SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN GRANSKNINGSHANDLING Björn Edén, projektingenjör December 2013 Dnr: 2012KSM0843

Transkript

1 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN GRANSKNINGSHANDLING Björn Edén, projektingenjör December 2013 Dnr: 2012KSM0843 FÖRDELNING AV GATUKOSTNADER FÖR Brobänken, etapp 10 För del av fastigheten Tyresö 1:425 m fl. Inom Tyresö kommun, Stockholms län Tyresö kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen Tyresö Tel Fax sbf@tyreso.se

2 ALLMÄNT OM UTREDNINGEN Den 2 maj 2011 infördes en ny plan- och bygglag i svensk lagstiftning: Plan- och bygglag (2010:900). Processen att ta fram en gatukostnadsutredning beskrivs i Bilaga 1. I samband med upprättandet av ny detaljplan för området vid Brobänken har samhällsbyggnadsförvaltningen utrett frågan om gatukostnader. Därvid föreslås uttag av gatukostnader enligt 6 kap 24, vari anges att ett visst områdes allmänna platser och anordningar ska betalas av ägarna till fastigheterna inom området. Detta förslag till fördelning av gatukostnader bygger på samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till utformning av området. Fördelningsförslaget ansluter till de principer som beslutats i andra förnyelseområden i kommunen. FÖRDELNINGSOMRÅDETS AVGRÄNSNING Omfattningen av fördelningsområdet framgår av bifogad bilaga 2. Sedan samrådet gjordes har en gångväg tillkommit för anslutning av Grönsiskevägen till Breviksvägen. Fördelningsområdet utgörs av detaljplaneområdet samt fastigheterna Tyresö 1:71 och 1:72. Tyresö 1:71 och 1:72 ingick i detaljplanen Orrnäset - Breviksvägen, men har utfart inom Brobänkens detaljplaneområde. Inom fördelningsområdet finns enligt planförslaget 110 befintliga fastigheter för villabebyggelse varav endast en fastighet får möjlighet att nybilda (avstycka) en villafastighet. Detaljplanen tillåter viss bryggföreningsverksamhet på delar av den kommunala fastigheten Tyresö 1:815. KOSTNADSUNDERLAG Samhällsbyggnadsförvaltningen har gjort en kostnadsberäkning grundad på utförd projektering. En geoteknisk undersökning av vägarna har gjorts efter samrådet. Denna tillsammans med den tillkomna gångvägen gör att gatukostnaden har blivit högre än vad samrådsförslaget visade. En sammanställning av kostnadsberäkningen bifogas i bilaga 3. Den totala kostnaden för utbyggnaden av park och gator inom fördelningsområdet är kronor. Denna kostnad ska enligt denna gatukostnadsutredning fördelas mellan fastighetsägarna. De fördelningsbara anläggningskostnaderna för gata och park beräknas till kronor och de fördelningsbara kostnaderna för markinlösen beräknas till kronor. Denna kostnad avser kostnadsnivån i december För att erhålla kostnadsnivån vid debiteringstillfället sker 2

3 uppräkning med tillämpliga delar av entreprenadindex för vägentreprenader, samt uppräkning med konsumentprisindex (KPI) för markinlösen. Uppräkning med entreprenadindex sker fram till datum för inlämning av offert för upphandling av gatubyggandet och därefter med KPI fram till slutbesiktning av gatorna i området. Vid debiteringen av gatukostnaderna kommer kommunen att använda beräknade kostnader med tillägg för index. KOSTNADSFÖRDELNING Villafastigheter De fördelningsbara kostnaderna, kronor för gata samt kronor för markinlösen, totalt kronor, ska fördelas mellan fastigheterna på skälig och rättvis grund. Förutom de fastigheter som föreslås användas för båtklubbsverksamhet så består det aktuella fördelningsområdet av en enhetlig villabebyggelse och fastigheterna indelas på planmässigt lika villkor. Då kostnadsfördelningen skall syfta till att uppnå rättvisa mellan enskilda fastigheter bör kostnaden fördelas så lika som möjligt mellan de blivande villafastigheterna. En befintlig villafastighet debiteras därmed 1 gatukostnadsandel. Vid bestämmande av andelstal för en nytillkommande fastighet bör det beaktas i vilken utsträckning som de befintliga fastigheterna betalat ersättning för de äldre gatorna. Här föreslås att den nya fastigheten (avstyckning från Tyresö 1:429) skall betala 50 % mer än befintliga fastigheter, vilket är i linje med gällande praxis. Nybildad fastighet debiteras 1,5 gatukostnadsandel. Fördelningens principer för respektive enhet redovisas nedan. Totalt finns 111,98 andelar att fördela kostnaderna mellan. Detta ger en kostnad kr per andel med index för december 2013 som bas. Fastighet Andelstal Gatukostnad Befintlig fastighet, 110 st. 1, kronor Nytillkommande fastighet 1, kronor (avstyckning), 1 st. Gärdsmygens 0, kronor bryggförening Brobänkens 0, kronor bryggförening Bofinkens bryggförening 0, kronor Domherrens bryggförening 0, kronor 3

4 Båtklubbar Kommunen kommer såsom fastighetsägare att debiteras gatukostnaden för de fyra bryggföreningarna inom fördelningsområdet: Gärdsmygens, Brobänkens, Bofinkens och Domherrens bryggföreningar. Samtliga båtklubbar upplåts med arrendeavtal och kommer genom dessa att belastas med en avgift motsvarande gatukostnaden som föreslås enligt denna utredning. Betalningsvillkor för denna avgift kommer att regleras vid omförhandling av befintliga arrendeavtal. Gatukostnaden för respektive båtklubb inom fördelningsområdet föreslås motsvara förhållandet mellan båtklubbarnas gällande andelstal i Tyresö ga:3 (Tyresö vägförening) och andelstalet för en permanent bostadsfastighet. Detta förhållande har tagits fram genom tillämpning av den sk. tonkilometermetoden där schablontal använts för alstrad trafik i ton. Trafiken till båtklubbarna har beräknats efter antal båtplatser. BETALNINGSVILLKOR När gatorna och tillhörande anläggningar inom fördelningsområdet har färdigställts kommer alla fastighetsägare att debiteras gatukostnader som förfaller 60 dagar efter debitering. Det finns möjlighet att antingen betala direkt eller att ansöka om ett 10-årigt kommunalt gatukostnadslån. Detta lån har rak amortering och räntan är referensräntan plus två procentenheter totalt 3,0 % i december Lånet har rörlig ränta och följer referensräntan som riksbanken har möjlighet att ändra två gånger per år. För att få lån måste godtagbar säkerhet finnas. Det finns också en möjlighet att ansöka om anstånd med betalning av gatukostnaden. Varje anståndsansökan prövas enskilt och villkoren för anstånd kan variera något beroende på fastighetens användning. Om kommunen beviljar anstånd är de generella reglerna för vanliga villafastigheter att anstånd gäller tills dess att nytt bygglov beviljas, att fastigheten byter ägare eller att avstyckning beviljas. Fastighetsägaren måste lämna godtagbar säkerhet i form av pantbrev och underteckna en skuldförbindelse där skuldbeloppet ökar med referensräntan + 2 %-enheter. För att undvika en ökning av skuldbeloppet kan fastighetsägaren betala ränta varje kvartal. 4

5 Om en fastighetsägare får bygglov och vill påbörja byggnationen innan kommunen har debiterat gatukostnaden, så kan samhällsbyggnadsförvaltningen ställa krav på att fastighetsägaren ska betala gatukostnaden. Kontakta gärna samhällsbyggnadsförvaltningen om du har några frågor, t ex om du vill veta vad ovanstående innebär för just din fastighet. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Utredningen sker i Tyresö kommuns regi. Tyresö i december 2013 Björn Edén Projektingenjör Tel: Bilagor: Bilaga 1 Bilaga 2 Bilaga 3 Beskrivning av processen att ta fram en gatukostnadsutredning Karta över fördelningsområdet Sammanställning av kostnadsberäkning 5

6 Bilaga 1 Vad är en gatukostnadsutredning och hur går det till? En gatukostnadsutredning är ett juridiskt dokument som reglerar hur kostnaderna för utbyggnaden av gator och därtill hörande anordningar i ett visst område fördelas mellan berörda fastighetsägare. Processen att ta fram en gatukostnadsutredning regleras i plan- och bygglagen ( ) kapitel Samråd Kommunen tar fram ett samrådsförslag. Samrådshandlingarna skickas på remiss till berörda med en inbjudan till samråd i mindre grupper. I gatukostnadsutredningen föreslås en fördelning av kostnaderna mellan fastighetsägarna för utbyggnad av gator och allmänna platser. Inom angiven tid finns möjlighet att yttra sig och ge sina synpunkter på förslaget. Efter att samrådet avslutats görs en samrådsredogörelse där samtliga yttranden besvaras. 2. Granskning Kommunen gör en bearbetning av förslaget efter synpunkter och annat som kommit fram och gatukostnadsutredningen tas upp i kommunstyrelsen för beslut om granskning. Därefter skickas den till berörda fastighetsägare m fl. Nu finns ytterligare ett tillfälle att yttra sig över förslaget. Även efter granskningen görs en sammanställning över inkomna yttranden med svar från kommunen. 3. Antagande Kommunstyrelsen och sedan kommunfullmäktige ska nu i tur och ordning anta gatukostnadsutredningen. Det finns möjlighet för den som fortfarande är missnöjd att överklaga utredningen genom kommunalbesvär. 4. Laga kraft Om inga överklaganden kommer in vinner gatukostnadsutredningen laga kraft efter 3 veckor eller när överklagandeinstansen avgjort ärendet. Först när gatukostnadsutredningen vinner laga kraft och samtliga gator inom fördelningsområdet är utbyggda kan berörda fastighetsägare debiteras sin andel av gatukostnaden.

7 Fördelning av gatukostnader för Brobänken, etapp 10 1:425 1:426 1:427 inom Tyresö kommun, Stockholms län 1:428 1:430 1:814 1:429 1:431 Bilaga 2 1:432 1:434 1:433 1:435 Tyresö 1:436 1:443 1:445 1:442 1:437 1:447 1:440 Gatukostnadsområde 1:448 Befintlig fastighet (andelstal 1,0) 1:13 1:449 1:439 1:11 1:14 1:839 1:830 1:16 1:237 1:18 1:238 1:868 1:265 1:871 1:31 1:24 1:754 1:876 1:38 1:833 1:828 1:142 1:34 1:792 1:43 1:33 1:50 1:49 1:41 1:880 1:40 1:39 1:867 1:44 1:275 1:71 1:51 1:48 1:47 1:54 1:46 1:45 1:35 1:36 1:52 1:53 1:73 1:274 1:55 1:56 1:57 1:282 1:58 1:102 1:103 1:104 1:243 1:244 1:81 1:76 1:83 1:247 1:252 1:271 1:77 1:253 1:257 1:256 1:126 1:133 1:132 1:62 1:274 1:26 1:129 1:25 1:228 1:28 1:22 1:29 1:21 1:20 1:124 1:113 1:114 1:122 1:115 1:110 1:258 1:123 1:112 1:127 1:109 1:263 Tyresö 1:251 1:23 1:147 1:125 1:250 1:111 1:259 1:93 1:260 1:121 1:261 1:116 1:120 1:818 1:139 1:137 1:138 1:267 1:1 1:30 1:102 9:2 1:40 9:1 1:92 1:231 1:325 1:41 1:324 1:1 1:87 1:119 1:64 1:63 1:108 1:262 1:128 1:131 1:130 1:815 1:248 1:255 1:287 1:65 1:246 1:245 1:249 1:254 1:136 1:67 1:107 1:84 1:82 1:272 1:273 1:105 1:106 1:88 1:87 1:86 1:85 1:242 1:74 1:75 1:66 1:281 1:813 1:72 1:101 1:240 1:241 1:276 Tyresö 1:68 1:842 1:767 1:268 1:239 1:69 1:25 1:100 1:766 1:80 1:538 1:70 1:22 1:143 1:235 1:21 1:23 1:869 1:32 1:7 1:285 1:99 1:264 1:20 1:824 1:870 1:93 1:96 1:19 1:826 1:286 1:90 1:17 Tyresö Nytillkommande fastighet (andelstal 1,5) 1:829 1:15 1:236 Bryggförening 1:446 1:441 1:438 Teckenförklaring 1:444 1:323 9:3 1:230 1:232 1:233 1:272 1:90 1:210 1:229 1:217 1:216 1:94 1:211 1:218 1:237 1:212 1:219 1:342 1:213 1:214

8 Bilaga 3 Datum December 2013 Redovisning av beräknade gatukostnader i gatukostnadsutredning för Brobänken, etapp 10 Gatubyggnadskostnaderna inkluderar: Gatubyggnad Belysning av gator Projektering, geotekniska undersökningar, ekonomiska kalkyler, samt administrativa kostnader Gata Gatulängd Gatubredd Totalkostnad inom detaljplan Vråkvägen 285 m 4,0 m kr Gärdsmygvägen 648 m 4,0-4,5 m kr Brobänksvägen 215 m 3,5-4,5 m kr Bofinksvägen m 4,5-5,0 m kr Domherrevägen 400 m 4,0 m kr Grönsiskevägen gångväg 200 m 73 m 4,0 m 2, kr Rödstjärtvägen 220 m 4,0 m kr Dessutom tillkommer kostnader för inlösen och eventuellt park: Typ av kostnad Park Inlösen Totalkostnad inom detaljplan 0 kr kr Summa totalkostnad : kr Tyresö kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen Tyresö Tel kommun@tyreso.se