KOMMUNSTYRELSEN FÖRSLAG Dnr: KS2013/515 Delegationsförteckning. Fastställd: X Reviderad: åååå-mm-dd X

Transkript

1 1 1Administrativa ärenden (nämnd) 1.1 Beslut i så brådskande ärenden att beslut i kommunstyrelsen inte kan avvaktas. Kommunallagen 6 kap. 36 KSo, KSvo 1.2 Beslut om att avge yttrande med anledning av laglighetsprövning av beslut. Kommunallagen 10 kap. KC Det överklagade beslutet ska vara fattat på delegation. 1.3 Beslut om att avvisa överklagande som inkommit för sent. Förvaltningslagen Föra kommunstyrelsens talan eller ge ombud fullmakt att föra kommunstyrelsens talan inför domstol och andra myndigheter samt vid förrättningar av olika slag. 1.5 Avge yttranden om fastställd remisstid inte medger att yttrandet behandlas av kommunstyrelsen utan extra sammanträde 1.6 Beslut att inte lämna ut allmän handling. Tryckfrihetsförordningen och offentlighets- och sekretesslagen 2 2Administrativa ärenden (styrelse) KaC, Nsekr KSo KaC, Nsekr, Ark Om ärendet är av principiell vikt skall kommunstyrelsen kallas till ett extra sammanträde. 2.1 Tillstånd att använda kommunens vapen och logotyp. KC, KaC 2.2 Yttrande angående antagande av hemvärnsmän. KSo 2.3 Representation och uppvaktning utöver kommunens riktlinjer. KSo 1 (16)

2 2.4 Yttrande över ansökningar om tillstånd att använda övervakningskamera. Lag (1998:150) om allmän kameraövervakning 2.5 Yttrande angående auktorisation av bilskrotare KC 2.6 Yttrande över upplåtelse av offentlig plats för särskilda ändamål KC TeC 2.7 Yttrande över folkbokföring och inkomsttaxering KC KC 2.8 Remittera motion eller medborgarförslag som överlämnats av kommunfullmäktige till kommunstyrelsen för beredning 2.9 Tolkning av bestämmelser om ekonomiska ersättningar till kommunens förtroendevalda 2.10 Beslut om gallring och bevarande av handlingar som inte omfattas av dokumenthanteringsplaner Ark KaC 2.11 Beslut om beredning av inkomna remisser 3 Utbildning 3.1 Förtroendevaldas deltagande i kurser, konferenser och dylikt KSo Utbildningar för kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens ledamöter och ersättare. 4 3Ekonomiska frågor (nämnd) 4.1 Beslut att avskriva utestående fordringar upp till ett halvt överstigande två (2) basbelopp per gäldenär och år EC 2 (16)

3 4.2 Utse beslutsattestanter KC Förteckning över beslutsattestanter ska tillställas ekonomi- och personalavdelningen. 5 4Ekonomiska frågor (styrelse) 5.1 Upplåning inom av fullmäktige fastställda budgetramar och gällande föreskrifter avseende medelsförvaltning 5.2 Placering av medel enligt gällande föreskrifter avseende medelsförvaltning 5.3 Omläggning, konvertering och förlängning av kommunens lån och krediter som ej medför en höjning av kommunens totala skuld EC EC EC 5.4 Placering av donationsmedel EC 5.5 Utdelning av donationsfonder där stadgar eller liknande föreskrifter inte föreskriver att någon annan skall besluta om utdelning 5.6 Inkassering/indrivning samt ansökan om betalningsföreläggande och handräckning vid myndigheter och domstolar samt andra åtgärder för reglering av kommunens utestående fordringar KSo EC 3 (16)

4 5.7 Företräda kommunen vid exekutiv auktion av fastigheter med lån som omfattas av kommunalt förlustansvar vid statligt reglerade lån för bostadsändamål 5.8 Godkänna övertagande och omläggning av bostadslån för vilka kommunens tidigare lämnat ansvarsförbindelse 5.9 Bevakning av regressfordran vid infriande av kommunalt förlustansvar EC EC EC 5.10 Utse undertecknare av kommunens bankkonton KSo 5.11 Utse undertecknare av bank- och postgirohandlingar KSo 5.12 Bokföringsmässig avskrivning av fordringar EC 6 Personalfrågor (nämnd) 6.1 Anställning av visstidsanställd personal (mer än 6 månader) och tillsvidareanställd personal enligt Allmänna bestämmelser under verksamhetsansvarig 6.2 Beslut om lön och anställningsvillkor enligt kommunens riktlinjer för lönesättning vid nyanställning av tillsvidareanställd personal under verksamhetsansvarig KC, EC, PC, SC, KaC, FaC, ECt, PbC, MiC KC, EC, PC, SC, KaC, FaC, ECt, PbC, MiC Anställning av visstidsanställd personal (mindre än 6 månader) betraktas som verkställighet. KC, FC, EC, PC, SC, KaC anställs av kommunstyrelsens arbetsutskott (se p 7.12). Vid anställning av FC görs det i samråd med resp. nämnd. Beslut om lön och anställningsvillkor vid nyanställning av tidsbegränsad personal betraktas som verkställighet. 4 (16)

5 6.3 Beslut om organisationsförändringar inom budgetram KC, EC, PC, SC, KaC, FaC, ECt, PbC, MiC 6.4 Uppsägning p.g.a. arbetsbrist/övertalighet KC, EC, PC, SC, KaC, FaC, ECt, PbC, MiC 6.5 Uppsägning av personliga skäl eller avsked KC, EC, PC, SC, KaC, FaC, TeC ECt, PbC, MiC 6.6 Beslut om ledighet som inte följer av lag eller avtal KC, EC, PC, SC, KaC, FaC, 6.7 Förhandla om avvikelse från ATL avseende uttag av över- och mertid med högst 200 timmar under ett kalenderår 6.8 Beslut om kvarstående i anställningen efter uppnådd pensionsålder samt medgivande av anställning av ålderspensionär Arbetstidslagen 8, 10 ECt, PbC, MiC KC, EC, PC, SC, KaC, FaC, TeC ECt, PbC, MiC KC Beslut om arbetsbrist/övertalighet fattas av kommunstyrelsen Beslut om ledighet som följer av lag eller avtal betraktas som verkställighet 6.8 Möjlighet till minskad arbetstid för äldre anställda ( modellen) KC Närmaste chef tillstyrker 7 Personalfrågor (styrelse) Gäller hela organisationen 7.1 Förhandla på kommunens vägnar vid förhandlingar föranledda Lag (1976:580) om PC av tolkning och tillämpning av lag och/eller avtal (ej 11-14, 19 medbestämmande i arbetslivet och 38 MBL) 5 (16)

6 7.2 Förhandla om avvikelse från LAS och/eller centrala avtal PC 7.3 Ansvara för och beslut om att teckna kollektivavtal, överenskommelser eller på annat sätt reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare 7.4 Fastställa löneutrymmen vid löneöversynsförhandlingar samt besluta om övergripande fördelning 7.5 Utfärda föreskrifter och anvisningar i frågor som gäller förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare 7.6 Beslut om att talan ska föras i arbetsrättsliga mål i domstol eller i annat sammanhang PC PC Ej personalpolitiska dokument (policy och riktlinjer). 7.7 Beslut om stridsåtgärder 7.8 Fastställande och ändringar av befattningsbenämningar PC 7.9 Beslut om omplacering mellan förvaltningar PC KC 7.10 Beslut om arbetsprövning mellan förvaltningar PC KC 7.11 Träffa överenskommelse om avslut av anställning PC KC 7.12 Beslut om lön och anställningsvillkor vid nyanställning av KC, FC, EC, PC, KaC och SC Vid rekrytering av FC sker det i samråd med berörd nämnds presidium/ 6 (16)

7 7.13 Tjänstledighet (6 mån eller längre) för KC, FC, EC, PC, KaC och SC 7.14 Förordnande av vikarie för KC, FC, EC, PC, KaC och SC 7.15 Uppsägning av personliga skäl eller avsked KC, FC, EC, PC, KaC och SC 7.16 Avstängning av KC, FC, EC, PC, KaC och SC 7.17 Avstängning av övriga anställda PC 7.18 Disciplinåtgärd i form av skriftlig varning eller löneavdrag KC, FC, EC, PC, KaC och SC 7.19 Disciplinåtgärd i form av skriftlig varning eller löneavdrag övriga anställda 7.20 Förbud mot utövande av bisyssla KC, FC, EC, PC, KaC och SC PC KC 7.21 Förbud mot utövande av bisyssla övriga anställda PC 7.22 Besluta om lönestruktur samt lönerelationer mellan yrkesgrupper 7.23 Lönesättning över fastställda lönenivåer PC 7 (16)

8 7.24 Förhandling och överenskommelse vid: - för mycket utbetald preliminär lön. - felaktigt utbetald lön Beslut om kvarstående i anställningen efter uppnådd pensionsålder samt medgivande av anställning av ålderspensionär PC PC 7.26 Avgångsförmåner enligt AGF-KL PC 7.27 Tecknande av försäkringar för kommunens anställda till följd av skyldighet i lag eller avtal PC 7.28 Särskild avtalspension enligt överenskommelse PC, 7.29 Löneväxling till pension PC 7.30 Pension till förvaltningschefer och motsvarande samt nyckelpersoner 8 Säkerhet och beredskap (styrelse) 8.1 Beslut om övergång till höjd beredskap Lag (1994:1720) om KSo, KSvo, civilt försvar KS ledamöter KSo i första hand, KSvo i andra, därefter KS ledamöter i den ordningen de är valda. 9 Upphandling/inköp, försäljning m.m. (nämnd) 1 1 All upphandling ska ske i enlighet med gällande upphandlings-/inköpspolicy. Avrop mot ramavtal samt upphandling/inköp understigande två (2) tre (3) basbelopp betraktas som verkställighet 8 (16)

9 9.1 Upphandling (köp/leasing) av varor, tjänster och entreprenader i de fall köpesumman (anbudssumman el. dyl.) för varje enskilt avslut inte överstiger femton (15) prisbasbelopp 9.2 Upphandling (köp/leasing) av varor, tjänster och entreprenader i de fall köpesumman (anbudssumman el. dyl.) för varje enskilt avslut inte överstiger tjugo (20) prisbasbelopp SC KC Inom kommunstyrelsens verksamhetsområde 9.3 Försäljning av lös egendom upp till fem (5) basbelopp KC Ej skogsprodukter. Försäljning av lös egendom upp till två (2) basbelopp betraktas som verkställighet. 9.4 Försäljning av skogsprodukter upp till tre (3) basbelopp SC 10 Upphandling/inköp, försäljning m.m. (styrelse) 10.1 Upphandling (köp/leasing) av varor, tjänster och entreprenader i de fall köpesumman (anbudssumman el. dylikt) för varje enskilt avslut inte överstiger tjugo (20) prisbasbelopp KC Kommungemensam upphandling/inköp. 11 Trafikfrågor (styrelse) 11.1 Besluta om lokala trafikföreskrifter 11.2 Besluta om tillfälliga lokala trafikföreskrifter med högst 6 mån giltighet ECt 11.3 Besluta om tillfälliga dispenser för tungt och/eller brett fordon ECt 9 (16)

10 11.4 Beslut om flyttning av fordon Lag (1982:129) om SC flyttning av fordon i vissa fall och Förordning (1982:198) om flyttning av fordon i vissa fall Besluta om parkeringstillstånd KC PS 11.6 Beslut om iståndsättningsbidrag inom ramen för anslag till bidrag till enskilda vägar 11.7 Avtal om parkeringsköp (högst 3 platser) PbC 12 Mark- och planfrågor (styrelse) 12.1 Överenskommelse om fastighetsreglering samt upplåtelse om tomträtt inom av fullmäktige fastställd kostnadsram och andra riktlinjer beträffande belopp och villkor i övrigt 12.2 Genom avtal eller tillämpning av lagstiftning rörande frågor om fastighetsbildning, fastighetsbestämning och fastighetssamverkan tillförsäkra kommunen rätt till eller belasta kommunens mark med servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt för ledning, rätt till väg eller rätt till anläggning och medverka till ändring eller upphörande av sålunda tillkommen rätt 12.3 Framställningar till och yttrande över remisser från nämnd eller lantmäterimyndighet ang. fastighetsbildning, bygglov och dylikt SC SC SC 10 (16)

11 12.4 Att företräda kommunen som fastighetsägare i vägföreningar, vägsamfälligheter och liknande sammanslutningar FaC 12.5 Försäljning av kommunal tomt enligt fastställda villkor SC 12.6 Namnge gator, allmänna platser, belägenhetsadresser på landsbygden och motsvarande NB 12.7 Förlängning av exploateringsavtal SC Oförändrade villkor i övrigt Ansöka om lagfart efter köp av fastighet eller fastighetsreglering SC 12.9 Godkänna nybyggnadskarta Plan- och bygglagen PbC Beslut om att överklagande av detaljplaneärenden inkommit i rätt tid Förvaltningslagen PbC Sluta licensavtal med nyttjare av kommunens kartdatabas PbC Beslut om planbesked i de fall stöd för den avsedda åtgärden finns i en aktuell eller aktualitetsförklarad översiktsplan Beslut om överenskommelse med sökanden att planbesked får lämnas senare än inom fyra månader Plan- och bygglagen 5 kap. 2 och 5 Plan- och bygglagen 5 kap. 4 PbC PbC 11 (16)

12 12.14 Beslut att göra anmälan till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsregistrets allmänna del när fråga om prövning enligt plan- och bygglagen 6 kap. 5 har väckts i byggnads- och miljönämnden Ledningsrätt Företräda kommunstyrelsen vid samråd med lantmäterimyndigheten Plan- och bygglagen 6 kap. 6 Ledningsrättslagen (1973:1144) 21 PbC SC Godkännande av beslut eller åtgärd Ledningsrättslagen (1973:1144) Hyresavtal m.m. (styrelse) 13.1 För en tid om högst 5 år utarrendera, uthyra eller på annat sätt upplåta fastighet som tillhör kommunen 13.2 För en tid om högst 5 år upprätta och teckna hyresavtal mellan kommunen och extern hyresgäst/hyresvärd SC FaC FaC 14 Ekonomiska stödåtgärder (styrelse) 14.1 Bidrag till enskild väghållning inom budgeterade medel enligt fastställda riktlinjer 14.2 Organisations- och föreningsbidrag enligt fastställda riktlinjer (inkl. bidrag till studieförbund) ECt KC, PS Delegationen omfattar inte investeringsbidrag till föreningar. De beslutas av kommunfullmäktige Kulturstipendium enligt fastställda riktlinjer KC, 12 (16)

13 14.4 Bidrag till kultur- eller fritidsarrangemang (högst 5000 kr) överstigande 10 tkr men understigande 30 tkr 15 Bostadsanpassning (styrelse) 15.1 Beslut om bostadsanpassningsbidrag upp till tio (10) basbelopp per ärende 16 Upplåtelse av allmän plats och torgplatser (styrelse) 16.1 Upplåtelse av allmän plats för en sammanhängande tid upp till sex (6) mån 16.2 Beslut om tillstånd för uppställning av fordon eller släpvagn på försäljningsplats KC, KC, Binsp SC, Bygg TeC ECt TeC ECt, KaC Lokala ordningsföreskrifter för torghandel 16.3 Beslut om undantag från fastställda försäljningstider TeC ECt, KaC 16.4 Beslut om att försäljning helt eller delvis ska ställas in TeC ECt, KaC 16.5 Yttrande över ansökan om bössinsamling TeC ECt, KaC 17 Färdtjänst (styrelse) 17.1 Beslut om färdtjänst PS 17.2 Beslut om riksfärdtjänst PS 17.3 Beslut om resor till/från studier/arbete PS 17.4 Prövning av särskilda behov PS 13 (16)

14 17.5 Beslut om erinran eller varning vid missbruk av färdtjänsttillstånd PS 17.6 Beslut om att återkalla färdtjänstbeslut PS 18 Lotterier (styrelse) 18.1 Beslut om registrering och tillstånd Lotterilag (1982:1011) 19 Vatten och avlopp (styrelse) 19.1 Anslutning till kommunens vatten- och avloppsanläggning Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster 19.2 Avstängning av vattentillförsel Lag (2006:412) om allmänna 20 Gaturenhållning och skyltning 20.1 Tillstånd till att varaktigt sätta upp tavla, skylt, inskrift eller därmed jämförlig anordning för reklam, propaganda eller liknande ändamål utomhus utan tillstånd (förutsätter delegation av beslutanderätten från länsstyrelsen) Besluta att avge yttrande till länsstyrelsen vattentjänster Lagen (1998:814) och förordningen (1998:929) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning 6, 7 PS KultS ECt ECt ECt, SC 20.2 Medgivande att ha affisch eller annan tillfällig anordning utomhus för reklam, propaganda eller liknande ändamål uppsatta mer än fyra veckor (förutsätter delegation av beslutanderätten från länsstyrelsen) Besluta att avge yttrande till länsstyrelsen Lagen (1998:814) och förordningen (1998:929) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning 9 ECt, SC 14 (16)

15 21 Taxor och avgifter 21.1 Indexreglering av taxa för kommunens allmänna vatten- och avloppsanläggning TeC ECt 21.2 Indexreglering av taxa för sotning TeC ECt 21.3 Indexreglering av taxa för upplåtelse av offentlig plats TeC ECt 21.4 Reglering av taxa för kopiering och avskrift av allmänna handlingar 21.5 Indexreglering av taxa för nedtagning och bortforsling av enstaka träd på kommunens mark KaC TeC ECt Regleringen ska följa kostnadsutvecklingen inom området. 15 (16)

16 Exempel på åtgärder som betraktas som verkställighet: - Anställning av personal samt beslut om lön och anställningsvillkor vid nyanställning - Ledigförklara tjänster och vikariat - Beslut om förkortad uppsägningstid - Bevilja anställd ledighet - Löneväxling till pension - Bevilja anställd nedsättning i tjänst enligt kommunens riktlinjer om modellen - Anställdas tjänsteresor, studiebesök, konferenser, utbildning m.m. - Uppsägning på grund av arbetsbrist/övertalighet - Teckna bilavtal gällande ersättning för egen bil i tjänsten - Avskrivning av fordringar upp till två basbelopp samt bokföringsmässig avskrivning av fodringar - Bidrag till enskilda vägar och vägbelysning i enlighet med fastställda riktlinjer och inom fastställd budgetram - Stöd till föreningar enligt fastställda riktlinjer om stöd till föreningar och inom fastställd budgetram (undantag investeringsbidrag som beslutas av kommunfullmäktige) - Besluta om tillfälliga lokala trafikföreskrifter med högst 6 mån giltighet - Besluta om tillfälliga dispenser för tungt och/eller brett fordon - Bidrag till kultur- eller fritidsarrangemang understigande 10 tkr - Anslutning till kommunens vatten- och avloppsanläggning samt avstängning av vattentillförsel - Upplåtelse av torgplats - Uppsägning av hyresgäst och begäran om avhysning vid bristande hyresbetalning Revideringar 16 (16)