Åtgärder för att minska försörjningsstödet i Kristinehamns kommun enligt KS beslut 157

Transkript

1 Sida RAPPORT 1(1) Datum Referens IFO/Omvårdnadsförvaltningen Helen Holmgren Kommunstyrelsen Åtgärder för att minska försörjningsstödet i Kristinehamns kommun enligt KS beslut 157 December 2010 E-post Organisationsnr KRISTINEHAMNS KOMMUN ifoomvardnad@kristinehamn.se Postadress Besöksadress Telefon Fax Bankgiro PlusGiro 63. IFO/Omvårdnad vx Kristinehamn Nya Kyrkogatan 19-21

2 KS 157 Försörjningsstöd Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ger socialnämnden i uppdrag att vid ta åtgärder för att minska försörjningsstödet med 3 mkr under 2010 utifrån 2009 års resultat. Kommunstyrelsen ger socialnämnden i uppdrag att kontinuerligt redovisa åtgärder och resultat. Detta ska göras enligt följande: 1. Ekonomisk uppföljning av försörjningsstödet 2. Redovisning av gruppen försörjningsstödstagare enligt följande: - antal hushåll - typ av hushåll - ålder och kön - Särskild redovisning av gruppen som varit långvarigt beroende av försörjningsstöd, (mer än 6 månader) 3. Redovisning av: - planerade åtgärder, mål och förväntat resultat. - pågående åtgärder, mål och förväntat resultat - genomförda åtgärder, resultat och analys 4. Redovisning av: - åtgärder för att minska inflödet av nya försörjningsstödstagare 5. Redovisa förslag till åtgärder för att anställa försörjningsstödstagare i den egna verksamheten (lönebidrag, nystartsjobb, m.m.) 6. Undersöka möjligheten till konkurrensutsättning av verksamheten

3 1. Ekonomisk uppföljning av försörjningsstödet. Försörjningsstöd nettokostnad (tkr) , , , , ,00 500,00 0,00 Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Uppföljning försörjningsstöd

4 2. Redovisning av gruppen försörjningstagare enligt antal hushåll. Antal unika hushåll med utbetalning om försörjningsstöd per månad, ärendetyp ekonomiskt bistånd, inkl flykting Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti September Oktober November December Uppföljning försörjningsstöd

5 2. Redovisning av gruppen försörjningstagare enligt antal/typ av hushåll, detaljerad information på nästkommande bild. Antal unika hushåll med utbetalning om försörjningsstöd november 2010 Sambo m barn 34 Sambo u barn 13 Ensam Kvinna m barn 61 Ensam Kvinna u barn 71 Ensam Man u barn 149 Ensam Man m barn 12 Uppföljning försörjningsstöd

6 2. Redovisning av gruppen försörjningstagare enligt antal/typ av hushåll. Antal hushåll med beslut om försörjningsstöd, familjetyp Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti September Oktober November December Ensam Kvinna m barn Ensam Kvinna u barn Ensam Man m barn Ensam Man u barn Sambo m barn Sambo u barn Analys: antal hushåll med beslut om fss är fortsatt ensam man u barn, men den är sjunkande. Uppföljning försörjningsstöd

7 2. Redovisning av gruppen försörjningstagare år Antal försörjningsstöd - unga år (inklusive flykting) Uppföljning försörjningsstöd

8 2. Redovisning av gruppen försörjningstagare enligt ålder/kön. Aktuella ärenden med bidragstid över 6 månader. Månader Antal Bidragsmånader sedan ärendestart Ärendenamn Kön Totalt Ekonomiskt bistånd Kvinna Man Ekonomiskt bistånd Totalt Ekonomiskt bistånd Flykting Kvinna Man Ekonomiskt bistånd Flykting Totalt Totalt För personer med långvarigt försörjningsstödsbehov finns ofta en annan social problematik med i bilden. Uppföljning försörjningsstöd

9 2. Redovisning av gruppen försörjningstagare enligt kön. Aktuella ärenden (antal) med bidragstid över 6 mån Kvinna 203 Man 233 Aktuella ärenden (antal) med bidragstid över 6 mån flykting Man 50 Kvinna 58 Uppföljning försörjningsstöd

10 Akut/tillfälligt behov, utan försörjningshinder Annat försörjningshinder - anstalt 2. Redovisning av gruppen försörjningstagare. Orsaker till beslut om försörjningsstöd totalt per månad 2010 enligt Socialstyrelsens nya orsakskoder Annat försörjningshinder - saknar barnomsorg Annat försörjningshinder - kommunens yttersta ansvar Annat försörjningshinder - sluten vård Annat försörjningshinder - vuxenutbildning Analys: Orsak till fss är arbetshinder pga sociala skäl. Största anledningen till utbetalt fss är inte längre arbetslös med ingen ersättning. En inventering Uppföljning av denna försörjningsstöd målgrupp pågår Annat försörjningshinder - äldreförsörjningsstöd Annat försörjningshinder - öppen vård Arbetar deltid, ofrivilligt - otillräcklig inkomst Arbetar deltid, ofrivilligt - väntar på inkomst Arbetar heltid - väntar på inkomst Arbetar heltid - otillräcklig inkomst Arbetshinder, sociala skäl November Arbetslös - flykting i introduktion Arbetslös - otillräcklig ersättning Arbetslös - ingen ersättning Arbetslös - väntar på ersättning Arbetslös - pågående rehab Föräldraledig - otillräcklig föräldrapenning Föräldraledig - väntar på föräldrapenning Sjuk, eller aktivitetsersättning - väntar ersättning Språkhinder Sjuk, eller aktivitetsersättning - otillräcklig ersättning Sjukskriven med läkarintyg - ingen sjukpenning Sjukskriven med läkarintyg - väntar på sjukpenning Sjukskriven med läkarintyg - otillräcklig sjukpenning Utan försörjningshinder

11 Planerade åtgärder för att minska försörjningsstödet Antal ärenden november 2009 och Ärenden Av slut Av slag Ny a s ökanden Överklagan Avslut ärenden november 2010: 6,5% av totalet antal aktuella ärenden. Färre nya sökanden men lägre andel avslut än vid samma tidsperiod förra året. Högre andel av avslag än förra året. Uppföljning försörjningsstöd

12 Pågående åtgärder för att minska försörjningsstödet Vart har de avslutade tagit vägen november 2010 (%)? Jobb Utb/prakt Annan ers Annat 10 0 Totalt nov Unga vux Uppföljning försörjningsstöd

13 Vart har de avslutade tagit vägen september 2010 (%)? fortsätter Analys; Utbetalt fss för november månad minskat jämfört med förra året. Den positiva trenden har hållit i sig sedan juni Förvaltningsrätten har i ett flertal ärenden dömt till socialnämndens fördel gällande unga vuxna och boendekostnader, vilket påverkar riktlinjerna för fss. Antalet överklagningar, 60% fler än vid samma tidspunkt förra året, tar tid att handlägga för handläggarna samt vid enstaka tillfällen inneburit muntliga förhandlingar hos förvaltningsrätten vilket inneburit tidsåtgång för handläggare och gruppchef. Av de 32 st avslutadeärenden har största andelen personer avslutats med anledning av att personer uteblivit från fortsatt planering eller flyttat ifrån kommunen. För första gången på ca ett år är det låg andel med personer som går ut i jobb. Vi har en ökande grupp som beviljas fss pga arbetshinder pga sociala skäl, vilket enheten nu analyserar närmare. Gruppchef bedömer att en målinriktad insats för gruppen som sedan lågkonjukturen kommit längre ifrån arbetsmarknaden bör igångsättas våren Arbetslösheten för unga sjunker dock i Kristinehamn, vilket är positivt. Projekt F är på väg mot en avslut och nu anställs inte fler personer inom projektet som per idag omfattar 40 personer. Nystartsjobb är också på väg mot en avslut. Åtgärder för att få personer ut i egen försörjning är nu färre än våren Utifrån ovanstående faktum arbetar enheten aktivt med att ta till nya åtgärder för att få ut personer i aktiviteter och öka på utflödet av ärenden. En åtgärd är det fördjupade arbetet på enheten vilket presenterats tidigare för KS. En Norgebuss blir återigen aktuellt under HT/vinter 2010/ 11. Nytt sätt att motiverande arbeta med målgruppen unga vuxna arbetas det med på enheten, i samarbete med vuxengruppen. Nya avtal med AF gällande projekt A är klart gällande FAS 3, vilket inneäbär intäkter till verksamheten samt möjligheten att behålla nuvarande personalstyrka inom verksamheten. Uppföljning försörjningsstöd

14 Arbetslöshetsstatistik Jämförelse arbetslöshet, ett urval av kommuner, november 2010 Totalt år ,3 17,7 19, ,7 8,8 9,8 12,7 13 8,5 10,9 7,1 7,4 7,2 6,7 5 0 Kristinehamn Karlskoga Karlstad Arvika Mora Mariestad Riket Uppföljning försörjningsstöd

15 Arbetslöshetsstatistik Arbetslöshet i Kristinehamns kommun och Riket Total arbetslöshet Kristinehamn Ungdomsarbetslöshet (18-24 år) Kristinehamn Total Arbetslöshet Riket Ungdomsarbetslöshet (18-24 år) Riket maj-08 jun-08 jul-08 aug-08 sep-08 okt-08 nov-08 dec-08 jan-09 feb-09 mar-09 apr-09 maj-09 jun-09 jul-09 aug-09 sep-09 okt-09 nov-09 dec-09 jan-10 feb-10 mar-10 apr-10 maj-10 jun-10 jul-10 aug-10 sep-10 okt-10 nov-10 Uppföljning försörjningsstöd

16 3. Redovisning av: - planerade åtgärder, mål och förväntat resultat. - pågående åtgärder, mål och förväntat resultat - genomförda åtgärder, resultat och analys 4. Åtgärder för att minska inflödet av nya försörjningsstödstagare Samverkan med skolan, familjecoacher. Pågått sedan slutet av år Utvärdering pågår. Samverkan med arbetsförmedling genom jobbgaranti för ungdomar, jobb- och utvecklingsgaranti för långtidsarbetslösa. Riktat ungdomsboende för ungdomar med psykosocialproblematik. Översyn av riktlinjer för försörjningsstöd. Översyn av riktlinjer för försörjningsstöd med fokus på unga vuxna, ålder år. Utveckla samarbete med näringslivet i Kristinehamn kring lärlingsplatser för främst ungdomar. Kontakt tas med hyresvärdar i Kristinehamn och socialnämnder i närliggande kommuner gällande samsyn beträffande försörjningsstöd till hyreskostnader. 5. Redovisa förslag till åtgärder för att anställa försörjningsstödstagare i den egna verksamheten (lönebidrag, nystartsjobb, m.m.) Fortsätta arbetet med projekt 5009 vilket innebär att anställa ett antal personer (10 årsplatser) med bidragsanställning, d.v.s. OSA, trygghets- och utvecklingsanställning. 6. Undersöka möjligheten till konkurrensutsättning av verksamheten Möjlighet finns men innan nya riktlinjer och rutiner är framtagna inkl. rutiner för dokumentation och samarbete mellan socialsekreterare och coacher samt ersättningsmodell finns så vill nämnden avvakta.