Jonas Kleber (ersättare Margaretha Ahlm) Kommunstyrelsen. Kanslienheten. Plats och tid Kommunhusets sammanträdesrum Leja, Lindesberg, kl.

Transkript

1 Plats och tid Kommunhusets sammanträdesrum Leja, Lindesberg, kl. 09:00-09:35 ande Anders Ceder (S), ordf. Irja Gustavsson (S), vice ordf. Arnold Bengtsson (S) Margaretha Ahlm (S) Linda Andersson (S), ersättare för Hans-Olof Hake (S) Margaretha Östlund (S) Inger Griberg (MP) Snorre Hermansson (V) Pär-Ove Lindqvist (M) Anniette Lindvall (M) Jonas Kleber (C) Christina Pettersson (C) Göran Gustavsson (FP) Ingrid Åberg (KD) Sven-Ove Karlsson (SD) Övriga deltagande Leif Björnfot, kommunsekreterare Lennart Jansson, kommunchef Eva Wahlsten, bitr. kommunchef Gunilla Sandgren, ekonomichef Bengt Evertsson (MP), ersättare som inte tjänstgör Ulf Axelsson (V), ersättare som inte tjänstgör Hlödur Bjarnason (KD), ersättare som inte tjänstgör Utses att justera Jonas Kleber (ersättare Margaretha Ahlm) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 7-16 Ordförande... Justerare... ANSLAG - BEVIS Organ Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kanslienheten Underskrift...

2 Ärendeförteckning 7 SPF Club Linde avgiftsfritt resande med allmänna kommunikationer för 65 + och 75 + inom Lindesbergs kommun 8 Nora kommun vattenförsörjning på längre sikt i Nora kommun 9 Göran Keijser medborgarförslag om att göra Lindesbergs kommun till en GMOfri zon 10 Regionförbundet Örebro avsiktsförklaring om mottagande av ensamkommande barn och ungdomar i Örebro län 11 Regionförbundet Örebro remiss av regional översiktlig planering för Örebroregionen 12 Länstrafiken Mälardalen remiss verksamhetsplan för Länstrafiken Mälardalen Kommunledningsstaben avtal med Trafikverket om förskottering och medfinansiering av cirkulationsplats i korsningen mellan vägarna 50, 773 samt Fotbollsgatan 14 Val av fem ledamöter i Lokal beredningsgrupp för Leader Bergslagen 15 Anmälan av delegationsbeslut 16 Meddelanden

3 2 Ks 7 Dnr SPF Club Linde avgiftsfritt resande med allmänna kommunikationer för 65+ och 75+ inom Lindesbergs kommun Meddelas: Kommunchefen Det uppdras till kommunchefen att begära svar från Länstrafiken i ärendet. Ärendet SPF Club Linde inkom den 2 januari 2009 med förslag om avgiftsfritts resande med allmänna kommunikationer för 65+ och 75+ inom Lindesbergs kommun. Ärendets tidigare behandling För att påskynda behandlingen av ärendet remitterade kommunstyrelsens kansli det till kommunledningsstaben den 8 januari 2009 för yttrande senast den 30 januari Kommunledningsstaben inkom den 4 februari 2009 med följande yttrande: Från SPF Club Linde har inkommit skrivelse med begäran om att fria resor för pensionärer ska gälla i Lindesbergs kommun. Då specifikt yrkande om vilket trafikslag som hemställan gäller saknas tolkas yrkandet i relation till rubriken att det gäller allmänna kommunikationer. Forts.

4 3 Forts. Ks 7 I Lindesbergs kommun finns ett flertal allmänna kommunikationer. Dels korsas kommunen av flera tåglinjer, varav linjen mellan Borlänge och Örebro delvis bekostas av kommunala medel. Vidare finns stadsbussar i Lindesbergs tätort och regiontrafiken som administreras av Länstrafiken som är trafikhuvudman i Örebro län. Övriga resor som helt eller delvis bekostas av kommunala medel (landstingskommun eller kommun) är skolskjutsar, sjukresor, kompletteringstrafik samt färdtjänst och riksfärdtjänst. Av de ovanstående nämnda allmänna kommunikationsvarianterna är det endast stadstrafiken i Lindesberg som kommunen ensam handlägger avgiftsfrågor för. I de övriga resorna fastställs avgifterna av THM (trafikhuvudmannen, Länstrafiken). Sådana överenskommelser gäller för hela länet. I de fall som SPF refererar till i sin skrivelse rör det med stor sannolikhet statstrafiken i respektive tätort, inte region eller landsbygdstrafiken. I Lindesberg finns det statstrafik året om men den reguljära trafiken med stor buss är i huvudsak koncentrerad från början av november och fram till april. Därefter trafikeras linjerna beroende på efterfrågan med antingen buss, minibuss eller taxi, så kallad anropsstyrd trafik. I och med kommunens satsning på ett utvecklat industriområde i norra delen av tätorten och bostadsbyggande söder om Lindesjön, samtidigt som man utvecklar utbildningsverksamheten runt Masugnen, kommer de framtida turdragningarna av stadstrafiken att utredas det närmaste året. Idag kör Länstrafiken med bussar som har sin bas på någon regiontur och den kommunala kostnaden relaterar mer till antalet körda kilometrar än till antalet bussar. Det senare är viktigt då en för ändamålet avskild buss alltid kostar ca kronor i grundavgift förutom de rörliga kostnaderna. Forts.

5 4 Forts. Ks 7 I dagsläget täcker avgifterna från stadstrafiken en större andel av totalkostnaden än en framtida satsning på en utökad stadstrafik kommer att göra. Att gå in och subventionera för vissa resande på grund av uppnådd ålder torde inte vara möjligt av två skäl. För det första finns inte i dagsläget, med ekonomisk instabilitet och osäkra kommunalskatteintäkter, möjlighet att kompensera ett inkomstbortfall och för det andra är de personer som kan tillgodogöra sig förmånen bara de som uppnått en viss ålder och som åker allmänna kommunikationer i Lindesbergs tätort (Lindesbergs stadstrafik). De som uppnått den stipulerade åldern men som bor i andra delar av kommunen, vilka saknar stadstrafik, har inte samma möjlighet. Slutsatsen torde bli att av rättviseskäl (Kommunallagens krav på lika behandling av invånare) som ett skäl och bristande ekonomiskt utrymme, är inte en avgiftsbefrielse för kommuninvånare som uppnått ett visst åldersstreck, skäl nog att prioritera bort andra utgifter ett alternativ, Som jämförelse kan nämnas att en generell subvention finns för barn som har rätt till fri förskola. Subventionen är visserligen beslutad i Riksdagen, men den kan utnyttjas över hela kommunen då barn i adekvat ålder alltid skall kunna beredas plats i aktuell verksamhet. Kommunstyrelsen föreslås därför besluta att: SPF Club Lindes begäran om avgiftsfria resor för ålderspensionärer i Lindesbergs kommun avslås, dels för att ekonomiska resurser för en generell subvention till vissa åldersgrupper saknas, dels för att av rättviseskäl alla kommuninvånare skall behandlas lika. Kommunstyrelsen remitterade den 24 mars 2009 ärendet till transportsamordnaren. Forts.

6 5 Forts. Ks 7 Transportsamordnaren inkom den 1 februari 2010 med följande yttrande: SPF Club Linde begär fria resor för pensionärer i en skrivelse till kommunen. I skrivelsen påtalas att fria resor för personer 65+ respektive 75+ införts i flera kommuner i Västra Götalandsregionen. Erfarenheter från Västra Götaland En utvärdering från Skövde kommun visar att äldre personer reser oftare och är ute mer nu, sedan gratis bussresor införts (75+). Det finns också indikationer på att antalet resor med färdtjänst samtidigt minskat, vilket kan innebära att gratis bussresor är ekonomiskt lönsamt för kommunen. Erfarenheterna kan tyckas något förvånande, eftersom utbudet i kollektivtrafiken inte har förbättrats. Tydligen har priset en stor påverkan på den upplevda möjligheten att resa. En bidragande orsak kan också vara att införandet av gratis resor gjort att fler helt enkelt fått upp ögonen för kollektivtrafiken. Även att färdtjänstresorna minskat kan tyckas förvånande, eftersom en förutsättning för att få åka färdtjänst är att man inte klarar att åka med den ordinarie kollektivtrafiken. Förklaringen är dock att flera färdtjänstberättigade klarar att åka buss vissa dagar, då sjukdomsbilden (och vädret) så tillåter. Praktisk hantering av förslaget Idag förekommer extra subventioner av kollektivtrafiken inom både Örebro kommun och Karlskoga kommun. Länstrafiken har dock vissa synpunkter på detta och ser gärna att samma regler gäller inom hela länet. Rent praktiskt bör det inte vara några större problem att hantera avgiftsfritt resande för resenärer 65+/75+ inom Lindesbergs kommun, men det behövs fortsatt diskussion med Länstrafiken (och eventuellt övriga kommuner i länet) enligt ovan. Forts.

7 6 Forts. Ks 7 Förslag till beslut Uppdra åt Länstrafiken att ta fram ett förslag för hur avgiftsfria resor ska hanteras praktiskt. Uppdra åt Länstrafiken att ta fram en beräkning för hur avgiftsfria resor 65+ respektive 75+ påverkar kommunens ekonomi. Kommunstyrelsen uppdrog den 23 februari 2010 till kommunstyrelsens ordförande att skriva till Länstrafiken i Örebro i ärendet i syfte att få: Beräkningar hur avgiftsfria resor 65+ respektive 75+ påverkar kommunens ekonomi Förslag om hur avgiftsfria resor ska hanteras praktiskt En beskrivning av erfarenheter från kommuner där avgiftsfria resor har införts. Den 14 april 2010 avsändes skrivelsen till Länstrafiken. Den 19 augusti 2010 skickade transport- och miljöstrategen en påminnelse till Länstrafiken om den begärda utredningen.

8 7 Ks 8 Dnr Nora kommun vattenförsörjning på längre sikt i Nora kommun Meddelas: VA-chefen BKT Ärendet avslutas. Ärendet Nora kommun inkom den 9 mars 2009 med en förfrågan om det är möjligt att ordna vattenförsörjning för Nora kommuns behov via en ledning från Rya-verket i Lindesberg. Ärendets tidigare behandling VA-chefen Gunnar Berglund vid Bergslagens Kommunalteknik inkom den 15 april 2009 med yttrande över Nora kommuns förfrågan. Av yttrandet framgår att det finns utrymme vid Rya-verket för produktion av dricksvatten även för Nora med omgivningar. Kommunstyrelsen uppdrog den 28 april 2009 till Bergslagens Kommunalteknik (Vatten och avlopp) att: upprätta ett principförslag till hur man tekniskt löser dricksvattenförsörjningen för Nora kommun med vatten från vattenverket i Rya utarbeta förslag till avtalsvillkor mellan parterna. VA-chefen Gunnar Berglund vid Bergslagens Kommunalteknik informerade den 28 september 2009 planerings- och utvecklingsutskottets ledamöter om möjligheterna att ge Nora kommun tillträde till vattentäkten i Rya.

9 8 Ks 9 Dnr Göran Keijser medborgarförslag om att göra Lindesbergs kommun till en GMO fri zon Meddelas: Göran Keijser 1. Under förutsättning av att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag nedan är medborgarförslaget besvarat. 2. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Inga GMO-grödor ska odlas i den kommunala verksamheten eller på kommunal mark. I takt med att arrendeavtal skrivs om ska det skrivas in i avtalen att det inte är tillåtet att odla GMO-grödor på den arrenderade marken. Livsmedel, där det av märkningen framgår att de innehåller genmodifierade organismer (GMO), ska inte köpas in till kommunal verksamhet. Kommunens inköpspolicy justeras utifrån detta. Ärendet Göran Keijser, Vedevåg inkom den 26 juli 2010 med ett medborgarförslag där han föreslog att Lindesbergs kommun blir en GMO fri zon. Ärendets tidigare behandling Kommunfullmäktige överlämnade den 20 september 2010 medborgarförslaget till kommunstyrelsen. För att påskynda behandlingen av ärendet remitterade kommunstyrelsens kansli det till miljöberedningen den 8 oktober 2010 med begäran om svar senast den 30 november Forts.

10 9 Forts. Ks 9 Miljöberedningen inkom den 15 december 2010 med sitt yttrande i ärendet. Miljöberedningen föreslog att: Inga GMO-grödor ska odlas i den kommunala verksamheten eller på kommunal mark. I takt med att arrendeavtal skrivs om ska det skrivas in i avtalen att det inte är tillåtet att odla GMOgrödor på den arrenderade marken. Livsmedel, där det av märkningen framgår att de innehåller genmodifierade organismer (GMO), ska inte köpas in till kommunal verksamhet. Kommunens inköpspolicy justeras utifrån detta.

11 10 Ks 10 Dnr Regionförbundet Örebro avsiktsförklaring om mottagande av ensamkommande barn och ungdomar i Örebro län Meddelas: Regionförbundet Örebro Kommunstyrelsens ordförande Samtliga förvaltningar Det uppdras till kommunstyrelsens ordförande att underteckna Regionförbundet Örebro förslag till avsiktsförklaring om mottagande av ensamkommande barn och ungdomar i Örebro län. Ärendet Regionförbundet Örebro inkom den 24 september 2010 med förslag om att kommunen undertecknar avsiktsförklaring om mottagande av ensamkommande barn och ungdomar i Örebro län. Ärendets tidigare behandling För att påskynda behandlingen av ärendet remitterade kommunstyrelsens kansli det den 8 oktober 2010 till socialförvaltningen (samordnande), barn- och utbildningsförvaltningen och vuxenutbildningsförvaltningen för gemensamt yttrande senast den 9 november Barn- och utbildningsnämnden inkom den 9 november 2010 med sitt yttrande. Socialnämnden inkom den 30 november 2010 med sitt yttrande.

12 11 Ks 11 Dnr Regionförbundet Örebro remiss av regional översiktlig planering för Örebroregionen Meddelas: Kommunchefen Det uppdras till kommunchefen att senast till beredande kommunstyrelsen den 14 februari 2011 redovisa förslag till Lindesbergs kommuns yttrande i ärendet. Ärendet Regionförbundet Örebro inkom den 8 oktober 2010 med begäran om remissvar på förslaget till regional översiktlig planering för Örebroregionen. Senaste dagen att lämna remissvar är den 28 januari Ärendets tidigare behandling För att påskynda behandlingen av ärendet remitterade kommunstyrelsens kansli det den 2 november 2010 till kommunledningsstaben för yttrande senast den 31 december Kommunchefen meddelade på beredande kommunstyrelsen den 17 januari 2011 att remisstiden har förlängts med en månad till slutet på februari Kommuncheferna i KNÖL-kommunerna avser att utarbeta ett gemensamt förslag till yttrande från de fyra KNÖLkommunerna till Regionförbundet Örebro.

13 12 Ks 12 Dnr Länstrafiken Mälardalen remiss verksamhetsplan för Länstrafiken Mälardalen Meddelas: Länstrafiken Mälardalen Kommunledningsstaben Lindesbergs kommun avstår från att lämna synpunkter i ärendet. Orsaken är den korta remisstiden. Ärendet Länstrafiken Mälardalen inkom den 20 december 2010 med begäran om synpunkter på förslaget till verksamhetsplan för Länstrafiken Mälardalen Kommunens yttrande önskas senast den 31 januari Ärendets tidigare behandling För att påskynda behandlingen av ärendet remitterade kommunstyrelsens kansli det den 3 januari 2011 till Gunnar Jaxell vid kommunledningsstaben för yttrande senast den 17 januari 2011.

14 13 Ks 13 Dnr Kommunledningsstaben avtal med Trafikverket om förskottering och medfinansiering av cirkulationsplats i korsningen mellan vägarna 50, 773 samt Fotbollsgatan. Meddelas: Kommunchefen Ärendet återremitteras till kommunchefen för komplettering till kommunstyrelsen i februari Ärendet Avtal med Trafikverket om förskottering och medfinansiering av cirkulationsplats i korsningen mellan vägarna 50, 773 samt Fotbollsgatan. Ärendets tidigare behandling Kommunledningsstaben inkom den 30 december 2010 med förslag om att kommunfullmäktige godkänner avtal med Trafikverket i ärendet. Kommunledningsstaben inkom den 12 januari 2011 med ett förslag om att kommunstyrelsen avsätter investeringsmedel med totalt 6,75 miljoner kronor ur den pott som är beslutad för år Därutöver förutsätts en förskottering på 3 miljoner kronor för att hela projektet ska kunna fullföljas.

15 14 Ks 14 Val av 5 ledamöter i Lokal beredningsgrupp för Leader Bergslagen Meddelas: De valda Planeraren Till ledamöter i Lokal beredningsgrupp för Leader Bergslagen väljs: Jan Hansson (M), Frövi Björn Pettersson (C), Rockhammar Bengt Storbacka (S), Lindesberg Maria Berdén-Evertsson (MP), Storå Matz-Erik Nilsson (V), Frövi Till sammankallande i Lokal beredningsgrupp för Leader Bergslagen väljs: Bengt Storbacka (S), Lindesberg De av kommunstyrelsen valda representanterna får i uppdrag att: ta fram förslag på arbetsuppgifter för beredningsgruppen utifrån de diskussioner som fördes i beredande kommunstyrelsen söka kopplingar mellan arbetet med Leader-projekt och arbetet med landsbygdsutveckling i kommunen ta fram idéer om hur den lokala beredningsgruppen kan fungera som smörjmedel gentemot näringsliv, ideella organisationer och offentlig sektor för att initiera Leader-projekt. Redovisning sker till kommunstyrelsen före den sista april 2011.