggad plats, och man möts tidigt och föräldrarna behöver inte beskriva varenda liten decimal av sitt liv kring barnet, utan blir väldigt bra guidade av handläggarna. Sid 8 Maj 2016 Anhörigriksdagen

9 Mot samma mål Jag kan inte förstå hur vi gjorde förut, alltså det har blivit så självklart på något vis! Det har liksom länge varit en helig grej för många kuratorer inom barn och barnsidan av habiliteringen; vårdbidraget är liksom vår bit Sid 9 Maj 2016 Anhörigriksdagen

10 Sid 10 Maj 2016 Anhörigriksdagen Assistansersättningen i ett sammanhang

11 Politiska signaler kring assistansersättning Fusket i välfärdssystemen ska bekämpas. Ett arbete påbörjas för att komma tillrätta med missbruk kring personlig assistans och subventionerade anställningar. Välfärden ska skyddas från ekonomisk brottslighet. En ny fuskdelegation tillsätts. Regeringsförklaringen 15 september 2015 Det finns problem med dagens konstruktion av assistansersättningen. Bland annat finns skäl att anta att konstruktionen i sig är kostnadsdrivande, utan att det gagnar brukarna/ /Vår ambition är att finna en lösning som både ger en långsiktigt hållbar ekonomisk utveckling av insatsen personlig assistans, och värnar insatsen som ett viktigt sätt att skapa delaktighet i samhällslivet. Ansvarig minister Åsa Regnér i Dagens samhälle 2 oktober 2015 Sid 11 Maj 2016 Anhörigriksdagen

12 Assistansersättningen i regleringsbrevet Försäkringskassan ska bidra till att bryta utvecklingen av antalet timmar inom assistansersättningen Försäkringskassan ska även säkerställa en god kontroll för att motverka överutnyttjande Uppföljning av assistansersättningens utveckling Sid 12 Maj 2016 Anhörigriksdagen

13 Rapportering i media TT Nerikes Allehanda Blekinge LT Expressen Dagens Nyheter Hallandsposten Sid 13 Maj 2016 Anhörigriksdagen

14 Åtgärder för att förhindra brott 1. Kraftigt begränsat behörigheter - endast kontrollutredare och ett mindre antal enhetschefer har tillgång 2. Ökat uttag av utbetalningskontroll 3. Genomgång av samtliga IT stöd och riskeliminering av dessa 4. Genomgång av samtliga behörigheter kopplat till yrkesroller 5. Genomlysning av kravställning till det nya IT-stödet Genomgång av processbeskrivningen - Betona/beskriva delar som handlar om sekretess, jäv, tjänsteansvar, mutor 6. Organisationsförändring samlad ledning/styrning av beräkningshandläggare, start 14/ klart 1/6 Sid 14 Maj 2016 Anhörigriksdagen

15 Strategiskt initiativ Övergripande mål 2020: Inget brottsligt nyttjande av assistansersättningen existerar. Syftet med initiativet är att eliminera brottsligt nyttjande av assistansersättningen och därigenom värna försäkringen Effekter: Inga brott förekommer inom assistansersättningen Ökad tilltro till försäkringen Misstänkt brottslighet har minskat med 2 3 miljarder Vårt arbetssätt Sid 15 Maj 2016 Anhörigriksdagen

16 Förtydligad tillämpning Är goda levnadsvillkor som omnämns i 7 LSS ett kvalitetsmått eller bedömningskriterium? Enkla timmar till dubbelassistans? Vad avses med aktiv tillsyn av övervakande karaktär som kräver ingående kunskaper? Sjukvårdande insatser egenvård Annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper Sid 16 Maj 2016 Anhörigriksdagen

17 Sid 17 Maj 2016 Anhörigriksdagen Ny rättspraxis efter dom från Högsta förvaltningsdomstolen juni 2015

18 Ny rättspraxis Annan hjälp som förutsätter ingående kunskap om den funktionshindrade Ingående kunskaper nu kopplat till psykisk funktionsnedsättning Påverkar möjligheten att komma upp i 20 timmar av grundläggande behov för vissa grupper Medicinsk kompetens gällande fysiska åkommor kan inte längre komma ifråga Domen påverkar inte bedömningen gällande övriga behov Konsekvenser av domen Högsta förvaltningsdomstolen har förtydligat att endast personer med psykiska funktionshinder har rätt till personlig assistans för det grundläggande hjälpbehovet annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade Dom meddelad i juni 2015 Sid 18 Maj 2016 Anhörigriksdagen

19 Sid 19 Maj 2016 Anhörigriksdagen Övergång till efterskottsbetalning 1 oktober 2016

20 Bakgrund till regeringsuppdrag 2014 Åtgärder för bättre kontroll och mer rättsäker hantering av assistansersättningen Säkra att ersättningen används på det sätt om lagar och andra föreskrifter anger och att ersättning som inte har använts återbetalas Nytt handläggningsstöd för assistansersättning Hantera både utbetalning i förskott och efterskott Minska felaktiga utbetalningar Sid 20 Maj 2016 Anhörigriksdagen

21 Vem går över till efterskottskottsbetalning? Assistansersättning till de som har ersättning enligt schablonbelopp (90 procent av alla utbetalningar) Högre timbelopp omfattas också, men med gradvis övergång Egna arbetsgivare är undantagna från efterskottsbetalning Vem som ska betecknas som egen arbetsgivare eller inte utreder Försäkringskassan just nu Så fort det är klart kommer vi kunna ge mer information Löpande information assistansanordnare/efterskottsbetalning Sid 21 Maj 2016 Anhörigriksdagen

22 Leva ett liv som andra En film om personlig assistans Sid 22 Maj 2016 Anhörigriksdagen

23 Sid 23 Maj 2016 Anhörigriksdagen Nyhetsbrev

24 Tack! Susanne Lövgren Sid 24 Maj 2016 Anhörigriksdagen