Yttrande över Harmonisering av färdtjänstregler

Transkript

1 Datum: Vård och äldreomsorgsnämnden Handläggare: Ann Cajvert/H Direktnr: Beteckning: Yttrande Harmonisering av färdtjänstregler Yttrande över Harmonisering av färdtjänstregler Ärendebeskrivning Göteborgsregionens kommunalförbund översänder förfrågan till medlemskommunerna att göra en bedömning om huruvida det finns förutsättningar för en harmonisering av färdtjänstreglerna i Göteborgsregionen. Bakgrund Den social styrgruppen gjorde 2007 en sammanställning av medlemskommunernas färdtjänstregler. Sammanställningen visade att kommunerna hade en mängd olika regler och olika sätt att utforma färdtjänst vad gäller zoner, taxor etc. I januari 2010 gav samrådsorganet för Västkom och VGR i uppdrag åt en arbetsgrupp att föreslå regler och organisation som ger mer lika villkor för invånarna i hela Västra Götaland för att resa med färdtjänst, riksfärdtjänst, sjukresor och allmän kollektivtrafik. Då resultatet av den fortsatta dialogen kring färdtjänstregler och gemensam organisation i hela Västra Götaland är osäker, gav förbundsstyrelsen GRs styrgrupp för det sociala området i uppdrag att uppdatera sammanställningen av GR-kommunernas färdtjänstregler per oktober 2012 samt undersöka möjligheten till samordning för att underlätta färdtjänstresor inom GR- området. Uppdraget ska vara slutfört Beredning Samrådsorganet för Västkom och Västra Götalandsregionen (VGR) gav i januari 2010 i uppdrag åt en partssammansatt arbetsgrupp att föreslå regler och organisation som ger mer lika villkor för invånarna i Västra Götaland att resa med färdtjänst, riksfärdtjänst, sjukresor och allmän kollektivtrafik. Uppdraget bestod också av att beskriva effekterna för verksamheten och för resenären. En slutrapport presenterades för samrådsorganet i september Samrådsorganet uttryckte då att det är önskvärt med ett gemensamt regelverk för färdtjänsten samt en förankringsprocess i kommunerna. Västkoms styrelse beslöt i oktober 2010 överlämna utredningen till kommunalförbunden (för vår del Göteborgsregionens kommunalförbund,gr) för vidare handläggning samt att förorda att alternativt ett ska gälla, dvs att en gemensam organisation etableras stegvis. Förbundsstyrelsen i GR beslutar att skicka utredningen Resa i Västra Götaland utan onödiga begränsningar av regler på remiss till medlemskommunernas kommunstyrelser och svar vara GR tillhanda senast

2 I avlämnad slutrapport Resa i Västra Götaland utan onödiga begränsningar utgår man från medborgarperspektivet och att människor med funktionsnedsättning ska kunna resa på samma villkor oavsett i vilken kommun man bor. Ur regionperspektiv är likabehandlingsprincipen en grundläggande hållning. Slutrapporten visar vägen att åstadkomma en samlad organisation och gemensamma regler och därigenom förenkla för medborgaren. Förslag som anges är att ansvaret för färdtjänst överförs från kommunerna till Västra Götalandsregionen, att det införs gemensamma regler och avgifter i hela Västra Götaland, samt att det inte ska finnas några generella begränsningar för antal resor, vilket idag finns i en del kommuner. De fyra viktigaste punkterna för att åstadkomma gemensamma regler är: Möjlighet att resa med färdtjänst ska omfatta hela Västra Götaland och angränsande kommuner till Västra Götaland. Samma färdtjänstavgift ska gälla hela Västra Götaland. Färdtjänsttillstånd ska utgå från personliga hjälpbehov. Ingen generell avtalsbegränsning av resandet. har till viss del genomfört en del av ovanstående åtgärder som föreslås i slutrapporten gällande gemensamma regler. Möjlighet finns att resa med färdtjänst i stora delar av Västra Götaland (26 av 49 kommuner), det finns inga generella begränsningar i de antal resor den enskilde får göra, färdtjänsttillstånden utgår från personliga hjälpbehov. Egenavgiften vid färdtjänstresa grundar sig på Västtrafik AB.s kollektivtaxa (kontantpristaxa) jämte ett påslag om 50%. Grunden för egenavgiften är detsamma som för kollektivtaxan, dvs egenavgiften följer kollektivtrafikens zoner och taxesystem med differentierad prissättning. Två förslag arbetades fram varav Västkoms styrelse förordade att förslag 1 skall gälla, dvs att en gemensam organisation etableras stegvis. Båda förslagen föreslog införande av nya gemensamma regler, en gemensam taxa, ökad samordning av planering, beställning och genomförande av resor och gemensam handläggning av tillstånd. Skillnaden låg i hur processen skall läggas upp som leder till detta mål. Förvaltningens yttrande Vård och äldreomsorgsförvaltningen ställer sig fortfarande positiv till att att människor med funktionsnedsättning ska kunna resa på samma villkor oavsett i vilken kommun man bor. Ur regionperspektiv är likabehandlings-principen en grundläggande hållning. Slutrapporten visar vägen att åstadkomma gemensamma regler och därigenom förenkla för medborgaren. Förslag som anges är att det införs gemensamma regler och avgifter i hela Västra Götaland, samt att det inte ska finnas några generella begränsningar för antal resor, vilket idag finns i en del kommuner. Förslag till beslut

3 1. Vård och äldreomsorgsnämnden tillstyrker en harmonisering av regelverk för färdtjänst, riksfärdtjänst och samordning med sjukresor. Ur ett regionalt perspektiv är det en viktig markering att funktionsnedsattas resor är en del av den allmänna kollektivtrafiken. 2. Vård och äldreomsorgsnämnden ställer sig bakom förvaltningens yttrande och beslutar att överlämna detsamma till kommunstyrelsen för att tillsammans med eventuella övriga kommunövergripande synpunkter bilda underlag för kommunens ställningstagande i denna fråga. VÅRD OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Catharina Johansson Förvaltningschef Ann Cajvert/H Chef för myndighetsavd.

4

5